導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村公民五五普法方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從指導(dǎo)思想、目標(biāo)和工作原則；主要任務(wù)和方法；普法對(duì)象和要求；組織領(lǐng)導(dǎo)和保障；工作步驟和安排進(jìn)行講述。其中，主要包括：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì)精神，以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞某某鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)、適應(yīng)全鎮(zhèn)工作大局，適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)和廣大人民群眾對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求，緊密結(jié)合國(guó)家民主法制建設(shè)的新進(jìn)展新成果、緊緊圍繞某某鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃，服務(wù)于“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略目標(biāo)，服務(wù)于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步這一總目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)和諧進(jìn)步、研究構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)新任務(wù)，把握農(nóng)村社會(huì)對(duì)法制宣傳教育的根本需求，探索內(nèi)在規(guī)律，轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新工作形式、緊密結(jié)合本鎮(zhèn)、本單位、本行業(yè)實(shí)際，根據(jù)不同對(duì)象、不同階層、不同群體和不同行業(yè)的特點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，努力做到“干什么、學(xué)什么”、“缺什么、補(bǔ)什么”，確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，研究切實(shí)可行的方法，制定年度工作計(jì)劃，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度、深入學(xué)習(xí)宣傳與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)、深入學(xué)習(xí)宣傳與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)、深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)、堅(jiān)持普法與依法治理相結(jié)合，全面推進(jìn)法治實(shí)踐、組織開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng)、廣大公民要結(jié)合工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和生活實(shí)際，自覺(jué)學(xué)習(xí)法律，維護(hù)法律權(quán)威、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作制度、加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育陣地建設(shè)、建立法制宣傳教育獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制、加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳隊(duì)伍建設(shè)等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

2006－2010年，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是承前啟后的重要時(shí)期。農(nóng)村法制宣傳教育工作是推進(jìn)依法治國(guó)基本方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基礎(chǔ)性工程，是提高農(nóng)村公民法律素質(zhì)和依法行政水平的有效途徑，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要保障。繼續(xù)大力開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳教育，對(duì)于保障《某某鎮(zhèn)“十一五”農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》以及全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有十分重要的意義。為適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)農(nóng)村法制宣傳教育工作提出的新要求，根據(jù)《甘肅省法制宣傳教育條例》和《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市公民中進(jìn)一步開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》（市委發(fā)〔2006〕58號(hào)）和郊區(qū)《關(guān)于在農(nóng)村公民中進(jìn)一步開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì)精神，以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞某某鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，按照依法治國(guó)基本方略的要求，繼續(xù)深入開(kāi)展以憲法為核心的法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治農(nóng)、依法治鎮(zhèn)、依法治村，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與社會(huì)主義法治理念教育相結(jié)合，突出重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法，推進(jìn)農(nóng)村基層依法治理，不斷創(chuàng)新工作方法，拓展宣傳教育陣地，擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面，增強(qiáng)依法治理工作的滲透力，為創(chuàng)建“平安鎮(zhèn)村”，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)適應(yīng)全鎮(zhèn)工作大局，適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)和廣大人民群眾對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求，緊密結(jié)合國(guó)家民主法制建設(shè)的新進(jìn)展新成果，通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步提高農(nóng)村公民法律意識(shí)和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員社會(huì)主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)政府和各級(jí)組織依法治理的自覺(jué)性，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。

（三）工作原則堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞某某鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃，服務(wù)于“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略目標(biāo)，服務(wù)于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步這一總目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)和諧進(jìn)步。堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，從群眾需要出發(fā)開(kāi)展法制宣傳教育，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，把提高農(nóng)村公民的法律素質(zhì)作為法制宣傳教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求，不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)工作實(shí)效，在服務(wù)群眾的過(guò)程中教育群眾。

堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。研究構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)新任務(wù)，把握農(nóng)村社會(huì)對(duì)法制宣傳教育的根本需求，探索內(nèi)在規(guī)律，轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新工作形式。

