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為切實做好旅游項目專項謀劃和招商引資工作，確保旅游項目招商引資工作取得實效，特制訂本方案。

一、指導思想

堅持科學發(fā)展觀，按照“全域發(fā)展，重點做精，產業(yè)升級”發(fā)展思路，以建設“全國知名旅游強縣”和“特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”為目標，以生態(tài)觀光游為重點，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑度假旅游等旅游產品，以項目建設為支撐，以招商引資為重點，完善服務體系，培育旅游產業(yè)鏈條，努力拓寬社會資本參與景區(qū)開發(fā)渠道，提高旅游產業(yè)發(fā)展的社會化、市場化運作程度，實現旅游項目謀劃及招商引資工作新突破。

二、目標任務

本次旅游項目專項招商引資任務為10億元；縣旅游局、金絲峽管委會、闖王寨管委會各謀劃項目不少于3個，組織簽約項目不少于2個；各鎮(zhèn)及相關部門各謀劃項目不少于1個。

三、方法步驟

旅游項目謀劃及招商引資活動分三個階段組織實施。

（一）安排籌備階段（5月15日-5月31日）。重點做好旅游招商項目策劃包裝，招商項目庫建設，招商項目冊編制等基礎工作。策劃項目的重點是：對已建成的景區(qū)項目進行整體招商融資、單項招商融資或資產重組、盤活或股份出讓招商項目；已建成景區(qū)配套設施項目（包括索道、電梯、滑道、漂流、探險、科普等旅游新興業(yè)態(tài)項目）；已建成景區(qū)文化演藝、創(chuàng)意旅游項目；新建項目開發(fā)建設；鄉(xiāng)村旅游及旅游要素產業(yè)培育等。各鎮(zhèn)及相關單位要結合國家、省、市、縣及各相關行業(yè)新政策、產業(yè)規(guī)劃和農村發(fā)展扶持政策，積極科學謀劃、編制一批精品旅游項目，并于5月31日前分別報送縣旅游局、項目辦?？h旅游局、項目辦負責精選出一批特色突出、帶動能力強、市場前景好的重點旅游招商項目，聘請有資質的規(guī)劃公司和專業(yè)人士對確定的重點招商引資項目進行論證和編寫可研報告，縣招商局負責制作旅游招商項目冊，努力做到旅游項目策劃和包裝高質量、高水平，提高招商項目質量和吸引力。

（二）推介招商階段（6月1日-6月30日）。成立旅游項目專項招商引資工作組，在西安、河南、湖北等地組織開展3次旅游項目專項招商推介活動。由招商局制定專項招商推介活動方案，確定舉辦活動的合作方、重點招商項目、參加人員和邀請嘉賓，保證招商推介活動取得實效，提高招商成功率。

（三）項目簽約階段（7月1日-7月20日）。在組織開展旅游項目專項招商推介的同時，對條件比較成熟的擬簽約項目和意向投資客商進行深度對接洽談，做好項目簽約各項準備工作。保證我縣在此次旅游項目招商引資活動中取得豐碩成果。

四、工作措施

（一）成立機構，明確責任。為加強對此項工作的組織領導，縣政府決定成立由分管副縣長任組長，縣旅游局、招商局、發(fā)改局負責人任副組長，宣傳部、農工部、政府辦、發(fā)改局、財政局、農業(yè)局、水務局、林業(yè)局、畜牧中心、扶貧局、交通局、住建局、環(huán)保局、文廣局、經貿局、旅游局、衛(wèi)生局、國土局、教體局、招商局、環(huán)保局、項目辦、管委會、管委會和13個鎮(zhèn)為成員單位的旅游項目謀劃及招商引資領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣旅游局，同志兼任辦公室主任，二同志兼任副主任。具體負責全縣旅游項目謀劃儲備和招商引資工作的組織、指導、協調和督促等工作。各成員單位也要成立相應機構，抽調專人負責旅游項目謀劃和招商引資工作。

（二）強化協調，狠抓落實。按照“縣級領導牽頭包抓、部門協調聯動、各鎮(zhèn)密切配合”的原則，夯實工作責任。相關部門、各鎮(zhèn)結合各自職責任務，在政策、人力、財力、物力上予以支持傾斜，全力以赴抓好旅游項目謀劃儲備和招商引資工作?？h招商局、旅游局、項目辦負責做好旅游項目謀劃、招商推介和意向項目洽談的協調和指導工作，收集整理旅游項目招商推介活動的商情信息，為縣政府決策提供科學依據?？h發(fā)改局、國土局、住建局、林業(yè)局等部門為客商的考察、洽談提供便利條件和環(huán)境保障，形成良好的招商工作氛圍。

（三）強化督查，嚴格獎懲?？h政府將把旅游項目招商引資工作納入年度目標責任考核范圍，組建縣政府督辦室、招商局、旅游局、項目辦聯合督查組，實行周檢查、月交賬、季度排名通報和年終考核獎懲的辦法，加強督查督辦，力促工作推進。同時，對工作完成較好的鎮(zhèn)、部門和個人給予表彰獎勵，對工作不力、推諉扯皮、進展緩慢的鎮(zhèn)或部門給予通報批評和相應處罰，以此推動工作扎實高效開展，圓滿完成旅游項目招商引資工作任務，促進全縣旅游產業(yè)又好又快發(fā)展。