城管局改善執(zhí)法評議方案

時間:2022-07-02 03:26:00

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城管局改善執(zhí)法評議方案

規(guī)范執(zhí)法行為、建樹良好形象、推進依法行政,為進一步提升鄉(xiāng)村管理水平。構(gòu)建和諧城管,加快實現(xiàn)社會認可、人民滿意的城管行風建設(shè)目標,積極服務(wù)“法治姜堰”建設(shè)大局,努力促進我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不時優(yōu)化,現(xiàn)就城管執(zhí)法評議工作提出如下方案

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照法治姜堰建設(shè)的總要求,圍繞建設(shè)“文明、公正、威嚴”城管執(zhí)法隊伍,打造“便民、安民、惠民”百姓城管品牌,以組織群眾評議、接受社會監(jiān)督為抓手,以促進文明管理、依法行政為重點,以規(guī)范執(zhí)法行為為核心,以社會認可、人民滿意為目標,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督權(quán)、評議權(quán),以評促改,以評促建,不斷提升城市管理依法行政水平,大力推進隊伍規(guī)范化建設(shè)進程,實現(xiàn)城管事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導

成立局年執(zhí)法評議工作領(lǐng)導小組。

組長:

副組長:

成員:

三、評議內(nèi)容:

評議內(nèi)容主要包括:

(一)執(zhí)法行為情況。是否嚴格按照法律、法規(guī)和政策履行職責;執(zhí)法行為是否程序合法,文明規(guī)范;是否執(zhí)行執(zhí)法公開告知制度;執(zhí)法責任制、過錯責任追究制、評議考核制是否落實;執(zhí)法、辦事是否公平公正,有無濫用職權(quán)、執(zhí)法違法、吃拿卡要、推諉扯皮、欺壓群眾、弄虛作假、亂罰款、亂收費等損害群眾利益的行為。

(二)執(zhí)法機制情況。是否有比較完善的規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法公開告知、執(zhí)法監(jiān)督制約、執(zhí)法責任追究等規(guī)章制度體系;是否全面推行首問負責制、服務(wù)承諾制、公開辦事制、限時辦結(jié)制;是否簡化辦事程序,實行“一站式”集中服務(wù),急事急辦,特事特辦;建立用制度規(guī)范行為、靠制度執(zhí)法辦案的有效機制,從源頭上減少和杜絕執(zhí)法隨意性,防止執(zhí)法自由裁量權(quán)的濫用。

(三)執(zhí)法能力情況。是否積極推行教育、監(jiān)督、考核、獎懲等措施,切實解決少數(shù)工作人員業(yè)務(wù)水平不高、執(zhí)法本領(lǐng)不強、辦案質(zhì)量和執(zhí)法效率不高等問題;是否積極提高工作人員服務(wù)發(fā)展的能力、做群眾工作的能力、化解矛盾糾紛的能力、維護社會公平正義的能力。

(四)執(zhí)法隊伍情況。內(nèi)部管理是否規(guī)范,職責明確,各項規(guī)章制度是否落到實處;領(lǐng)導班子或負責人是否團結(jié)協(xié)調(diào)、求真務(wù)實、開拓進取,勤政廉政;執(zhí)法管理人員是否遵守各項行為規(guī)范,忠于職守,遵紀守法,廉潔自律,愛崗敬業(yè),樂于奉獻,具有較強的戰(zhàn)斗力。

(五)執(zhí)法結(jié)果情況。有無群眾反映強烈的問題;是否辦人情案、關(guān)系案,金錢案,不按照法定程序亂執(zhí)法、不按照法定職責亂作為,或有案不立、有報不查、有訪不接及非法查收、侵犯人權(quán)、漠視群眾疾苦等現(xiàn)象;群眾滿意度如何。

五、工作程序

結(jié)合市作風辦“社會評機關(guān)”活動,采取公開述職述廉述法、接受群眾質(zhì)詢、問卷調(diào)查以及邀請上級機關(guān)、社區(qū)主任、行風監(jiān)督員、管理對象座談等方式開展民主評議。

六、評議的具體步驟

評議工作共分四個階段分步實施:

第一階段:動員部署(9月下旬)。成立執(zhí)法評議工作領(lǐng)導小組及辦公室,印發(fā)評議方案,對全系統(tǒng)執(zhí)法評議工作進行具體部署;各科室、單位結(jié)合自身實際,建立組織領(lǐng)導機制,制定具體實施計劃,加強宣傳發(fā)動,確保執(zhí)法評議工作的貫徹落實。

第二階段:自查整改(10月上旬至10月中旬)。一是要通過公開設(shè)立投訴信箱(電話)、發(fā)放調(diào)查問卷等方式,廣泛聽取群眾意見和建議;二是分析本科室、單位的執(zhí)法狀況,排出共性問題,認真剖析問題產(chǎn)生的原因;三是針對存在的問題,有針對性地制定整改方案,采取有力措施,逐項進行整改,對群眾反映強烈的問題的整改情況采取適當形式予以公布。

第三階段:督查評議(10月下旬至11月上旬及12月中下旬)。一是局執(zhí)法評議工作領(lǐng)導小組將通過隨機抽查的方式,重點檢查各科室、單位整改方案的落實情況,進一步落實整改措施,確保整改到位;二是群眾評議工作主要采取單位負責人述職述法、集中測評為主的方式進行。參加集中評議的人數(shù)一般不少于50人,其中群眾代表或管理對象不少于參評人員的70%;三是評議結(jié)果采取百分制綜合評分,其中工作績效等方面的考核占30%,群眾評議占70%。

第四階段:總結(jié)提高(12月下旬)。局執(zhí)法評議工作領(lǐng)導小組對全系統(tǒng)執(zhí)法評議活動情況進行綜合匯總,并排出好差順序,對評議靠前的單位進行表彰,對評議居后的單位,組織專項督查,責成認真整改,對整改不力的,將按有關(guān)規(guī)定進行責任追究。

七、工作要求

(一)提高思想認識,深入宣傳發(fā)動。通過會議、文件和宣傳媒體等形式深入宣傳開展執(zhí)法評議工作的必要性,進一步提高對評議工作的認識,促使所有干部職工積極做好相關(guān)工作,主動配合接受評議。

(二)規(guī)范工作程序,搞好監(jiān)督評議。結(jié)合實際制定具體評議工作計劃,規(guī)范操作程序,按照評議內(nèi)容和標準,做到實事求是,公平公正。

(三)逐步總結(jié)提高,邊評議邊整改。把落實整改、解決問題貫穿于評議工作的全過程,并針對存在的問題制定整改措施,限期整改。在此基礎(chǔ)上,努力建立執(zhí)法評議工作長效機制,扎實推進依法行政和執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)。

(四)建立評議臺帳,及時報送資料。各科室、單位要按照執(zhí)法評議的具體要求,按時準確填制附表(1-7),高質(zhì)量完成規(guī)定動作,創(chuàng)新開展自選動作,并認真整理歸檔執(zhí)法評議軟件資料,構(gòu)建系統(tǒng)全面的執(zhí)法評議臺賬。同時,各科室、單位要按照評議工作的階段步驟,于10月10日前報送本科室、單位具體執(zhí)法評議計劃,10月20日前報送自查整改情況,11月10日報送督查評議情況,并及時報送執(zhí)法評議工作的動態(tài)信息。