不良資產(chǎn)清收情況通知

時(shí)間:2022-03-09 05:11:00

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不良資產(chǎn)清收情況通知

各縣、區(qū)人民政府,市人民政府各部門,各有關(guān)單位:

近年來,我市不斷加大清收政府不良資產(chǎn)工作力度,取得了一定成效。但是,目前仍有幾十億元的市政府不良資產(chǎn)尚未清收。為最大限度地減少政府不良資產(chǎn)損失,防范金融風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),市政府決定在全市范圍內(nèi)開展政府不良資產(chǎn)清收工作?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、突出工作重點(diǎn),采取得力措施,確保清收政府不良資產(chǎn)工作取得明顯成效

(一)徹底清收國家公職人員和市商業(yè)銀行員工貸款形成的不良資產(chǎn)。國家公職人員貸款形成的不良資產(chǎn),由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按管理權(quán)限分級(jí)督查清收。市商業(yè)銀行負(fù)責(zé)本行內(nèi)部職工貸款形成的不良資產(chǎn)清收工作。國家公職人員和市商業(yè)銀行員工貸款形成的不良資產(chǎn)必須在2010年6月底前全部歸還。否則,將采取相應(yīng)措施強(qiáng)制清收。

(二)認(rèn)真清收行政事業(yè)單位貸款形成的不良資產(chǎn)。各縣、區(qū)和有關(guān)單位要對(duì)本縣(區(qū))和本單位自身貸款形成不良資產(chǎn)情況進(jìn)行全面清理,核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù),澄清貸款用途,界定償還貸款的責(zé)任單位。對(duì)經(jīng)核實(shí)應(yīng)由財(cái)政性資金承擔(dān)的欠款,由本級(jí)政府納入該行政事業(yè)單位部門預(yù)算,限期歸還。行政事業(yè)單位及其他財(cái)政供養(yǎng)單位的最后償還期限原則上不得超過2010年年底。

(三)積極穩(wěn)妥解決市、縣(區(qū))屬國有企業(yè)和集體企業(yè)貸款形成的不良資產(chǎn)。市直各主管部門和各縣(區(qū))要對(duì)所屬國有、集體企業(yè)形成的不良資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真清理,核定數(shù)據(jù),落實(shí)債務(wù),明確責(zé)任,積極清收。對(duì)有還款能力的企業(yè),要督促其盡快歸還;對(duì)目前確實(shí)沒有還款能力的,要在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上,督促其落實(shí)好債務(wù);對(duì)企業(yè)承貸、政府或行政事業(yè)單位使用或直接受益的貸款,要按照“誰用錢、誰受益、誰還款”的原則,將貸款分解落實(shí)到相關(guān)受益人。

(四)嚴(yán)厲打擊逃廢政府債務(wù)的行為。各縣(區(qū))和有關(guān)單位要督促企業(yè)制定償還計(jì)劃并簽訂償還協(xié)議。凡涉及市政府債務(wù)的企業(yè)改制,有關(guān)部門要提前告知市政府不良資產(chǎn)清收辦公室。對(duì)未落實(shí)市政府債務(wù)的企業(yè),有關(guān)部門不得為其辦理改制的審批、登記手續(xù)。對(duì)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的各類企業(yè),要依法保護(hù)市政府債權(quán)。確實(shí)無法用貨幣資金償還不良資產(chǎn)的,要督促企業(yè)將其土地、房屋、設(shè)備、經(jīng)營權(quán)等資產(chǎn)以拍賣、捆綁盤活、資產(chǎn)置換等方式,抵償市政府的債務(wù)。對(duì)市清收政府不良資產(chǎn)辦公室接收、處置抵債資產(chǎn)及其他單位或個(gè)人收購、承擔(dān)市政府不良資產(chǎn)所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用,可參照《財(cái)政部、國家計(jì)委關(guān)于對(duì)金融資產(chǎn)管理公司收購和處置不良貸款免收部門行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》(財(cái)綜〔2001〕7號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)禁國有企業(yè)借重組、改制、破產(chǎn)之名懸空、逃廢市政府債務(wù)。對(duì)惡意逃廢債務(wù)的單位,市人行、銀監(jiān)局等部門要協(xié)調(diào)銀行業(yè)協(xié)會(huì)將其納入“黑名單”,實(shí)行聯(lián)合制裁;對(duì)惡意逃廢債務(wù)單位的負(fù)責(zé)人,要給予相應(yīng)處理。

(五)加大依法清收力度。人民法院對(duì)市清收政府不良資產(chǎn)辦公室依法清收提起的訴訟,要快受理,快判決,快執(zhí)行,并加大執(zhí)行力度。對(duì)判決生效進(jìn)入執(zhí)行程序的不良資產(chǎn)清收案件要依法采取集中執(zhí)行活動(dòng)。2010年6月底以前,勝訴貸款案件執(zhí)結(jié)率要達(dá)到40%以上,年底前勝訴貸款案件執(zhí)結(jié)率要達(dá)到80%以上。市清收政府不良資產(chǎn)辦公室提起訴訟案件的訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi),要予以減免或緩收。公安、檢察機(jī)關(guān)要依法打擊逃避政府債務(wù)的犯罪行為,積極開展追贓、追逃工作,最大限度地挽回資產(chǎn)損失。

(六)采取資產(chǎn)置換等方式,盤活不良資產(chǎn)。因國有、集體企業(yè)破產(chǎn)、改制和國家經(jīng)濟(jì)體制改革形成的大量不良資產(chǎn),如采取行政、紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)、法律等措施仍然不能收回的,各縣、區(qū)要按照屬地管理的原則,以優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換市政府不良資產(chǎn)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任

為加強(qiáng)對(duì)清收政府不良資產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府成立了市不良資產(chǎn)清收工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市財(cái)政局,具體負(fù)責(zé)政府不良資產(chǎn)清收的日常工作。根據(jù)不同的清收對(duì)象和工作性質(zhì),全市成立11個(gè)不良資產(chǎn)清收小組,針對(duì)不同情況,開展具體工作。要將清收不良資產(chǎn)的任務(wù)納入各級(jí)政府和有關(guān)部門的年度工作目標(biāo),抓好督促落實(shí)。市直各清收工作組和各縣、區(qū)清收工作組要切實(shí)履行職責(zé),各組組長為本系統(tǒng)本轄區(qū)清收不良資產(chǎn)第一責(zé)任人。要加強(qiáng)對(duì)清收不良資產(chǎn)工作的組織和督導(dǎo),分解任務(wù),強(qiáng)化問責(zé),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)按時(shí)完成清收任務(wù)的單位和個(gè)人,給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)清收工作不力,進(jìn)展緩慢的單位,進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。