導語：農(nóng)村部分計生家庭獎勵實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為促進*區(qū)農(nóng)村人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，緩解農(nóng)村部分計劃生育家庭面臨的特殊困難，根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計生委、財政部關(guān)于開展對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點工作意見的通知》（國辦發(fā)〔*〕21號）及《*市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人口計生委、市財政局制訂的本市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施方案的通知》（*府辦〔*〕42號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，制訂本實施方案。

一、實施目標及原則

農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，是在現(xiàn)行計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的基礎上，對農(nóng)村部分計劃生育家庭給予獎勵扶助的一項基本的計劃生育獎勵制度。作為本區(qū)穩(wěn)定低生育水平，進一步抓緊、抓好人口與計劃生育工作的重要舉措，將有利于促進農(nóng)村人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

（一）目標

l、引導更多農(nóng)民自覺實行計劃生育，穩(wěn)定低生育水平，緩解計劃生育家庭的特殊困難。

2、建立相互銜接、相互制約的資格確認、資金管理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督四個環(huán)節(jié)管理運行機制，通過正常、穩(wěn)定、可持續(xù)地實施，確保獎勵扶助金落實到戶、到人。

3、建立以政策性獎勵扶助為主體，多種形式幫扶活動為補充，相關(guān)社會經(jīng)濟政策配套的政策體系，逐步完善有利于人口與計劃生育工作的利益導向機制。

（二）實施原則

1、統(tǒng)一政策，嚴格控制。制定獎勵扶助對象的確認條件和獎勵扶助的最低標準，確保政策的一致性。

2、公開透明，公平公正。通過張榜公布、逐級審核、群眾舉報、社會監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行的公平、公正。

3、直接補助，到戶到人。獎勵扶助金實行國庫直接支付，減少中間環(huán)節(jié)，規(guī)范操作，方便群眾。

4、健全機制，逐步完善。逐步建立健全確保獎勵扶助制度落實的管理、服務和監(jiān)督機制。嚴禁任何單位或個人截留挪用、虛報冒領獎勵扶助金以及以扣代罰等各種名目的違規(guī)行為。

二、實施細則

（一）時間

本方案從*年7月1日起，在全區(qū)施行。

（二）獎勵扶助對象

獎勵扶助對象應同時具備以下條件：

1、本人及配偶均為本市農(nóng)業(yè)戶口；或本人為本市農(nóng)業(yè)戶口，現(xiàn)已喪偶、離婚；或本人為本市農(nóng)業(yè)戶口，配偶為外省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)戶口。

2、年1月1日以后出生，男年滿60周歲或者女年滿55周歲。

3、無子女；或者只有一個子女；或者只有兩個女兒。

4年8月1日至年12月31日期間生育子女沒有違反計劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定。

（三）申請登記

1、每年的7月1日至8月31日為獎勵扶助金申請登記時間。

2、至當年12月31日前男年滿60周歲或者女年滿55周歲的，并符合其它獎勵扶助條件規(guī)定的人員，均可以辦理獎勵扶助金的申請登記。

3、符合享受獎勵扶助金條件的人員應當在規(guī)定的申請登記時間內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)，逾期視作主動放棄。

（四）確認程序

1、本人向戶籍所在地的村（居）民委員會提出申請；

2、村（居）民委員會審議并張榜公示；

3、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核并張榜公示；

4、區(qū)人口計生委復核、確認并張榜公示；

5、報市人口計生委備案。

（五）組織管理

獎勵扶助工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)下進行，成立*區(qū)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施工作小組(以下簡稱“區(qū)實施工作小組”)，負責組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督全區(qū)的實施工作。

區(qū)人口計生委負責組織獎勵扶助對象的年審工作。

（六）獎勵扶助標準

1、符合上述條件的獎勵扶助對象，按每人每年600元的標準發(fā)放獎勵扶助金，直到亡故為止。男已超過60周歲或者女已超過55周歲的，以*年實際年齡為發(fā)放起點，直到亡故為止。

2、對于因發(fā)生了終止享受獎勵扶助金的情況而應當終止享受獎勵扶助金的人員，如果其實際可以享受獎勵扶助金的時間不滿6個月的，給予發(fā)放半年獎勵扶助金；如果其實際可以享受獎勵扶助金的時間超過6個月，但不滿12個月的，給予發(fā)放全年獎勵扶助金。

