導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇城管工作建議意見(jiàn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

充分借助“931”行動(dòng)的整體有力推進(jìn)、充分發(fā)揮數(shù)字城管監(jiān)督指揮平臺(tái)的強(qiáng)大功能，使我市的大城管體制得到進(jìn)一步提高和深化。

（一）以深入開(kāi)展“931”城市環(huán)境綜合整治為突破口，通過(guò)加強(qiáng)源頭管控和典型示范引導(dǎo)，綜合采取拆、整、綠、遮、清、建、管等多種舉措，以整治促建設(shè)、以建設(shè)促管理、以管理促規(guī)范，鞏固“部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、責(zé)任明確、考核科學(xué)”的大城管體制，在全年完成33個(gè)整治項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目打造精品亮點(diǎn)。完成創(chuàng)“省優(yōu)秀管理城市”、華城社區(qū)創(chuàng)“省城市管理示范社區(qū)”和華陽(yáng)南路創(chuàng)“省城市管理示范路”的工作，推動(dòng)城市長(zhǎng)效管理水平不斷提升。

（二）切實(shí)發(fā)揮城市管理監(jiān)督指揮中心高位指揮、高位協(xié)調(diào)、高位監(jiān)督的功能。充分發(fā)揮考核督查作用，強(qiáng)行接軌“精細(xì)、精密、精準(zhǔn)、全覆蓋”的考評(píng)要求和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，明確考核標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任主體，完善細(xì)化現(xiàn)有考評(píng)細(xì)則和績(jī)效評(píng)價(jià)體系，通過(guò)有效的數(shù)據(jù)分析、高效的績(jī)效評(píng)價(jià)、強(qiáng)力的督查考評(píng)，強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，加快真正形成各部門(mén)各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的大城管格局。

二、加強(qiáng)協(xié)作、強(qiáng)化考核，城市長(zhǎng)效管理要取得實(shí)實(shí)在在的提升

在鞏固創(chuàng)建成果和市容網(wǎng)格管理成果的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化全局觀念，強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí)，強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)作，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化問(wèn)題整改，實(shí)行“聯(lián)動(dòng)管理”和“聯(lián)動(dòng)保潔”，真正建立起長(zhǎng)效管理模式。

（三）市容秩序管理上要統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)管理模式、嚴(yán)格網(wǎng)格考核，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、重要節(jié)點(diǎn)、重要地段的管控；進(jìn)一步規(guī)范各類(lèi)疏導(dǎo)點(diǎn)管理，按照“中隊(duì)負(fù)責(zé)區(qū)域、隊(duì)員定點(diǎn)網(wǎng)格、責(zé)任分解到人”的原則，堵疏結(jié)合、管罰結(jié)合，統(tǒng)籌巡查、定崗、網(wǎng)格、機(jī)動(dòng)、保潔等各種力量，使各類(lèi)市容環(huán)境問(wèn)題在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間解決，逐步實(shí)現(xiàn)由剛性制約管理向柔性自律管理轉(zhuǎn)變。

（四）環(huán)境衛(wèi)生管理上要著力構(gòu)建精細(xì)化環(huán)衛(wèi)保潔新機(jī)制。優(yōu)化道路保潔、垃圾清運(yùn)、公廁管護(hù)三大工種作業(yè)服務(wù)流程，進(jìn)一步提高主要道路機(jī)械化保潔率；改進(jìn)支道小巷管理模式，減少生活垃圾滯留時(shí)間，全面提高道路保潔質(zhì)量；按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施公廁改造，抓好生活垃圾填埋場(chǎng)、糞便處理廠、滲濾液處理系統(tǒng)、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站日常運(yùn)行管理工作；完善生活垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)工程，加快建設(shè)城南生活垃圾中轉(zhuǎn)站，并在金城鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、濱湖新城、薛埠鎮(zhèn)各增設(shè)一座生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。

（五）建筑渣土管理上要強(qiáng)化源頭管理。制定出臺(tái)加強(qiáng)城市建筑垃圾管理和揚(yáng)塵管理的規(guī)范性文件，進(jìn)一步完善建筑垃圾收集、運(yùn)輸、處理、監(jiān)管體系建設(shè)；落實(shí)建筑工地“不硬化、不密閉、不沖洗、不出門(mén)”的“四不”措施，堅(jiān)決遏制渣土車(chē)拋灑滴漏等現(xiàn)象；在現(xiàn)有47個(gè)密閉小區(qū)裝潢垃圾袋裝化定點(diǎn)存放、統(tǒng)一處理的基礎(chǔ)上，在市區(qū)范圍內(nèi)全面實(shí)施推廣，同時(shí)加強(qiáng)巡查、加壓查處、加快清除、加大宣傳。

（六）戶外廣告管理上要進(jìn)一步改進(jìn)管理機(jī)制，做到事前嚴(yán)格審批、事中嚴(yán)格管理、事后持續(xù)保障，加大對(duì)違章廣告的發(fā)現(xiàn)和查處力度。以市場(chǎng)手段為主導(dǎo)，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)置、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一”原則，做好我市高速公路、省道沿線高炮廣告和城區(qū)出入口廣告牌建設(shè)和扎口管理工作。

三、嚴(yán)格程序、提升手段，行政執(zhí)法工作要取得突破性進(jìn)展

行政執(zhí)法要嚴(yán)格程序、提升手段、強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治、強(qiáng)化執(zhí)法效能。

（七）市容執(zhí)法方面要重點(diǎn)整治占道經(jīng)營(yíng)、店外出攤、店外加工、亂設(shè)小燈箱、亂拉橫幅、擅自占道銷(xiāo)售車(chē)輛等市容亂像，在程序到位的基礎(chǔ)上加大處置力度，通過(guò)嚴(yán)查嚴(yán)罰，加快處罰頻率、加大處罰幅度，通過(guò)提高違法成本、借助法院執(zhí)行等手段有效遏制違法行為。

（八）規(guī)劃執(zhí)法方面要在鞏固“三三三”制的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持有訴必查、有訴必糾、依法處理，健全違法建設(shè)協(xié)調(diào)處理機(jī)制；繼續(xù)深化網(wǎng)格管理模式，中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法隊(duì)員和巡查員按比例掛鉤到14個(gè)網(wǎng)格，建立從預(yù)警到巡查、拆違以及事后問(wèn)責(zé)長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)新舊違建“零負(fù)”增長(zhǎng)。

四、以城帶鄉(xiāng)、社區(qū)聯(lián)動(dòng)，城管重心下移要進(jìn)一步推進(jìn)

（九）進(jìn)一步健全市鎮(zhèn)城管兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)在城市管理方面的職能，以點(diǎn)帶面，以城帶鄉(xiāng)，整體推進(jìn)城市管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生考核督查力度，繼續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范路創(chuàng)建，提高鎮(zhèn)容管理水平，切實(shí)改善農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的市容環(huán)境衛(wèi)生面貌。

（十）繼續(xù)完善14個(gè)社區(qū)城管工作站建設(shè)，逐步推進(jìn)社區(qū)自治管理，充分整合執(zhí)法人員、協(xié)管員、社區(qū)居委會(huì)、民警、志愿者的管理力量，加強(qiáng)與居委會(huì)的信息銜接和各轄區(qū)物業(yè)的管理銜接，共同提升居民安居環(huán)境水平。

（十一）積極發(fā)揮工作例會(huì)和結(jié)對(duì)共建作用，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐中隊(duì)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和考核，建立中隊(duì)間共教共育、聯(lián)席會(huì)議、雙向服務(wù)、相互監(jiān)督、協(xié)同配合制度，逐步提升隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)水平和服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效能。

五、堅(jiān)持培訓(xùn)、強(qiáng)化作風(fēng)，城管隊(duì)伍建設(shè)要進(jìn)一步加強(qiáng)

切實(shí)加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神為主題，以推進(jìn)城管文化建設(shè)為主線，優(yōu)化內(nèi)部管理，激發(fā)內(nèi)部動(dòng)力與活力，強(qiáng)化對(duì)外宣傳，提升外部形象與影響。

（十二）抓機(jī)關(guān)黨建，提升品牌。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容，以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為切入點(diǎn)，以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾為重點(diǎn)，推進(jìn)和深化“五走進(jìn)、五聽(tīng)取”活動(dòng)，采用進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)店戶等形式，聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)城市管理的建議意見(jiàn)，努力提高城市管理水平和市民文明程度。

（十三）抓教育培訓(xùn)，提升素質(zhì)。根據(jù)不同類(lèi)別、不同層次、不同崗位的特點(diǎn)，分層次開(kāi)展各項(xiàng)教育培訓(xùn)活動(dòng)。繼續(xù)堅(jiān)持黨員冬（春）訓(xùn)、集中培訓(xùn)、專(zhuān)題教育、自主學(xué)習(xí)等有效方式，利用“1+1+1”學(xué)習(xí)模式，強(qiáng)化城管理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)技能等方面的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化“三員”座談聯(lián)系制度（即老隊(duì)員、考調(diào)入人員、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員），堅(jiān)持以制度管人，用制度管事，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)。

（十四）抓文化建設(shè)，提升動(dòng)力。繼續(xù)深入推進(jìn)城管文化建設(shè)，豐富“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的城管精神內(nèi)涵，加強(qiáng)職工人文關(guān)懷，整合工、青、婦組織資源，繼續(xù)開(kāi)展“1+1”黨員幫扶、干部服務(wù)基層和黨建帶三建活動(dòng)。分層、分類(lèi)組建興趣小組，豐富職工的業(yè)余文化生活。開(kāi)展主題讀書(shū)學(xué)習(xí)活動(dòng)，培養(yǎng)職工積極向上的情趣愛(ài)好。落實(shí)困難職工幫扶機(jī)制，解決職工學(xué)習(xí)、工作和生活上的實(shí)際困難，增強(qiáng)組織的親和力和凝聚力。

篇2

為鞏固文明城市創(chuàng)建成果，進(jìn)一步提高城市現(xiàn)代化管理水平，根據(jù)市政府《關(guān)于加強(qiáng)城市長(zhǎng)效綜合管理的意見(jiàn)》要求，結(jié)合河西新城建設(shè)發(fā)展的實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)城市長(zhǎng)效綜合管理提出如下意見(jiàn)：

一、總體目標(biāo)和基本原則

城市長(zhǎng)效綜合管理總體目標(biāo)：牢固樹(shù)立“模塊管理、監(jiān)管分離、責(zé)任明確、重心下移、精細(xì)快捷、督查問(wèn)責(zé)”理念，以創(chuàng)新大城管體制機(jī)制、完善數(shù)字城管體系為核心，以加強(qiáng)屬地化管理、督查考核和獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)為切入點(diǎn)和重點(diǎn)，提高管理效能，破解管理難題，實(shí)現(xiàn)城市長(zhǎng)效管理水平再提升，把建設(shè)成為衛(wèi)生整潔、秩序井然、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、適宜投資居住的新城區(qū)。

基本原則：

（一）屬地管理，重心下移。強(qiáng)化街道的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，突出街道在城市管理中的主體地位，充分發(fā)揮街道、社區(qū)（村）在城市管理中的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用，明確街道行政主要領(lǐng)導(dǎo)為轄區(qū)城市管理第一責(zé)任人。倡導(dǎo)街道副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社區(qū)黨委書(shū)記，整合社區(qū)（村）各部門(mén)、市民群眾力量齊抓共管，努力形成全民參與城管的格局。

（二）明確職責(zé)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)城市管理責(zé)任體系，合理劃分條塊在城市管理中的職責(zé)。各街道、有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工和有關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)劃分管理責(zé)任區(qū)域，明確責(zé)任事項(xiàng)，落實(shí)管理責(zé)任單位和責(zé)任人，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化整改，抓好落實(shí)，使管理規(guī)范有序。

（三）長(zhǎng)效管理，效能優(yōu)先。鞏固已有管理經(jīng)驗(yàn)方法，創(chuàng)新長(zhǎng)效管理舉措，完善模塊化管理運(yùn)行機(jī)制，提高城市常態(tài)管理水平，切實(shí)解決管理難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。

（四）量化考評(píng)，獎(jiǎng)懲激勵(lì)。把科學(xué)考評(píng)作為長(zhǎng)效綜合管理的重要保障，明確區(qū)級(jí)考評(píng)及責(zé)任追究的主體，建立嚴(yán)格的考評(píng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，實(shí)行績(jī)效、績(jī)譽(yù)、績(jī)位掛鉤，根據(jù)考評(píng)結(jié)果嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

二、管理職責(zé)

（一）環(huán)境衛(wèi)生管理

環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)保潔所有列入市建委定額道路及河西中標(biāo)道路，負(fù)責(zé)果殼箱、垃圾桶等垃圾收集設(shè)施齊全、衛(wèi)生整潔，生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好、管理規(guī)范。城區(qū)街道負(fù)責(zé)保潔所有未列入市建委定額的道路，涉農(nóng)街道負(fù)責(zé)本轄區(qū)保潔工作。未移交道路由建設(shè)單位負(fù)責(zé)保潔。區(qū)市容局負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生工作督促檢查。街道按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的日常檢查、督促、整改。非街道主體負(fù)責(zé)保潔的區(qū)域，街道對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題負(fù)有監(jiān)督、協(xié)助整改、宣傳等責(zé)任。

