導(dǎo)語：農(nóng)村環(huán)境整治實(shí)施辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，切實(shí)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化發(fā)展，根據(jù)《中共市委關(guān)于印發(fā)<市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綱要>的通知（發(fā)[]33號(hào)）》和《市人民政府辦公廳<關(guān)于下達(dá)年農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)任務(wù)的通知>（發(fā)[]76號(hào)）》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以提高村民衛(wèi)生素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)村容整潔為著力點(diǎn)，落實(shí)中央“以獎(jiǎng)促治”政策，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，努力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)效機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

通過開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，提高農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力，使得農(nóng)村工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染得到有效遏制，畜禽養(yǎng)殖污染得到有效治理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地得到有效保護(hù)，生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)全面展開，整治后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施基本配套、環(huán)境質(zhì)量明顯改善、村莊風(fēng)貌整潔優(yōu)美、農(nóng)民素質(zhì)整體提高，全面完成全國(guó)農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制考核試點(diǎn)工作各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

三、主要任務(wù)

年我區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治范圍為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)街道，包括坪塘鎮(zhèn)、含浦鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)、雨敞坪鎮(zhèn)、天頂鄉(xiāng)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)67個(gè)村（社區(qū)）及8個(gè)涉農(nóng)街道25個(gè)村，今年主要任務(wù)如下：

（一）整治農(nóng)村生活垃圾。嚴(yán)格按照《市區(qū)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)方案》（政辦函[]14號(hào)）和《區(qū)年農(nóng)村垃圾收集處理體系建設(shè)工作方案》（政辦函[]21號(hào)）的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和轄村街道辦事處的所有村組和農(nóng)戶按“戶分類、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的集中處理或“戶分類減量、村分類利用、少量鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)填埋”的分散處置模式，緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，因地制宜，建立健全農(nóng)村垃圾收集處理基礎(chǔ)設(shè)施體系、組織體系、制度體系建設(shè)。

（二）整治農(nóng)村生活污水。全面開展農(nóng)村生活污水治理，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)（中心村）生活污水處理率不低于30%；開展生活污水處理的農(nóng)村行政村比例不低于35%。年底前完成蓮花、雨敞坪2個(gè)集鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)并投入使用；在蓮花、雨敞坪鎮(zhèn)各建1個(gè)村級(jí)人工濕地污水處理示范點(diǎn)。

（三）整治畜禽養(yǎng)殖污染。嚴(yán)格按照《市區(qū)年畜禽污染治理專項(xiàng)工作方案》（政辦函[]20號(hào)）要求，禁養(yǎng)區(qū)（四鎮(zhèn)一鄉(xiāng)以外的區(qū)域）內(nèi)一律禁止進(jìn)行任何養(yǎng)殖生產(chǎn)，并對(duì)已存在的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）實(shí)行無條件關(guān)閉取締；限養(yǎng)區(qū)（四鎮(zhèn)一鄉(xiāng)所屬范圍）內(nèi)實(shí)行限制性養(yǎng)殖和畜禽污染物總量控制，并根據(jù)城市開發(fā)進(jìn)程逐步退出養(yǎng)殖業(yè)；一律不再新建、擴(kuò)建、改建任何規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)。對(duì)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)不符合環(huán)評(píng)要求、用地手續(xù)不合法、治理達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和要求的養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行關(guān)閉取締；符合條件的養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施污染治理，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率達(dá)到100%。

（四）整治農(nóng)村工業(yè)污染。組織開展一次農(nóng)村工業(yè)污染專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，防止工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)安全。通過全面排查摸底，確定整治重點(diǎn)；通過嚴(yán)格執(zhí)法，促使影響和干擾農(nóng)村群眾生活、工作的污染源進(jìn)行整改或搬遷；通過加強(qiáng)宣傳，努力營(yíng)造社會(huì)廣泛參與監(jiān)督的良好氛圍。

（五）保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源。根據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范（HJ/T338-2007）》的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作，劃定比例不低于40%，設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面和保護(hù)標(biāo)志。保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)戶生活污水實(shí)行全治理。

（六）開展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)定期監(jiān)測(cè)工作，定期監(jiān)測(cè)水源數(shù)比例不低于5%；組織開展農(nóng)村空氣及地表水環(huán)境質(zhì)量定期監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和有關(guān)記錄要建立專檔備查。

（七）秸稈禁燒及綜合利用。大力推廣秸稈還田、生產(chǎn)沼氣、秸稈氣化、建材加工、食用菌生產(chǎn)、編織等成熟的綜合利用技術(shù)。村域范圍內(nèi)秸稈合理堆放，禁止露天焚燒或拋河等現(xiàn)象。秸稈綜合利用率達(dá)到65%以上。

