農(nóng)村收益分配工作意見
時(shí)間:2022-03-23 11:10:00
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為認(rèn)真貫徹黨的全會(huì)精神,全面落實(shí)“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,以及中央關(guān)于“三農(nóng)”問題的方針和政策,現(xiàn)就做好*年度農(nóng)村收益分配工作提出如下指導(dǎo)意見:
一、指導(dǎo)思想
*年農(nóng)村收益分配工作的指導(dǎo)思想是:深入學(xué)習(xí)*精神,全面貫徹“*”重要思想,堅(jiān)持體現(xiàn)效率優(yōu)先,兼顧公平,堅(jiān)持干部收入的增長與群眾收入的增長相適應(yīng),堅(jiān)持以按勞分配為主體,按勞分配與按生產(chǎn)、管理要素分配相結(jié)合的分配制度,正確處理好國家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系,推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、分配政策
*年農(nóng)村收益分配工作必須把握速度與效益,按實(shí)績考核與維護(hù)群眾合法權(quán)益,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。有關(guān)單位要加強(qiáng)對農(nóng)村收益分配工作的指導(dǎo),妥善解決出現(xiàn)的各種問題,確保社會(huì)穩(wěn)定。
(一)企業(yè)分配
1、集體企業(yè)分配
原則上按照集體經(jīng)濟(jì)組織或上級主管部門年初制定下達(dá)的考核辦法。要根據(jù)集體資產(chǎn)保值增值情況、企業(yè)經(jīng)營效益情況、職工收入分配水平情況等一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況,綜合確定企業(yè)分配總額和經(jīng)營者的報(bào)酬。經(jīng)營者的報(bào)酬不能與職工的分配差距拉得過大。企業(yè)職工的分配水平確定要嚴(yán)格按政策辦事,充分體現(xiàn)出效益決定分配的原則。
(1)盈利企業(yè),職工按勞分配人均水平不低于今年的計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上海市地方稅務(wù)局*年度集體企業(yè)計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,當(dāng)年人均計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)為:11520元。
(2)虧損企業(yè),正常工作的職工其勞均收入保證在上海市職工最低工資保障線水平(635元/月)以上;其他職工的勞均收入應(yīng)在去年的基礎(chǔ)上有一定的提高;經(jīng)營者的收入從嚴(yán)掌握;農(nóng)轉(zhuǎn)非人員按市政府有關(guān)規(guī)定處理。
2、集體參股的有限責(zé)任公司和股份合作制企業(yè)分配
由企業(yè)董事會(huì)根據(jù)國家勞動(dòng)法規(guī)的有關(guān)精神以及企業(yè)章程,在提足企業(yè)積累和職工福利的基礎(chǔ)上提出企業(yè)分配和經(jīng)營者獎(jiǎng)勵(lì)方案預(yù)案,其分配方案,須經(jīng)過企業(yè)職工大會(huì)或職代會(huì)討論通過。職工的分配要嚴(yán)格按勞動(dòng)合同與集體工資協(xié)商合同執(zhí)行。有按資分配的企業(yè),必須正確處理好按勞分配與按資分配的關(guān)系,要以按勞分配為主體。
3、私營企業(yè)分配
自行決定分配方案。各鎮(zhèn)收益分配工作領(lǐng)導(dǎo)小組和職能部門要加強(qiáng)對私營企業(yè)分配工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及統(tǒng)計(jì)匯總工作。
4、改制企業(yè)分配
處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、按勞分配與按資分配的關(guān)系,在確保企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上,每年都有一定提高,以充分調(diào)動(dòng)職工的積極性。同時(shí),企業(yè)紅利分配應(yīng)留有余地,提足企業(yè)積累,增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展后勁。
(二)干部分配
既要考慮到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,又要考慮到群眾的承受能力。村主要干部的分配,按年初各鎮(zhèn)制定的考核辦法和年內(nèi)村上繳稅收數(shù)、招商引資情況、可支配收入增長情況和農(nóng)民收入增長情況等因素決定,嚴(yán)格考核??傮w要求是,村主要干部的報(bào)酬與本村農(nóng)民收入的差距不宜拉得過大。
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部考核按(閔委發(fā)[*]9號(hào))文規(guī)定實(shí)施。
(三)堅(jiān)持先審計(jì)后分配原則
審計(jì)是搞好農(nóng)村收益分配工作的關(guān)鍵,要堅(jiān)持先審計(jì)后分配的原則,不留后遺癥。審計(jì)的重點(diǎn)是村干部的考核審計(jì)和集體企業(yè)、集體控股企業(yè)經(jīng)營者的年度審計(jì),對每個(gè)村主要干部的考核審計(jì)和經(jīng)營者的年度審計(jì)都要出具審計(jì)報(bào)告,作為其兌現(xiàn)分配報(bào)酬的依據(jù)。個(gè)別因特殊情況年前來不及審計(jì)的,要在年后組織力量補(bǔ)審。
三、工作要求
農(nóng)村收益分配是一項(xiàng)政策性十分強(qiáng)的工作,要嚴(yán)格按年初制定的考核辦法和有關(guān)政策辦事,經(jīng)得起審計(jì)部門和群眾的監(jiān)督檢查。
每年一次的農(nóng)村收益分配,需要大量的資金籌集。因此,各鎮(zhèn)(龍柏街道、莘莊工業(yè)區(qū))要督促有關(guān)部門和基層單位加強(qiáng)對分配資金的安全監(jiān)管。同時(shí)也要深入村、企業(yè)調(diào)查研究,綜合平衡好鎮(zhèn)、村、企業(yè)和銀行、信用社的銜接聯(lián)系,尤其要了解部分村資金缺口情況,積極主動(dòng)地爭取金融部門的支持,盡可能幫助基層解決資金缺口問題,確保農(nóng)村收益分配的及時(shí)兌現(xiàn)。
農(nóng)村收益分配不允許出現(xiàn)打白條現(xiàn)象,對于下崗待崗人員的基本生活費(fèi)要按時(shí)足額發(fā)放,對于特困人員要進(jìn)行幫困送溫暖,以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐“*”重要思想,使他們感受到黨和政府的關(guān)心。
各鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)村收益分配工作,精心組織,早作準(zhǔn)備,確保今年的農(nóng)村收益分配工作在*年2月1日之前圓滿完成。