（二）市容市貌管理

區(qū)市容局、行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)全區(qū)的市容市貌日常檢查、督促和執(zhí)法等管理工作。區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)公交站臺(tái)、路燈桿、公共電話亭、配電箱、路名指示牌，區(qū)文化局負(fù)責(zé)報(bào)刊亭，交警四大隊(duì)負(fù)責(zé)交通標(biāo)志、交通護(hù)欄等公共設(shè)施完好無(wú)破損、干凈整潔，以及積極協(xié)調(diào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)落實(shí)整改。各街道按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度落實(shí)，對(duì)轄區(qū)市容市貌進(jìn)行管理，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行整改，轄區(qū)內(nèi)無(wú)違章占道、無(wú)新建違法建筑，臨時(shí)疏導(dǎo)攤點(diǎn)符合管理要求。非街道負(fù)責(zé)的市容市貌問(wèn)題，街道負(fù)有監(jiān)督、協(xié)助整改、宣傳等責(zé)任。

（三）市政設(shè)施管理

區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)城市主次干道、街巷路面平整完好，制止違章挖掘和占用城市道路，排水、排污管道保持暢通，無(wú)垃圾堵塞、漫溢和窨井蓋損壞丟失現(xiàn)象；路燈、欄桿完好無(wú)損壞。區(qū)市容局、公安分局、各街道配合實(shí)施。

（四）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理

區(qū)工商分局牽頭負(fù)責(zé)市場(chǎng)的規(guī)范管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)共同做好市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，給排水設(shè)施完善；市場(chǎng)設(shè)置的外門(mén)面無(wú)溢攤現(xiàn)象；市場(chǎng)周邊各類(lèi)車(chē)輛停放整齊有序。區(qū)衛(wèi)生局、商務(wù)局、市容局、交警四大隊(duì)、各街道等單位配合實(shí)施。

（五）建設(shè)工地管理

區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)在建、待建市政公用工地的管理；區(qū)房產(chǎn)局、拆遷辦等拆遷實(shí)施單位負(fù)責(zé)拆遷工地的管理；工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。區(qū)市容局、各街道負(fù)責(zé)工地駛出車(chē)輛車(chē)身車(chē)輪不帶泥，建筑垃圾密閉運(yùn)輸，無(wú)拋灑滴漏、偷倒亂倒現(xiàn)象，督促工地出入口地面硬化、設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施，施工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)封閉，周邊必須設(shè)置圍擋。區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)工地?fù)P塵、噪音控制、污水污染周邊環(huán)境。交警四大隊(duì)配合實(shí)施。

（六）餐飲及“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理

區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)單位持有衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生管理制度健全，從業(yè)人員操作規(guī)范，衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。區(qū)工商分局、文化局、環(huán)保局和各街道配合實(shí)施。

（七）居民區(qū)綜合管理

實(shí)行物業(yè)管理的居民小區(qū)和單位自管房分別由物業(yè)公司及產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)公共秩序、綠化、保潔、控違等管理，區(qū)房產(chǎn)局對(duì)物業(yè)公司給予行業(yè)指導(dǎo)，與街道共同實(shí)施監(jiān)督檢查，并協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)管理。

未實(shí)行物業(yè)管理的老舊居民小區(qū)由街道負(fù)責(zé)管理，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助，區(qū)房產(chǎn)局實(shí)施考核。街道應(yīng)組建物業(yè)管理辦公室和物業(yè)服務(wù)中心實(shí)施社區(qū)管理，嚴(yán)格落實(shí)“四保一控”，即：保衛(wèi)生、保安全、保公共設(shè)施維修、保綠化、控違建。區(qū)房產(chǎn)局、市容局、建設(shè)局、公安分局等相關(guān)部門(mén)配合街道共同做好小區(qū)的各項(xiàng)管理工作。

（八）園林綠化管理

區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)公共廣場(chǎng)、綠地整潔，草坪、綠籬、綠化帶等及時(shí)修剪、補(bǔ)植。區(qū)市容局、各街道負(fù)責(zé)對(duì)亂砍濫伐、亂占城市綠地等破壞綠化行為予以制止并通知綠化所。

（九）河道水面管理

區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)市政管養(yǎng)河道管理，做到水面清潔、岸坡整潔。區(qū)農(nóng)辦、各街道負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)非市政管養(yǎng)河道的管理。按照屬地管理原則，對(duì)非街道負(fù)責(zé)管理的河道，街道對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，負(fù)有監(jiān)督、協(xié)助整改、宣傳等責(zé)任。

（十）環(huán)境保護(hù)管理

區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)噪音聲源控制、固體廢棄物收貯、工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物及醫(yī)療廢棄物的處置、飯店的油煙排放管道等符合相關(guān)要求。區(qū)公安分局、交警四大隊(duì)、衛(wèi)生局、各街道配合實(shí)施。

（十一）城市交通管理

交警四大隊(duì)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)輛、非機(jī)動(dòng)車(chē)輛按指定地點(diǎn)有序停放；各類(lèi)交通設(shè)施整潔完好；各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)管理主體明確，環(huán)境衛(wèi)生整潔；制止行人、車(chē)輛闖紅燈；各街道配合實(shí)施。

（十二）除“四害”工作管理

區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)健全除“四害”工作網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展密度監(jiān)測(cè)，定期組織除“四害”活動(dòng)，落實(shí)綜合防治措施，提高公共環(huán)境除“四害”工作效率和質(zhì)量，用藥符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。區(qū)衛(wèi)生局、工商分局、市容局、各街道共同組織實(shí)施。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立區(qū)城市管理委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)制定全區(qū)城市管理發(fā)展計(jì)劃，決定全區(qū)城市管理重大事項(xiàng)，督促各成員單位落實(shí)管理職責(zé)，解決涉及城市管理的重大問(wèn)題等。區(qū)城市管理委員會(huì)下設(shè)管理辦公室，管理辦公室下設(shè)管理組（以下統(tǒng)稱：城市管理組）和考評(píng)組（以下統(tǒng)稱：城市考評(píng)組）。城市管理組設(shè)在區(qū)市容局，具體負(fù)責(zé)會(huì)辦、交辦、督辦城市管理中的各類(lèi)問(wèn)題；城市考評(píng)組設(shè)在區(qū)信息中心，負(fù)責(zé)日常檢查、考核、評(píng)比等工作。各街道要成立與區(qū)城市管理委員會(huì)對(duì)應(yīng)的街道城市管理委員會(huì)，區(qū)相關(guān)職能部門(mén)必須明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)參加，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)和組織開(kāi)展本轄區(qū)的城市管理工作，對(duì)轄區(qū)模塊城市管理工作進(jìn)行考評(píng)、問(wèn)責(zé)。

（二）建立例會(huì)制度。區(qū)城市管理委員會(huì)每月定期召開(kāi)一次會(huì)議，對(duì)上月全區(qū)城市管理工作進(jìn)行總結(jié)，研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行督促檢查。各街道應(yīng)建立與部門(mén)的聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，通報(bào)城市管理工作情況，并積極協(xié)調(diào)解決本地區(qū)的管理難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)城市管理水平的穩(wěn)步提升。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)配合。建立兩級(jí)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)管理機(jī)制。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)或街道但長(zhǎng)期管理不落實(shí)的難點(diǎn)問(wèn)題，由區(qū)城市管理委員會(huì)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱：區(qū)城市管理辦公室）明確一個(gè)單位主管，必要時(shí)牽頭協(xié)調(diào)成員單位，組織綜合執(zhí)法，相關(guān)職能部門(mén)和街道要緊密配合。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)或街道但管理不落實(shí)的一般性問(wèn)題，由街道城市管理委員會(huì)明確一個(gè)單位主管，必要時(shí)牽頭協(xié)調(diào)成員單位，組織綜合執(zhí)法，相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調(diào)、配合程度作為考評(píng)和問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)。

（二）模塊管理，精細(xì)快捷。要充分發(fā)揮模塊信息員的作用，及時(shí)對(duì)城管問(wèn)題信息進(jìn)行采集發(fā)送，同時(shí)對(duì)問(wèn)題信息的整改情況進(jìn)行復(fù)核反饋。各街道（社區(qū)）要充分發(fā)揮模塊化管理指揮室和模塊化管理小組的作用，由一名街道領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一個(gè)模塊（社區(qū)），整合城管干部、行政執(zhí)法隊(duì)員、市容協(xié)管員、保潔員等，實(shí)行“定人、定崗、定責(zé)”，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。同時(shí)按區(qū)模塊化管理指揮中心指令，在規(guī)定的時(shí)間里，按要求將問(wèn)題菜單整改到位。

各街道、區(qū)行政執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所要堅(jiān)持“班車(chē)式”巡查、“錯(cuò)時(shí)”管理、環(huán)衛(wèi)夜間保潔制度等成功做法，做到增加管理頻率、掃除管理時(shí)段盲點(diǎn)、夜間道路干凈整潔；充分發(fā)揮駐區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、醫(yī)院等單位、企業(yè)、個(gè)體戶的作用，全面落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度；各相關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)；要借鑒我區(qū)在創(chuàng)建文明城市中形成的行之有效的做法，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)效管理。

五、保障措施

（一）嚴(yán)格職責(zé)，建立問(wèn)責(zé)體系。區(qū)城市管理委員會(huì)考評(píng)組負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)城市管理組、區(qū)管部門(mén)以及街道開(kāi)展長(zhǎng)效管理工作情況進(jìn)行檢查考評(píng)，考評(píng)得分情況每月匯總排序，各項(xiàng)考評(píng)結(jié)果定期公布。區(qū)信息中心研究制定隨機(jī)考評(píng)、每月考評(píng)、年終考評(píng)實(shí)施辦法，報(bào)區(qū)城市管理委員會(huì)研究決定實(shí)施。（區(qū)考核、問(wèn)責(zé)辦法另行發(fā)文）

（二）強(qiáng)化激勵(lì)，建立保證金制度。為調(diào)動(dòng)各單位爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性，區(qū)建立城市管理單位和個(gè)人保證金制度。南湖、濱湖、興隆、南苑街道每年分別繳納20萬(wàn)元單位保證金，沙洲、雙閘、江心洲街道每年分別繳納10萬(wàn)元單位保證金。各街道書(shū)記、主任、分管主任各繳納5000元個(gè)人保證金。區(qū)政府每年按優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)三個(gè)等次進(jìn)行獎(jiǎng)懲。凡被評(píng)為年度優(yōu)秀等次的街道，在返還單位保證金基礎(chǔ)上給予等額獎(jiǎng)勵(lì)。凡被評(píng)為年度達(dá)標(biāo)等次的街道，在返還單位保證金基礎(chǔ)上給予0.5倍獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)達(dá)標(biāo)和優(yōu)秀街道給予的單位保證金獎(jiǎng)勵(lì)，由街道自行安排。凡被評(píng)為年度不達(dá)標(biāo)等次的街道，扣除單位和個(gè)人保證金額。同時(shí)，年度被市政府評(píng)為城市管理優(yōu)勝街道的單位，區(qū)政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。對(duì)區(qū)有關(guān)部門(mén)也將根據(jù)年度管理目標(biāo)完成情況，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)市容局局長(zhǎng)、書(shū)記各繳納5000元個(gè)人保證金，考核獎(jiǎng)懲辦法參照市考核辦法執(zhí)行。

篇3

第二條本實(shí)施意見(jiàn)所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程包含：道路交通系統(tǒng)工程、給水系統(tǒng)工程、排水系統(tǒng)工程、供電系統(tǒng)工程、燃?xì)庀到y(tǒng)工程、通信系統(tǒng)工程、防災(zāi)系統(tǒng)工程和其他特殊管線工程。

第三條我區(qū)行政區(qū)劃范圍內(nèi)市政建設(shè)項(xiàng)目適用本實(shí)施意見(jiàn)。

第二章一般規(guī)定

第四條區(qū)規(guī)劃行政主管部門(mén)依據(jù)城市分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和各專(zhuān)業(yè)規(guī)劃實(shí)施規(guī)劃管理。

第五條對(duì)于規(guī)劃未覆蓋或規(guī)劃調(diào)整區(qū)域，由建設(shè)單位委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作出兩套以上技術(shù)方案報(bào)規(guī)劃行政主管部門(mén)，規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目需要確定是否舉行專(zhuān)家評(píng)審（論證）。經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)審核確認(rèn)后，可核發(fā)相關(guān)行政許可。

第六條區(qū)規(guī)劃行政主管部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)劃，對(duì)市政建設(shè)項(xiàng)目作出行政許可，并核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)項(xiàng)目竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證》。

第七條短距離接管、延管、遷線等零星市政工程按第七章“零星工程規(guī)劃許可”要求辦理。

第八條《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定的內(nèi)容及附件、附圖，不得擅自變更，確需變更的，須經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)同意，辦理變更手續(xù)。

第九條臨時(shí)市政建設(shè)工程使用期限不得超過(guò)兩年，因國(guó)家建設(shè)需要拆除的，使用單位或者個(gè)人必須在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)條件自行拆除，交還臨時(shí)用地，國(guó)家不予安置和補(bǔ)償。

第十條《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》辦理后一年內(nèi)未按規(guī)定辦理用地手續(xù)的又未辦理延期手續(xù)的，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》自行失效?！督ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證》辦理后六個(gè)月內(nèi)未開(kāi)工，又未辦理延期手續(xù)的，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》自行失效。

第十一條當(dāng)規(guī)劃行政許可作為其他行政審批必備資料時(shí)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合，沒(méi)有規(guī)劃相關(guān)行政許可不予審批。

