行政效能監(jiān)察實施方案

時間:2022-11-03 09:55:00

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行政效能監(jiān)察實施方案

為加強我縣廉政勤政建設和黨的執(zhí)政能力建設,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和建設效能型政府,建立辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的機關管理體系,根據(jù)區(qū)監(jiān)察廳《關于**年全區(qū)執(zhí)法監(jiān)察工作安排》(桂監(jiān)發(fā)[**]2號)、《**縣人民政府辦公室關于印發(fā)**縣開展行政效能建設工作實施方案的通知》(陽政辦發(fā)[2005]161號)文件精神,決定在全縣開展行政效能監(jiān)察工作,現(xiàn)制定方案如下:

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照中紀委六次全會和自治區(qū)紀委八次全會,自治區(qū)人民政府第四次廉政工作會議的總體部署,認真開展行政效能監(jiān)察工作,促進政府機關勤政高效,為今年我縣實施“三大會戰(zhàn)”,構建和諧**營造寬松、透明、穩(wěn)定、高效的良好發(fā)展環(huán)境,推動全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)快速、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

二、行政效能監(jiān)察的對象和主要內(nèi)容

對象:全縣行政機關及其工作人員;具有行政管理職能的事業(yè)單位及其工作人員。

主要內(nèi)容:

(一)監(jiān)督檢查縣委、縣人民政府重大決策、重要工作部署的貫徹落實情況。

1、對縣委、縣人民政府《關于工業(yè)強縣的決定》、《關于擴大對外開放和加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟的若干意見》、《關于改善投資環(huán)境營造良好發(fā)展氛圍的決定》、《**縣投資優(yōu)惠政策30條》等文件的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

2、監(jiān)督檢查相關部門對縣人民政府安排的重大工程項目以及招商引資項目落實情況,并對重大工程項目的招投標、資質、進度、質量、資金使用情況等實行跟蹤問效,促進重大項目建設的順利實施。重點跟蹤檢查專項資金使用情況,規(guī)范專項資金正確使用,查處截留、挪用、濫用資金和低效、浪費以及腐敗問題。

(二)監(jiān)督檢查行政審批制度改革情況。

監(jiān)督檢查各行政許可實施機關執(zhí)行《行政許可法》的規(guī)定和行政審批制度改革政策的落實情況,重點查處不具備行政許可資格實施許可,實施已被廢止的行政許可項目以及實施行政許可過程中的不作為、亂作為等問題。

(三)監(jiān)督檢查政府采購實行情況。

重點是跟蹤檢查該政府采購不執(zhí)行政府采購,加大行政成本,截留、挪用、濫用專項資金現(xiàn)象,嚴肅查糾財政資金使用過程中的低效、浪費以及腐敗問題。

(四)監(jiān)督檢查實行政務公開、承諾服務情況。

1、監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門實施政務公開情況,在干部任用、項目審批、批錢批物、收費罰款、辦證審照等各類重要事項,以及不涉及保密的工作事項,是否依法實行辦事依據(jù)、辦事程序、辦事條件、辦事結果等各項政務公開情況。

2、監(jiān)督檢查與群眾利益密切相關的公共部門和單位,是否推行全程服務制,公開服務標準、服務承諾、收費項目和收費標準等情況。

(五)監(jiān)督檢查部門加強政風建設情況。

監(jiān)督檢查各級行政機關及其公務員遵守《國家公務員行為規(guī)范》、《廣西壯族自治區(qū)國家行政機關及其公務員公共服務行為規(guī)范暫行規(guī)定》的情況。一是抓工作紀律。督促解決違規(guī)操作、紀律散漫、工作拖沓問題。二是抓工作效率。督促解決推諉扯皮,效率低下,工作不落實問題。三是抓工作作風。督促解決亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查等“四亂”問題,門難進、臉難看、話難聽、人難找、事難辦等“五難”問題,以及“吃、拿、卡、要”問題。四是抓官僚主義。督促解決高高在上,不深入實際、不深入基層等官僚主義作風。五是抓形式主義,督促解決做表面文章,搞花架子等形式主義問題。

三、監(jiān)察時限

2004年1月1日至**年4月30日行政效能情況。

四、方法和措施

(一)成立**縣行政效能監(jiān)察工作領導小組,加強對行政效能監(jiān)察工作的領導,確保行政效能監(jiān)察工作取得實效。領導小組成員名單如下:

