導(dǎo)語：強化糾風(fēng)評議管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

注重源頭治本。各單位、各部門要樹立超前的工作意識，防糾結(jié)合。本著“預(yù)防為主，防糾結(jié)合”原則，注意研究傾向性、苗頭性問題，增強工作的預(yù)見性和主動性，從源頭上下功夫，建立健全預(yù)防和根治不正之風(fēng)的機制、體制和制度。要充分發(fā)揮制度建設(shè)在糾正和預(yù)防不正之風(fēng)中的保證作用，重點針對糾風(fēng)中暴露出來的問題，檢查各項制度的落實情況，修訂和完善有關(guān)制度，以防范不正之風(fēng)的發(fā)生和蔓延。要深入研究糾風(fēng)工作中的新情況、新問題，探索發(fā)展方向和工作規(guī)律，從解決利益驅(qū)動問題入手，深化體制機制改革，逐步根除滋生不正之風(fēng)的土壤，努力構(gòu)建糾正和防范不正之風(fēng)的長效機制。

依照全國和市糾風(fēng)工作會議的布置和要求，為貫徹落實中紀委第七次全會、國務(wù)院第五次廉政工作會議和市紀委十五次全會、市政府第五次廉政會議精神。結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就我區(qū)年糾風(fēng)工作提出以下實施意見。

一、總體要求

認真貫徹落實國務(wù)院、中央紀委和市委、市政府的工作部署，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，抓住“糾正、建設(shè)、評議、改革”四個環(huán)節(jié)，運用發(fā)展的思路、改革的方法、創(chuàng)新的措施，著力解決損害群眾利益的突出問題，及時解決群眾的合理訴求，有效維護群眾的合法權(quán)益，務(wù)求取得新的明顯效果，為構(gòu)建和諧，促進區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供重要保證。

二、主要任務(wù)

（一）突出重點。

堅決防止“一邊免費”一邊亂收費”問題的發(fā)生。三是進一步規(guī)范改制學(xué)校。繼續(xù)對中小學(xué)改制學(xué)校進行清理整頓，1積極推進治理教育亂收費工作。一是進一步規(guī)范教育收費行為。取消義務(wù)教育階段的各種代收費和服務(wù)性收費；嚴禁對進城務(wù)工農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育收取借讀費等其它任何歧視性收費；嚴禁以實驗班等名義額外向?qū)W生收費；進一步降低公辦高中擇校生比例和收費標準。二是進一步完善義務(wù)教育經(jīng)費投入保證機制。全面實施義務(wù)教育階段“兩免一補”政策。嚴禁公辦學(xué)校以改制為名亂收費；嚴禁在義務(wù)教育階段舉辦重點校、重點班。四是完善教育收費公示制度，建立對學(xué)校經(jīng)費收入及使用情況的專項審計及審計公告制度，接受社會監(jiān)督；繼續(xù)開展創(chuàng)建教育收費示范區(qū)和學(xué)?；顒?，確保示范校比例達到80%區(qū)糾風(fēng)辦會同物價局、審計局、財政局、教育局等部門適時開展規(guī)范教育收費工作專項檢查。

嚴禁醫(yī)療機構(gòu)采取其它形式進行“二次采購”嚴禁醫(yī)藥代表和藥品經(jīng)銷商以各種不正當競爭手段向醫(yī)療機構(gòu)及有關(guān)人員行賄。二是深入推進醫(yī)務(wù)、院務(wù)公開。繼續(xù)堅持醫(yī)療服務(wù)項目、收費規(guī)范，醫(yī)療價格、藥品價格、醫(yī)保政策、便民措施等上墻制，建立醫(yī)療服務(wù)信息公示和制度；嚴格實行費用清單制和費用查詢制,2堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。一是進一步改進醫(yī)藥推銷方式。積極推行以政府為主導(dǎo)的網(wǎng)上藥品集中推銷。嚴格收費管理和服務(wù)標準,提高收費透明度。三是進一步加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。嚴禁醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”開單提成”繼續(xù)開展共鑄誠信、創(chuàng)立“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院”活動，健全和完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)誠信機制，對醫(yī)院的行風(fēng)建設(shè)和管理水平進行綜合評價；繼續(xù)推行放射學(xué)檢查診斷結(jié)果和檢驗結(jié)果相互認可的一單通”制度，推廣“單病種明碼標價全程費用包干”經(jīng)驗，切實減輕群眾就醫(yī)負擔(dān)。

3深化治理商業(yè)賄賂工作。

會同財政局、審計局針對各單位執(zhí)行政府推銷有關(guān)規(guī)定情況進行重點檢查。1全區(qū)范圍內(nèi)普遍開展一次治理商業(yè)賄賂“回頭看”工作。重點看自查自糾的六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否落實到位、看是否取得實實在效果、看本單位查找出的問題是否真正得到解決、看本單位制定的整改措施是否落實到位。對工作抓得不緊不實的要責(zé)令“補課”區(qū)糾風(fēng)辦將在做好重點督察的基礎(chǔ)上。