堅(jiān)持實(shí)事求是，分類指導(dǎo)。緊密結(jié)合本鎮(zhèn)、本單位、本行業(yè)實(shí)際，根據(jù)不同對(duì)象、不同階層、不同群體和不同行業(yè)的特點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，努力做到“干什么、學(xué)什么”、“缺什么、補(bǔ)什么”，確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，研究切實(shí)可行的方法，制定年度工作計(jì)劃，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

二、主要任務(wù)和方法

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，牢固樹(shù)立憲法權(quán)威；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的方針、政策和理論，促進(jìn)依法治國(guó)基本方略的全面落實(shí)；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，培育愛(ài)國(guó)意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)、民主法制觀念；深入開(kāi)展“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”和“四進(jìn)五化”為主要內(nèi)容的公民法制教育，促進(jìn)公民依法正確行使權(quán)力和履行義務(wù)，努力在農(nóng)村社會(huì)營(yíng)造遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好社會(huì)風(fēng)尚。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。大力學(xué)習(xí)宣傳運(yùn)用法律手段保障科學(xué)發(fā)展觀的全面落實(shí)；大力學(xué)習(xí)宣傳運(yùn)用法律途徑開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)管理和公共服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)進(jìn)步；大力開(kāi)展以打擊農(nóng)資、農(nóng)藥、獸藥、種子等制售假冒偽劣商品行為為重點(diǎn)的法制宣傳教育，努力在農(nóng)村營(yíng)造竟?fàn)幱行虻氖袌?chǎng)環(huán)境和誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、社會(huì)救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益意識(shí)。要大力開(kāi)展農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)、計(jì)劃生育、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、婚姻登記等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。以“保護(hù)生命、平安出行”為主題，廣泛開(kāi)展普及道路交通安全法律法規(guī)和安全常識(shí)為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。圍繞全面推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)依法維權(quán)、依法信訪法制教育，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立權(quán)利與義務(wù)相對(duì)等的法治觀念，提高依法解決各種矛盾糾紛、依法維護(hù)自身權(quán)益的自覺(jué)性，提高依法維護(hù)公共利益的自覺(jué)性；大力開(kāi)展農(nóng)村基層民主自治觀念的宣傳教育，增強(qiáng)公民依法參與管理農(nóng)村社會(huì)事務(wù)的能力；開(kāi)展刑事治安法律法規(guī)宣傳教育，預(yù)防和減少違法犯罪；深入開(kāi)展禁毒法制宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的防毒、拒毒意識(shí)。

（五）堅(jiān)持普法與依法治理相結(jié)合，全面推進(jìn)法治實(shí)踐。全面開(kāi)展依法治農(nóng)、依法治鎮(zhèn)、依法治村工作，積極探索和推進(jìn)地方、行業(yè)和基層依法治理的實(shí)踐形式，努力提高農(nóng)村社會(huì)化管理水平。全面貫徹《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《甘肅省人民政府全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》，加快法治政府建設(shè)。全面推進(jìn)依法行政，健全科學(xué)民主決策機(jī)制和行政監(jiān)督機(jī)制，提高政府決策水平，推進(jìn)政府工作法治化；完善和推廣行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等制度；圍繞“平安嘉峪關(guān)”建設(shè)、“和諧嘉峪關(guān)”建設(shè)、“平安鎮(zhèn)村”建設(shè)及群眾特別關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有計(jì)劃、有步驟地組織開(kāi)展專項(xiàng)治理和依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。

（六）組織開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng)。貫徹落實(shí)市委宣傳部《關(guān)于開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)的通知》精神，大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，在各行各業(yè)掀起學(xué)法用法的熱潮。

開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。要把法律作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查；充分利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)園地、網(wǎng)絡(luò)等陣地，建設(shè)機(jī)關(guān)法制學(xué)習(xí)資料信息平臺(tái)，為公務(wù)員學(xué)法提供條件；建立和落實(shí)公務(wù)員學(xué)法制度，逐步實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化；健全行政執(zhí)法責(zé)任制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容；積極開(kāi)展面向社會(huì)的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)全過(guò)程。

開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要把法制宣傳教育納入政府對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容，開(kāi)展法制宣傳資料、法制信息、法制文藝和法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，切實(shí)提高農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念；加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍；繼續(xù)深化“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，健全充滿活力的村民自治機(jī)制。

