城管總結(jié)講話
時間:2022-02-09 02:09:00
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同志們:
今天,我們在這里召開20*年度城市管理工作會議,主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十屆十次擴(kuò)大會議精神,回顧總結(jié)去年工作,表彰20*年度先進(jìn),根據(jù)城市管理的新形勢、新情況,研究部署今年的工作任務(wù),動員城管系統(tǒng)全體干部職工,進(jìn)一步解放思想,明確任務(wù),振奮精神,開拓奮進(jìn),在新的平臺上加快推進(jìn)城市管理工作新的跨越。
一、20*年工作回顧
20*年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局以鄧小平理論和“***”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,按照市委、市政府“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,進(jìn)一步營造良好的人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境”的總體要求,以“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)公眾”為宗旨,以創(chuàng)建全國文明城市和城管創(chuàng)優(yōu)活動為動力,堅(jiān)持執(zhí)法為民理念,加強(qiáng)效率效能建設(shè),城鄉(xiāng)管理水平不斷提高,城市環(huán)境進(jìn)一步改善,城市形象進(jìn)一步提升,全面有效地履行了城管職能,為我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。
(一)強(qiáng)化責(zé)任,注重長效,市容管理水平進(jìn)一步提高
新市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制全面推行。在“門前三包”取得良好成效的基礎(chǔ)上,為全面落實(shí)《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,按照全省統(tǒng)一部署和要求,我市切實(shí)推行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度,全面部署新的市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制實(shí)施工作。目前,城鄉(xiāng)責(zé)任書簽訂已完成,簽訂總數(shù)為21564家,簽訂率達(dá)100%。
商業(yè)設(shè)置、戶外廣告管理規(guī)范有序。一是嚴(yán)把面積、標(biāo)準(zhǔn)、式樣、時間審批關(guān)。對易產(chǎn)生噪聲和油煙污染的飲食、娛樂等行業(yè)實(shí)施有效控制,對戶外廣告設(shè)置實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合審批。二是強(qiáng)化審批項(xiàng)目的事后監(jiān)管。對已審批的戶外廣告進(jìn)行經(jīng)常性核對檢查,對500多項(xiàng)不符合規(guī)定的責(zé)令整改,非法廣告、逾期廣告堅(jiān)決予以取締。三是簡化審批環(huán)節(jié)。推行行政審批公示制,取消了純店招審批的行政收費(fèi),將廣告、立面裝飾審批流程由原先的5個減少為3個,審批時間由原先的5天縮短為3天。全年審批各類戶外廣告、店招1786家,廣告面積達(dá)到21400平方米。
停車管理措施有力。實(shí)行停車管理員統(tǒng)一著裝、定期輪崗、全員輪訓(xùn)等制度,同時加強(qiáng)明查暗訪、考勤考績,并對半年綜合評定列最后一名的管理員嚴(yán)格實(shí)行末位淘汰,全年共辭退違規(guī)停車管理員7名。加大停車管理宣傳服務(wù)和考核督查力度。通過發(fā)放停車告知書、公示停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、啟用防偽標(biāo)設(shè)停車證、聘請義務(wù)監(jiān)督員等,自覺接受市民監(jiān)督。
“黑色廣告”整治成效明顯。綜合運(yùn)用“清、查、?!钡榷喾N手段加大“黑色廣告”整治力度,清理“黑色廣告”市場化運(yùn)作范圍達(dá)15平方公里,管理規(guī)范,督查有力,有效遏制了城市“牛皮癬”的蔓延。
廣告市場化運(yùn)作有效拓展。對國道、省道、城鄉(xiāng)主干道及公共場所兩側(cè)空間廣告位實(shí)施有償競價使用,參與實(shí)施了“金秋經(jīng)貿(mào)招商月”、“啤酒節(jié)”、“市八運(yùn)會”、“十運(yùn)會羽毛球賽”等活動的路桿旗及廣場廣告牌的公開拍賣,合理使用空間資源,提高了經(jīng)營城市的能力。