（八）啟動(dòng)“三全”試點(diǎn)。在蓮花鎮(zhèn)開展污水全收集、垃圾全處理、裸土全綠化試點(diǎn)工作。

（九）落實(shí)中央“以獎(jiǎng)促治”項(xiàng)目。中央“以獎(jiǎng)促治”農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目資金落實(shí)到位、?？顚Ｓ?，確保項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成，考核驗(yàn)收評(píng)定為“較好”。

（十）開展生態(tài)創(chuàng)建。一是創(chuàng)建環(huán)保先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對(duì)照《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<市創(chuàng)建環(huán)保先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定>的通知（政辦函[]132號(hào)）》中市環(huán)保先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標(biāo)，完成坪塘鎮(zhèn)、含浦鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)、雨敞坪鎮(zhèn)、天頂鄉(xiāng)5個(gè)環(huán)保先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。二是創(chuàng)建生態(tài)村。按照《湖南省省級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（試行）》或《國(guó)家級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為載體，深入開展生態(tài)村創(chuàng)建工作，年在四鎮(zhèn)至少創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)生態(tài)村，雨敞坪鎮(zhèn)新卯村創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)村。

（十一）健全環(huán)保組織機(jī)構(gòu)。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按市、區(qū)政府要求進(jìn)一步健全和完善本級(jí)環(huán)保組織，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立環(huán)保辦，配備1-2名環(huán)保監(jiān)管員及基本的環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)設(shè)施；各企業(yè)、村、社區(qū)要有一間環(huán)保辦公室，至少配備1名環(huán)保監(jiān)管專干。

（十二）開展環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)。1、環(huán)保知識(shí)要進(jìn)入?yún)^(qū)行政學(xué)校課堂，所有培訓(xùn)班必須開設(shè)環(huán)保專題講座；2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人參加市委組織部和市環(huán)保局聯(lián)合組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保專題培訓(xùn)班，以增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保意識(shí)和綜合決策能力，提高環(huán)境保護(hù)工作能力和水平，確?！耙元?jiǎng)促治”等各項(xiàng)環(huán)保政策取得實(shí)效；3、其他副職及鄉(xiāng)村環(huán)保專干培訓(xùn)由區(qū)行政學(xué)校和區(qū)環(huán)保局共同組織；4、各村設(shè)立環(huán)保課堂，每年至少組織2次以上村民骨干環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高全民環(huán)保意識(shí)。

（十三）開展環(huán)境宣傳教育。一是利用廣播、電視、宣傳標(biāo)語、宣傳欄、宣傳手冊(cè)等媒體，大力宣傳農(nóng)村環(huán)保知識(shí)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治的意義。二是通過開設(shè)環(huán)保課堂，開展環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，宣傳生態(tài)文明、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等環(huán)保理念，提高農(nóng)村居民環(huán)保意識(shí)。三是每季度組織農(nóng)村居民參加“四清四潔”、“愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”等環(huán)?；顒?dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村居民消除生活陋習(xí)，營(yíng)造全民環(huán)保氛圍。

四、工作措施

（一）成立機(jī)構(gòu)。成立區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委常委、副區(qū)于新凡任組，副區(qū)張鐵炎，副區(qū)吳江，副區(qū)蘇春光，區(qū)政府副調(diào)研員李夢(mèng)林任副組，區(qū)政府辦、區(qū)績(jī)效考核辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)行政學(xué)校、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、區(qū)城管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)環(huán)衛(wèi)公司、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)工商分局、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)愛衛(wèi)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)街道等單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，區(qū)政府副調(diào)研員李夢(mèng)林兼任辦公室主任，區(qū)環(huán)保局局劉菊娥任副主任，辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局，具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。

（二）制定規(guī)劃。區(qū)政府根據(jù)《國(guó)家環(huán)保部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制試點(diǎn)工作的通知》（環(huán)辦[]34號(hào)）和《中共市委關(guān)于印發(fā)<市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展工作綱要>的通知》（發(fā)[]33號(hào)）精神，組織編制《農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃》并實(shí)施，統(tǒng)籌安排全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。

（三）明確責(zé)任。農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各部門充分發(fā)揮各自職責(zé)，齊心協(xié)力，確保各項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

區(qū)政府辦:負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的組織協(xié)調(diào)工作。

區(qū)績(jī)效考核辦：負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治各項(xiàng)工作完成情況的考核。

區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)及時(shí)宣傳和報(bào)道農(nóng)村環(huán)境綜合整治各項(xiàng)工作。