第十二條在實(shí)施道路交通工程建設(shè)時(shí)，各管線工程應(yīng)同步建設(shè)。道路工程在竣工后五年內(nèi)不得再開(kāi)挖進(jìn)行建設(shè)，確須在道路內(nèi)敷設(shè)管線的必須采用非開(kāi)挖技術(shù)。

三章市政項(xiàng)目選址許可

第十三條市政建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究，須有規(guī)劃行政主管部門(mén)參與。

第十四條建設(shè)單位或個(gè)人具備相關(guān)資料提出選址申請(qǐng)后，由規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)規(guī)劃要求和建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模，提出項(xiàng)目選址建議和規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》和《市政建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通知書(shū)》。建設(shè)項(xiàng)目未取得《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》的，發(fā)展改革部門(mén)不得受理該項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)。

第四章市政項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可

第十五條此項(xiàng)許可限于要辦理土地管理部門(mén)土地利用的市政工程項(xiàng)目。

第十六條建設(shè)單位或個(gè)人具備相關(guān)資料提出用地許可申請(qǐng)后，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)核定建設(shè)項(xiàng)目用地位置、界限，并審查同意提交的總平面布置圖或初步設(shè)計(jì)方案后，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

第十七條建設(shè)單位或個(gè)人取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，方可向土地管理部門(mén)申請(qǐng)用地。

第五章市政建設(shè)工程規(guī)劃許可

第十八條建設(shè)單位根據(jù)《市政建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通知書(shū)》進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，具備相關(guān)資料后，區(qū)規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)申請(qǐng)組織建設(shè)項(xiàng)目圖紙審查，審查合格后核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門(mén)和市政設(shè)施管理部門(mén)不予核發(fā)相關(guān)建設(shè)許可。

第十九條市政建設(shè)單位須委托由區(qū)測(cè)繪行政主管部門(mén)認(rèn)可的測(cè)繪單位實(shí)施放線，經(jīng)區(qū)規(guī)劃行政主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線后，項(xiàng)目方可施工。

第六章市政建設(shè)項(xiàng)目竣工規(guī)劃驗(yàn)收許可

第二十條建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)完成竣工測(cè)量（市政隱蔽工程在工程覆土前須進(jìn)行竣工測(cè)量）,取得竣工測(cè)量資料后，向區(qū)規(guī)劃行政主管部門(mén)報(bào)送竣工測(cè)量成果和相關(guān)資料，提出項(xiàng)目竣工規(guī)劃驗(yàn)收申請(qǐng)。

第二十一條竣工測(cè)量單位須經(jīng)測(cè)繪行政主管部門(mén)認(rèn)可?？⒐y(cè)繪單位應(yīng)采用經(jīng)測(cè)繪行政主管部門(mén)認(rèn)可的*平面坐標(biāo)系和國(guó)家85高程系?？⒐y(cè)量成果必須符合《*市*區(qū)UPGIS數(shù)據(jù)入庫(kù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。

第二十二條區(qū)規(guī)劃行政主管部門(mén)收到申請(qǐng)后應(yīng)查驗(yàn)相關(guān)資料是否完備并符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。審核建設(shè)項(xiàng)目是否按規(guī)劃審批要求實(shí)施，經(jīng)驗(yàn)收合格后核發(fā)《市政工程規(guī)劃竣工驗(yàn)收合格證》。

第二十三條在建的單位用地、居住小區(qū)等項(xiàng)目?jī)?nèi)市政項(xiàng)目與地上建筑一同驗(yàn)收，不再單獨(dú)辦理市政工程規(guī)劃驗(yàn)收許可。

第二十四條未取得《市政工程規(guī)劃竣工驗(yàn)收合格證》的市政建設(shè)項(xiàng)目，審計(jì)部門(mén)不予最終審計(jì)，不予出具審計(jì)報(bào)告，城建檔案管理部門(mén)不予備案，財(cái)政部門(mén)不予進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)算，且工程不能移交。

第七章零星工程規(guī)劃許可

第二十五條對(duì)于短距離（100米內(nèi)）延管、建筑項(xiàng)目給水、燃?xì)?、排水接管、開(kāi)設(shè)機(jī)動(dòng)車(chē)出入口等零星工程，為簡(jiǎn)化程序，提高辦事效率，不再核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。建設(shè)單位或個(gè)人具備相關(guān)資料提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)規(guī)劃行政主管部門(mén)審核同意后，核發(fā)蓋有“*市*區(qū)規(guī)劃管理局市政工程規(guī)劃專(zhuān)用章”審批簽字的施工總平面圖。項(xiàng)目竣工后須進(jìn)行竣工測(cè)量，并按規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收許可。

第二十六條建設(shè)單位或個(gè)人獲得經(jīng)區(qū)規(guī)劃行政主管部門(mén)審批同意的施工總平面圖后，方可向市政設(shè)施管理部門(mén)提出施工申請(qǐng)。

第八章數(shù)據(jù)管理

第二十七條區(qū)規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)建立城市地理信息系統(tǒng)，并會(huì)同區(qū)測(cè)繪行政主管部門(mén)制定數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施數(shù)據(jù)共享。

第二十八條地下管線普查成果和竣工測(cè)量成果應(yīng)及時(shí)入庫(kù)，保證系統(tǒng)具有良好的現(xiàn)時(shí)性。

第二十九條規(guī)劃行政主管部門(mén)有權(quán)根據(jù)實(shí)際需要增加竣工測(cè)量?jī)?nèi)容和數(shù)據(jù)要求。

第九章監(jiān)督檢查

第三十條區(qū)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全城市規(guī)劃?rùn)z查制度，依法實(shí)施監(jiān)督，并對(duì)違法建設(shè)依法進(jìn)行查處。

第三十一條區(qū)規(guī)劃行政主管部門(mén)有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行檢查。被檢查者必須如實(shí)提供情況和必要的資料。

篇4

1、成立市城區(qū)危險(xiǎn)房屋管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立專(zhuān)門(mén)辦公室，宣傳解釋市政府制定的危險(xiǎn)房屋管理政策，負(fù)責(zé)審核各街道辦事處送審的危房安置資料并提出相應(yīng)處理意見(jiàn)，配合規(guī)劃、建設(shè)、土地等部門(mén)辦理危房鑒定、改造及安置等相關(guān)手續(xù)。

2、各街道辦事處成立危險(xiǎn)房屋管理辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任，辦公室具體負(fù)責(zé)收集危房戶申請(qǐng)、危房資料初審；組織召開(kāi)危房聯(lián)建或安置協(xié)調(diào)會(huì)議；對(duì)達(dá)成危房聯(lián)建或安置要求的，組織集中公示；負(fù)責(zé)解釋法規(guī)政策，化解矛盾，協(xié)調(diào)危房戶聯(lián)建、建設(shè)及安置等工作。

二、精心組織實(shí)施

1、等四段規(guī)劃道路以及城區(qū)其他規(guī)劃道路、綠地紅線內(nèi)，嚴(yán)禁個(gè)人翻建房屋。紅線內(nèi)的合法房屋經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定確屬C、D級(jí)危險(xiǎn)房屋（以下簡(jiǎn)稱危房）的，可采取以下安置辦法：（1）產(chǎn)權(quán)調(diào)換；（2）貨幣補(bǔ)償。具體安置方案根據(jù)實(shí)際情況，分片區(qū)、分單位由市城區(qū)危險(xiǎn)房屋管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司分公司、芝山街道辦事處、建安街道辦事處、通濟(jì)街道辦事處與危房業(yè)主協(xié)商確定。

2、水西路、三江口、放生池、龜山整治區(qū)和蓮花池等范圍嚴(yán)禁個(gè)人翻建房屋，上述區(qū)域內(nèi)的合法房屋經(jīng)鑒定確屬危房的，由市城區(qū)危險(xiǎn)房屋管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司、寧街道辦事處與危房業(yè)主協(xié)商，參照第1條辦法確定具體安置方案。

3、片區(qū)嚴(yán)禁個(gè)人翻建房屋。片區(qū)內(nèi)合法房屋經(jīng)鑒定確屬危房的，由市城區(qū)危險(xiǎn)房屋管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同通濟(jì)街道辦事處與危房業(yè)主協(xié)商，參照第1條辦法確定安置方案。

4、木材廠、公園口、都御坪、體育場(chǎng)四個(gè)原定的舊城改造片區(qū)，實(shí)行統(tǒng)一成片改造和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。紅線內(nèi)合法的危險(xiǎn)房屋由各片區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位按片區(qū)拆遷安置方案負(fù)責(zé)安置。

5、歷史保護(hù)街區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁個(gè)人翻建房屋，保護(hù)街區(qū)內(nèi)房屋待鐵井欄、紫芝街歷史保護(hù)規(guī)劃方案制定后，將嚴(yán)格按保護(hù)規(guī)劃方案進(jìn)行保護(hù)和修繕。古樓保護(hù)街區(qū)嚴(yán)禁個(gè)人新建或翻建房屋。

6、市立醫(yī)院道路拓寬與片區(qū)改造范圍內(nèi)的合法房屋經(jīng)鑒定確屬危房的，提前將其納入拆遷對(duì)象，由市新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司、芝山街道辦事處等單位與危房業(yè)主協(xié)商，參照第1條辦法確定具體安置方案。

三、分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)

1、市建設(shè)局要認(rèn)真指導(dǎo)監(jiān)督房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)做好鑒定服務(wù)工作，嚴(yán)格按照危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)，出具規(guī)范的鑒定結(jié)論報(bào)告，并認(rèn)真做好危房鑒定結(jié)論的審查確認(rèn)工作。

2、市規(guī)劃局按各片區(qū)、街巷情況，制定道路退紅線方案，確定基礎(chǔ)標(biāo)高和房屋層次等指標(biāo)，及時(shí)向各街道提供街巷道路紅線和設(shè)計(jì)建筑立面。同時(shí)，對(duì)危房戶予以分期分批批準(zhǔn)建設(shè)，并設(shè)計(jì)三套以上適合風(fēng)土人情和具體地段要求的房屋建筑立面提供危房戶選擇。

3、各街道辦事處要在各社區(qū)、街巷張貼《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)危險(xiǎn)房屋管理的通告》，主動(dòng)做好說(shuō)明解釋工作。并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)收集危房戶申請(qǐng)、匯總、公示、上報(bào)等工作。街道辦事處要負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)危房安置或聯(lián)建的宣傳、匯總、報(bào)批工作，按市政府的要求對(duì)轄區(qū)的危房安置或聯(lián)建工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，排查化解危房安置或聯(lián)建中的矛盾。

4、市國(guó)土、規(guī)劃部門(mén)要對(duì)危房恢復(fù)性重建或聯(lián)建嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)恢復(fù)性重建后的房屋占地面積不得超過(guò)原建筑占地面積，建筑總面積不得超過(guò)原有房屋建筑面積。在辦理恢復(fù)性重建房屋的土地、房產(chǎn)等權(quán)證時(shí)，重新登記的權(quán)證人、權(quán)證面積應(yīng)與原有權(quán)證保持一致。

5、由市城區(qū)危險(xiǎn)房屋管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)組建一支服務(wù)隊(duì)伍，對(duì)各街道辦事處上報(bào)的建房資料，進(jìn)行認(rèn)真審核，積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，及時(shí)到危房申請(qǐng)戶做好實(shí)地放樣、核樣，指導(dǎo)、監(jiān)督危房建設(shè)。

6、市規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)等部門(mén)以及供水、供電、廣電等單位要嚴(yán)格依照規(guī)定收取有關(guān)費(fèi)用。對(duì)符合條件的及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)，不得無(wú)故拖延；對(duì)不符合條件的不得給予辦理土地、房屋產(chǎn)權(quán)等有關(guān)權(quán)證及供水、供電、通訊、閉路電視等有關(guān)手續(xù)。如有發(fā)現(xiàn)無(wú)故刁難、等行為，由市監(jiān)察、效能等部門(mén)予以嚴(yán)肅處理。

7、宣傳部門(mén)要及時(shí)宣傳、報(bào)道市政府的各項(xiàng)政策措施，及時(shí)曝光非法自拆自建行為，營(yíng)造城區(qū)依法守法建設(shè)的氛圍。

8、城管大隊(duì)要出動(dòng)宣傳車(chē)沿街巷宣傳《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)危險(xiǎn)房屋管理的通告》，加強(qiáng)巡查、檢查，堅(jiān)決制止非法拆建行為，依法拆除非法建筑物。

四、時(shí)間要求

1、10月31日之前，市建設(shè)局應(yīng)做好房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的危房鑒定結(jié)論報(bào)告的審查確認(rèn)工作。

2、10月31日—11月30日各街道辦事處負(fù)責(zé)組織危房戶申報(bào)及匯總、公示工作。

3、10月31日前市規(guī)劃局向各街道、社區(qū)提供所有街巷道路紅線寬度和設(shè)計(jì)建筑立面。

4、市城區(qū)危險(xiǎn)房屋管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各街道上報(bào)的危房安置或聯(lián)建報(bào)告及時(shí)進(jìn)行審核，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)提出相應(yīng)處理意見(jiàn)，對(duì)符合要求的轉(zhuǎn)送市規(guī)劃局、國(guó)土局審批，對(duì)不符合要求的及時(shí)退回所在街道辦事處，并協(xié)助街道做好解釋工作。

篇5

一、改革完善城市管理體制和運(yùn)行機(jī)制的原則

1．以人為本的原則。牢固樹(shù)立為“人”服務(wù)的觀念，竭力為城市居民提供舒適、安全、優(yōu)美的生活環(huán)境和工作創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

