高載能企業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)
時(shí)間:2022-05-18 04:55:00
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由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)環(huán)境的不斷惡化,我州工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn),尤其是支撐全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)89%的高載能企業(yè),目前,已處在“高成本、低價(jià)位”的狀況下運(yùn)行,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處于微利或虧損狀態(tài),影響了企業(yè)生產(chǎn)信心,企業(yè)停產(chǎn)和半停產(chǎn)面不斷擴(kuò)大。如果這種情況得不到明顯改變,將對(duì)我州工業(yè)經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅收入帶來(lái)很大損失,對(duì)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。
為幫助高載能企業(yè)渡過(guò)難關(guān),創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,促進(jìn)我州工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng),確保全州年度經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn),經(jīng)州人民政府研究,提出如下工作意見(jiàn),請(qǐng)予遵照?qǐng)?zhí)行。
一、要認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)信心。目前的市場(chǎng)形勢(shì)是全球性的,是美國(guó)金融危機(jī)引發(fā)的全球需求不足和產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,對(duì)我們來(lái)說(shuō),既是困難和挑戰(zhàn),也是機(jī)遇。因此,全州各級(jí)各部門和各生產(chǎn)企業(yè),要認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)信心,積極應(yīng)對(duì)。
二、要采取積極有效的措施,扶持企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。一是從售電環(huán)節(jié)上支持。供電部門同意預(yù)繳電費(fèi)的方式,由原來(lái)的以1個(gè)月為期調(diào)整縮短為7天為期預(yù)交電費(fèi),以減輕生產(chǎn)企業(yè)資金壓力。高載能企業(yè)當(dāng)月結(jié)算出現(xiàn)資金困難的,可用企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品作抵押,企業(yè)所在地政府擔(dān)保;對(duì)基本電費(fèi)繳納,由原來(lái)的生產(chǎn)企業(yè)一年一次申報(bào),改為按月申報(bào),據(jù)實(shí)結(jié)算;功率因素?fù)?jù)實(shí)核定。二是從技改資金上給予支持。州、縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)10-12月份保持開(kāi)工生產(chǎn)的高載能企業(yè),給予特別的技改資金補(bǔ)貼措施,具體的補(bǔ)貼金額為:工業(yè)硅350元/噸、硅錳合金200元/噸、電解錳200元/噸、電解鋁700元/噸、氧化鋁200元/噸、磨料100元/噸、黃磷150元/噸、電解鋅700元/噸。具體補(bǔ)貼辦法為:按企業(yè)稅收征徼單位劃分,屬州級(jí)企業(yè)由州級(jí)負(fù)擔(dān);屬縣市的,由縣市自行負(fù)擔(dān)。結(jié)算方式:按月結(jié)算兌現(xiàn)。三是從信貸上支持。金融部門要分別根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)情況,支持企業(yè)流動(dòng)資金借貸,幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān);各縣市要把扶持工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金建立起來(lái)。要通過(guò)專項(xiàng)資金的建立,解決工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金貸款貼息、企業(yè)電費(fèi)結(jié)算暫借、企業(yè)貸款擔(dān)保平臺(tái)注資等具體問(wèn)題,幫助企業(yè)解困和發(fā)展。原則上要求各縣市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金要達(dá)到300萬(wàn)元以上。四是繼續(xù)加大煤、電、油、運(yùn)的協(xié)調(diào)力度,繼續(xù)做好礦權(quán)配置、生產(chǎn)原料配置和生產(chǎn)要素配置,向競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的企業(yè)傾斜,扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。
三、各生產(chǎn)企業(yè)要千方百計(jì)堅(jiān)持生產(chǎn)。當(dāng)前,各生產(chǎn)企業(yè)要有闖難關(guān)的信心和勇氣,要把困難轉(zhuǎn)化為機(jī)遇。要通過(guò)加強(qiáng)生產(chǎn)成本控制,實(shí)施技術(shù)改造,節(jié)能降耗,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值等綜合措施,實(shí)現(xiàn)減虧增效;要通過(guò)組建企業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會(huì)共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)政府及有關(guān)部門要積極指導(dǎo)和幫助企業(yè)做好成本測(cè)算和成本控制分析,全力支持企業(yè)正常生產(chǎn),并對(duì)堅(jiān)持正常生產(chǎn)的企業(yè)在今后行業(yè)準(zhǔn)入、技改扶持和其它政策優(yōu)惠上予以傾斜;對(duì)消極放棄競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),以停產(chǎn)作為應(yīng)對(duì)手段的州內(nèi)企業(yè),將不再列入扶持名單。
各級(jí)政府要采取切實(shí)可行的辦法和措施,鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)堅(jiān)持生產(chǎn)。既要從財(cái)政、信貸等多方面給予扶持,又要積極主動(dòng)為企業(yè)做好全方位的服務(wù)。同時(shí),要把關(guān)注企業(yè)生存、扶持企業(yè)渡過(guò)難關(guān)與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局結(jié)合起來(lái),與加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能減排降耗、降低成本,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)合起來(lái),與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和新型工業(yè)結(jié)合起來(lái);要認(rèn)真研究落實(shí)好培育、扶持、發(fā)展工業(yè)企業(yè)的針對(duì)性政策措施。
四、各部門要以扶持企業(yè)渡過(guò)難關(guān)作為工作出發(fā)點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)幫扶企業(yè)的工作措施,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提高服務(wù)實(shí)效性。經(jīng)貿(mào)、煤炭、安監(jiān)等部門和產(chǎn)煤的縣市,要進(jìn)一步加快煤炭資源的整合力度,加大電煤生產(chǎn),確保全年電煤生產(chǎn)任務(wù)的全面完成;要繼續(xù)抓好安全生產(chǎn),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。交通、公路、交警、運(yùn)管等交通部門,要站在為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的高度,樹立大局意識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)州政府作出的各項(xiàng)決策部署工作,積極做好電煤運(yùn)輸?shù)谋?,支持電煤流通。?yán)格履行省政府實(shí)施省內(nèi)電煤公路運(yùn)輸“一卡通”制度,不得自行設(shè)卡、加收費(fèi)用,對(duì)持有我州電煤運(yùn)輸特別通行證的運(yùn)煤車輛,在州境內(nèi)要一律放行,一律不得罰款。各部門要增強(qiáng)全局意識(shí),增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀,自覺(jué)履職,主動(dòng)服務(wù),爭(zhēng)創(chuàng)一流的服務(wù)質(zhì)量和水平;要依法行政,廉潔從政,公正執(zhí)法,只為企業(yè)做好服務(wù),不給企業(yè)增加負(fù)擔(dān),堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要和刁難企業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
五、各級(jí)政府、各有關(guān)部門和生產(chǎn)企業(yè)要繼續(xù)按照年初確定的目標(biāo)要求,任務(wù)不減、目標(biāo)不變,力度不松,克服困難,強(qiáng)化工作措施落實(shí),千方百計(jì)把工業(yè)生產(chǎn)搞上去。州政府將對(duì)今年后三個(gè)月各縣市區(qū)及各重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行單項(xiàng)考核和每月一調(diào)度。各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))、各有關(guān)部門和各生產(chǎn)企業(yè),要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),統(tǒng)一思想,著眼大局,同舟共濟(jì),共同面對(duì)和克服當(dāng)前困難,開(kāi)足馬力生產(chǎn),為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。