校園改建布局工程實(shí)施意見
時(shí)間:2022-02-27 05:04:00
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為加速科學(xué)調(diào)整我市中小學(xué)區(qū)域結(jié)構(gòu),加速中小學(xué)規(guī)范化建立措施,促進(jìn)任務(wù)教育平衡發(fā)展和教育公道,推進(jìn)我市教育在更高起點(diǎn)上完成更大的發(fā)展,特制訂市新校園建立工程施行意見。
一、工作目的
(一)學(xué)校結(jié)構(gòu)調(diào)整和新校園建立總體目的
中小學(xué)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整目的:在年全市中小學(xué)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本上加大校點(diǎn)撤并力度,爭奪到歲尾,撤并一切一師一校點(diǎn)個(gè),撤并辦學(xué)規(guī)劃小、辦學(xué)效益差的中小學(xué)所。
中小學(xué)校舍安全工程建立目的:在年已完成萬平方米中小學(xué)校舍安全工程建立任務(wù)的基本上,進(jìn)一步加大工程建立力度,從年起至年,加固革新中小學(xué)B、C級(jí)危房萬平方米,撤除重建中小學(xué)D級(jí)危房萬平方米,完全掃除萬平方米中小學(xué)危房,完成安全校園建立任務(wù)。
學(xué)校規(guī)范化建立目的:從年起,按方案逐漸啟動(dòng)中小學(xué)規(guī)范化建立,爭奪到年完成新征學(xué)校用地、校舍建立和圖書、核算機(jī)、學(xué)生課桌椅、學(xué)生用床、教育儀器收購等施行工作;還,同步啟動(dòng)需要的學(xué)校體育場、圍墻、護(hù)坎建立基本設(shè)備建立,具體完成中小學(xué)規(guī)范化建立,一切學(xué)校執(zhí)行規(guī)范化治理。
(二)階段性工作目的
年工作目的(年-年):完成中小學(xué)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整;完成萬平方米中小學(xué)校舍安全施行工作。
年工作目的(年-年):累計(jì)完成萬平方米(年已完成萬平方米)中小學(xué)校舍安全工程;啟動(dòng)學(xué)校準(zhǔn)化建立工程,同步完成響應(yīng)的基本設(shè)備建立和教育設(shè)備設(shè)備收購工作。
年工作目的(年至年):加速學(xué)校規(guī)范化建立工程施行工作,具體完成一切長期保存學(xué)校的硬、軟件設(shè)備建立,完成學(xué)校裝備規(guī)范化。
二、施行步調(diào)
新校園建立工程分三步走。第一步,從年開端加速學(xué)校區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整措施,到年具體完成中小學(xué)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整;第二步,在施行學(xué)校結(jié)構(gòu)調(diào)整的還,加速中小學(xué)校舍安全工程建立,從年開端到年,具體完成校安工程建立任務(wù),建立安全校園;第三步,從年開端,具體啟動(dòng)學(xué)校規(guī)范化建立,到年具體完成各項(xiàng)建立任務(wù)。
(一)中小學(xué)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整(-年)
結(jié)構(gòu)調(diào)整的準(zhǔn)則
全體規(guī)劃,分步施行。中小學(xué)結(jié)構(gòu)調(diào)整以縣(區(qū))為單位進(jìn)行規(guī)劃。規(guī)劃綜合思索城鎮(zhèn)化發(fā)展、人口轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、地區(qū)特點(diǎn)、教育發(fā)展程度實(shí)踐,與縣(區(qū))教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,與正在施行的鄉(xiāng)村初中校舍革新工程、寄宿制學(xué)校建立工程、中小學(xué)校舍安全工程等教育項(xiàng)目相結(jié)合,與社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建立相結(jié)合,尤其要與當(dāng)前全市正在推進(jìn)的鄉(xiāng)村危舊房革新規(guī)劃相結(jié)合,充分發(fā)揚(yáng)教育的引領(lǐng)效果和堆積效益,促進(jìn)鄉(xiāng)村危舊房革新的順利施行,保證調(diào)整工作“一盤棋”,充分表現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性和務(wù)實(shí)性。在調(diào)整工作中,不搞“一刀切”,對前提相對成熟的先撤并,前提還未成熟的待前提成熟后再撤并。