(二)加大建設(shè),精細(xì)管理,基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和功能品位進(jìn)一步提升
環(huán)衛(wèi)管理完善功能。一是繼續(xù)實(shí)施市區(qū)公廁改造。今年市政府下達(dá)了33座公廁的改造任務(wù),公廁改造延續(xù)2004年的實(shí)施方案。目前市區(qū)70余座公廁已改造完畢并投入使用,三年計(jì)劃兩年全面完成。二是建成啟用水上垃圾中轉(zhuǎn)站、滲濾液處理站。水上垃圾中轉(zhuǎn)站8月底竣工并投入使用。滲濾液處理站是第三垃圾填埋場及垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目的配套工程,設(shè)計(jì)規(guī)模為日處理300米3,目前滲濾液處理站已竣工并投入試運(yùn)。三是加快建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠、糞便處理廠。目前垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目主體工程建設(shè)加緊實(shí)施,工程量已過半,預(yù)計(jì)20*年6月底點(diǎn)火試運(yùn)營。糞便處理廠項(xiàng)目分兩期建設(shè),一期日處理能力150噸,最終達(dá)到日處理能力300噸,設(shè)計(jì)服務(wù)年限約為20年,目前該項(xiàng)目主體工程已開工建設(shè),確保一期工程20*年5月建成試運(yùn)行。同時不斷提高市區(qū)路面的機(jī)械化清掃和巡查保潔水平。一方面加大機(jī)械化作業(yè)程度,提高清掃質(zhì)量、效率,道路機(jī)械化清掃率達(dá)60%以上;另一方面延長工作時間,擴(kuò)大保潔范圍,加強(qiáng)質(zhì)量考核,主干道、景觀道實(shí)行全天保潔、定期清洗,小街小巷實(shí)施與主干道一樣的清掃保潔,確保清掃保潔率達(dá)成100%。道路清掃保潔、垃圾清運(yùn)、廁所保潔等實(shí)行定人定崗、責(zé)任到人,確保垃圾清運(yùn)率達(dá)100%。
綠化管理勾勒美景。完成了柏廬廣場、蛤蟆浜公園等綠地升級改造;實(shí)施人民北路、亭林路、麗澤路、越閣路等路段街景綠化調(diào)整改造。以草花栽植為重點(diǎn),不斷引進(jìn)新品種,在主干道、市中心地帶栽植矮牽牛、三色堇、海棠等草花五期共80余萬盆,確保四季常綠。堅(jiān)持綠化日常巡視、檢查,抓好綠化補(bǔ)植、維護(hù)、修剪工作。全年補(bǔ)植金葉女貞、紅葉小檗等各類灌木10萬余株,行道樹542株;補(bǔ)植、更新草坪達(dá)14000平方米;對城區(qū)2000余株法桐實(shí)施冬季強(qiáng)截復(fù)壯、春季抹芽整容修剪,提高御臺抗病能力。把好綠化防病、抗旱、監(jiān)察三道關(guān),預(yù)防監(jiān)控“一支黃花”,確保各類植物的正常生長。
市政養(yǎng)護(hù)鋪就通暢。實(shí)行分片巡查制度,加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施巡視力度。在第一時間內(nèi)修補(bǔ)人行道板7000平方米,翻修路沿平側(cè)石1000多米,更換窨井蓋250多套,累計(jì)修復(fù)瀝青、水泥路面18000平方米,及時消除了安全隱患。加強(qiáng)城區(qū)排水、排污管網(wǎng)設(shè)施的檢查,確保暢通、安全度汛。全年累計(jì)疏通各管徑下水道50多公里,挖掘各規(guī)格窨井12000余座次,清除污物達(dá)28000多噸。同時對地勢低洼容易積水地區(qū)和餐飲業(yè)較集中地段的下水道進(jìn)行了定期復(fù)通??古_防汛期間,對紅峰新村、化工新村、橫街、印刷廠路等多處積水較嚴(yán)重地段,實(shí)施24小時排澇搶險,維護(hù)居民正常生活和路面安全通暢。
河道管理追求常清。一是全面落實(shí)河道清淤任務(wù)。實(shí)施水環(huán)境綜合整治是今年的頭號政府實(shí)事工程,我局承擔(dān)老城區(qū)11條河道的清淤整治任務(wù)。針對河道的實(shí)際情況,清淤整治采用對內(nèi)河進(jìn)行斷水沖淤,對外河進(jìn)行水下抓挖淤泥的方法實(shí)施施工。河道清淤工程在主汛期前全面完成,清淤總長度7483米,水面積12萬平方米,土方量為98000余立方米,城區(qū)河道環(huán)境和水質(zhì)明顯改善。二是加強(qiáng)市區(qū)河道日常換水。采取切斷外流、內(nèi)水外排、引入外灤的方式,用外河水置換內(nèi)河水,確保城區(qū)內(nèi)河道水的流動和潔凈,保證每天換水量不低于6萬立方米。三是提高河道保潔水平。采用外圍攔截、分段打撈、重點(diǎn)粉碎等措施加強(qiáng)河面漂浮物的打撈,清除河面上的垃圾和白色漂浮物,全年打撈河道垃圾達(dá)1700余噸。