2．管理與執(zhí)法相統(tǒng)一原則。寓執(zhí)法于管理之中，通過(guò)強(qiáng)化管理，促進(jìn)和諧執(zhí)法。

3．分級(jí)負(fù)責(zé)原則。按照市管主次干道、區(qū)管小街小巷的總原則，劃分市、區(qū)兩級(jí)政府工作責(zé)任，充分發(fā)揮城市區(qū)、街道、社區(qū)在城市管理中的主力軍作用，建立起兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的大城管格局。

4．一事一主體原則。根據(jù)城市管理工作的實(shí)際與發(fā)展需要設(shè)置機(jī)構(gòu)，調(diào)整機(jī)構(gòu)間交叉的職能，改變當(dāng)前城市管理中缺位、錯(cuò)位、越位的現(xiàn)象。

5．市場(chǎng)化運(yùn)作原則。有序推進(jìn)環(huán)衛(wèi)、維護(hù)管理機(jī)制的改革，將清掃清運(yùn)保潔和市政維護(hù)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。

6．長(zhǎng)效管理原則。確立工作目標(biāo)，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，完善制度保障體系。建立巡查、監(jiān)督、考核、保障相統(tǒng)一的管理機(jī)制。

二、改革完善城市管理體制的重點(diǎn)和內(nèi)容

改革完善城市管理體制的重點(diǎn)是市政、環(huán)衛(wèi)和城區(qū)動(dòng)、靜態(tài)交通、市容管理等方面的行政許可、日常管理與執(zhí)法體制性矛盾的問(wèn)題。

（一）健全管理體制

1．設(shè)立市人民政府城市工作辦公室，城市工作辦公室作為市人民政府直屬工作機(jī)構(gòu)，定行政編8人，在市政府分管副市長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃、建設(shè)、管理中的重要事項(xiàng)；對(duì)全市負(fù)有城市管理職能職責(zé)的各級(jí)各部門(mén)的履職情況進(jìn)行督查、督辦和考核。

2．市城市管理行政執(zhí)法局與市公用事業(yè)管理局合署辦公，實(shí)行兩塊牌子一套人馬，統(tǒng)一行使全市城市管理與行政執(zhí)法職能職責(zé)。

3．恢復(fù)市環(huán)境衛(wèi)生管理處（副縣級(jí)事業(yè)單位），歸口市城市管理行政執(zhí)法局和市公用事業(yè)管理局管理。

4．恢復(fù)市政維護(hù)管理處（副縣級(jí)事業(yè)單位），歸口市建設(shè)局管理；市建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)全市城市道路、交通廣場(chǎng)、公共場(chǎng)所等占破的行政許可和日常管理，設(shè)立占破管理辦公室，正科級(jí)，定編5名。

5．市規(guī)劃局負(fù)責(zé)對(duì)全市城市戶外廣告的行政許可和日常管理，設(shè)立城市戶外廣告管理辦公室，正科級(jí)，編制5名。

6．市政工程公司現(xiàn)行體制及歸口管理部門(mén)暫維持不變。

7．城市兩區(qū)應(yīng)充實(shí)相應(yīng)的城市管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；城市街道繼續(xù)保留城管辦并明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)干；社區(qū)設(shè)城市管理工作專(zhuān)（兼）干或成立“城管理事會(huì)”。

增設(shè)的機(jī)構(gòu)按程序報(bào)批，所屬人員編制在內(nèi)部調(diào)劑解決。

（二）調(diào)整工作職能

1．原下放和移交城市兩區(qū)的主次干道環(huán)境衛(wèi)生、市政道路維護(hù)和占破管理權(quán)上收。其中環(huán)衛(wèi)、城市道路、廣場(chǎng)、公共場(chǎng)所占用的行政許可和日常管理移交給市城市管理行政執(zhí)法局和市公用事業(yè)管理局，市政道路、交通廣場(chǎng)、公共場(chǎng)所維護(hù)和占破的行政許可及日常管理移交給市建設(shè)局。

2．市城區(qū)范圍的違法建筑、戶外廣告設(shè)置管理由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)。市城市管理行政執(zhí)法局和市公用事業(yè)管理局組建30人的專(zhuān)門(mén)執(zhí)法支隊(duì)，負(fù)責(zé)全市違法建筑、違法戶外廣告的管理執(zhí)法，其支隊(duì)長(zhǎng)由市規(guī)劃局一名副局長(zhǎng)擔(dān)任，并同時(shí)兼任市城市管理行政執(zhí)法局和市公用事業(yè)管理局副局長(zhǎng)。該支隊(duì)接受市規(guī)劃局的領(lǐng)導(dǎo)，參與市規(guī)劃局的考核，人員的組織、人事、工資關(guān)系維持不變。

3．將原由市城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)的城市機(jī)動(dòng)車(chē)道和非機(jī)動(dòng)車(chē)道上的機(jī)動(dòng)車(chē)?？抗芾硇姓?zhí)法和機(jī)動(dòng)車(chē)超重、超載、超長(zhǎng)、超寬管理執(zhí)法兩項(xiàng)職能移交給市公安局交警支隊(duì)。

4．城市兩輪摩托車(chē)、三輪跑跑車(chē)、殘疾人代步車(chē)和其他未取得城市客運(yùn)準(zhǔn)運(yùn)證的車(chē)輛非法載客營(yíng)運(yùn)等，由市城市管理行政執(zhí)法局和市公用事業(yè)管理局負(fù)責(zé)管理執(zhí)法。

5．城市主次干道的違法廣告（牛皮癬）由市城市管理行政執(zhí)法局和市公用事業(yè)管理局負(fù)責(zé)管理執(zhí)法，小街小巷的違法廣告由城市區(qū)負(fù)責(zé)處理。公安部門(mén)要依法加大對(duì)違法廣告者的打擊力度；電信、移動(dòng)、網(wǎng)通等單位要主動(dòng)予以配合。

6．城區(qū)建設(shè)（含“三通一平”）工地圍墻內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)管理及渣土運(yùn)輸車(chē)輛帶泥上路的管理執(zhí)法，由市建設(shè)局負(fù)責(zé)；渣土運(yùn)輸拋灑由市城市管理行政執(zhí)法局和市公用事業(yè)管理局負(fù)責(zé)管理執(zhí)法。

7．完善市政工程竣工驗(yàn)收管理辦法，市區(qū)新建道路、廣場(chǎng)的市容環(huán)境衛(wèi)生等日常管理，自工程驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)由市建設(shè)局組織工程建設(shè)單位移交給市城市管理行政執(zhí)法局和市公用事業(yè)管理局。在保質(zhì)期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題，由市建設(shè)局責(zé)成原建設(shè)單位負(fù)責(zé)處理。

（三）人員及資產(chǎn)處置

1．成建制上收原下放給城市兩區(qū)的人員、場(chǎng)地、設(shè)備。下放后新增人員一律由城市兩區(qū)負(fù)責(zé)妥善安置。

2．城市管理“三權(quán)”下區(qū)后形成的債權(quán)債務(wù)一律由兩區(qū)負(fù)責(zé)清償。下放到區(qū)的正式工作人員所欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)由市級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)解決。

3．從市公用事業(yè)管理局調(diào)撥一臺(tái)小車(chē)給市城市工作辦公室。市城市管理行政執(zhí)法局和市公用事業(yè)管理局的其他資產(chǎn)成建制合并使用。

4．市城市管理行政執(zhí)法局和市公用事業(yè)管理局合署后保持現(xiàn)有編制不變，人員由合署后的局領(lǐng)導(dǎo)班子按工作需要統(tǒng)籌安排。

三、完善城市管理運(yùn)行機(jī)制

努力建立兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的城市管理體系，形成權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行高效、管理有序、監(jiān)控有力、獎(jiǎng)罰分明的城市管理運(yùn)行機(jī)制。

（一）市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制

通過(guò)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)、市政維護(hù)、園林綠化等單位的改革改制，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

實(shí)行作業(yè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)和作業(yè)隊(duì)伍市場(chǎng)準(zhǔn)入退出等制度。凡具備相應(yīng)作業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，不分屬地、歸屬、性質(zhì)，均可參與作業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)市政道路養(yǎng)護(hù)保潔、園林綠化等管養(yǎng)作業(yè)任務(wù)，一律公開(kāi)招標(biāo)確定作業(yè)隊(duì)伍。

（二）管理監(jiān)督機(jī)制

1．加強(qiáng)宣傳和輿論監(jiān)督。加大宣傳教育力度，著力提高市民素質(zhì)，強(qiáng)化市民的城市意識(shí)、文明意識(shí)和衛(wèi)生意識(shí)，積極引導(dǎo)市民參與城市管理和監(jiān)督。同時(shí)，開(kāi)展形式多樣的城市管理宣傳教育，電視、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)等媒體開(kāi)設(shè)城市管理專(zhuān)欄，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。

2．加強(qiáng)城市管理行政監(jiān)督。堅(jiān)持行業(yè)監(jiān)管和行政監(jiān)管相結(jié)合，對(duì)城市管理中行政不作為和亂作為的，建立有效的責(zé)任追究制度。

3．建立人大代表、政協(xié)委員評(píng)議制度。市城市工作辦公室定期或不定期組織人大代表、政協(xié)委員對(duì)城市管理中涉及的有關(guān)部門(mén)和單位，以及城市管理中的重大問(wèn)題開(kāi)展評(píng)議，評(píng)議的結(jié)果納入部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。

（三）財(cái)力保障機(jī)制

將城市維護(hù)建設(shè)稅、城市公用事業(yè)附加及涉及城市管理的有關(guān)收費(fèi)，統(tǒng)一納入城市維護(hù)資金預(yù)算總額，主要用于城市維護(hù)管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市環(huán)境的綜合整治。改革城維資金的安排和使用方式，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目資金管理，切實(shí)提高城維資金使用效益。同時(shí)，通過(guò)財(cái)政收入與社會(huì)融資，用2～3年的時(shí)間解決城市管理中基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施的配套問(wèn)題。

為切實(shí)解決街道社區(qū)在城市管理中的資金問(wèn)題，從2007年起，對(duì)小街小巷的日常管理維護(hù)資金由市、區(qū)財(cái)政按1:1配套解決100萬(wàn)元，不足部分通過(guò)社區(qū)有償服務(wù)解決。小街小巷的改造由市建設(shè)局分年度作出計(jì)劃，資金由市、區(qū)財(cái)政按1:1配套解決。同時(shí)，城市兩區(qū)人民政府和高新區(qū)管委會(huì)要加大對(duì)小街小巷基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)的投入，其建設(shè)資金納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算。

（四）社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

1．市直各部門(mén)與駐區(qū)、街聯(lián)動(dòng)。市直各部門(mén)都要確定一位分管領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)做好與駐區(qū)、街的聯(lián)系溝通工作。建立城市管理與行政執(zhí)法聽(tīng)證制度和新聞會(huì)，促進(jìn)市直各職能部門(mén)與區(qū)、街，區(qū)、街與各企業(yè)法人和社區(qū)的聯(lián)動(dòng)。城市區(qū)、街要通過(guò)組織社區(qū)宣傳、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)競(jìng)賽等方式，激活社區(qū)和市民在城市管理中的積極作用，把居民小區(qū)和小街小巷管理、單位庭院和“門(mén)前三包”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建等工作落到實(shí)處。市、區(qū)城市管理部門(mén)和市直聯(lián)點(diǎn)共建單位，在人力、財(cái)力、物力上要積極支持社區(qū)的發(fā)展。

2．社區(qū)管理與居住小區(qū)物業(yè)管理聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理與物業(yè)管理、專(zhuān)業(yè)管理與社會(huì)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)結(jié)合。

3．專(zhuān)業(yè)執(zhí)法與綜合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。市直機(jī)關(guān)職能部門(mén)要在加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)執(zhí)法的同時(shí)，協(xié)同市、區(qū)人民政府抓好城市管理綜合執(zhí)法。

4．城市管理與創(chuàng)建文明城市工作聯(lián)動(dòng)。通過(guò)廣泛開(kāi)展文明城區(qū)、文明社區(qū)、文明單位、文明市民的創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)城市管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立和健全。

（五）考核獎(jiǎng)懲機(jī)制

市城市工作辦公室要制定內(nèi)容細(xì)化、指標(biāo)量化的考核辦法，確定相應(yīng)的年度考核責(zé)任目標(biāo)及考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行系統(tǒng)內(nèi)考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核，將考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。市、區(qū)分別設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)資金，每年度召開(kāi)城市管理考核講評(píng)大會(huì)。

四、改革完善城市管理體制和運(yùn)行機(jī)制的工作要求

（一）統(tǒng)一思想。這次改革完善城市管理體制和運(yùn)行機(jī)制，主要是為進(jìn)一步理順城市管理中建設(shè)與管理、管理與執(zhí)法脫節(jié)的問(wèn)題，對(duì)市、區(qū)兩級(jí)和市直有關(guān)部門(mén)的管理職權(quán)職責(zé)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。城市兩區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)和市直各有關(guān)部門(mén)，要統(tǒng)一思想和行動(dòng)，切實(shí)履行職責(zé)。