合理結(jié)構(gòu),高效應(yīng)用。依照小學(xué)就近入學(xué),恰當(dāng)集中,中學(xué)相對集中、便利學(xué)生就學(xué)的要求,撤并辦學(xué)規(guī)劃小、質(zhì)量低、效益差、達(dá)不到抗震設(shè)防和綜合防災(zāi)避險(xiǎn)安全要求校舍面積比例高的學(xué)校。依照小學(xué)集中到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或行政村、初中集中到縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高中集中到市或縣城的要求,做好結(jié)構(gòu)調(diào)整的施行工作。各縣(區(qū))依據(jù)實(shí)踐需求,綜合思索鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、小學(xué)、初中和成人文明技能學(xué)校等結(jié)構(gòu),整合現(xiàn)有教育資源,優(yōu)化裝備,綜合高效應(yīng)用,統(tǒng)一治理。
腳踏實(shí)地,因地制宜。嚴(yán)密結(jié)合本地實(shí)踐,以集中辦學(xué)為偏向,宜并則并,需增則增,撤建并舉,綜合思索調(diào)整的需要性、可行性,合理確定學(xué)校的結(jié)構(gòu)、數(shù)目和規(guī)劃。
先建后撤,保證教育。撤并工作堅(jiān)持在并入學(xué)校校舍建立好后施行,保證不因調(diào)整而影響正常的教育教育次序。對不具有撤并前提的學(xué)校,不強(qiáng)行撤并。
結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃的施行
小學(xué)和初中結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃:經(jīng)過年努力,逐漸并最終撤并悉數(shù)“一師一校”教育點(diǎn),到歲尾,撤并一師一校點(diǎn)個(gè),撤并中小學(xué)所,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中辦妥一所初級(jí)中學(xué)、一所寄宿制中間完小和若干村完小,逐漸完成小學(xué)校均規(guī)劃到達(dá)人以上、初中校均規(guī)劃在人以上,逐漸提高辦學(xué)集中度和辦學(xué)規(guī)劃。
高中階段結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃:大力發(fā)展中等職業(yè)教育,規(guī)劃到年,改擴(kuò)建所,搬家重建所,建成國家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校所,省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校所,省級(jí)示范性職業(yè)學(xué)校所;到年建成個(gè)市級(jí)職業(yè)教育集團(tuán),個(gè)縣級(jí)職業(yè)教育集團(tuán),年,堅(jiān)持一個(gè)高級(jí)職業(yè)學(xué)院。通俗高中結(jié)構(gòu)基本不變,逐漸整合高中教育資源,進(jìn)一步擴(kuò)展在校生規(guī)劃,提高辦學(xué)質(zhì)量和效益,撤并高中所。
到年,全市中小學(xué)在校生約萬人,個(gè)中高中階段約萬人,基本到達(dá)普及高中教育的目的;初中在校生約萬人,高質(zhì)量穩(wěn)固“普九”效果,小學(xué)在校生約萬人。
(二)中小學(xué)校舍安全工程建立(年-年)
規(guī)劃范圍
校舍安全工程規(guī)劃的范圍包括:全市城市和鄉(xiāng)村、公立和民辦、教育系統(tǒng)和非教育統(tǒng)的一切中小學(xué)(含非凡教育學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校),現(xiàn)有存量校舍的抗震加固、綜合防災(zāi)建立。依據(jù)具體排查判定后果,對轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)各級(jí)各類中小學(xué)校舍進(jìn)行加固、重建、遷徙避險(xiǎn)。