路燈管理營造更亮。一是實(shí)施新建主干道路亮化工程。投資2000多萬元對新312國道、蕭林路、古城路等道路設(shè)置路燈照明,延伸了城區(qū)亮化帶。二是提高路燈管理效能。全年新增管理線路100多公里、路燈光2117柱、三遙子站15套,大大提高了城市的亮化水平,年亮燈率達(dá)98.16%,設(shè)備完好率95.28%。三是加強(qiáng)亮化設(shè)施搶修、防盜工作。建立夜間通宵防盜、搶修值班等快速反應(yīng)機(jī)制,切實(shí)加大夜間巡視和監(jiān)控力度,做到第一時間發(fā)現(xiàn)問題,第一時間趕赴現(xiàn)場,第一時間排障修復(fù),全年搶修被盜路燈電纜3公里、各類損壞路燈69柱;對偷盜現(xiàn)象做到有情必查、有案必報,第一時間撥打110,路燈被盜現(xiàn)象得到有效遏制,全年造成損失的案發(fā)不足15次,切實(shí)保障了設(shè)施完好和正常運(yùn)行。
(三)城鄉(xiāng)聯(lián)動,標(biāo)本兼治,城管執(zhí)法力度進(jìn)一步加大
執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)不斷優(yōu)化。一是實(shí)施執(zhí)法隊(duì)伍“大調(diào)整”。新增市區(qū)東、西部中隊(duì)和玉山中隊(duì)3個執(zhí)法中隊(duì),新招102名執(zhí)法隊(duì)員,70%隊(duì)員進(jìn)行了輪崗交流,執(zhí)法力量和執(zhí)法效率進(jìn)一步增強(qiáng);實(shí)行“中隊(duì)管轄區(qū)、分隊(duì)包責(zé)任區(qū)、隊(duì)員包路段”的全天候執(zhí)法管理,有效落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。二是開展執(zhí)法技能“大練兵”。全體隊(duì)員分期分批在太倉預(yù)備役部隊(duì)訓(xùn)練基地參加為期一周的業(yè)務(wù)知識、專項(xiàng)技能、軍事體能全面輪訓(xùn)。三是推進(jìn)執(zhí)法管理“大加強(qiáng)”。編制《城管案例分析與辦案技巧》和《城管行政執(zhí)法規(guī)章制度匯編》兩個“藍(lán)本”,規(guī)范了執(zhí)法行為,強(qiáng)化了制度化、流程化管理;成立專職督查隊(duì)伍,實(shí)行執(zhí)法人員“德、勤、績、能”全方位考評,強(qiáng)化監(jiān)督考核;開展“城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”系列活動等,強(qiáng)化城市管理宣傳教育。一年來,在各類媒體發(fā)表信息400多條。堅(jiān)持廣場咨詢、法制宣傳日及電臺“行風(fēng)熱線”直播等活動,現(xiàn)場接受市民咨詢、投訴,現(xiàn)場解答熱點(diǎn)問題。大力開展“城管宣傳進(jìn)社區(qū)”系列活動,在城鄉(xiāng)30多個小區(qū)舉辦活動50余場,發(fā)放宣傳資料、手冊上萬份。
城管綜合執(zhí)法成效顯著。一年來共查處各類違章案件7000多起,受理各類舉報2300余起,處理率為100%。具體表現(xiàn)在:一是全力參與環(huán)境綜合整治。今年我市環(huán)境整治是歷史之最。城管執(zhí)法大隊(duì)更是全員上陣,加班加點(diǎn),堅(jiān)守崗位,抽調(diào)精兵強(qiáng)將投入文明城市創(chuàng)建、環(huán)境整治月、中華園地區(qū)集中整治、社會環(huán)境綜合整治等一系列全市性整治活動的同時,針對一些公共場所、集貿(mào)市場、繁華地段、動遷小區(qū)存在的難點(diǎn)問題及和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題等,白天集中開展整治,夜間專項(xiàng)排查。各基層中隊(duì)根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn),加大巡查范圍和執(zhí)法管理力度。全年開展各類整治行動130多次,出動執(zhí)法人員幾千人次,取締無證攤點(diǎn)1500多個,還對全市100多家施工單位、500多家地理位置特殊的娛樂餐飲業(yè)進(jìn)行排查與復(fù)查,進(jìn)一步改善了城鄉(xiāng)綜合環(huán)境質(zhì)量,提升了城市管理整體水平。二是堅(jiān)持開展專項(xiàng)整治。無證攤販整治“堵疏結(jié)合”,開展聯(lián)合整治,實(shí)施夜查制度,強(qiáng)化疏導(dǎo)管理,規(guī)范定點(diǎn)經(jīng)營,力求標(biāo)本兼治。