開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)，推進(jìn)青少年法律素質(zhì)教育。要發(fā)揮第一課堂的主渠道作用，堅(jiān)持品德教育與法制教育并重，將法制教育列入課程，落實(shí)法制教育教材、課時(shí)和師資；積極開(kāi)辟第二課堂，推進(jìn)學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)；積極參加法制教育師資培訓(xùn)班，推動(dòng)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作規(guī)范化；組織和引導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展依法治理活動(dòng)。

開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展，開(kāi)展多種形式的法制教育和法制培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和廣大職工法律素質(zhì)；按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)廣大職工進(jìn)行勞動(dòng)和社會(huì)保障、工會(huì)及民主管理方面的法制教育，建立企業(yè)干部職工學(xué)法用法制度；深入開(kāi)展依法治企活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)建立健全規(guī)章制度，完善和規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和管理水平；完善企業(yè)民主管理制度，依法保障職工的合法權(quán)益；堅(jiān)持法制教育與誠(chéng)信教育相結(jié)合，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)誠(chéng)信守法企業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。

開(kāi)展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，促進(jìn)法治化管理。各單位要切實(shí)履行法制宣傳教育責(zé)任，組織開(kāi)展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。要建立法制學(xué)習(xí)園地，開(kāi)展經(jīng)常性法制教育；利用單位培訓(xùn)場(chǎng)所，開(kāi)展對(duì)所屬人員的法律培訓(xùn)；結(jié)合工作和本行業(yè)實(shí)際開(kāi)展行業(yè)法制宣傳、社會(huì)性公益法制宣傳；要利用各種宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日等，廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)法用法的氛圍。要努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度，繁榮法制文藝創(chuàng)作，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)群眾性法制文化活動(dòng)，積極探索法制教育與道德教育有機(jī)結(jié)合的新途徑，加強(qiáng)對(duì)外法制宣傳。

三、普法對(duì)象和要求

法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。廣大公民要結(jié)合工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和生活實(shí)際，自覺(jué)學(xué)習(xí)法律，維護(hù)法律權(quán)威。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政能力。農(nóng)村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，樹(shù)立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，樹(shù)立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹(shù)立國(guó)家尊重和保障人權(quán)的觀念，提高依法管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。要大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識(shí)年度考試考核制度，并把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。鎮(zhèn)黨校要把法制教育納入培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)法制課程建設(shè)。

（二）加強(qiáng)公務(wù)員法制宣傳教育，著力提高依法行政和公正司法能力，要培養(yǎng)公務(wù)員樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。行政執(zhí)法人員要帶頭學(xué)法用法，提高依法行使公共權(quán)力的能力，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳以《憲法》、《公務(wù)員法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國(guó)家賠償法》為主體的行政法律法規(guī)，確保國(guó)家法律的正確實(shí)施。加強(qiáng)廉政法制教育，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

（三）以培養(yǎng)自覺(jué)學(xué)法、守法意識(shí)為目的，大力強(qiáng)化農(nóng)村青少年法制教育。針對(duì)預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，推動(dòng)法制教育與道德教育、社會(huì)教育與課堂教育相結(jié)合，全面加強(qiáng)青少年法制教育，著力培養(yǎng)青少年的愛(ài)國(guó)守法意識(shí)和權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一的觀念。中小學(xué)生要注重進(jìn)行法律啟蒙、法律常識(shí)、預(yù)防違法犯罪教育，培養(yǎng)自護(hù)意識(shí)和分辨是非的能力，養(yǎng)成守法習(xí)慣。重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳以《憲法》、《教育法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》、《治安管理處罰法》、《刑法》等為主體的相關(guān)法律法規(guī)。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力。要培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員樹(shù)立誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。要逐步建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考試考核制度，把依法決策、依法管理、依法經(jīng)營(yíng)作為考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的重要依據(jù)。要加強(qiáng)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《工會(huì)法》、《合同法》、《公司法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《商標(biāo)法》等為主體的法律法規(guī)，培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)實(shí)信用、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。