規(guī)劃準(zhǔn)則
遠(yuǎn)近結(jié)合、分步施行的準(zhǔn)則。結(jié)合結(jié)構(gòu)調(diào)整,整合伙源,統(tǒng)籌安排,分類別、分步調(diào)、分年度推進(jìn)校舍安全工程,完成速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)教育資源平衡和優(yōu)化裝備。
突出重點(diǎn)、發(fā)揚(yáng)效益的準(zhǔn)則。依據(jù)教育發(fā)展的要要求財(cái)務(wù)的接受力,相對集中運(yùn)用好資金,突出重點(diǎn),把地動(dòng)重點(diǎn)看管防護(hù)區(qū)、七度以上地動(dòng)高烈度區(qū)、地質(zhì)災(zāi)禍易發(fā)地域的各級(jí)各類中小學(xué)作為工程建立的重點(diǎn),優(yōu)先革新任務(wù)教育階段學(xué)校,重點(diǎn)安排危房數(shù)目多、師生規(guī)劃大、安全隱患突出的中小學(xué)校。
抗震為主、綜合防災(zāi)的準(zhǔn)則。在重點(diǎn)思索抗震加固的還,增強(qiáng)相關(guān)學(xué)校綜合防災(zāi)才能建立,優(yōu)先思索將中小學(xué)建成應(yīng)急避險(xiǎn)場合。
限日撤除、保證安全的準(zhǔn)則。在對中小學(xué)校舍進(jìn)行具體排查的基本上,對被具有響應(yīng)天資單位判定為D級(jí)Ⅰ類危房的校舍予以悉數(shù)撤除,保證人身財(cái)富安全。
建立目的
依據(jù)我市中小學(xué)校舍安全排查判定后果,依照當(dāng)前撤并(—年內(nèi))、短期保存(—年)、中期保存(—年)、長期保存(年以上)的分階段的目的任務(wù)要求,全市校安工程建立總體規(guī)劃的目的任務(wù)是:在年已完成萬平方米中小學(xué)校舍安全工程建立任務(wù)的基本上,加固革新校舍萬平方米,重建萬平方米,完成項(xiàng)目學(xué)校的隸屬設(shè)備建立,完成安全校園建立。
在工程建立中,統(tǒng)籌安排各項(xiàng)防災(zāi)避險(xiǎn)辦法,提高中小學(xué)校舍的綜合防災(zāi)才能,對中長期保存學(xué)校進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)禍評(píng)價(jià),對受地動(dòng)及其他災(zāi)禍要挾的學(xué)校進(jìn)行遷徙避險(xiǎn),使校安工程悉數(shù)到達(dá)綜合防災(zāi)避險(xiǎn)峻要求抗震設(shè)防要求。還堅(jiān)持全市中小學(xué)校舍信息治理系統(tǒng),及時(shí)監(jiān)控校舍安全情況,為中小學(xué)校舍安全工程和安全治理供應(yīng)服務(wù)。
資金需求
測算規(guī)范:D級(jí)危房撤除重建按每平方米元造價(jià)測算;B、C級(jí)危房加固革新按每平方米元造價(jià)測算。
測算根據(jù):參照《市危房革新造價(jià)測算表》中的相關(guān)目標(biāo)進(jìn)行測算。依照表中的規(guī)范施行工程建立,B級(jí)危房加固后的運(yùn)用年限為年,C級(jí)危房加固后的運(yùn)用年限為年,重建校舍的運(yùn)用年限為年。依據(jù)國家、省關(guān)于工程的施行必需到達(dá)“兩個(gè)要求”的硬性規(guī)則,我市以構(gòu)造類型為“框架”的目標(biāo)進(jìn)行工程建立資金測算。
資金需求:規(guī)劃資金萬元,個(gè)中加固革新資金萬元,重建資金萬元。
資金籌措:爭奪請中心、省級(jí)津貼和市、縣(區(qū))自籌等方法處理。
分年度施行方案
年:在具體完成省校安辦提出的“在年內(nèi)消除年代底鎖定的D級(jí)危房”建立任務(wù)的基本上,年內(nèi)力爭完成萬平方米中小學(xué)D級(jí)危房撤除重建任務(wù)。
年:加固革新B、C級(jí)危房萬平方米,撤除重建D級(jí)危房.萬平方米;
年,加固革新B、C級(jí)危房萬平方米,撤除重建D級(jí)危房.萬平方米;
年,加固革新B、C級(jí)危房萬平方米,撤除重建D級(jí)危房.萬平方米。
(三)學(xué)校規(guī)范化建立(-年)
規(guī)劃范圍