篇6

城市綠化是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，是改善生態(tài)環(huán)境和提高廣大人民群眾生活質(zhì)量的公益事業(yè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)城市綠化工作，改善城市景觀和人居環(huán)境，加快“宜居、生態(tài)”城市建設(shè)，根據(jù)《市城市綠化管理?xiàng)l例》、《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)綠化管理工作的意見(jiàn)》等文件精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照區(qū)級(jí)調(diào)配、屬地負(fù)責(zé)的原則，建立健全綠化管理制度，規(guī)范綠化建設(shè)和管理，構(gòu)筑“兩級(jí)管理、三級(jí)服務(wù)”、“區(qū)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）聯(lián)動(dòng)、塊抓條保、屬地管理”的綠化管理新模式。

二、管理范圍

全區(qū)范圍內(nèi)市下放道路、太湖新城委托管理道路、區(qū)級(jí)新建（改造）道路及各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）管護(hù)的城市道路綠地，居住區(qū)綠地、游園綠地、單位綠地、其他零星綠地及其硬質(zhì)景觀設(shè)施和古樹(shù)名木。

三、管理職責(zé)

嚴(yán)格實(shí)行城市綠地分級(jí)分類(lèi)管理，對(duì)現(xiàn)有城市綠地，各級(jí)、各部門(mén)要根據(jù)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求和地段差異，以及投資建設(shè)主體和綠地權(quán)屬不同等情況，理順管理體制，進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)養(yǎng)護(hù)管理。具體如下：

（一）綠地管養(yǎng)

1、城市道路綠地：區(qū)城管局負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)主干道、次干道綠地（市管綠地除外）管養(yǎng)，各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)次干道以下等級(jí)城市道路綠地管養(yǎng)。

2、居住區(qū)綠地：居住區(qū)綠地是指為居住用地范圍內(nèi)的居民服務(wù)而配套建設(shè)的綠地，包括居住區(qū)內(nèi)公園綠地、宅旁綠地、配套公建所屬綠地和道路綠地（含屋頂綠地、垂直綠化）。區(qū)城管局要參與綠地建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案預(yù)審和竣工驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用。不符合居住區(qū)綠地標(biāo)準(zhǔn)的，不得投入使用；已經(jīng)投入使用的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)限期整改。

區(qū)城管局負(fù)責(zé)建成區(qū)四街道無(wú)物業(yè)管理的老新村綠地管養(yǎng)。除此以外的商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、安置房等居住區(qū)綠地，實(shí)行物業(yè)管理的，由區(qū)房管局、各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）督促物業(yè)公司做好養(yǎng)護(hù)管理，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量納入對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理單位的考核內(nèi)容；未實(shí)行物業(yè)管理的，由各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理，或委托區(qū)城管局實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)行統(tǒng)一管理。開(kāi)發(fā)商代建綠地在區(qū)級(jí)或區(qū)級(jí)以下政府資金投資建設(shè)的道路兩側(cè)的，隨路權(quán)一并由路權(quán)單位接管，所需養(yǎng)護(hù)費(fèi)用在該道路原養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)渠道中追加；其他代建綠地，由開(kāi)發(fā)商在移交小區(qū)管理工作時(shí)，一并落實(shí)接管單位移交管養(yǎng)。

3、公共游園：除大型公園綠地由市市政和園林局負(fù)責(zé)管養(yǎng)外，轄區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)或其他重要節(jié)點(diǎn)的公共游園由區(qū)城管局負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理，其余游園綠地按照“誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”的原則，實(shí)行屬地管理，明確責(zé)任主體。

4、單位綠地：?jiǎn)挝桓綄倬G地由建設(shè)單位自行負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理，單位所在鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）負(fù)責(zé)協(xié)同監(jiān)管。

5、古樹(shù)名木：稀有珍貴樹(shù)木、百年以上樹(shù)齡的樹(shù)木、具有歷史價(jià)值或重要紀(jì)念意義的樹(shù)木，均屬古樹(shù)名木，由區(qū)城管局負(fù)責(zé)調(diào)查登記，統(tǒng)一管理，落實(shí)專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。區(qū)財(cái)政每年安排一筆專(zhuān)項(xiàng)資金，根據(jù)養(yǎng)護(hù)情況按實(shí)撥付。古樹(shù)名木所在街道負(fù)責(zé)看護(hù)，并明確古樹(shù)名木看護(hù)人。

除以上綠地外的其他所有轄區(qū)內(nèi)城市綠地，按照屬地管理原則，由各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）明確管理單位進(jìn)行統(tǒng)一管理。行政轄區(qū)接壤地區(qū)綠地管護(hù)責(zé)任不明確或者對(duì)責(zé)任人確定存在爭(zhēng)議的，由區(qū)城管局負(fù)責(zé)界定。

（二）行政許可

因城市規(guī)劃調(diào)整需要變更綠地性質(zhì)的，使用單位需經(jīng)區(qū)城管局初審，再報(bào)市市政和園林局終審，并補(bǔ)償重建綠地的土地和費(fèi)用。因建設(shè)或者其他特殊原因需要臨時(shí)占用城市綠化用地的，區(qū)城管局在授權(quán)范圍內(nèi)辦理許可手續(xù)，并在許可期限內(nèi)督促申請(qǐng)單位恢復(fù)原狀。

（三）違章查處

根據(jù)《市綠化管理?xiàng)l例》、《市古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，新建工程項(xiàng)目的附屬綠化設(shè)計(jì)方案未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的，由區(qū)城管局責(zé)令停止施工、限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施；破壞城市綠化及其配套設(shè)施的行為，由區(qū)城管局或者其委托的符合行政處罰法規(guī)定的組織責(zé)令改正，予以警告，并可處以罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

四、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)《省城市園林綠化植物養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)定》及《省城市綠地養(yǎng)護(hù)管理預(yù)算定額》的要求，根據(jù)綠地位置、功能、性質(zhì)、植物擁有量及長(zhǎng)勢(shì)不同劃定三個(gè)養(yǎng)護(hù)等級(jí)，年平均養(yǎng)護(hù)綜合單價(jià)（含綠地、草花、硬質(zhì)景觀設(shè)施）分別為一級(jí)7.5/元㎡、二級(jí)5.5元/㎡、三級(jí)4元/㎡。

1、城市道路綠地：主干道及重要道路綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí)養(yǎng)護(hù)，次干道綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為二級(jí)養(yǎng)護(hù)，次干道以下等級(jí)道路綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為三級(jí)養(yǎng)護(hù)。

2、居住區(qū)綠地：居住區(qū)用地紅線以外綠地養(yǎng)護(hù)等級(jí)參照沿線道路綠地養(yǎng)護(hù)等級(jí)；居住區(qū)用地紅線以內(nèi)綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)居住區(qū)性質(zhì)而定，有物業(yè)管理的住宅區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)參照《市普通住宅物業(yè)管理服務(wù)簡(jiǎn)明標(biāo)準(zhǔn)》中的要求，結(jié)合小區(qū)管理模式，做到質(zhì)價(jià)相符，無(wú)物業(yè)管理的住宅區(qū)實(shí)行三級(jí)養(yǎng)護(hù)。

3、公共游園：區(qū)級(jí)公共游園綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí)養(yǎng)護(hù)，街道級(jí)游園綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為二級(jí)養(yǎng)護(hù)。

4、單位綠地：?jiǎn)挝挥玫丶t線以外綠地養(yǎng)護(hù)等級(jí)參照沿線道路綠地養(yǎng)護(hù)等級(jí)，單位用地紅線以內(nèi)綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為三級(jí)及以上養(yǎng)護(hù)等級(jí)。

5、古樹(shù)名木：參照《市古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法》。

五、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。區(qū)城管局作為區(qū)級(jí)城市綠化行政管理部門(mén)，負(fù)責(zé)城市綠化法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策的貫徹執(zhí)行，組織、指導(dǎo)城市綠化養(yǎng)護(hù)管理檢查考評(píng)；在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)全區(qū)城市樹(shù)木移伐、臨時(shí)占用城市綠地等城市綠化行政許可工作；協(xié)同市園林部門(mén)對(duì)全區(qū)新、擴(kuò)、改工程建設(shè)項(xiàng)目中有關(guān)綠化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。城市綠地建設(shè)單位應(yīng)將綠地建設(shè)竣工資料向區(qū)城管局備案。區(qū)房管局負(fù)責(zé)對(duì)居住區(qū)物業(yè)管理進(jìn)行指導(dǎo)、督促與管理，每年對(duì)居住區(qū)物業(yè)服務(wù)考核時(shí)，聯(lián)合區(qū)城管局一并對(duì)綠地管護(hù)情況進(jìn)行考核。各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，明確責(zé)任部門(mén)具體負(fù)責(zé)落實(shí)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)建設(shè)及運(yùn)行管理。

篇7

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量檢測(cè)；管理

在現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，建筑工程質(zhì)量的檢測(cè)是我國(guó)目前重點(diǎn)進(jìn)行管理的任務(wù)之一，這是實(shí)現(xiàn)建筑工程穩(wěn)定發(fā)展的首要前提，同時(shí)也是促進(jìn)建筑工程得以進(jìn)一步優(yōu)化的基本保障，因此本文將重點(diǎn)對(duì)這一問(wèn)題開(kāi)展論述，詳細(xì)介紹了在建筑工程質(zhì)量檢測(cè)管理上存在的問(wèn)題以及如何得到有效的提高，希望通過(guò)本文的論述能夠?qū)崿F(xiàn)建筑工程的進(jìn)一步發(fā)展，確保其檢測(cè)質(zhì)量能夠得到不斷的優(yōu)化。

一、影響我國(guó)建筑工程檢測(cè)質(zhì)量的因素

（一）人為因素

檢測(cè)人員的專(zhuān)業(yè)水平和綜合素質(zhì)直接影響建筑工程的檢測(cè)質(zhì)量，建筑工程質(zhì)量檢測(cè)人員的教育程度、專(zhuān)業(yè)水平、工作經(jīng)驗(yàn)和理論基礎(chǔ)直接關(guān)系著檢測(cè)結(jié)果。建筑工程檢測(cè)工作應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮到對(duì)人為因素的控制，因?yàn)榻ㄖこ虣z測(cè)結(jié)果是所有參加建筑工程檢測(cè)的操作人員與服務(wù)人員共同勞動(dòng)的結(jié)果。因此，想要保證我國(guó)建筑工程檢測(cè)工作的質(zhì)量，首先要保證檢測(cè)人員的綜合素質(zhì)水平，建筑工程檢測(cè)人員的素質(zhì)水平是建筑工程檢測(cè)結(jié)果真實(shí)有效的必要前提。

（二）工程使用材料因素

建筑工程材料質(zhì)量是建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，建筑工程材料包括原材料、成品、半成品、構(gòu)建等。如果工程材料的質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，那么建筑工程的質(zhì)量也就不可能達(dá)標(biāo)。因此，為了確保建筑工程的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格掌控建筑工程使用的建筑材料質(zhì)量。在檢測(cè)的過(guò)程中要注重建筑材料樣本的檢測(cè)，為了保證工程使用材料的真實(shí)可靠性，需要對(duì)建筑工程使用材料進(jìn)行樣本檢測(cè)，同時(shí)也要保障建筑工程使用材料樣本來(lái)源的真實(shí)可靠性。只有確保檢測(cè)的樣品都具有真實(shí)性和代表性，對(duì)建筑工程質(zhì)量的檢測(cè)工作才有實(shí)際意義。

（三）檢測(cè)儀器因素

想要實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程進(jìn)行完善的檢測(cè)，就需要保證使用的檢測(cè)設(shè)備儀器必須達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。部分建筑工程檢測(cè)單位為了節(jié)約成本，在建筑工程檢測(cè)工作中使用質(zhì)量不過(guò)關(guān)或者精度不符合要求的儀器，對(duì)建筑工程檢測(cè)結(jié)果產(chǎn)生很大的影響。因此，為了確保建筑工程檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)性和有效性，建筑工程檢測(cè)部門(mén)必須按照相關(guān)規(guī)定，使用合格規(guī)范的檢測(cè)儀器設(shè)備，杜絕為了節(jié)省開(kāi)支而使用不過(guò)關(guān)儀器情況的發(fā)生。

（四）其他因素

在建筑工程質(zhì)量檢測(cè)工作中，其他因素的存在也會(huì)影響建筑工程的檢測(cè)結(jié)果。例如環(huán)境條件因素和檢測(cè)設(shè)施因素，檢測(cè)機(jī)構(gòu)在建筑檢測(cè)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)確保檢測(cè)設(shè)施以及檢測(cè)環(huán)境符合技術(shù)規(guī)范和相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)，確保建筑工程檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)有效性。在建筑工程質(zhì)量檢測(cè)的過(guò)程中，環(huán)境因素的影響十分復(fù)雜而多變，就氣象條件而言，溫度、濕度、大風(fēng)、雨雪等情況都會(huì)直接影響到建筑工程檢測(cè)質(zhì)量。

二、建筑工程質(zhì)量檢測(cè)管理的相應(yīng)措施

（一）培養(yǎng)檢測(cè)人才

首先，政府應(yīng)該高度重視建筑工程質(zhì)檢領(lǐng)域的人才拓展。政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)要系統(tǒng)地、有計(jì)劃地培養(yǎng)建筑工程質(zhì)量檢測(cè)人才，提供更多的深造機(jī)會(huì)和學(xué)習(xí)平臺(tái)以應(yīng)對(duì)大量的市場(chǎng)需求。另外，從企業(yè)角度出發(fā)，應(yīng)當(dāng)盡可能地鼓勵(lì)人才勇于迎難而上，不斷進(jìn)步，樹(shù)立職業(yè)道德，培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)。