采取得力措施認真加以解決。工程建設(shè)領(lǐng)域，2加大對重點領(lǐng)域和行業(yè)的治理力度。要繼續(xù)把工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府推銷等五大領(lǐng)域以及商業(yè)安全、質(zhì)檢、環(huán)保、體育等方面作為治理重點。要重點解決招標投標中搞串標、圍標，違法轉(zhuǎn)包、分包等問題。產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域，重點解決國有產(chǎn)權(quán)不進場交易、搞暗箱操作、虛假評估、違規(guī)操作等問題。政府推銷領(lǐng)域，重點解決違規(guī)招標投標、違反規(guī)則進行評審等問題。醫(yī)藥購銷領(lǐng)域，重點解決在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材的推銷和臨床活動中收受企業(yè)及其經(jīng)銷人員財物、回扣或提成等問題。

加強查辦案件的組織領(lǐng)導(dǎo)，3進一步加大查辦商業(yè)賄賂案件的力度。堅決查處嚴重破壞市場秩序和損害群眾切身利益的商業(yè)賄賂案件；重點查處官商勾結(jié)、國家公務(wù)員利用審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)、執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)在商業(yè)活動中索賄受賄的違法犯罪行為。積極拓寬監(jiān)督渠道。搞好部門間的信息溝通和協(xié)調(diào)配合。

抓緊研究制定切實管用的有關(guān)制度，4進一步加強長效機制建設(shè)。督促、指導(dǎo)各單位結(jié)合實際。規(guī)范行政權(quán)力運行，強化對經(jīng)營者和從業(yè)人員的引導(dǎo)、約束和監(jiān)管。充分運用多種監(jiān)管手段，推進改革、深化綜合治理，努力建立健全行之有效的治理商業(yè)賄賂監(jiān)督體制和管理機制。

（二）強化責(zé)任。

嚴格項目審核，1認真清理和規(guī)范評比達標懲辦活動工作。依照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理評比達標懲辦活動意見的通知》國辦發(fā)[]102號）和市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市監(jiān)察局等十部門關(guān)于清理評比達標懲辦活動實施方案的通知》津政辦發(fā)[]7號）文件精神。認真做好評比達標懲辦活動專項清理工作，開展自查自糾，并抓好清理項目的后期監(jiān)管，實現(xiàn)評比達標懲辦活動大幅減少、保管項目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)群眾負擔(dān)明顯減輕的目標。

規(guī)范行政事業(yè)性與服務(wù)性收費，2繼續(xù)深化涉企收費項目和收費標準的清理整頓工作。對全區(qū)各行政事業(yè)單位的收費項目進行統(tǒng)一梳理。做好對“三取消、一不準”即1997年后，未征得財政部、發(fā)展改革委同意而新增加的涉及企業(yè)行政事業(yè)性收費項目一律取消。中央和省市已明確取消的行政許可和行政審批項目涉及的收費一律取消。各地出臺的地方維護性收費項目一律取消。取消的行政事業(yè)性收費不準轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費變相向企業(yè)繼續(xù)收?。┍O(jiān)督檢查。嚴格規(guī)范報刊征訂發(fā)行行為。

（三）鞏固效果。

各部門、各行業(yè)要進一步強化對本系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)的監(jiān)管。區(qū)糾風(fēng)辦將會同有關(guān)部門進一步加大監(jiān)管力度，1進一步加強對政風(fēng)行風(fēng)的監(jiān)管。依照中央和市關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、推進政風(fēng)建設(shè)的要求。堅決制止各種名目的節(jié)慶活動和傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、損害群眾利益，以及違背政務(wù)誠信、商務(wù)誠信的行為。督促指導(dǎo)行政執(zhí)法部門規(guī)范、公正、文明執(zhí)法；經(jīng)濟管理部門解決辦事難；公共服務(wù)行業(yè)提升辦事質(zhì)量和水平。大力開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動。繼續(xù)深入開展以“三服務(wù)一加強”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)活動。

圍繞解決涉及群眾利益的突出問題，2進一步搞好對政風(fēng)行風(fēng)的評議。堅持全面評議與重點評議相結(jié)合的原則。進一步健全完善對24個行政執(zhí)法部門的季度執(zhí)法評議，制定評議考核制度，加大監(jiān)督檢查力度，完善長效監(jiān)督機制，深化評議結(jié)果運用。繼續(xù)組織對教育、衛(wèi)生、燃氣、水、電等公共服務(wù)行業(yè)網(wǎng)上行風(fēng)評議，以及區(qū)屬各行政機關(guān)、部門和街道網(wǎng)上政風(fēng)評議。完善反饋機制，督促整改落實，努力實現(xiàn)民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動的規(guī)范化、制度化。依照市糾風(fēng)辦具體安排，配合市糾風(fēng)辦做好全市集中開展的對鄉(xiāng)村管理綜合執(zhí)法隊、公安交管支隊、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局檢定檢驗所、衛(wèi)生監(jiān)督（防疫）站所、學(xué)校、醫(yī)院的政風(fēng)行風(fēng)評議工作。