違章停車整治試行“貼單處理”,7月1日開始對人行道違章停放機(jī)動車張貼《不按規(guī)定停車處理通知書》,不再鎖車,并注明市區(qū)主要停車處,提高了執(zhí)法效率,又體現(xiàn)人性化管理。油煙噪音治理預(yù)防和處罰并舉,通過建立管理臺帳、發(fā)放“友情提醒書”、加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域巡查監(jiān)測等加強(qiáng)預(yù)防的同時,采取轄區(qū)管理與專業(yè)管理相結(jié)合的方式,加大油煙噪音擾民案件的處罰力度,全年立案查處149起,提高了管理實(shí)效,為民排擾解難。三是切實(shí)保障重大活動。出色完成了近百次各級各類路面警衛(wèi)任務(wù),有效確保了“金秋經(jīng)貿(mào)招商月”、“十運(yùn)會羽毛球賽”、“國際啤酒節(jié)”及春節(jié)、“五一”、“十一”等重大活動和節(jié)日期間的良好市容環(huán)境秩序。
(四)優(yōu)化機(jī)制,創(chuàng)新管理,城管服務(wù)體系進(jìn)一步完善
城市流程化、信息化管理扎實(shí)推進(jìn)。不斷深化ISO9001質(zhì)量管理體系在城市管理中的運(yùn)用,細(xì)化規(guī)范管理流程,探索建立ISO中隊(duì)管理模式,順利通過ISO9001三年換證復(fù)審。切實(shí)加快城市管理信息化建設(shè),升級網(wǎng)上投訴、審批、辦公系統(tǒng),建立信訪投訴網(wǎng)上審批自動流程、城市管理辦公系統(tǒng)短信平臺等。
城管效率效能、服務(wù)水平不斷提升。20*年我局效能建設(shè)成效顯著,蘇州市城調(diào)隊(duì)對城管行政效能調(diào)研測評,我局得分98.8分,列蘇州城管系統(tǒng)第一名。一是升級網(wǎng)上投訴系統(tǒng)。合并網(wǎng)上投訴和局長信箱的后臺管理功能,建立網(wǎng)上投訴審批系統(tǒng),將網(wǎng)上投訴處理的人工傳遞、人工審批環(huán)節(jié)全部改為網(wǎng)絡(luò)傳遞、網(wǎng)上審批。對于不屬于職能范圍的投訴,進(jìn)行第一時間回復(fù),告知相關(guān)部門及電話,減少中間過程的流轉(zhuǎn);對于職能范圍內(nèi)的投訴,第一時間簽署意見并規(guī)定時限,進(jìn)入審批流程,并通過手機(jī)短信第一時間通知相關(guān)審批人員及承辦人員,大大提高了網(wǎng)上投訴辦理效率和透明度。這一項(xiàng)目被市里評為效率效能建設(shè)年度創(chuàng)新獎。二是提速信訪辦理。根據(jù)我局信訪條例的規(guī)定,一般信訪件經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示7個工作日內(nèi)辦理結(jié)束,復(fù)雜信件15個工作日內(nèi)辦理結(jié)束,通過建立信訪投訴網(wǎng)上審批自動流程,充分發(fā)揮信息化優(yōu)勢,一般信訪件在兩、三天內(nèi)就能答復(fù)投訴人,最快的不到五分鐘時間,中間不需任何人工傳遞、紙張打印,提高了行政效能,更好地為市民服務(wù)。全年共受理各類投訴2840件,處理率100%,其中市領(lǐng)導(dǎo)、上級部門轉(zhuǎn)來58件,網(wǎng)上投訴320件,來電來訪2344件,來信118件。
過去的一年,是我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展的一年,也是我們城管人不辱使命、開拓進(jìn)取的一年,城市管理工作能取得這些成績實(shí)屬來之不易,凝聚了方方面面的汗水和智慧。借此機(jī)會,我謹(jǐn)代表城管局向長期以來關(guān)心、支持城市管理工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界以及廣大市民群眾表示衷心的感謝!向?yàn)槌鞘泄芾砉ぷ鞲冻鲂燎趧趧拥娜谐枪芟到y(tǒng)干部職工表示崇高的敬意和親切的慰問!
一年來,我市城市管理工作雖然取得了一定的成績,但與市委、市政府的要求和人民群眾滿意的工作目標(biāo),與率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化、建設(shè)和諧社會的形勢相比,還有一定的距離。特別是面對任務(wù)重、壓力大、困難多、情況復(fù)雜等新形勢新特點(diǎn),如何保持城市管理工作更快更好地發(fā)展,有時還顯得思路不夠?qū)挕⑥k法不夠多、措施不夠硬。譬如對城市長效管理措施的研究相對不夠;執(zhí)法人員服務(wù)意識、執(zhí)法藝術(shù)及文明管理水平有待進(jìn)一步提高;無證攤販、占道經(jīng)營、停車管理等城市管理的難點(diǎn)問題還未徹底解決;群眾參與城市管理的資源有待進(jìn)一步挖掘和利用等等。這些問題,必須引起我們足夠的重視,在今后工作中認(rèn)真加以研究解決。
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