（二）加強(qiáng)建筑工程技術(shù)校核

在工程施工過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)工作人員的技術(shù)水平，尤其是關(guān)乎工程整體的核心技術(shù)的校核，避免建筑工程發(fā)生大的事故。同時(shí)，為保證工程質(zhì)量，除對(duì)工程質(zhì)量有一定的要求和規(guī)定外，施工技術(shù)人員在各項(xiàng)工程施工前，應(yīng)及時(shí)檢查，及時(shí)應(yīng)對(duì)。如混凝土、砂漿、鋼筋、中線、模板等一定要謹(jǐn)慎檢測(cè)，確保結(jié)構(gòu)尺寸和強(qiáng)度。

（三）工程質(zhì)檢單位要自強(qiáng)，積極樹(shù)立現(xiàn)代管理理念

建筑工程質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在屬性上應(yīng)當(dāng)從事業(yè)向企業(yè)屬性轉(zhuǎn)化，從依賴于事業(yè)單位向發(fā)展獨(dú)立法人單位轉(zhuǎn)化，這樣一來(lái)，建筑工程質(zhì)量檢測(cè)單位的地位屬性和責(zé)任意識(shí)都能夠得到有效提升，其工程建設(shè)社會(huì)職責(zé)和監(jiān)督職能也能夠最大限度地實(shí)現(xiàn)，并且能夠積極樹(shù)立服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)的責(zé)任目標(biāo)。因而，對(duì)建筑工程質(zhì)檢單位而言，樹(shù)立科學(xué)的質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)是其現(xiàn)代管理理念形成的必要條件，積極主動(dòng)學(xué)習(xí)其他企業(yè)和單位質(zhì)量管理的先進(jìn)知識(shí)使工程質(zhì)量檢測(cè)管理能夠科學(xué)有序發(fā)展。

（四）建筑工程施工質(zhì)量管理應(yīng)對(duì)措施

施工和質(zhì)檢人員加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和法律素養(yǎng)，嚴(yán)格按照建筑工程質(zhì)量的法律和規(guī)定進(jìn)行施工和質(zhì)量檢測(cè)，并逐漸形成一系列建筑工程質(zhì)量檢測(cè)管理制度，通過(guò)建筑工程質(zhì)量檢測(cè)管理制度來(lái)確定相關(guān)工作人員和質(zhì)量檢測(cè)管理人員的責(zé)任，對(duì)質(zhì)量檢測(cè)管理體系進(jìn)行長(zhǎng)期的提升和改善，保證建筑工程質(zhì)量的最終目標(biāo)。真正做到建筑工程質(zhì)量檢測(cè)管理方面的治標(biāo)和治本。

（五）引入建筑工程質(zhì)量檢測(cè)管理責(zé)任制

想要做好工程質(zhì)量檢測(cè)管理工作最主要的問(wèn)題在于政府政策和方針的支持，以及領(lǐng)導(dǎo)的正確、科學(xué)引導(dǎo)。建筑工程質(zhì)量檢測(cè)管理領(lǐng)域的行政部門(mén)和事業(yè)單位要首先嚴(yán)抓工程質(zhì)量檢測(cè)管理，將建筑工程質(zhì)量檢測(cè)管理責(zé)任制真正貫徹落實(shí)。清晰地明確相關(guān)部門(mén)和工作人員的具體責(zé)任，將責(zé)任制和監(jiān)督管理真正結(jié)合起來(lái)。相關(guān)執(zhí)法部門(mén)應(yīng)根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)和條例嚴(yán)格規(guī)范施工質(zhì)檢行為，對(duì)于出現(xiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)格糾察和落實(shí)責(zé)任，避免質(zhì)量檢驗(yàn)疏忽、失誤和蓄意的管理失職，將責(zé)任制進(jìn)行到底。

三、結(jié)論

建筑工程質(zhì)量檢測(cè)已經(jīng)逐漸受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，提高建筑工程質(zhì)量檢測(cè)質(zhì)量也順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的需求。提高建筑工程質(zhì)量檢測(cè)工作人員的專(zhuān)業(yè)水平，確保建筑工程檢測(cè)樣本的真實(shí)性和代表性，實(shí)現(xiàn)建筑工程質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)化管理，并建立完善的質(zhì)量管理系統(tǒng)，從而確保建筑工程質(zhì)量檢測(cè)工作的質(zhì)量。提高我國(guó)建筑工程的總體質(zhì)量，促使建筑行業(yè)和建筑工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]崔春陽(yáng).工程質(zhì)量檢測(cè)管理工作的現(xiàn)狀和發(fā)展研究[J].工程質(zhì)量，2014，S2：315-317.

篇8

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；成本管理工作

工程項(xiàng)目成本控制伴隨著項(xiàng)目整個(gè)周期，同時(shí)由于工程項(xiàng)目成本管理是一個(gè)復(fù)雜多變的系統(tǒng)，只有通過(guò)多方合作才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)目標(biāo)。因此在實(shí)際操作中要用統(tǒng)一的規(guī)范、責(zé)任來(lái)約束企業(yè)員工，形成嚴(yán)密高效的成本管理模式，為企業(yè)提高效益，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于有力位置提供強(qiáng)有力的保障。

1 工程成本管理的內(nèi)涵

工程成本管理為建設(shè)施工單位有效管控生產(chǎn)耗費(fèi)，提升資源應(yīng)用效益，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的重要工作?？捎行嵘髽I(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展水平。實(shí)踐工作中通過(guò)良好的成本預(yù)算，客觀、精確的分析管理，可預(yù)防多計(jì)成本、利潤(rùn)分配不合理的現(xiàn)象。同時(shí)，可令企業(yè)做好生產(chǎn)規(guī)模管控，調(diào)節(jié)經(jīng)費(fèi)投入，擴(kuò)充市場(chǎng)占領(lǐng)份額，預(yù)防虧損現(xiàn)象。面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，工程單位在提升工程建設(shè)質(zhì)量、優(yōu)化管理服務(wù)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)靠?jī)r(jià)格取勝，只有有效的通過(guò)成本管控節(jié)約費(fèi)用投入，方能獲取更長(zhǎng)效的發(fā)展。工程成本是全面映射企業(yè)管控經(jīng)營(yíng)、服務(wù)水平的重要指標(biāo)之一，各個(gè)機(jī)構(gòu)、單位、員工個(gè)人工作業(yè)績(jī)是否優(yōu)秀均會(huì)對(duì)工程成本形成顯著影響。為此應(yīng)依據(jù)崗位職能、責(zé)任分工，創(chuàng)建銜接有序、合理協(xié)調(diào)的成本控制管理責(zé)任制度，基于清晰明確的成本指標(biāo)，進(jìn)行工作業(yè)績(jī)的全面評(píng)估，方能快速的發(fā)掘問(wèn)題，應(yīng)用有效整改策略，全面提升工程項(xiàng)目綜合發(fā)展水平。

2 工程成本管理存在的問(wèn)題

基于工程成本管理特殊性，一些工作人員沒(méi)能充分引起重視，導(dǎo)致觀念意識(shí)不強(qiáng)、存在偏差錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。同時(shí)，一些工作人員沒(méi)能形成安全理念，無(wú)法跟上時(shí)代形式，創(chuàng)新科技手段，無(wú)法創(chuàng)建完善健全的成本管控工作體制，令實(shí)踐工作存在較多不足之處。具體體現(xiàn)為，長(zhǎng)久以來(lái)，工程項(xiàng)目成本管理工作主體由財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，由于工作人員欠缺良好的成本工作意識(shí)，僅能由自身職責(zé)視角負(fù)責(zé)相應(yīng)任務(wù)，因而形成了成本管理不良割裂、松散不連貫的狀況。同時(shí)，一些工程建設(shè)方在投標(biāo)承攬階段中投入了較多的人力物力，當(dāng)成功中標(biāo)后，便放松了警惕，無(wú)法做好成本管控，令其投入經(jīng)費(fèi)持續(xù)上升，對(duì)企業(yè)創(chuàng)造效益利潤(rùn)造成了不良影響。

由某種層面來(lái)講，安全生產(chǎn)即是效益的代名詞，一旦引發(fā)重大安全事故，將導(dǎo)致工程項(xiàng)目以及施工建設(shè)單位蒙受無(wú)法估量的經(jīng)濟(jì)損失，還可威脅人身安全，并會(huì)對(duì)企業(yè)信譽(yù)以及持續(xù)發(fā)展建設(shè)形成負(fù)面影響。工程建設(shè)體現(xiàn)了勞動(dòng)密集屬性，因此實(shí)踐過(guò)程中員工通常僅注重傳統(tǒng)工藝應(yīng)用，忽視了科技創(chuàng)新與研發(fā)投入。加之施工建設(shè)單位員工整體素質(zhì)不高，一些管理人員雖具備一定經(jīng)驗(yàn)，卻對(duì)發(fā)展創(chuàng)新之路上形成的一些新技術(shù)工藝報(bào)以冷漠或是排斥態(tài)度，令工程建設(shè)效益不良下降。

任何一項(xiàng)工程建設(shè)、實(shí)踐管理，均應(yīng)配套創(chuàng)建權(quán)責(zé)利全面集成的管控制度，方能優(yōu)化成效。工程成本管理工作同樣如此，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)承擔(dān)總體責(zé)任，同時(shí)他類(lèi)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)以及部門(mén)工作人員也應(yīng)擔(dān)負(fù)具體責(zé)任義務(wù)。當(dāng)前工程成本管控制度，卻沒(méi)能實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)利的良好集成，一些經(jīng)理人員僅單純的將工程成本工作由成本主管人員負(fù)責(zé)，沒(méi)能創(chuàng)建一體化管理工作系統(tǒng)。

另外，實(shí)踐工作中還存在預(yù)算編制不合理，欠缺實(shí)踐參考標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)能全面注重材料、工期成本控制與質(zhì)量成本協(xié)調(diào)管理等問(wèn)題。

3 加強(qiáng)工程成本管理的措施

3.1 健全成本工作體制，由質(zhì)量入手提升成本效益

為強(qiáng)化成本管理，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)承擔(dān)主體責(zé)任，調(diào)動(dòng)工作人員積極性，發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的成本管控工作體系。應(yīng)明確各機(jī)構(gòu)、工作人員權(quán)責(zé)，賦予其應(yīng)有權(quán)利，進(jìn)而調(diào)動(dòng)員工積極性，通過(guò)層級(jí)分解，令成本管理無(wú)死角、不重復(fù)，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)落實(shí)到位、事事良好管控、各項(xiàng)工作有據(jù)可循，預(yù)防扯皮推卸責(zé)任的良好管理目標(biāo)。工程質(zhì)量關(guān)乎企業(yè)命運(yùn)，因此要想實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須由質(zhì)量入手，提升成本效益。并非所有產(chǎn)品其質(zhì)量水平越高便一定越具有優(yōu)勢(shì)。倘若沒(méi)能把握好合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，則會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量過(guò)?，F(xiàn)象。因此，不論質(zhì)量欠缺還是質(zhì)量過(guò)剩，均會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量成本不良提升。只有優(yōu)化調(diào)節(jié)，樹(shù)立科學(xué)的管控目標(biāo)，節(jié)約質(zhì)量成本，方能創(chuàng)設(shè)顯著效益。工程成本管理中，應(yīng)把握好平衡度，依據(jù)工程建設(shè)特征、核心需要、企業(yè)施工建設(shè)水平、發(fā)展?fàn)顩r，把握好控制點(diǎn)。

3.2 優(yōu)化工期成本管控，提升全員成本優(yōu)化意識(shí)

工程建設(shè)工期管控，并非越短便越合理，應(yīng)科學(xué)調(diào)節(jié)工期以及成本互相關(guān)系，令工期成本總量實(shí)現(xiàn)最低標(biāo)準(zhǔn)。因此，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)有效調(diào)節(jié)各項(xiàng)管控措施投入的經(jīng)費(fèi)，還應(yīng)預(yù)防由于工期目標(biāo)拖延形成的索賠事項(xiàng)。由于自然狀況導(dǎo)致的工期損失，相應(yīng)額度標(biāo)準(zhǔn)較低，一般來(lái)講可不進(jìn)行賠償。而對(duì)于由于工程內(nèi)部原因引發(fā)的工期損失，伴隨工程進(jìn)展，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)積累，應(yīng)衡量各類(lèi)工期成本內(nèi)容因素，找尋工期成本理想控制環(huán)節(jié)。即明確工期最短以及成本最低優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而優(yōu)化成本管理效果。工程單位還應(yīng)強(qiáng)化宣傳管理，提升經(jīng)濟(jì)意識(shí)，令員工思想意識(shí)全面一致。應(yīng)由項(xiàng)目工作人員直至施工人員良好的開(kāi)展經(jīng)濟(jì)教育，提升其經(jīng)濟(jì)意識(shí)。同時(shí)應(yīng)通過(guò)宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)警示等手段，將各個(gè)員工置于成本管控核心位置，提升經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 完善管理方式、強(qiáng)化合同約束與材料管理