組長:黃文武(縣委常委、縣人民政府副縣長)

副組長:韋文將(縣監(jiān)察局局長)

黃勇(縣人民政府辦公室副主任)

成員:黃海波(縣人事勞動和社會保障局黨組書記、副局長)

周紅棉(縣審計局黨組書記、副局長)

凌祖象(縣財政局副局長)

李日隊(縣監(jiān)察局副局長)

領導小組下設辦公室,辦公室設在縣監(jiān)察局,辦公室主任由韋文將同志兼任,成員從各部門中抽調。

(二)自查自糾

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關單位要認真對照《**縣人民政府辦公室關于印發(fā)**縣開展行政效能建設工作實施方案的通知》(陽政辦發(fā)[2005]161號)要求,加強行政效能建設,并寫出行政效能建設自查自糾報告。

(三)跟蹤問效。縣行政效能監(jiān)察工作領導小組將組織巡回督查小組,采取隨時抽查、不定時間、不定項目、不事先通知的辦法,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關行業(yè)部門和基層單位進行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題提出效能監(jiān)察結論和建議,或以下發(fā)《效能監(jiān)察通知單》、《效能告誡書》的形式,責令相關部門和單位限期整改、辦理、答復。

(四)效能投訴。為暢通舉報投訴渠道,縣行政效能監(jiān)察工作領導小組在縣監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室設立行政效能監(jiān)察投訴中心,負責受理社會各界對各類效能問題的投訴,縣行政效能監(jiān)察投訴中心電話是:0776一3226418。

(五)召開效能評議大會。效能監(jiān)察工作組深入有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位組織召開行政效能評議會,由本單位干部職工代表、服務對象代表參加,通過座談、填寫評議表等活動對監(jiān)察單位及工作人員的效能建設情況進行評議。

(六)責任追究。各行政機關及其工作人員在工作中因效能低下或有行政過錯的,要追究責任。效能責任追究依照人事管理權限和黨政紀處分審批權限的有關規(guī)定辦理。

(七)效能監(jiān)察總結通報??h行政效能監(jiān)察工作領導小組將開展行政效能監(jiān)察工作情況進行總結并報縣委、縣政府審定后進行通報,對開展行政效能建設好的單位要進行大力宣傳和表彰;對行政效能建設差的單位進行通報批評并限期整改。

四、時間和步驟

(一)自查自糾階段(5月20日-5月30日)。自行檢查行政效能建設和行政效能監(jiān)察各規(guī)章制度的落實情況,總結經(jīng)驗教訓,查找問題,采取相應的整改措施并加以落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在5月25日前把自查自糾情況書面報告及填報有關表格送到縣監(jiān)察局。

(二)重點檢查階段(6月1日-6月20日)??h行政效能監(jiān)察工作領導小組將組成檢查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的行政效能建設情況進行重點督促檢查,對不按要求開展行政效能建設和對存在問題不積極整改的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提出效能監(jiān)察結論和建議,責令相關部門和單位限期整改、辦理、答復。各行政機關及其工作人員在工作中因效能低下或有行政過錯的,要追究責任。

(三)整改提高階段。7月10日前,縣行政效能領導小組要對發(fā)出的監(jiān)察建議書落實情況進行再督查,把效能監(jiān)察情況總結上報縣人民政府進行通報。

五、工作要求

1、進一步提高認識。效能監(jiān)察是縣委、縣人民政府為創(chuàng)建“五型”機關而采取的重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進一步提高對開展效能監(jiān)察工作重要性和必要性的認識,求真務實,真抓實干,把宣傳教育貫穿效能監(jiān)察的全過程,在我縣營造級級抓效能、人人講效能的輿論氛圍和工作環(huán)境。

2、加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把效能監(jiān)察作為“一把手”日程擺上重要位置,建立相應工作機制,制定效能監(jiān)察實施方案,主動支持配合行政效能監(jiān)察工作??h效能監(jiān)察工作領導小組各成員單位要密切配合又各負其責。形成“黨委統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,紀檢監(jiān)察組織協(xié)調,部門各負其責,群眾積極參與”的領導體制和工作機制,推動效能監(jiān)察工作的順利開展。

3、嚴肅工作紀律。效能監(jiān)察是一項艱巨、繁重的長期性工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門務必高度重視,對不認真開展效能監(jiān)察工作,敷衍了事,工作后進的,要進行責任追究。