（七）資金保障和管理

1、資金保障

本區(qū)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助所需資金由區(qū)財政負擔。獎勵扶助金每年發(fā)放一次，并實行直接支付。區(qū)財政局根據(jù)區(qū)人口計生委提供的獎勵扶助對象清單，通過指定的銀行，將獎勵扶助金直接撥付到獎勵扶助對象的個人賬戶。

2、資金管理

（1）區(qū)財政局做好獎勵扶助金的發(fā)放工作，監(jiān)督管理本區(qū)獎勵扶助金的使用狀況。區(qū)財政局負責本地區(qū)獎勵扶助資金的預算、決算和監(jiān)督管理，將本地區(qū)獎勵扶助金及時足額撥付到銀行，監(jiān)督銀行將獎勵扶助金及時足額撥付到個人賬戶，通過財政報表逐級反映獎勵扶助資金預算、決算和發(fā)放情況。

（2）區(qū)人口計生委配合區(qū)財政局做好獎勵扶助金預算和決算編制工作，向區(qū)財政局提供獎勵扶助對象的清單，配合銀行建立獎勵扶助對象個人賬戶，及時掌握獎勵扶助資金發(fā)放情況，了解獎勵扶助資金管理情況。

（3）銀行負責制定獎勵扶助資金發(fā)放操作辦法和規(guī)程，接受區(qū)財政局和區(qū)人口計生委的監(jiān)督、管理，按照委托服務協(xié)議的要求和區(qū)人口計生委提供的獎勵扶助對象名單，建立個人賬戶，將區(qū)財政局撥付的獎勵扶助資金及時足額劃轉(zhuǎn)到個人賬戶，并將個人賬戶和資金撥付情況及時反饋給區(qū)財政局和區(qū)人口計生委。

（4）嚴禁用獎勵扶助資金進行任何形式的盈利性投資、融資活動。任何部門和機構(gòu)不得將獎勵扶助金用作抵扣個人貸款、抵交農(nóng)業(yè)稅等款項。

三、工作要求

（一）認真組織實施

1、各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)要切實加強對獎勵扶助制度實施工作的領導，認真貫徹落實獎勵扶助制度。

2、要把獎勵扶助制度與“關(guān)愛女孩”行動、救助計劃生育困難家庭和貧困母親等工作緊密結(jié)合，以利逐步形成更加完善的計劃生育利益導向機制。

3、要利用現(xiàn)有計生系統(tǒng)信息化設備及網(wǎng)絡，做好獎勵扶助對象個案登記、審核、數(shù)據(jù)匯總分析和日常管理監(jiān)控工作。對獎勵扶助對象發(fā)生變動，由民政部門及時調(diào)整、更新，實行動態(tài)管理。

4、要加大宣傳力度。通過各種形式的宣傳，讓廣大農(nóng)民了解國家的獎勵扶助政策，增加政策執(zhí)行的透明度，搞好基層干部和管理人員的培訓，增強政策觀念、法制觀念、服務意識，熟練掌握具體操作程序，切實履行職責。

5、要根據(jù)本實施方案，抓好落實，加強管理，規(guī)范運作，并及時將獎勵扶助制度實施進展情況、實施中的經(jīng)驗和問題等信息報送區(qū)實施工作小組。

（二）加強檢查監(jiān)督

1、每年由區(qū)實施工作小組對本地區(qū)的實施工作組織開展一次資金保障、對象確認、資金發(fā)放等情況的綜合評估。

2、利用農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度信息管理和監(jiān)控系統(tǒng)，實行動態(tài)管理，開展相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總分析，及時反映專項資金到位、發(fā)放和結(jié)余情況。

3、推行政務公開和群眾舉報制度，利用多種形式對獎勵扶助制度執(zhí)行情況進行社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，設立和公布區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）委三級舉報電話。

4、區(qū)政府組織監(jiān)察、審計等部門對獎勵扶助對象確認、資金保障、資金發(fā)放等情況進行檢查監(jiān)督。

5、邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員對獎勵扶助制度執(zhí)行情況進行視察、監(jiān)督。

（三）嚴格獎懲制度

1、把獎勵扶助制度實施工作納入本區(qū)人口與計劃生育目標管理責任制考核內(nèi)容。對在實施工作中做出突出成績的單位和個人，給予表彰和獎勵；對制度執(zhí)行中出現(xiàn)重大問題、造成社會影響的，追究主要領導及相關(guān)部門的責任。

2、對虛報、冒領、克扣、貪污、挪用、擠占獎勵扶助資金的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

本實施方案由區(qū)人口計生委和區(qū)財政局負責解釋。