各項(xiàng)工程項(xiàng)目均包含顯著的自身特征，應(yīng)依據(jù)不同特色，明確成本管控方式，協(xié)調(diào)質(zhì)量、工期目標(biāo)，優(yōu)化招投標(biāo)管控、合同評(píng)審方式，規(guī)范材料應(yīng)用。應(yīng)確保各項(xiàng)職責(zé)落實(shí)到位，提升成本管理工作方案可行性。為預(yù)防法律損失，應(yīng)以合同為依據(jù)，通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膮f(xié)議約束，不給對(duì)方留有鉆空子的機(jī)會(huì)，進(jìn)而降低索賠損失。應(yīng)嚴(yán)密細(xì)化的編制合同條款，并配設(shè)固定合同管理工作人員。同時(shí)，應(yīng)掌握各項(xiàng)相關(guān)法規(guī)制度，提升經(jīng)濟(jì)合同工作人員責(zé)任心，并確保合同內(nèi)容格式的一致統(tǒng)一。為全面實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)，應(yīng)做好預(yù)算編制，良好調(diào)控成本費(fèi)用，提升員工工作積極性。應(yīng)依據(jù)施工優(yōu)化方案，同時(shí)參照施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃布局完善勞動(dòng)組織，優(yōu)化各項(xiàng)材料器具的配套管控，明確工程建設(shè)總量以及測(cè)算經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

工程施工建設(shè)中，強(qiáng)化材料管理尤為重要，可顯著的節(jié)約采購(gòu)材料經(jīng)費(fèi)，預(yù)防超支、浪費(fèi)、材料質(zhì)量不過(guò)關(guān)的問(wèn)題。應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，履行重要施工建設(shè)材料的招投標(biāo)管理。例如大型鋼材、砂石水泥、板材、瀝青等重要且價(jià)值分量較重的材料應(yīng)通過(guò)全面優(yōu)選，提升質(zhì)量、降低成本。同時(shí)，應(yīng)履行必要的材料驗(yàn)收管理以及出庫(kù)管控流程，規(guī)范手續(xù)報(bào)表，做到出庫(kù)入庫(kù)手續(xù)齊全，通過(guò)崗位分離，形成良好的牽制管理。另外，應(yīng)完善核算管理，做好財(cái)務(wù)清點(diǎn)，確保賬目齊全，通過(guò)實(shí)物盤(pán)點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，工程成本管理尤為重要，我們只有明確工作內(nèi)涵，針對(duì)實(shí)踐問(wèn)題，制定科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)策略。方能節(jié)約成本費(fèi)用，創(chuàng)設(shè)顯著的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 林志雄.淺談建筑工程施工項(xiàng)目管理[J].廣東科技，2012，（03）.

[4] 曹成兵.關(guān)于工程項(xiàng)目成本管理的思考[J].今日科苑，2009（06）.

篇9

關(guān)鍵詞：質(zhì)量監(jiān)督；管理；創(chuàng)新

引言：

隨著全國(guó)各地城市建設(shè)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，工程質(zhì)量事故頻發(fā)，社會(huì)及媒體也給予了高度關(guān)注。如何正確把握形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，防范重大工程質(zhì)量事故，是呈現(xiàn)在工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)面前的一個(gè)新的課題。本文根據(jù)本人多年在株洲縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，就本站如何強(qiáng)化內(nèi)部管理，進(jìn)一步提升監(jiān)督工作效能，提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平進(jìn)行了闡述。

1 引進(jìn)人才，重視培訓(xùn)和調(diào)研，提高隊(duì)伍素質(zhì)

本站始終堅(jiān)持在發(fā)展實(shí)踐中凝聚人才、培育人才的原則，采取切實(shí)有效的措施，全力保證人才隊(duì)伍的穩(wěn)定和水平的提高。

一是積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和調(diào)研，提高隊(duì)伍素質(zhì)。每年堅(jiān)持利用春節(jié)后的一周時(shí)間進(jìn)行全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，針對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題聘請(qǐng)資深專(zhuān)家授課。對(duì)新技術(shù)、新規(guī)范和新的要求，適時(shí)進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)；定期組織中層以上干部外出調(diào)研，到管理先進(jìn)或有特色的兄弟單位交流；堅(jiān)持開(kāi)展干部競(jìng)崗交流、人員定期輪崗，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍素質(zhì)和能力。

二是樣板引路，在觀摩、研討、學(xué)習(xí)中提高監(jiān)督業(yè)務(wù)管理能力。本站每年根據(jù)工程質(zhì)量管理方面的一些關(guān)鍵問(wèn)題，多次組織全體人員現(xiàn)場(chǎng)觀摩，例如，在創(chuàng)優(yōu)治劣、精品示范工程創(chuàng)建、監(jiān)理平行檢驗(yàn)工作、深基坑監(jiān)測(cè)技術(shù)等方面，選擇幾個(gè)質(zhì)量管理突出的工程項(xiàng)目，以直觀的形式現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)。根據(jù)某一時(shí)期焦點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展研論，由監(jiān)督專(zhuān)家對(duì)國(guó)內(nèi)形勢(shì)及案例進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，警鐘長(zhǎng)鳴，激發(fā)監(jiān)督人員不斷學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，保證隊(duì)伍的理論高度和科學(xué)素養(yǎng)。

2 加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立規(guī)范化監(jiān)管體系

本站數(shù)字質(zhì)監(jiān)平臺(tái)集工程建設(shè)所涉及到建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、材料等單位與政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及相關(guān)人員為一體，對(duì)散布在各區(qū)域范圍內(nèi)的建設(shè)工程、責(zé)任主體、人員等質(zhì)量信息實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤和實(shí)時(shí)監(jiān)管。平臺(tái)管理系統(tǒng)的主要研究?jī)?nèi)容分為三大部分：工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)范化運(yùn)作體系、統(tǒng)一可操作的建筑工程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系、建筑工程參建各方信用監(jiān)管體系。主要亮點(diǎn)如下：

一是實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督流程的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。對(duì)質(zhì)量監(jiān)督檢查內(nèi)容、問(wèn)題性質(zhì)判定、處理意見(jiàn)等，實(shí)現(xiàn)了基本無(wú)文字輸入的程序化監(jiān)督。內(nèi)控流程，外設(shè)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量監(jiān)督的完整和閉合。對(duì)質(zhì)監(jiān)員、工程、責(zé)任主體、質(zhì)量問(wèn)題（投訴）等信息進(jìn)行分析，并指導(dǎo)研究出臺(tái)相關(guān)規(guī)定。交互運(yùn)作，數(shù)據(jù)共享，建立了較完備的質(zhì)量通病庫(kù)、法律法規(guī)規(guī)范數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)電子數(shù)據(jù)檢索。

二是應(yīng)用站內(nèi)外雙平臺(tái)，實(shí)時(shí)交互和數(shù)據(jù)信息。系統(tǒng)同時(shí)開(kāi)發(fā)了站內(nèi)使用的質(zhì)量監(jiān)督平臺(tái)和站外使用的申報(bào)查詢平臺(tái)。站內(nèi)平臺(tái)設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)督管理、查詢統(tǒng)計(jì)等主要模塊。站外平臺(tái)針對(duì)不同用戶開(kāi)發(fā)了不同的界面，包括質(zhì)量報(bào)道、網(wǎng)上辦公、單位概況等主要模塊。監(jiān)督數(shù)據(jù)和站外申報(bào)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫對(duì)接，既方便參建單位了解監(jiān)督情況和質(zhì)量形勢(shì)，也便于站內(nèi)實(shí)時(shí)掌握參建單位和在建項(xiàng)目信息。

三是設(shè)置工程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)差異化管理。系統(tǒng)建立并完善了工程責(zé)任主體的單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息數(shù)據(jù)庫(kù)，不僅可調(diào)閱其業(yè)績(jī)，也可對(duì)其在建項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。每次監(jiān)督檢查中，系統(tǒng)根據(jù)質(zhì)監(jiān)員錄入的信息，對(duì)實(shí)體質(zhì)量、行為和資料等進(jìn)行得分計(jì)算。系統(tǒng)設(shè)置了合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立了完整的數(shù)據(jù)收集處理單元，構(gòu)建了多元空間評(píng)價(jià)模型，形成了較成熟的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

3 修訂完善業(yè)務(wù)制度，強(qiáng)化考核，持續(xù)改進(jìn)監(jiān)督工作

一是組織專(zhuān)題警示座談，持續(xù)改進(jìn)監(jiān)督工作。召開(kāi)工程事故警示與改進(jìn)監(jiān)督工作座談會(huì)，講解、分析全國(guó)范圍內(nèi) 20 余起保障房、深基坑等工程的重大工程質(zhì)量事故案例，就如何加強(qiáng)和改進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作、防范重大工程質(zhì)量事故和監(jiān)督責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)以及完善監(jiān)督模式等問(wèn)題進(jìn)行深入座談交流，進(jìn)一步解放思想，以更加堅(jiān)定、飽滿的信心大膽開(kāi)展工作。

二是強(qiáng)化工作考核管理，進(jìn)一步提升執(zhí)行力。從監(jiān)督信息化水平、監(jiān)督工作閉合情況、監(jiān)督工作規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性、監(jiān)督工作量和質(zhì)量等方面，加強(qiáng)日常監(jiān)督工作檢查、督查及考核工作，并組織召開(kāi)講評(píng)通報(bào)會(huì)，及時(shí)通報(bào)考核情況。同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督工作執(zhí)行力建設(shè)要求，健全完善監(jiān)督工作報(bào)表制度，每月召開(kāi)辦公會(huì)督促檢查監(jiān)督工作完成情況，并將檢查結(jié)果與考核掛鉤。通過(guò)加強(qiáng)日?？己?，一方面有效統(tǒng)一了監(jiān)督尺度和工作內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)監(jiān)督工作；另一方面，有效檢查、考核了工作人員工作成效，進(jìn)一步提升了監(jiān)督工作執(zhí)行力。

4 妥善處理投訴，促進(jìn)和維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定

近年來(lái)，本站一方面繼續(xù)強(qiáng)化首問(wèn)負(fù)責(zé)制等投訴處理及 投訴熱線辦理工作機(jī)制，切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；另一方面未雨綢繆地做好宏觀調(diào)控政策影響下投訴應(yīng)對(duì)工作，召開(kāi)相關(guān)案例反思研討會(huì)，提出改進(jìn)工作建議和要求，保持了自 2006 年以來(lái)投訴量年均下降 40%以上的良好態(tài)勢(shì)，未出現(xiàn)行政訴訟及敗訴事件，有效促進(jìn)和維護(hù)了社會(huì)和諧與穩(wěn)定。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量投訴的定期分析工作，通過(guò)對(duì)質(zhì)量投訴動(dòng)態(tài)變化的密切關(guān)注，從中抓住主要問(wèn)題并及時(shí)加以解決。對(duì)因建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位實(shí)施分戶驗(yàn)收意識(shí)不強(qiáng)、措施不力導(dǎo)致同一個(gè)住宅小區(qū)投訴達(dá)到 2 次以上的，及時(shí)約見(jiàn)建設(shè)單位（分管）領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的予以不良行為記錄和網(wǎng)上公示。

5 優(yōu)化監(jiān)督資源配備，重點(diǎn)保障民生重點(diǎn)工程

堅(jiān)持高配監(jiān)督人員和實(shí)施駐場(chǎng)監(jiān)督相結(jié)合制度，突出做好民生、重點(diǎn)工程監(jiān)督工作。配合以市級(jí)統(tǒng)籌集中建設(shè)為主，區(qū)縣分散建設(shè)為輔的保障房工程建設(shè)模式，采取了市級(jí)統(tǒng)籌保障房集中監(jiān)督、區(qū)屬保障房分科室監(jiān)督的模式。針對(duì)市級(jí)統(tǒng)籌保障房，本站抽調(diào) 技術(shù)業(yè)務(wù)骨干，設(shè)立專(zhuān)門(mén)科室，安排監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)駐點(diǎn)監(jiān)督，采取“日常監(jiān)督 + 集中巡查”、“集中培訓(xùn)講評(píng) + 樣板引路”機(jī)制和“監(jiān)督簡(jiǎn)報(bào)、快報(bào)”制度，強(qiáng)化監(jiān)督工作力度。針對(duì)重點(diǎn)工程和區(qū)屬保障房項(xiàng)目，本站將其列為科室監(jiān)督工作重點(diǎn)，高配監(jiān)督人員，由科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任責(zé)任監(jiān)督員，取得了較好的監(jiān)督效果。

6加強(qiáng)建筑原材料管理，從源頭把好工程質(zhì)量關(guān)

近年來(lái)，因建筑材料引起的工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí)有出現(xiàn)，產(chǎn)生較大社會(huì)影響。建筑原材料的質(zhì)量狀況，在不同時(shí)期呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。從本站巡查和檢查情況來(lái)看，2011 上半年，混凝土多孔磚和實(shí)心磚、蒸壓加氣混凝土砌塊等材料的不合格率較高，通過(guò)采取各種措施，加大監(jiān)督檢查力度，有效控制和解決了這方面的問(wèn)題；2012 年上半年，監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)保溫節(jié)能材料不合格率較高，為此，本站在加大定期巡查、檢查力度的同時(shí)，創(chuàng)新性地采取了一系列監(jiān)管措施。

一是擴(kuò)大原材料登記管理類(lèi)別和范圍。進(jìn)一步加大建筑材料質(zhì)量監(jiān)督力度，規(guī)范材料使用行為，擴(kuò)大材料登記管理類(lèi)別和范圍，從 6 大類(lèi)擴(kuò)大到12 大類(lèi)，依據(jù)監(jiān)督抽檢情況，實(shí)現(xiàn)進(jìn)場(chǎng)材料動(dòng)態(tài)和常態(tài)化管理，并將登記的材料信息通過(guò)網(wǎng)站向社會(huì)公布，為社會(huì)選用建筑工程材料提供信息服務(wù)，有效避免了不合格材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

