行政審批服務(wù)提質(zhì)提速提效方案
時(shí)間:2022-03-30 03:39:00
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為了進(jìn)一步規(guī)范審批服務(wù)行為,優(yōu)化辦事程序,提高審批服務(wù)效率,提升服務(wù)水平,根據(jù)《市政府關(guān)于實(shí)施“提質(zhì)、提速、提效”工程的意見》(政發(fā)[17號)精神,結(jié)合我市行政審批服務(wù)工作實(shí)際,提出如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“服務(wù)基層、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”為主題,以“提質(zhì)、提速、提效”(以下簡稱“三提”)為核心,以精簡、統(tǒng)一、便民、高效為原則,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識,減少審批環(huán)節(jié),壓縮審批時(shí)限,提高審批效率,提升服務(wù)水平,為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的行政審批服務(wù)。
二、工作目標(biāo)和內(nèi)容
(一)規(guī)范審批事項(xiàng),實(shí)行陽光辦理。各窗口單位要進(jìn)一步清理核定許可審批事項(xiàng),對不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展己明令取消的許可審批事項(xiàng),一律禁止繼續(xù)實(shí)施。對保留的許可審批事項(xiàng),要按照“六公開”的要求,將審批事項(xiàng)的法律依據(jù)、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、辦理程序等,通過辦事指南、行政服務(wù)中心網(wǎng)站及觸摸屏全部公開,實(shí)行陽光辦理,接受群眾監(jiān)督。
(二)優(yōu)化審批流程,提高審批效率。要按照審批環(huán)節(jié)最少,時(shí)限最短、手續(xù)最簡的原則,進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限,減少辦事環(huán)節(jié),減化審批手續(xù),不斷提高窗口即辦事項(xiàng)的比例,做到一般事項(xiàng)在窗口即時(shí)辦理,承諾事項(xiàng)在法定時(shí)限基礎(chǔ)上力爭壓縮30%以上。
(三)加強(qiáng)窗口建設(shè),增強(qiáng)辦事能力。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對進(jìn)駐服務(wù)中心窗口工作的領(lǐng)導(dǎo),配齊配強(qiáng)窗口工作人員,及時(shí)研究解決窗口審批服務(wù)中出現(xiàn)的問題。要通過下發(fā)授權(quán)委托書、啟用審批專用章等方式,授予窗口審批權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)、督辦檢查權(quán),提高窗口的辦事能力,做到窗口既能受理,又能辦理,充分發(fā)揮窗口功能和作用。
(四)完善并聯(lián)審批機(jī)制,優(yōu)化審批“綠色通道”。對市內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目,由行政服務(wù)中心組織人員,提供全程代辦服務(wù),開通審批“綠色通道”,實(shí)行“特事特辦、急事急辦”,采取“一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”的方式,改串聯(lián)審批為并聯(lián)審批、聯(lián)合審批、會(huì)議審批、聯(lián)合踏勘,提高重點(diǎn)項(xiàng)目審批效率。
(五)加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理,推進(jìn)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加大推進(jìn)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度,按照窗口辦事規(guī)則公開、窗口工作人員行為、窗口服務(wù)質(zhì)量、窗口收費(fèi)、窗口環(huán)境、窗口管理、窗口協(xié)調(diào)聯(lián)系、窗口投訴受理處理等八個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn)化要求,進(jìn)一步加強(qiáng)窗口建設(shè)和管理力度,提升窗口服務(wù)水平。要認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度;要配套完善窗口服務(wù)設(shè)施,推進(jìn)窗口審批服務(wù)和管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
(六)加快推進(jìn)“三集中三到位”改革。各單位要按照《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<市直機(jī)關(guān)推進(jìn)行政審批(服務(wù))“三集中、三到位”改革工作實(shí)施方案>的通知》(十辦發(fā)[]16號)要求,積極探索推進(jìn)行政審批權(quán)相對集中改革,整合內(nèi)部行政審批職能,向一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)集中,調(diào)整充實(shí)審批工作人員,成建制進(jìn)駐中心辦公到位;通過充分授權(quán),力爭審批事項(xiàng)在窗口辦結(jié)到位。
(七)創(chuàng)新服務(wù)方式,增強(qiáng)服務(wù)功能。各窗口要樹立“審批就是服務(wù),權(quán)力就是責(zé)任”的理念,做到“受理、咨詢一樣熱情,生人、熟人一樣和氣,干部、群眾一樣尊重,忙時(shí)、閑時(shí)一樣耐心,來早、來晚一樣接待”。要根據(jù)企業(yè)和群眾辦事需求,推行預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、提前介入服務(wù),節(jié)假日加班服務(wù)等舉措,為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的審批服務(wù)。
(八)深化創(chuàng)先爭優(yōu),提升服務(wù)形象。扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu),激發(fā)干群內(nèi)在動(dòng)力。要結(jié)合中心開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),推進(jìn)“三提”工程的有序開展。通過在窗口深入開展“五亮五比五評五創(chuàng)”活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)廣大黨員和員工的工作熱情,立足崗位,積極奉獻(xiàn),提供一流服務(wù),爭創(chuàng)一流業(yè)績,充分展示行政服務(wù)中心為民服務(wù)新形象。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)具體抓組織協(xié)調(diào)和督辦檢查。各窗口單位要明確領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室,認(rèn)真抓項(xiàng)目清理,流程優(yōu)化,各種措施的落實(shí),確?!叭帷惫こ倘〉脤?shí)效。
(二)加強(qiáng)宣傳教育,營造良好氛圍。通過市行政服務(wù)中心網(wǎng)站、顯示屏、宣傳欄、簡報(bào)等,大力宣傳“三提”工程重要意義和要求,以及活動(dòng)開展和工作落實(shí)情況,宣傳典型,鞭策后進(jìn),營造良好的活動(dòng)氛圍。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格考核講評。進(jìn)一步完善“紅旗窗口”、“十佳標(biāo)兵”、“優(yōu)秀公務(wù)員”考評辦法,建立月考核、季講評工作制度,制定考核細(xì)則,將“三提”工程績效作為主要內(nèi)容對窗口單位和個(gè)人考核講評,并將考評結(jié)果予以通報(bào)。暢通投訴渠道,堅(jiān)持做到投訴事情件件有著落,事事有回音。建立通報(bào)機(jī)制,通過中心簡報(bào)、網(wǎng)站及時(shí)通報(bào)“三提”工作情況。
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