閑置土地清理具體方案
時間:2022-04-30 10:26:00
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根據(jù)《十四屆市委第6次常委(擴(kuò)大)會議紀(jì)要》和全市"解放思想大討論、轉(zhuǎn)變作風(fēng)大趕超"主題實(shí)踐活動大會精神,市政府決定建立閑置土地清理工作組(名單附后),全力開展閑置土地清理處置工作。具體工作方案如下:
一、工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),依法依規(guī)清理處置、盤活存量土地,規(guī)范土地市場管理秩序,實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約用地、合理利用土地資源,提高經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的資源保障能力。
二、職責(zé)分工
(一)市閑置土地工作組主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)閑置土地清理工作,掌握全市閑置土地基本情況,研究解決閑置土地清理處置工作中遇到的各種問題;重點(diǎn)對45宗已認(rèn)定閑置土地情況逐宗調(diào)查核查,提出閑置土地處置建議;對閑置土地處置方案落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(二)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府、街道辦事處要建立專門工作班子,明確分管領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)牽頭本轄區(qū)閑置土地的調(diào)查工作,摸清閑置土地基本情況,提出閑置土地認(rèn)定、處置初步意見;對因政府原因造成的閑置土地應(yīng)提出整改方案,并落實(shí)專人負(fù)責(zé),限定時間予以解決;協(xié)助有關(guān)部門對閑置土地依法進(jìn)行立案調(diào)查、跟蹤檢查。
(三)市國土資源局主要負(fù)責(zé)提供閑置土地的相關(guān)資料;按照中華人民共和國國土資源部令第5號《閑置土地處置辦法》、市人民政府令第51號《市工業(yè)閑置土地處置辦法(試行)》的要求,做好閑置土地處置的程序到位;健全完善閑置土地認(rèn)定、處置的專項(xiàng)統(tǒng)計臺帳、閑置土地跟蹤檢查制度等。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和新區(qū)國土資源所(分局)要明確專門人員協(xié)助當(dāng)?shù)卣ㄞk事處)做好閑置土地的調(diào)查匯總工作,協(xié)助市閑置土地清理工作組做好45宗已認(rèn)定閑置土地的逐宗調(diào)查核查、處置后續(xù)等工作。
(四)閑置土地清理工作相關(guān)部門:市法院、監(jiān)察局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、公安局、財政局、建設(shè)局、規(guī)劃局、工商局等相關(guān)部門要密切配合,各負(fù)其職,共同做好閑置土地清理、處置、聯(lián)合執(zhí)法等工作。市委組織部要跟蹤做好閑置土地清理處置工作中機(jī)關(guān)部門單位干部的考察工作。
三、工作步驟
本次閑置土地清理工作時間自2012年4月中旬至10月底,分三個階段開展。
(一)調(diào)查摸底階段(4月中旬-5月中旬)
要按照"屬地為主、部門配合"的原則,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、新區(qū)要會同國土資源部門等相關(guān)單位,對本轄區(qū)范圍內(nèi)的閑置土地進(jìn)行全面的摸底排查,查清閑置土地位置、面積、權(quán)屬、閑置具體原因、閑置時間、土地使用權(quán)抵押權(quán)設(shè)立等基本情況。各單位于2012年5月10日前將閑置土地調(diào)查表一式二份報市閑置土地清理工作組(市行政大樓1424室)。市閑置土地清理工作組對重點(diǎn)45宗已認(rèn)定的閑置土地逐宗到場調(diào)查核查,并逐宗建立檔案臺帳。
(二)清理處置階段(5月中旬-7月底)
依據(jù)《中華人民共和國土地管理辦法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《閑置土地處置辦法》、《市工業(yè)閑置土地處置實(shí)施辦法(試行)》等有關(guān)法律、行政法規(guī),分門別類研究、制定閑置土地的具體處置方案,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,組織相關(guān)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道人民政府(辦事處)、各開發(fā)區(qū)管委會依法逐宗處置。
(三)鞏固提高階段(8月-10月底)
市閑置土地清理工作組對全市的閑置土地清理處置情況進(jìn)行檢查、總結(jié)。對清理處置不到位的,督促有關(guān)部門、單位限期整改到位。同時,牽頭研究進(jìn)一步加強(qiáng)土地供后管理、跟蹤檢查等制度,建立健全長效機(jī)制,防止或減少閑置土地現(xiàn)象的發(fā)生。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)聯(lián)系,密切配合。各有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道及各有關(guān)部門應(yīng)把本次閑置土地清理工作當(dāng)作一件大事來抓,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),確保清理處置工作按時保質(zhì)完成。在清理工作過程中,如遇到特殊情況應(yīng)及時向市閑置土地清理工作組匯報。市國土、規(guī)劃、建設(shè)、行政執(zhí)法、公安、檢察、法院等部門要加強(qiáng)配合,形成執(zhí)法合力,確保全市閑置土地清理工作順利進(jìn)行。
(二)排除干擾,依法處置。要排除干擾,嚴(yán)格按照法定的程序和要求,對每宗閑置土地進(jìn)行認(rèn)定和依法處置。
(三)高度重視,確保實(shí)效。在開展工作中,市有關(guān)部門、單位及個人要高度重視,密切配合清理工作組切實(shí)把各階段工作任務(wù)落到實(shí)處,確保全市閑置土地清理工作取得實(shí)效。在清理過程中,如因某些單位或個人不配合、不支持此項(xiàng)工作,阻礙工作進(jìn)度或造成惡劣后果的,將責(zé)成有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
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