二是加大原材料進(jìn)場(chǎng)管理力度。加大對(duì)包括鋼筋原材在內(nèi)的影響結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的原材料、構(gòu)配件的監(jiān)督抽查、抽檢力度，嚴(yán)格按比例抽檢。制定相關(guān)材料專(zhuān)門(mén)技術(shù)要求，加強(qiáng)預(yù)控管理監(jiān)管措施，取得了較好的效果。

7 推廣優(yōu)質(zhì)示范戰(zhàn)略，發(fā)揮引領(lǐng)輻射作用

一是創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，做好項(xiàng)目培育工作。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)示范工程創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，以發(fā)文和網(wǎng)上公示等形式，加大對(duì)示范創(chuàng)建項(xiàng)目和參建單位的宣傳力度，進(jìn)一步提高參建單位創(chuàng)建積極性；強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)目示范亮點(diǎn)的梳理，加強(qiáng)考察和引導(dǎo)，積極做好新示范項(xiàng)目培育工作。

二是嚴(yán)格優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)評(píng)審。通過(guò)過(guò)程檢查、實(shí)體質(zhì)量檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，對(duì)強(qiáng)度、混凝土碳化深度等檢驗(yàn)超標(biāo)的工程，要求一律不得評(píng)為優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程。

三是示范創(chuàng)建效應(yīng)顯著。2010 年至 2011 年，成功創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)示范工程 6 個(gè)，2012 年新明確創(chuàng)建試點(diǎn)工程10 個(gè)，充分發(fā)揮了戰(zhàn)略引領(lǐng)一片、帶動(dòng)一片的示范輻射作用，促進(jìn)全縣工程質(zhì)量顯著提升。通過(guò)實(shí)施戰(zhàn)略，企業(yè)申報(bào)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程的積極性顯著提高。

8 加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，監(jiān)督落實(shí)參加方責(zé)任

一是建立監(jiān)督巡查制度，提高執(zhí)法力度。本站歷來(lái)重視開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)巡查工作，把它作為一項(xiàng)非常重要的監(jiān)督手段，每年年初制定巡查計(jì)劃，每次巡查前充分準(zhǔn)備并制定具體巡查實(shí)施方案，同時(shí)根據(jù)社會(huì)突發(fā)事件以及具體形勢(shì)需要，經(jīng)常及時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)、專(zhuān)題巡查活動(dòng)。巡查利用計(jì)算機(jī)信息化管理手段，充分發(fā)揮全站整體技術(shù)優(yōu)勢(shì)，由站主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)具有普遍性的質(zhì)量問(wèn)題開(kāi)展針對(duì)性檢查，重點(diǎn)檢查責(zé)任主體對(duì)法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，同時(shí)加大對(duì)質(zhì)量問(wèn)題和不良行為的處理力度。

二是強(qiáng)化監(jiān)理平行檢驗(yàn)檢查，規(guī)范監(jiān)理履職行為。為促進(jìn)監(jiān)理單位加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部的管理，規(guī)范監(jiān)理工作，提升履職能力，本站根據(jù)目前多數(shù)監(jiān)理單位對(duì)平行檢驗(yàn)工作不重視，問(wèn)題較嚴(yán)重的現(xiàn)狀（2012 年 3 月份巡查中，監(jiān)理平行檢驗(yàn)工作存在問(wèn)題的占涉查工程的 80%），以此為突破口，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理平行檢驗(yàn)的檢查和復(fù)核工作。

三是強(qiáng)化分戶驗(yàn)收，嚴(yán)把竣工驗(yàn)收關(guān)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。自實(shí)施住宅工程分戶驗(yàn)收工作以來(lái)，本站采取多項(xiàng)措施，有效解決了滲漏、空間幾何尺寸、裂縫、空鼓等質(zhì)量通病，取得了顯著效果，工程質(zhì)量投訴量連續(xù)六年年均下降超過(guò) 40%。在此基礎(chǔ)上，2011 年下半年，本站在保障房項(xiàng)目上試點(diǎn)開(kāi)展外墻淋水試驗(yàn)，力求切實(shí)解決住宅工程外墻滲漏問(wèn)題。對(duì)住宅工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督實(shí)行驗(yàn)監(jiān)分離，嚴(yán)格復(fù)核參建單位對(duì)分戶驗(yàn)收要求的落實(shí)情況，一旦發(fā)現(xiàn)分戶驗(yàn)收工作存在弄虛作假或檢查疏漏的，堅(jiān)決予以否決，除責(zé)令整改外，還將對(duì)相關(guān)責(zé)任單位、個(gè)人進(jìn)行不良行為記錄。

9 質(zhì)量監(jiān)督模式改革探索

為實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的規(guī)范化，增強(qiáng)工作的可復(fù)核性，加大質(zhì)量問(wèn)題處置的威懾力，并促進(jìn)相關(guān)責(zé)任主體管理能力和工程實(shí)體質(zhì)量水平的提高，本站對(duì)質(zhì)量監(jiān)督模式進(jìn)行了積極探索，力求在差異化質(zhì)量監(jiān)督、重點(diǎn)檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合、抽查與節(jié)點(diǎn)解剖相結(jié)合、對(duì)質(zhì)量問(wèn)題科學(xué)分類(lèi)，統(tǒng)一監(jiān)督尺度等方面取得突破。

一是差異化質(zhì)量監(jiān)督：對(duì)工程的性質(zhì)、責(zé)任主體質(zhì)量意識(shí)、管理能力、工程質(zhì)量水平等情況進(jìn)行綜合判斷，將監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)，確定好差工程，對(duì)差的項(xiàng)目加大監(jiān)督深度、頻次。

二是重點(diǎn)檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合：把影響工程結(jié)構(gòu)安全、重要使用功能與觀感的檢查內(nèi)容確定為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，要求在監(jiān)督過(guò)程中必須檢查到；通過(guò)對(duì)不同施工階段、不同部位的隨機(jī)抽查，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)抽查內(nèi)容的檢查。

三是抽查與節(jié)點(diǎn)解剖相結(jié)合：強(qiáng)調(diào)以點(diǎn)代面進(jìn)行抽查監(jiān)督，通過(guò)確定并標(biāo)記部位、解剖節(jié)點(diǎn)（有懷疑時(shí)要打開(kāi)隱蔽），實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)檢查內(nèi)容的檢查。無(wú)論是抽查行為、實(shí)體還是資料方面的問(wèn)題，都要體現(xiàn)出解剖性、追索性的工作特點(diǎn)，真正找出、找準(zhǔn)所存在的質(zhì)量問(wèn)題。

四是對(duì)質(zhì)量問(wèn)題科學(xué)分類(lèi)，統(tǒng)一監(jiān)督尺度：對(duì)各種工程質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，并加以歸納，針對(duì)不同類(lèi)別的質(zhì)量問(wèn)題制定對(duì)應(yīng)的處置標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作尺度統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)：

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[關(guān)鍵詞]城建檔案；檔案管理工作；重要意義

中圖分類(lèi)號(hào)：F246 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）20-0279-01

近年來(lái)，隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，城建檔案管理工作作為整個(gè)社會(huì)工程的重要組成部分，不僅為城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理提供了重要的決策依據(jù)，更為城市文化發(fā)展提供了有效的服務(wù)工作。因此，做好城市檔案管理工作具有十分重要的意義。本文結(jié)合個(gè)人實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)城建檔案工作在城市建設(shè)中的重要意義進(jìn)行分析探討。

一、城建檔案工作在城市建設(shè)中的重要意義

城建檔案指在城市規(guī)劃、建設(shè)及管理活動(dòng)中直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖像、聲像等各種載體的文字材料。它是傳承城市人類(lèi)文明的載體，是建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的原始、真實(shí)記錄，是寶貴的信息資源，是一座豐富的知識(shí)寶庫(kù)。城建檔案作為城市規(guī)劃、建設(shè)以及管理的重要科學(xué)依據(jù)，不僅是整個(gè)社會(huì)工程的重要組成部分，更是城市進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)的決策依據(jù)。

1.城建檔案是城市規(guī)劃的有力依據(jù)。城市規(guī)劃主要是指對(duì)城市的各種要素、現(xiàn)有條件以及基本特點(diǎn)等動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行的全面、綜合、科學(xué)的設(shè)想與預(yù)測(cè)，進(jìn)而通過(guò)合理的推算制定相應(yīng)的城市規(guī)劃方案，并在審批后付諸實(shí)施。而在這個(gè)過(guò)程中，城市檔案則為城市規(guī)劃提供了有力的數(shù)據(jù)支持，不僅大大縮短了城市規(guī)劃設(shè)計(jì)所需要的時(shí)間，還大大的縮短了規(guī)劃施工工期，全面提高了城市規(guī)劃的實(shí)施工作效率，更好的服務(wù)于群眾。

2.城建檔案是城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)。城建檔案所記錄的信息是整個(gè)城市在發(fā)展建設(shè)過(guò)程中的點(diǎn)滴寫(xiě)照，是城市建設(shè)發(fā)展的真實(shí)記錄。因此，可以說(shuō)城建檔案的信息資源具有十分重要的保存價(jià)值，也正因如此，城市檔案是城市進(jìn)行建設(shè)與維護(hù)工作不可或缺的重要基礎(chǔ)。尤其是為城市的拆遷、修建、擴(kuò)建等工程方面提供了大量的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，使得城市建設(shè)工作能夠健康有序的實(shí)施與發(fā)展。所以，目前在城建檔案管理工作中，都遵循法制管理原則，從而加強(qiáng)對(duì)檔案部門(mén)的管理與建設(shè)。

3.城建檔案是城市管理工作的數(shù)據(jù)憑證。隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，我國(guó)城市現(xiàn)代化建設(shè)早已發(fā)生了巨大的變化，高樓林立、鐵路、道橋縱橫交錯(cuò)，地下排水、煤氣管線密集如織等等基礎(chǔ)建設(shè)，都給城市管理工作帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。而城建檔案恰恰為城市管理工作提供了完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)憑證，以滿足城市管理、維護(hù)的基本工作需求。因此，可以說(shuō)城建檔案是否完整、準(zhǔn)確直接影響到人民生活的正常進(jìn)行。

4.城建檔案是社會(huì)編研工作的參考文獻(xiàn)。檔案編研工作工作是開(kāi)發(fā)城市檔案信息資源，延長(zhǎng)檔案壽命的有效手段。可以說(shuō)通過(guò)對(duì)城建檔案的編研工作，我們可以有效檢驗(yàn)城建檔案工作的質(zhì)量，檢驗(yàn)城建檔案信息是否全面。同時(shí)，針對(duì)整個(gè)社會(huì)而言，對(duì)其社會(huì)建設(shè)檔案的編研資料，需要依賴大量系統(tǒng)、完整、準(zhǔn)確的原始城建檔案。特別是在解決民事、刑事糾紛時(shí)，城建檔案也是重要的法律依據(jù)，是城建規(guī)劃部門(mén)重要的參考文獻(xiàn)資料。

二、加強(qiáng)與完善城市檔案管理工作的建議

1.強(qiáng)化法制觀念，貫徹科學(xué)化管理模式。城建檔案作為城市建設(shè)與發(fā)展歷程的真實(shí)記錄，對(duì)于促進(jìn)與研究城市未來(lái)發(fā)展有著十分重要的意義?？梢哉f(shuō)城建檔案所包含的信息資源是整個(gè)社會(huì)乃至整個(gè)國(guó)家建設(shè)現(xiàn)代化事業(yè)的堅(jiān)固基石。所以，為了更好的加強(qiáng)與完善城建檔案管理工作，就必須強(qiáng)化城建檔案管理的法制觀念，并且利用科學(xué)管理模式，充分發(fā)揮城建檔案作用。并且在檔案管理中，各個(gè)部門(mén)要做到齊心協(xié)力，共同參與，從而使城建檔案工作逐漸步入規(guī)范化、法制化、制度化道路，更好的為城市建設(shè)提供有效服務(wù)。

2.抓好組織落實(shí)，建立完整的檔案資料管理網(wǎng)絡(luò)。抓好組織落實(shí)是所有工作成敗的關(guān)鍵。尤其是在檔案管理工作中，由于檔案管理人員時(shí)常會(huì)發(fā)生變動(dòng)。而檔案管理工作又具有一定的組織性與連貫性。所以，建立一個(gè)完整的檔案資料管理網(wǎng)絡(luò)，指派專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督人員，進(jìn)行檔案管理的指導(dǎo)工作，才能更好的將檔案管理工作落實(shí)到日常管理工作中，提高人們對(duì)檔案管理工作的重視程度，也進(jìn)一步促使城建檔案發(fā)揮其根本作用。

3.充分利用信息資料進(jìn)行匯編，健全城建檔案信息資源。以年度或?qū)I(yè)為基本單位，根據(jù)城建檔案信息資源內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi)匯編，是目前我國(guó)城市進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)管理，編制城建檔案聯(lián)合目標(biāo)，揭示全市城建檔案館與各個(gè)城市建設(shè)管理部門(mén)檔案室全部館藏的大型檢索工具。因此，要想真正發(fā)揮城建檔案的作用，加強(qiáng)城建檔案信息的“資源共享”，城建檔案管理者就應(yīng)該主動(dòng)進(jìn)行信息資源匯編，提供信息資源匯編機(jī)會(huì)，從而進(jìn)一步健全城建檔案信息資源。