在結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃中,規(guī)劃長期保存(到年今后)的全市城市和鄉(xiāng)村一切中小學(xué)(含高中階段學(xué)校和非凡教育學(xué)校)。
規(guī)劃準(zhǔn)則
合理結(jié)構(gòu)準(zhǔn)則。充分結(jié)合學(xué)校的地輿情況前提。做到教育樓、體育場等首要教育設(shè)備的安插區(qū)域分隔、功用分明。
科學(xué)規(guī)范準(zhǔn)則。項(xiàng)目建立各個(gè)分部的設(shè)計(jì)技能目標(biāo)、首要建材用量、建筑層數(shù)、分散通道、采光通風(fēng)、電氣照明、給排水、建筑密度、容積率等目標(biāo)到達(dá)國家規(guī)范要求。
合用夠用準(zhǔn)則。規(guī)范化建立嚴(yán)厲依照國家頒布的《通俗鄉(xiāng)村中小學(xué)校建立規(guī)范》(建標(biāo)〔〕號(hào))和《城市通俗中小學(xué)校舍建立規(guī)范》(建標(biāo)〔〕號(hào))進(jìn)行測算,詳細(xì)建立規(guī)劃以規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行測算,最小不得低于基本目標(biāo)。規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)劃依據(jù)學(xué)校的實(shí)踐狀況,恰當(dāng)統(tǒng)籌學(xué)校發(fā)展,結(jié)合需求與能夠,準(zhǔn)確處置好近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合的關(guān)系,做到安全、合用、夠用,嚴(yán)禁鋪張糜費(fèi)。
因地制宜準(zhǔn)則。合理應(yīng)用地形、地貌,因地制宜地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),結(jié)合學(xué)校所在區(qū)域民族習(xí)俗特點(diǎn)、城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,充分表現(xiàn)當(dāng)?shù)匚拿魈卣?,發(fā)明美好的校園情況和人文景象。
建立目的
從年開端,具體啟動(dòng)學(xué)校規(guī)范化建立。到年,在規(guī)劃長期保存的學(xué)校中,按規(guī)劃具體完成各級(jí)各類學(xué)校新征用地、新建校舍和其他隸屬設(shè)備建立;還,分步做好圖書、核算機(jī)、課桌凳、學(xué)生用床和教育儀器等收購工作,具體完成新校園建立的悉數(shù)施行工作,各級(jí)各類學(xué)校學(xué)校均到達(dá)規(guī)范化裝備,每所學(xué)?;就瓿梢?guī)劃化、規(guī)范化辦學(xué)。
三、保證辦法
(一)增強(qiáng)指導(dǎo),明確責(zé)任。為保證新校園建立行動(dòng)順利施行,成立以市長為組長,分擔(dān)教育副市長為常務(wù)副組長,市直相關(guān)部分首要負(fù)責(zé)人成員的市中小學(xué)新校園建立指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)各項(xiàng)工程的組織施行。指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及相關(guān)工作機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在市教育局,其他各工作機(jī)構(gòu)設(shè)在相關(guān)本能機(jī)能局,響應(yīng)的負(fù)責(zé)人由各局首要指導(dǎo)兼任,做到各盡其責(zé),全體聯(lián)動(dòng),合力攻堅(jiān)。
(二)多方融資,加大投入。為處理資金問題,保證新校園建立工作順利施行,各部分要努力爭奪中心和省對我市中小學(xué)教育基本設(shè)備建立項(xiàng)目資金支持,以減輕市、縣(區(qū))財(cái)務(wù)壓力。還,采取以下辦法加大資金籌措力度,緩解資金壓力。一是調(diào)整支出構(gòu)造,加大市、縣兩級(jí)財(cái)務(wù)對新校園建立項(xiàng)目資金投入力度;二是應(yīng)用縣政府信譽(yù)平臺(tái),積極爭奪銀行借款支持。三是創(chuàng)新工程建立投資方法,積極探究代建制。要勇敢創(chuàng)新建立投資形式,以縣為單位積極探究校安工程代建制,把行將啟動(dòng)施行的校安工程打包,在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一公開投標(biāo),確定代建單位和建立規(guī)劃。