導(dǎo)語：清收盤活鄉(xiāng)村信用社不良資金工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、充分認(rèn)識(shí)清收盤活鄉(xiāng)村信用社不良資產(chǎn)的重要意義

鄉(xiāng)村信用社作為地方性金融機(jī)構(gòu)，始終堅(jiān)持為農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村、農(nóng)民服務(wù)的方向，三農(nóng)”貸款占整個(gè)金融機(jī)構(gòu)貸款總額的90%以上，發(fā)揮了鄉(xiāng)村金融主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶作用。但是目前鄉(xiāng)村信用社還存在大量的不良資產(chǎn)，如果不采取得力措施清收盤活，勢(shì)必嚴(yán)重阻礙鄉(xiāng)村信用社改革和發(fā)展，削弱鄉(xiāng)村信用社支農(nóng)實(shí)力，制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，各地、各有關(guān)部門要從重視“三農(nóng)”工作，全面建設(shè)社會(huì)主義新鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)清收盤活鄉(xiāng)村信用社不良資產(chǎn)的重要意義，切實(shí)幫助鄉(xiāng)村信用社解決實(shí)際問題，減輕負(fù)擔(dān)，更好地支持“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

二、切實(shí)加強(qiáng)清收盤活鄉(xiāng)村信用社不良資產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)

各地要高度重視清收盤活不良資產(chǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省深化鄉(xiāng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組要全面組織協(xié)調(diào)清收盤活鄉(xiāng)村信用社不良資產(chǎn)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督辦和檢查工作。各市、州、縣支持鄉(xiāng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要承擔(dān)起清收盤活鄉(xiāng)村信用社不良資產(chǎn)的職責(zé)。各成員單位要充分運(yùn)用各自職能，清收盤活鄉(xiāng)村信用社不良資產(chǎn)工作中發(fā)揮積極作用。人事、監(jiān)察等有關(guān)部門要對(duì)欠款單位負(fù)責(zé)人加大監(jiān)督考核力度；財(cái)政部門要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)好行政事業(yè)單位拖欠鄉(xiāng)村信用社貸款的清收工作；人行、銀監(jiān)部門要關(guān)注并及時(shí)向鄉(xiāng)村信用社通報(bào)欠債單位資金狀況及動(dòng)向；工商、稅務(wù)、國(guó)土資源等部門要在企業(yè)改制中做好維護(hù)鄉(xiāng)村信用社債權(quán)和落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策等工作。

三、加大清收盤活鄉(xiāng)村信用社不良資產(chǎn)力度

(一)切實(shí)落實(shí)清收行政事業(yè)單位拖欠鄉(xiāng)村信用社貸款政策。各地要按照《省人民政府關(guān)于加快鄉(xiāng)村信用社改革和發(fā)展的意見》政發(fā)〔〕20號(hào))和省財(cái)政廳制訂的具體實(shí)施辦法要求，督促欠款單位落實(shí)還款計(jì)劃和資金來源。對(duì)經(jīng)核實(shí)確應(yīng)由財(cái)政性資金承擔(dān)的部分欠款，由本級(jí)政府納入單位部門預(yù)算，用于償還鄉(xiāng)村信用社貸款，保證全省行政事業(yè)單位拖欠鄉(xiāng)村信用社貸款清收任務(wù)的完成。

(二)加快鄉(xiāng)村信用社村組集體貸款化解盤活進(jìn)度。各地要協(xié)助鄉(xiāng)村信用社對(duì)村組集體貸款進(jìn)行全面清理，核定數(shù)據(jù)，明確責(zé)任人，制訂債務(wù)償還計(jì)劃，并積極組織清收。要采取拍賣林場(chǎng)、果園、魚池、四荒地”承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等有效資產(chǎn)，強(qiáng)化村級(jí)小水電、泵站、水庫(kù)等資產(chǎn)的市場(chǎng)化運(yùn)作以及對(duì)村組集體債權(quán)債務(wù)實(shí)行重組等方式抵償鄉(xiāng)村信用社貸款。對(duì)村組承貸、農(nóng)戶使用或直接受益的貸款，經(jīng)清查核實(shí)后，要按照“誰用錢、誰受益、誰還款”原則將貸款分解落實(shí)到相關(guān)受益人。

