管理兩網(wǎng)化實(shí)施方案

時(shí)間:2022-11-22 06:21:00

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管理兩網(wǎng)化實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》,加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察體系基礎(chǔ)建設(shè),維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,積極推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案

一、總體目標(biāo)

以市就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)管理體系為依托,在全區(qū)各街道、鎮(zhèn)設(shè)立勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì),在受委托權(quán)限內(nèi)執(zhí)法。以街道、鎮(zhèn)為單位,根據(jù)居(村)分布情況,劃分若干網(wǎng)格責(zé)任區(qū),原則上網(wǎng)格責(zé)任區(qū)與各居(村)勞動(dòng)保障服務(wù)站相統(tǒng)一,明確相應(yīng)的勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員,組建勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員隊(duì)伍,作為勞動(dòng)保障監(jiān)察基本監(jiān)管責(zé)任單位,對(duì)用人單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)按照定人員、定區(qū)域、定職責(zé)、定任務(wù)的原則,對(duì)網(wǎng)格地域內(nèi)的所有用人單位(指轄區(qū)內(nèi)管轄范圍的用人單位),進(jìn)行信息采集和動(dòng)態(tài)監(jiān)控,建立區(qū)、街(鎮(zhèn))、居(村)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管系統(tǒng),并實(shí)現(xiàn)與勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)等信息系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),形成全覆蓋、全方位、全動(dòng)態(tài)、全過(guò)程監(jiān)督檢查的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)制。

二、工作職責(zé)

(一)區(qū)勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)指導(dǎo)街(鎮(zhèn))勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)的設(shè)立和網(wǎng)格的劃分。負(fù)責(zé)對(duì)街(鎮(zhèn))實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作人員的培訓(xùn)。負(fù)責(zé)對(duì)街(鎮(zhèn))實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核驗(yàn)收。

(二)街(鎮(zhèn))勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)網(wǎng)格劃分,加強(qiáng)網(wǎng)格勞動(dòng)保障監(jiān)察法律監(jiān)督管員的日常管理;組織查處勞動(dòng)保障違法案件;組織實(shí)施勞動(dòng)保障專(zhuān)項(xiàng)檢查和勞動(dòng)保障年審工作;監(jiān)督職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)職業(yè)介紹行為;辦理用工登記備案;指導(dǎo)各居(村)勞動(dòng)保障服務(wù)站開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察相關(guān)工作。

(三)居(村)負(fù)責(zé)對(duì)本網(wǎng)格內(nèi)用人單位的監(jiān)管,對(duì)網(wǎng)格區(qū)內(nèi)用人單位進(jìn)行信息采集,做到基本情況清、用工人數(shù)清、簽訂合同清、工資支付清、參保情況清;對(duì)用人單位進(jìn)行勞動(dòng)保障法律、政策宣傳;協(xié)助上級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查和調(diào)解舉報(bào)投訴案件;對(duì)發(fā)現(xiàn)的勞動(dòng)保障違法行為,尤其是因勞動(dòng)糾紛有引發(fā)群體性突發(fā)事件苗頭的,要及時(shí)向上級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。

三、工作內(nèi)容

(一)建立勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì),建立“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系。于20****年7月15日前,各街(鎮(zhèn))勞動(dòng)保障事務(wù)所增掛勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)牌子,設(shè)立勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì),名稱(chēng)統(tǒng)一為:“****區(qū)××街道(鎮(zhèn))勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)”。增掛牌子后,勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)工作人員從現(xiàn)有人員中調(diào)劑,由專(zhuān)兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員、勞動(dòng)保障監(jiān)察法律監(jiān)督員組成,其中專(zhuān)職監(jiān)察員不少于2人。網(wǎng)格的劃分,由各街(鎮(zhèn))勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)提出意見(jiàn),報(bào)區(qū)勞動(dòng)保障局審核,市勞動(dòng)保障局備案。各街(鎮(zhèn))可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,具體劃分網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格明確不少于1名勞動(dòng)保障監(jiān)察法律監(jiān)督員。網(wǎng)格劃分后,各街(鎮(zhèn))要制作“網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任公示欄”,公示內(nèi)容包括“網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任區(qū)域示意圖”、“行政區(qū)域平面圖”等。

(二)建立“網(wǎng)絡(luò)化”監(jiān)察體系。利用勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),由市局組織與區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及各街(鎮(zhèn))、居(村)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng),依托網(wǎng)格化管理進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)察。

(三)組織人員培訓(xùn)。專(zhuān)兼職監(jiān)察員及法律監(jiān)督員應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn),取得證件,依法開(kāi)展工作。區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局組織相關(guān)工作人員參加勞動(dòng)保障監(jiān)察系統(tǒng)軟件的使用培訓(xùn),使之能熟練使用勞動(dòng)保障監(jiān)察系統(tǒng)的信息錄入和查詢工作。

(四)開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。街(鎮(zhèn))勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)要在一站式服務(wù)大廳設(shè)立窗口受理舉報(bào)投訴;居(村)設(shè)立勞動(dòng)保障舉報(bào)投訴電話,并向社會(huì)公開(kāi)。區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)、街(鎮(zhèn))勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)、居(村)勞動(dòng)保障工作站“三級(jí)”按職責(zé)規(guī)定進(jìn)行處理。首先由法律監(jiān)督員進(jìn)行宣傳教育,督促用人單位進(jìn)行整改。對(duì)拒不改正的,逐級(jí)上報(bào),由上級(jí)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)察。對(duì)經(jīng)處理過(guò)的違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)案件,須由作出處理的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建檔入庫(kù)。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。街(鎮(zhèn))對(duì)“兩網(wǎng)化”體系建設(shè)要高度重視,按“兩網(wǎng)化”工作進(jìn)度的要求,認(rèn)真抓好工作落實(shí)。區(qū)成立“兩網(wǎng)化”體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)“兩網(wǎng)化”體系建設(shè)工作指導(dǎo)。各單位要根據(jù)工作安排,明確責(zé)任,抓好勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)。

(二)健全制度,加強(qiáng)管理。為使勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作制度化、規(guī)范化,市勞動(dòng)和社會(huì)保障局將制定下發(fā)各項(xiàng)工作制度,各單位也應(yīng)在統(tǒng)一制度和要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實(shí)際,不斷建立健全各項(xiàng)日常管理工作制度,完善措施,推動(dòng)工作,確保勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

(三)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)體系建設(shè)。各單位要加強(qiáng)與各部門(mén)的溝通合作,定期召開(kāi)由相關(guān)部門(mén)和組織參加的協(xié)調(diào)會(huì),互通情況,分析研究勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展趨勢(shì),提出相關(guān)措施。特別是要加強(qiáng)與工會(huì)、公安、法院、司法、工商的配合,形成綜合治理機(jī)制,進(jìn)一步完善維權(quán)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。