在公開選擇代建單位前,要依照節(jié)省本錢的準(zhǔn)則,對工程本錢進(jìn)行認(rèn)真測算,有用降低校安工程建立本錢。市發(fā)改、財(cái)務(wù)、建立、審計(jì)、教育等部分在履行代建制進(jìn)程中,各自的本能機(jī)能職責(zé)不變,要全力支持共同各縣(區(qū))做好項(xiàng)目審批、資金籌措、本錢核算、工程監(jiān)管、工程審計(jì)等相關(guān)工作。特殊是臨翔區(qū),要依照市委第次常委大會(huì)的要求,領(lǐng)先示范,開展好校安工程代建制試點(diǎn)工作,為其他縣供應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)歷,為創(chuàng)新校安工程建立投資方法創(chuàng)始先河。還,多渠道融資,積極爭奪社會(huì)資金支持,切實(shí)加大建立資金投入力度,保證我市新校園建立順利施行。
(三)減免規(guī)費(fèi),降低本錢。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部分關(guān)于進(jìn)一步做好鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校建立工程施行工作若干意見的通知》(國辦發(fā)〔〕號(hào))有關(guān)減免行政事業(yè)性和運(yùn)營服務(wù)性收費(fèi)等優(yōu)惠政策,依照《省人民縣政府辦公廳關(guān)于減免基本教育工程建立項(xiàng)目規(guī)費(fèi)的通知》(云政辦發(fā)〔〕號(hào))的要求,本著安全、經(jīng)濟(jì)、適用的準(zhǔn)則組織施行,采取有力辦法,增強(qiáng)部分間的協(xié)調(diào),最大限制地減免規(guī)費(fèi),降低本錢,按時(shí)完成各項(xiàng)建立任務(wù)。
(四)嚴(yán)厲治理,規(guī)范運(yùn)作。一是增強(qiáng)工程質(zhì)量治理。依照先勘探、后設(shè)計(jì)、再施工的準(zhǔn)則,工程檔案歸檔等順序組織項(xiàng)目施行。要嚴(yán)厲工程招招標(biāo)治理制和教育設(shè)備設(shè)備縣政府收購制、工程質(zhì)量與資金治理責(zé)任追查制、合同治理制、工程質(zhì)量終身責(zé)任制。二是嚴(yán)厲項(xiàng)目資金治理。依照國家基本建立財(cái)政治理規(guī)章準(zhǔn)則,設(shè)置資金專戶,做到??顚S?,保證項(xiàng)目資金安全。三是增強(qiáng)工程進(jìn)度治理。嚴(yán)厲執(zhí)行進(jìn)度報(bào)送準(zhǔn)則,保證各類項(xiàng)目建立穩(wěn)步推進(jìn)。四是嚴(yán)厲縣政府收購準(zhǔn)則,保證各類教育設(shè)備設(shè)備收購正當(dāng)合規(guī)。五是增強(qiáng)監(jiān)督。要具體承受社會(huì)監(jiān)督,技能規(guī)范、施行方案、工程發(fā)展和施行后果等向社會(huì),一切項(xiàng)目公開招招標(biāo)、建立、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)承受新聞媒體和社會(huì)監(jiān)督。還,將新校園建立施行狀況作為對縣(區(qū))首要指導(dǎo)業(yè)績審核的首要內(nèi)容之一。六是一切工程必需設(shè)立完工標(biāo)記牌。標(biāo)記牌的內(nèi)容在省校安辦要求的基本上,必需有甲乙兩邊法定代表人、設(shè)計(jì)人、施工負(fù)責(zé)人、監(jiān)理人員、質(zhì)量監(jiān)督人員、甲方現(xiàn)場施工治理人員等相關(guān)人員名單。
(五)增強(qiáng)信息收集建立,嚴(yán)厲檔案治理。依托國家、省中小學(xué)校舍安全工程檔案治理的有關(guān)要求,制定新校園建立檔案治理方法,增強(qiáng)檔案治理。還,按“校舍GIS治理系統(tǒng)”的要求,堅(jiān)持健全校舍檔案信息庫,完成對校舍單體建筑的定量治理。
(六)普遍宣傳,營建氣氛。制訂新校園建立宣傳工作方案,認(rèn)真做好新聞宣傳工作,具體精確地宣傳黨和縣政府方針政策和嚴(yán)重行動(dòng)。實(shí)時(shí)宣傳推行各縣的好做法、好經(jīng)歷,使黨和縣政府的惠民政策暖民意、順民意,眾所周知,家喻戶曉,為新校園建立的施行營建優(yōu)越的言論氣氛。