（五）以逐步提高農(nóng)民法律素質(zhì)為目標(biāo)，深入開(kāi)展農(nóng)村法制教育。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本要求，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立遵紀(jì)守法觀念、依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念和依法維權(quán)觀念；著力培養(yǎng)和增強(qiáng)參與村民自治組織和其他社會(huì)管理的能力，了解和掌握解決矛盾糾紛、維護(hù)合

法權(quán)益的法律途徑。繼續(xù)深入開(kāi)展對(duì)農(nóng)村“兩委”干部法制教育輪訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)村基層兼職法制宣傳干部；通過(guò)開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”、培養(yǎng)“法律明白人”、以案說(shuō)法等喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性和時(shí)效性，把農(nóng)村法制宣傳教育工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃，不斷健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的法制宣傳教育，在進(jìn)城務(wù)工人員管理活動(dòng)中加強(qiáng)法制宣傳教育和法律服務(wù)工作。重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳中央、省市關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一系列方針政策，學(xué)習(xí)宣傳以《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《種子法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《森林法》、《動(dòng)物防疫法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會(huì)組織法》、《土地管理法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《治安管理處罰法》、《勞動(dòng)法》、《合同法》等為主體的與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的法律法規(guī)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作制度。實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，是一項(xiàng)規(guī)模宏大的社會(huì)教育工程，鎮(zhèn)黨委、政府、鎮(zhèn)屬各單位要始終把法制宣傳教育工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，配備專兼職工作人員，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議制度、聯(lián)席會(huì)議制度、年度工作匯報(bào)制度、工作督察制度；要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的檢查、督促，保障規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)；要把法制宣傳教育納入新農(nóng)村五年規(guī)劃，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制；要安排一定數(shù)量的法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證工作的正常開(kāi)展；要建立法制宣傳教育和依法治理工作責(zé)任制，制定年度計(jì)劃，確定階段性工作重點(diǎn)，做到有部署、有檢查、有落實(shí)；要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和司法等組織的力量加強(qiáng)對(duì)特定對(duì)象的針對(duì)性法制宣傳教育，充分發(fā)揮村民委員會(huì)等基層組織的作用，把農(nóng)村法制宣傳教育工作落到實(shí)處；鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)組織、個(gè)人開(kāi)展和支持法制宣傳教育活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育陣地建設(shè)。加強(qiáng)宣傳園地建設(shè)，完善公共場(chǎng)所的固定宣傳設(shè)施，并定期開(kāi)展宣傳活動(dòng)；完善農(nóng)村中小學(xué)的宣傳陣地，提高教育水平，加強(qiáng)教育基地建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)新頒布法律法規(guī)的宣傳教育；加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)，要利用法律服務(wù)熱線等形式，為人民群眾提供方便快捷的法律服務(wù)；積極探索開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳教育與法律服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作。

（三）建立法制宣傳教育獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。逐步完善評(píng)估考核制度，加大規(guī)劃實(shí)施的年度和階段性考核、評(píng)比工作，積極開(kāi)展法制宣傳教育評(píng)優(yōu)、評(píng)先工作，充分調(diào)動(dòng)各單位、各行業(yè)的積極性，推動(dòng)法制宣傳教育和依法治理工作的深入開(kāi)展。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳隊(duì)伍建設(shè)。各村、各單位要配齊配強(qiáng)專兼職普法干部，明確普法依法治理聯(lián)絡(luò)員，培養(yǎng)普法骨干。積極組織他們參加法制宣傳教育培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，著力培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍。

五、工作步驟和安排

本規(guī)劃從2006年開(kāi)始實(shí)施，2010年結(jié)束。共分三個(gè)階段：

宣傳發(fā)動(dòng)階段：2006年12月－2007年1月。制定“五五”普法規(guī)劃，組建工作機(jī)構(gòu)，全面做好組織、宣傳和發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。

組織實(shí)施階段：2007年2月至2010年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，每年制定詳細(xì)的年度實(shí)施計(jì)劃，突出年度工作重點(diǎn)，做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確保“五五”普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。

檢查驗(yàn)收階段：2010年。按照市上普法依法治理主管機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署，對(duì)“五五”普法規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。