區(qū)行政學(xué)校：負(fù)責(zé)將環(huán)保知識(shí)納入?yún)^(qū)行政學(xué)校課堂，所有培訓(xùn)班必須開設(shè)環(huán)保專題講座；與區(qū)環(huán)保局共同組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)街道副職、鄉(xiāng)村環(huán)保專干的培訓(xùn)。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)按照市、區(qū)關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治相關(guān)文件要求安排專項(xiàng)資金，確保資金落實(shí)。

區(qū)教育局：負(fù)責(zé)農(nóng)村中小學(xué)生衛(wèi)生環(huán)保教育，組織廣大師生積極開展校園及周邊環(huán)境清潔活動(dòng)。

區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)工作的質(zhì)量監(jiān)督。

區(qū)農(nóng)林水利局：負(fù)責(zé)做好畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)退出和治理工作；推廣沼氣技術(shù)，做好沼氣池建設(shè)服務(wù)；做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作；指導(dǎo)農(nóng)作物秸稈綜合利用；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好環(huán)保先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作和蓮花鎮(zhèn)裸土全綠化試點(diǎn)工作。

區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局：負(fù)責(zé)牽頭做好工業(yè)污染防治工作，淘汰落后產(chǎn)能。

區(qū)城管局：負(fù)責(zé)協(xié)助涉農(nóng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全農(nóng)村垃圾收集處理體系。

區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)制定全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作方案；協(xié)助開展農(nóng)村生活污水處理、生活垃圾收集處置、畜禽養(yǎng)殖污染治理、工業(yè)污染防治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)等工作；指導(dǎo)生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)保組織建設(shè)、環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)和環(huán)保宣傳等工作。

區(qū)環(huán)衛(wèi)公司：負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處置和保潔員隊(duì)伍培訓(xùn)等工作。

區(qū)國(guó)土分局：負(fù)責(zé)對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的養(yǎng)殖場(chǎng)違法用地行為開展國(guó)土執(zhí)法。

區(qū)工商分局：負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，對(duì)無證無照污染企業(yè)進(jìn)行取締。

區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)非法搭建的豬欄、豬舍等違章建筑開展執(zhí)法行動(dòng)。

區(qū)愛衛(wèi)辦：負(fù)責(zé)做好農(nóng)村改水改廁工作，開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，對(duì)鄉(xiāng)村垃圾處理及村容村貌進(jìn)行整治。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)街道農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)任務(wù)以目標(biāo)責(zé)任書形式明確（見附表1-2）。

（四）強(qiáng)化督查。區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)方案要求對(duì)目標(biāo)任務(wù)的完成情況進(jìn)行定期和不定期督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)任務(wù)完成情況及督查結(jié)果納入?yún)^(qū)績(jī)效考核重要內(nèi)容。對(duì)未完成綜合整治目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)街道將在項(xiàng)目支持和資金安排上予以限制，并不予評(píng)優(yōu)評(píng)先，不予評(píng)選“市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十強(qiáng)十快鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道”，降低考核等次，給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)在農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人則在年終績(jī)效考核中予以表彰。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)街道要成立相應(yīng)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作小組，由行政正職具體負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要編制農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃，制定年度工作方案，明確目標(biāo)責(zé)任、強(qiáng)化措施、分步實(shí)施，確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

（二）加大宣傳力度。積極開展多層面環(huán)保宣傳教育，一是區(qū)委宣傳部、區(qū)環(huán)保局、區(qū)愛衛(wèi)辦等部門組織集中宣傳活動(dòng)；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)街道要利用各種媒體、開設(shè)環(huán)保課堂、開展環(huán)保活動(dòng)，提高農(nóng)村居民環(huán)保意識(shí)；三是組建環(huán)保志愿者隊(duì)伍，普及生態(tài)文明理念和知識(shí)，宣揚(yáng)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)。

（三）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。農(nóng)村環(huán)境綜合綜合整治工作涉及面廣、工作量大，涉及到多個(gè)部門，各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮各自職責(zé)，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，在區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持定期或不定期協(xié)商、聯(lián)合辦公制度，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，有效遏制農(nóng)村環(huán)境污染，確保全區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

（四）提供資金保障。區(qū)財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)街道要加大農(nóng)村環(huán)保資金投入。同時(shí)要加大對(duì)上級(jí)下?lián)苜Y金和相關(guān)配套資金的使用監(jiān)管力度，確保?？顚Ｓ?，為全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)任務(wù)全面完成提供保障。

（五）加強(qiáng)信息報(bào)送。建立層級(jí)信息管理和報(bào)送機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)街道要快速、準(zhǔn)確向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送整治工作信息。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)對(duì)整治工作進(jìn)行匯總，發(fā)現(xiàn)典型及時(shí)推廣，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)曝光，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作順利開展。