(三)加大對(duì)企業(yè)不良貸款的清收盤活力度，維護(hù)鄉(xiāng)村信用社債權(quán)。各地、各有關(guān)部門要協(xié)助鄉(xiāng)村信用社落實(shí)企業(yè)貸款債權(quán)，督促企業(yè)制訂償還計(jì)劃并簽訂償還協(xié)議。凡涉及鄉(xiāng)村信用社債權(quán)的企業(yè)改制，有關(guān)部門要提前告知鄉(xiāng)村信用社，鄉(xiāng)村信用社依法參與企業(yè)改制。對(duì)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的各類企業(yè)，要注意依法保護(hù)鄉(xiāng)村信用社債權(quán)，對(duì)確實(shí)無法用貨幣資金償還貸款的要督促企業(yè)將其土地、房屋、設(shè)備、經(jīng)營(yíng)權(quán)等資產(chǎn)以拍賣、捆綁盤活、資產(chǎn)置換、資本營(yíng)運(yùn)等方式，抵償鄉(xiāng)村信用社貸款。稅務(wù)部門對(duì)鄉(xiāng)村信用社接收、處置抵債資產(chǎn)過程中所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，參照《財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委關(guān)于對(duì)金融資產(chǎn)管理公司收購(gòu)和處置不良資產(chǎn)免收部分行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》財(cái)綜〔〕7號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)國(guó)家指定的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司收購(gòu)、承接鄉(xiāng)村信用社不良資產(chǎn)所發(fā)生的相關(guān)稅費(fèi)，可以依法減免。

(四)督促清收個(gè)體工商戶不良貸款。各地工商、稅務(wù)部門要切實(shí)發(fā)揮對(duì)個(gè)體工商戶的管理職能，協(xié)助鄉(xiāng)村信用社落實(shí)債權(quán)和簽訂還款協(xié)議，清收不良貸款，并將個(gè)體工商戶的還款情況作為對(duì)其實(shí)施信用分類監(jiān)管的重要指標(biāo)。

(五)大力支持鄉(xiāng)村信用社依法清收不良貸款。司法部門要依法堅(jiān)決打擊侵占鄉(xiāng)村信用社貸款的經(jīng)濟(jì)犯罪行為，積極開展追贓、追逃工作，幫助鄉(xiāng)村信用社最大限度地挽回資金損失。鄉(xiāng)村信用社依法收貸提起訴訟的請(qǐng)各級(jí)人民法院依法及時(shí)受理、審理和執(zhí)行，提高執(zhí)結(jié)率。

(六)加大對(duì)逃廢債務(wù)行為的處罰力度。對(duì)惡意賴債單位的負(fù)責(zé)人，人事及相關(guān)主管部門要采取不提拔、不調(diào)動(dòng)、不評(píng)先、不加薪、不晉級(jí)的措施；情節(jié)嚴(yán)重的監(jiān)察部門要對(duì)其實(shí)行紀(jì)律處分。人行、銀監(jiān)部門和銀行同業(yè)公會(huì)要組織金融機(jī)構(gòu)把惡意欠債單位納入“黑名單”實(shí)行金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合制裁。對(duì)企業(yè)改制不規(guī)范、逃廢懸空鄉(xiāng)村信用社債務(wù)的國(guó)土資源、稅務(wù)等部門不得為其辦理改制的審批手續(xù)；未經(jīng)依法審批的工商部門不得為其辦理登記手續(xù)。各新聞單位要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)惡意逃廢鄉(xiāng)村信用社債務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行曝光。

四、鄉(xiāng)村信用社要加大清收盤活考核和責(zé)任追究力度

全省鄉(xiāng)村信用社要逐級(jí)成立專門的清收盤活機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，實(shí)行整體聯(lián)動(dòng)，加大清收盤活不良資產(chǎn)力度。要按月分性質(zhì)、分對(duì)象、分年限，及時(shí)向各成員單位和上級(jí)單位報(bào)送清收盤活情況和進(jìn)度。采取定對(duì)象、定任務(wù)、定時(shí)限與工資、職務(wù)、崗位掛鉤的三定三掛鉤”責(zé)任清收盤活辦法，建立清收盤活工作績(jī)效考核和責(zé)任追究制度。對(duì)超額完成清收盤活任務(wù)的單位和個(gè)人，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不能按照計(jì)劃任務(wù)收回欠款的單位和責(zé)任人，要實(shí)行責(zé)任追究。