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一、指導思想和工作目標

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面實踐科學發(fā)展觀，貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神。以學習實踐科學發(fā)展觀為主題；以“創(chuàng)人民群眾滿意機關(guān)，做人民群眾滿意公仆，辦人民群眾滿意教育”為主線；以轉(zhuǎn)變干部作風、提高工作效能、規(guī)范管理行為、促進工作落實為重點；進一步規(guī)范行政行為，強化監(jiān)督檢查，切實解決機關(guān)效能和工作中存在的突出問題。通過開展效能年活動，努力實現(xiàn)機關(guān)作風和教育行風進一步改進，履職能力和服務意識進一步增強，改革創(chuàng)新和監(jiān)督檢查進一步突破，干部素質(zhì)和辦事效率進一步提高，工作流程和教育發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，群眾滿意度進一步提升。促進機關(guān)建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、權(quán)責明晰，廉潔高效的運行機制。

二、活動范圍和任務、方法、步驟

活動范圍為*縣教育局機關(guān)各股室、各下屬單位及其工作人員。

開展機關(guān)效能年活動，要緊緊圍繞縣委、縣政府所明確的工作要求和重點內(nèi)容結(jié)合教育行業(yè)特點開展工作。整個活動從3月上旬開始．至12月底結(jié)束，分學習動員、組織實施、考核總結(jié)三個階段進行。

（一）學習部署自查階段（2009年3月2日—2009年3月15日）

1、成立領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)。成立*縣教育局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組，黨委書記、局長曾憲鋒同志為組長，局領(lǐng)導何文、劉全英、王遠祥、曾祥舟、王春林同志為副組長，各股室（單位）負責同志為成員，下設(shè)辦公室(簡稱局效能辦)，設(shè)在局辦公室，負責活動的日常工作，辦公室主任：朱詩浩。各下屬單位也要成立以主要領(lǐng)導為組長的領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu)?；顒咏Y(jié)束后轉(zhuǎn)入長效管理，使效能建設(shè)工作經(jīng)?；?、制度化。

2、制訂方案，動員部署。根據(jù)縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組印發(fā)的《*縣開展機關(guān)效能年活動實施方案》精神，在《*縣教育局關(guān)于進一步加強機關(guān)及下屬單位作風建設(shè)的工作方案》基礎(chǔ)上制定出《*縣教育局開展機關(guān)效能年活動實施方案》。召開局機關(guān)效能年活動動員會議，明確開展機關(guān)效能年活動的工作部署和要求。各直屬事業(yè)單位要根據(jù)局機關(guān)活動實施方案的要求，緊密結(jié)合各自職能，圍繞各自存在的突出問題，制定具有針對性，操作性，實效性的工作方案。實施方案于2009年3月8日前報局效能辦。

3、組織學習，自查摸底。局黨委、直屬事業(yè)單位黨支部要分別組織干部認真學書記在十七屆中紀委第三次全會上重要講話精神，學習各級政府出臺的機關(guān)效能建設(shè)工作方案、工作制度、工作紀律等。要把加強干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風作為學習重要內(nèi)容。

在學習動員的基礎(chǔ)上，仔細查一查本單位、本股室及工作人員存在的問題和不足，認真做好自查摸底工作。要結(jié)合自身的實際情況，拿出具體的整改措施。各股室（直屬事業(yè)單位）自查摸底情況于2009年3月15日之前報局效能辦。

（二）組織實施階段（2009年3月15日---2009年10月25日）

按照總書記在中紀委第七次全體會議上強調(diào)的關(guān)于在各級領(lǐng)導干部中大力倡導八個方面的良好風氣的要求，結(jié)合教育局實際，突出抓好七個方面的工作落實。

一是大興學習之風，著力解決思想作風問題。大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，局理論中心學習組每月學習一次，繼續(xù)組織局中層以上干部和學校領(lǐng)導干部暑期集中學習教育活動。

二是大興調(diào)查研究之風，著力解決領(lǐng)導作風問題。每年5月定為“調(diào)查研究月”，每位局領(lǐng)導、局機關(guān)各股室（直屬事業(yè)單位）干部職工，要針對教育改革發(fā)展的重點、難點和熱點問題，深入開展調(diào)查研究，一年至少主持開展1項重點調(diào)研課題，并注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和運用。建立健全黨委議事規(guī)則和局長辦公會議制度，做到依法決策、科學決策、民主決策。不斷深化局機關(guān)干部聯(lián)系學校制度，規(guī)定每位局領(lǐng)導每月下鄉(xiāng)不少于4天，每位機關(guān)干部每月下鄉(xiāng)不少于2次，密切機關(guān)與基層的聯(lián)系和溝通。

三是大興高效服務之風，著力解決服務質(zhì)量問題。嚴格執(zhí)行機關(guān)效能建設(shè)各項制度，堅持崗位責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、首問責任制、外出公示制等便民服務措施。深化政務公開，辦好“教育便民服務中心”充分發(fā)揮其教育政策宣傳和便民服務的作用。進一步規(guī)范教育收費行為，化解教育熱點問題；推進電子政務建設(shè)，凡民辦教育機構(gòu)審批、教師資格認定、中考改革方案等事關(guān)群眾切身利益事項及時網(wǎng)上公開。要認真執(zhí)行《信訪條例》，對來訪人員做到熱情接待，耐心傾聽，及時處理。對上級交辦的重要信訪件，按規(guī)定做好報送反饋工作。全面實施“陽光招生工程”，完善招生管理機制，公開招生考試信息，促進招生公平公正。認真辦理“兩會”提案、議案，努力提高滿意率。倡導求真務實，注重實效的工作作風。