及時受理群眾訴求，3充分發(fā)揮社會監(jiān)督和媒體監(jiān)督作用。依托政府網(wǎng)站進一步辦好《行風(fēng)熱線》欄目。解決群眾反映的行風(fēng)問題。切實做好市糾風(fēng)辦和天津廣播電臺聯(lián)合舉辦的行風(fēng)坐標》參播工作，健全完善處置群眾問題的聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，確保《行風(fēng)坐標》反映的問題得到及時、滿意的落實和答復(fù)。各部門、各行業(yè)要通過各種媒體進一步宣傳糾風(fēng)工作舉措、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)效果，以及為企業(yè)和群眾辦實事、辦好事的措施，廣泛接受社會和媒體監(jiān)督，增強廣大群眾參與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的積極性。充分發(fā)揮執(zhí)法評議特邀監(jiān)督員、執(zhí)法評議社會監(jiān)督員及“行政執(zhí)法、行政效能監(jiān)督評議崗”作用，及時發(fā)現(xiàn)和糾正政風(fēng)行風(fēng)方面的問題。

（四）著眼創(chuàng)新。

規(guī)范網(wǎng)上公開內(nèi)容，1繼續(xù)深化政務(wù)公開工作。一是積極推進網(wǎng)上政務(wù)（辦事）公開。完善網(wǎng)上政務(wù)（辦事）公開分類目錄，加強政府部門網(wǎng)站群建設(shè)，拓展網(wǎng)上辦事渠道，做好部門網(wǎng)站考核評議。二是進一步加強政務(wù)（辦事）公開制度建設(shè)。進一步完善和落實政務(wù)（辦事）公開監(jiān)督、評議、問責(zé)、考核、獎懲、責(zé)任追究等方面制度，完善主動公開機制，探索建立依申請公開制度。三是認真學(xué)習(xí)和貫徹《政府信息公開條例》國務(wù)院令492號）把推行政務(wù)公開納入改革發(fā)展的總體規(guī)劃，結(jié)合實際，研究制定我區(qū)配套制度。下半年組織開展《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各單位要對照《條例》對本單位開展政務(wù)公開情況進行一次自查和整改。四是認真落實《關(guān)于進一步深化居務(wù)公開工作的意見》以推進社區(qū)居委會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作為契機，落實好居務(wù)公開“十米長廊”建設(shè)，積極推進各街道辦事處服務(wù)大廳（中心）建設(shè)，推廣學(xué)府街“公開辦公日”經(jīng)驗。五是加強對政務(wù)（辦事）公開工作的督促檢查。依照《區(qū)政務(wù)公開工作考核和責(zé)任追究方法》適時組織對各單位開展政務(wù)公開工作情況進行檢查考核。

進一步落實“收支兩條線”各項規(guī)定，2加快推進財政體制改革。深化部門預(yù)算和全面實施政府收支分類改革。政府非稅收入納入財政預(yù)算管理，擴大實施國庫集中收付制度范圍。繼續(xù)清理“小金庫”嚴格公共資金的使用和管理。繼續(xù)完善政府推銷工作的措施，完善政府推銷制度體系，進一步規(guī)范政府推銷行為，不時擴大政府推銷的規(guī)模和范圍。實行采管分離，建立政府推銷監(jiān)督機構(gòu)，加大政府推銷專項監(jiān)督和社會監(jiān)督力度。

嚴格產(chǎn)權(quán)交易工作順序，3進一步加強對國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管。認真執(zhí)行《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理方法》和《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理方法》加強對區(qū)屬轉(zhuǎn)制企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管。防止國有資產(chǎn)流失。

三、措施和要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。把解決損壞群眾利益的問題作為糾風(fēng)工作的重點。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，要把糾風(fēng)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。堅持“誰主管誰負責(zé)”原則，結(jié)合實際，細化任務(wù)，明確責(zé)任，狠抓落實。各專項治理工作的牽頭部門要精心制訂工作方案，各責(zé)任單位要依照分工抓緊組織實施。各級監(jiān)察組織要把做好本部門、本系統(tǒng)的糾風(fēng)工作作為一項經(jīng)常性的重要任務(wù)，認真履行職責(zé)，落實各項工作措施。

（二）突出重點。結(jié)合實際，突出工作重點。要圍繞糾風(fēng)工作目標和重點項目，對任務(wù)分工、措施落實、問題查處是否到位等搞好自查、重點督察和逐級督察。要把監(jiān)督檢查貫穿于各項工作的全過程，堅持定期的普遍檢查與經(jīng)常性的明察暗訪相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在問題。同時，堅持查案促糾風(fēng)，嚴肅查處截留、挪用、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費和加重家長經(jīng)濟負擔(dān)的亂收費行為；嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)亂收費和醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件；嚴肅查處增加企業(yè)負擔(dān)的亂收費、亂罰款、亂攤派問題；嚴厲打擊制售違法藥品和醫(yī)療器械、非法行醫(yī)和虛假違法醫(yī)藥廣告行為。問題查實后，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴格追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對問題嚴重、影響惡劣的要予以曝光。