企業(yè)局招商引資具體方案
時(shí)間:2022-04-10 10:05:00
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重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的重要載體和抓手,對于拉動(dòng)投資增長,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,增強(qiáng)發(fā)展后勁具有十分重要的意義。重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同時(shí)也是一項(xiàng)需要通過全市上下共同努力來抓緊抓好的全局性工作。按照《關(guān)于印發(fā)<市開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》要求,根據(jù)《關(guān)于開展重大產(chǎn)業(yè)與重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)的實(shí)施意見》精神,結(jié)合工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,科學(xué)規(guī)劃重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、嚴(yán)格管理重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、精心運(yùn)作重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、全力推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)舉措、提高實(shí)效,努力實(shí)現(xiàn)全市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上有新進(jìn)展、管理上有新提高、服務(wù)上有新成效、融資上有新突破,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,為科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二、推進(jìn)措施
(一)超前謀劃,抓緊抓實(shí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署,著眼于全局和長遠(yuǎn)謀劃重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,著眼于鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)謀劃重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,著眼于把變成承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的熱地謀劃重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,著眼于發(fā)揮比較優(yōu)勢謀劃重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級謀劃重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,著眼于改善民生、促進(jìn)社會和諧謀劃重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)一批符合國家規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、精深加工工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新、民生工程等方面的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。積極向上跑項(xiàng)爭資。
(二)圍繞重點(diǎn),全面加快招商引資步伐。圍繞推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、十大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和中心城區(qū)六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以“重大產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)為抓手,充分利用建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、第七屆中國國際中小企業(yè)博覽會和贛臺經(jīng)貿(mào)洽談會等重大活動(dòng),加大產(chǎn)業(yè)招商、大項(xiàng)目招商力度,打好世界500強(qiáng)、全國200強(qiáng)和中央、省屬國有大型企業(yè)招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn),著力提高產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目的簽約率、落戶率、達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)率,提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平,努力形成在國內(nèi)乃至國際上有重大影響的特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)招商新突破和產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
(三)多管齊下,著力優(yōu)化要素資源配置。
1、優(yōu)先配置土地資源。各園區(qū)要建立重大建設(shè)項(xiàng)目用地協(xié)商會制度,按照“優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目優(yōu)先、超大項(xiàng)目優(yōu)先”原則,積極上報(bào)符合產(chǎn)業(yè)政策、社會效益好、投資規(guī)模大的重大項(xiàng)目,爭取列入省級重大項(xiàng)目用地調(diào)度計(jì)劃。強(qiáng)化節(jié)約集約用地,加強(qiáng)對重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地落實(shí)情況的跟蹤和檢查。
2、優(yōu)先保障環(huán)境容量。建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目環(huán)境容量協(xié)商制度。各縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)管委會、民營企業(yè)局要切實(shí)采取有效措施,加強(qiáng)節(jié)能減排工作,依法淘汰、關(guān)閉落后的生產(chǎn)設(shè)施和產(chǎn)能,為重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)騰出環(huán)境容量。
3、優(yōu)先保障建設(shè)資金。按照“重大產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)要求,建立重大產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展專項(xiàng)資金,主要用于省級以上產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)園區(qū)、國家級檢測中心等申報(bào),以及重大項(xiàng)目和市重點(diǎn)工程進(jìn)行貼息、補(bǔ)助和考核獎(jiǎng)勵(lì)。要深入研究國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策,充分發(fā)揮職能作用,積極向上跑項(xiàng)爭資,并優(yōu)先保證重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。力爭今年2個(gè)園區(qū)列入省級生態(tài)園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)、2個(gè)園區(qū)獲得園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展資金。加強(qiáng)項(xiàng)目的跟蹤協(xié)調(diào),千方百計(jì)爭取更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國家和省級扶持的籠子,爭取各級各類扶持資金規(guī)模再上新臺階。
4、優(yōu)先保障企業(yè)融資。夯實(shí)銀企合作平臺,促進(jìn)銀企合作,鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。繼續(xù)完善和推廣政銀企、園銀企和保銀企等合作模式,配合搞好銀企營銷對接活動(dòng),及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)推薦有信譽(yù)、有市場、有技術(shù)、有發(fā)展前景的企業(yè)和項(xiàng)目,搭建銀企合作平臺,促進(jìn)雙方互利共贏。總結(jié)推廣“高安市做大做強(qiáng)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、支持中小企業(yè)發(fā)展”的典型經(jīng)驗(yàn),積極扶持引導(dǎo)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展,力爭今年新增2家中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。做好中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的備案管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和信用評級等工作,加強(qiáng)對融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)管。
5、優(yōu)先保障資源配置。供氣、供水、供電、供油和交通運(yùn)輸主管部門要對重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開辟服務(wù)綠色通道,主動(dòng)搞好銜接,優(yōu)先予以保障。
(四)加強(qiáng)管理,保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利實(shí)施。
1、完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道,提高重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)的效率和水平。進(jìn)一步完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并聯(lián)審批系統(tǒng),全面實(shí)行重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批超時(shí)默許和缺席默認(rèn)辦法。加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督考評,確保重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定,有效縮短重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的審批時(shí)限,切實(shí)為重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提供全方位的服務(wù)。
2、加強(qiáng)對重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的調(diào)度。對重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先列入市重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)行全過程跟蹤服務(wù)。進(jìn)一步完善重大產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制,加大對重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商引資和建設(shè)推進(jìn)力度,及時(shí)跟蹤落實(shí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的前期工作及實(shí)施進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目進(jìn)程中所遇到的困難和問題。
3、強(qiáng)化重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)責(zé)任制。繼續(xù)實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)協(xié)調(diào)小組”工作機(jī)制,做好2009年我局引進(jìn)的3個(gè)招商引資項(xiàng)目的跟蹤服務(wù),全程幫助企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù),及時(shí)、認(rèn)真解決企業(yè)落地過程中的困難和問題,確保投資10億元的廣東興發(fā)鋁業(yè)()有限公司在今年8月建成投產(chǎn);繼續(xù)為康誠(上海)投資有限公司投資3億元的“大潤發(fā)超市”項(xiàng)目做好協(xié)調(diào),力爭早日開工建設(shè)。
4、強(qiáng)化重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度督查。實(shí)行“一月一調(diào)度、一季一分析、半年一小結(jié)、年終一考核”制度。組織重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)、全面促進(jìn)。加強(qiáng)對重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力。市局成立“重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資和建設(shè)管理協(xié)調(diào)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及其辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,各科(中心、黨總支)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資和建設(shè)管理運(yùn)行中的重大問題,確保運(yùn)行順暢。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工業(yè)園區(qū)科,主要負(fù)責(zé)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào),及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的難點(diǎn)問題和各種矛盾,確保重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
(二)上下聯(lián)動(dòng),大力協(xié)同。完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資和建設(shè)管理協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,制訂工作方案,精心組織,分解任務(wù),落實(shí)到人。要嚴(yán)格按本方案提出的具體措施,突出重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí),要加大協(xié)調(diào)工作力度,加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,形成合力。各縣(市、區(qū))要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制,加強(qiáng)溝通,上下聯(lián)動(dòng),提高效率。
(三)落實(shí)責(zé)任,務(wù)求實(shí)效。要做到分工明確,責(zé)任落實(shí),人員到位,定期跟蹤檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題,使各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。拓寬工作思路,創(chuàng)新工作方法,善于破解難題,務(wù)求取得實(shí)效。加強(qiáng)責(zé)任意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實(shí)為項(xiàng)目推進(jìn)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),確保重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。