四是大興勤儉節(jié)約之風，著力解決行政成本問題。在全縣教育系統(tǒng)大力營造節(jié)約光榮、浪費可恥的氛圍。認真執(zhí)行公務接待有關(guān)規(guī)定，嚴格控制招待費。系統(tǒng)內(nèi)的公務接待活動，推行便餐、快餐，嚴禁用公款相互宴請，機關(guān)干部下校原則上推行快餐或安排在食堂用餐。提倡節(jié)約用水、用電，努力建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，節(jié)約型校園。

五是大興廉潔自律之風，著力解決系統(tǒng)形象問題。全體機關(guān)及下屬單位干部職工要自覺做到七不得，主動接受基層和社會各界的監(jiān)督。不得在上班時間炒股、上網(wǎng)娛樂，做與本職工作無關(guān)的事或工作日中午在下屬單位、學校飲酒；不得在工作中扯皮、推諉，態(tài)度生硬，吃拿卡要；不得收受禮品、現(xiàn)金和有價證券；不得參與賭博或其他與身份不符的活動；不得擅自向?qū)W校推銷或變相推銷資料、教輔、報刊、物品或干涉學校的基本建設(shè)、物品采購等；不得利用職務之便在本系統(tǒng)從事商業(yè)性活動；不得干擾學校正常的招生、轉(zhuǎn)學工作或在學校的收費、人事變動、職稱評審、考核表彰等工作中打招呼要照顧。樹立機關(guān)干部清正廉潔、創(chuàng)新務實的良好形象。

六是大興真抓實干之風，著力解決工作作風問題。今年教育系統(tǒng)廣大干部教師要緊緊圍繞局重點工作的總體思路，全身心地投入工作，切實履行工作職責，力爭在辦學條件上、校園文化建設(shè)上、提高教育質(zhì)量上、干部教師隊伍建設(shè)上實現(xiàn)新突破，推動*縣教育的快速、優(yōu)質(zhì)、和諧發(fā)展！

七是進一步健全完善各種制度，明確工作職責和工作目標。及時總結(jié)提煉推進機關(guān)效能建設(shè)中的好經(jīng)驗好做法，對經(jīng)實踐證明不夠完善的制度進行完善，加強整合，務求科學，注重實效。

（三）考核總結(jié)階段（2009年11月1日---2009年12月31日）

根據(jù)開展機關(guān)效能年活動的要求組織考核。采取自查和抽查等方式對各股室（單位）及個人進行考核。每學期末，邀請全縣各學校負責人及部分班子成員、教師人大代表、政協(xié)委員和教師代表等對局機關(guān)各部門及下屬單位工作進行民主評議，并將評議結(jié)果記入檔案，對倒數(shù)后三名的負責人進行誡勉談話。對個人考核按照《*縣教育局機關(guān)作風建設(shè)考評表》（見附件）進行量化評分，并與個人績效考核相結(jié)合。對影響教育局機關(guān)作風建設(shè)在社會上造成不良影響的人和事，一經(jīng)舉報核實，其量化評分列倒數(shù)第一，年度考核定為不稱職。對在機關(guān)作風建設(shè)量化考評中年內(nèi)考評得分低于80分者，應向局作出說明，倒數(shù)第一名者應向局寫出書面檢查，并在機關(guān)干部會上作表態(tài)性發(fā)言；列機關(guān)和下屬單位倒數(shù)三名者，年度考核定為基本稱職；連續(xù)二年列倒數(shù)第一名的，調(diào)離大機關(guān)。

要對開展效能年活動情況進行認真總結(jié)，進一步鞏固開展機關(guān)效能年活動的成果，推動機關(guān)效能建設(shè)走上經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化的軌道。

三、主要措施

(一)加強領(lǐng)導,協(xié)調(diào)配合。局成立黨委書記、局長任組長的局機關(guān)效能年活動領(lǐng)導小組。形成黨委書記親自抓，股室（單位）領(lǐng)導協(xié)助抓，一級抓一級，層層抓落實的領(lǐng)導機制和工作格局。局效能辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，及時通報情況，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

(二)強化檢查，注重監(jiān)管。局效能辦要認真履行職責，加大督察力度，及時檢查各股室（單位）效能建設(shè)的工作狀況。發(fā)現(xiàn)工作不力的，要立即糾正。各股室（單位）也要采取措施，加強對效能建設(shè)工作的日常管理和監(jiān)督，推動機關(guān)效能年活動的深入扎實開展。

(三)加大查處,健全制度。建立局機關(guān)效能建設(shè)舉報網(wǎng)絡(luò)（舉報信箱：jaxjyjb@）公布投訴舉報電話（電話：8442252、8442895）。強化快速反映的效能監(jiān)察機制，做到有訴必理，有理必查，有查必果。對頂風違紀、影響惡劣的損害教育發(fā)展環(huán)境的案例，將從嚴從重處理，典型案件還要予以曝光。同時要不斷加大力度，創(chuàng)新方法，推動我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。