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為貫徹落實《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市綜治辦等部門關(guān)于開展創(chuàng)建平安醫(yī)院活動的指導(dǎo)意見》（錫政辦發(fā)[20*]144號文）和全省構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系創(chuàng)建平安醫(yī)院電視電話會議精神，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于構(gòu)建“平安*”、“法治*”、“和諧*”的總體要求，決定在全區(qū)開展創(chuàng)建平安醫(yī)院（中心）活動?，F(xiàn)提出實施意見如下：

一、創(chuàng)建對象

全區(qū)各醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

二、創(chuàng)建目標

通過開展創(chuàng)建活動，進一步強化全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的依法執(zhí)業(yè)意識，切實提升醫(yī)院基礎(chǔ)管理水平和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量；建立健全醫(yī)患糾紛調(diào)處機制，加快形成平安醫(yī)院建設(shè)的長效機制，在全區(qū)營造平安穩(wěn)定的醫(yī)療環(huán)境，努力促進我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。到20*年底，區(qū)內(nèi)二級（含參照二級醫(yī)院管理）醫(yī)院全面建成平安醫(yī)院，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（含衛(wèi)生院）基本達到江蘇省平安醫(yī)院建設(shè)標準。到20*年8月底，全區(qū)100%的醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達到江蘇省平安醫(yī)院建設(shè)基本目標。

三、創(chuàng)建內(nèi)容及標準

1、落實安全責(zé)任制。明確各醫(yī)院院長（中心主任）為第一安全責(zé)任人，各單位都要建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和安全目標管理責(zé)任制，層層簽訂安全工作責(zé)任書，分解工作，落實責(zé)任。

2、完善落實應(yīng)急預(yù)案。完善各類突發(fā)安全事故應(yīng)急處理工作預(yù)案，并認真組織演習(xí)演練，積累突發(fā)事件處理經(jīng)驗，提高應(yīng)急處理工作成效；有明確的醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故應(yīng)急處理預(yù)案，加強醫(yī)療質(zhì)量管理，不發(fā)生重大醫(yī)療事故，妥善處理醫(yī)療糾紛，不發(fā)生集體上訪事件；各類急救預(yù)案和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案齊全并實施有效,各類應(yīng)急救治隊伍能夠及時開展醫(yī)療救治工作，全面保證日常和應(yīng)急醫(yī)療救治任務(wù)。

3、防范措施落實。變電所、消控中心、藥庫房、高壓氧倉等特種崗位安全措施落實，管理到位；門衛(wèi)、值班、宿舍、食堂等工作管理制度健全；門診大廳、收費處、財務(wù)科、放射科、微機室等單位要害部門防盜報警設(shè)備安裝率達100%，消防設(shè)施完備有效。

4、安全管理規(guī)范。設(shè)立專門的安全保衛(wèi)機構(gòu)和人員，安保人員持證上崗；安全工作有計劃、有檢查、有總結(jié)、有考核、有獎懲；消防、交通等工作制度健全，臺帳齊全。

5、安全法制教育到位。廣泛開展各類有重點、有針對、有實效的安全教育和法制教育活動，重點開展好包括臨時工在內(nèi)的職工安全教育，切實增強職工安全技能的培訓(xùn)。

6、治安秩序良好。醫(yī)院周邊和內(nèi)部治安狀況良好，不發(fā)生影響政治穩(wěn)定的群體性事件，不發(fā)生惡性案件、重大安全生產(chǎn)事故和醫(yī)療事故。

四、創(chuàng)建進度

此次創(chuàng)建活動時間為20*年7月到20*年8月，分4個階段進行。

第一階段（20*年7月-20*年8月）：動員部署，制定方案。

1、成立平安醫(yī)院創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，召開創(chuàng)建平安醫(yī)院工作協(xié)調(diào)會議，制定下發(fā)有關(guān)文件，明確創(chuàng)建活動總體目標、主要任務(wù)、部門職責(zé)及工作要求，并召開專題會議進行動員部署。各部門結(jié)合實際制定平安醫(yī)院活動方案。

2、由區(qū)創(chuàng)建平安醫(yī)院活動領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭，根據(jù)省、市平安醫(yī)院創(chuàng)建考核標準研究制定我區(qū)創(chuàng)建考核標準，并下發(fā)執(zhí)行。

第二階段（20*年8月-20*年10月）：全面啟動，重點推進。

1、各級醫(yī)療機構(gòu)對照平安醫(yī)院創(chuàng)建目標和要求，以改善服務(wù)態(tài)度、優(yōu)化就醫(yī)流程、落實醫(yī)療安全措施為重點，加強宣傳教育，查找薄弱環(huán)節(jié)，制訂創(chuàng)建活動計劃，落實整改措施，推進創(chuàng)建工作。

2、公安、工商、衛(wèi)生、城管等部門聯(lián)合開展醫(yī)院及周邊治安環(huán)境專項整治行動，各有關(guān)部門聯(lián)合開展醫(yī)院內(nèi)部安全創(chuàng)建專項檢查和指導(dǎo)。

第三階段（20*年11月-12月）：考核評價，總結(jié)推廣。

1、由區(qū)創(chuàng)建平安醫(yī)院活動領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組牽頭，相關(guān)部門參與，組成區(qū)平安醫(yī)院創(chuàng)建考核驗收組，對全區(qū)二級醫(yī)院創(chuàng)建工作全面進行達標驗收。

2、組成區(qū)平安醫(yī)院創(chuàng)建考核評價組，對全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）進行初評。

第四階段（20*年1月-8月）：考核驗收，總結(jié)表彰。

1、組成區(qū)平安醫(yī)院創(chuàng)建考核驗收組，對全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）全面進行達標驗收。

2、召開表彰大會，總結(jié)表彰全區(qū)創(chuàng)建工作先進集體和先進個人。

五、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)平安醫(yī)院創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)平安醫(yī)院創(chuàng)建工作，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)生局、綜治辦、發(fā)改局、人事勞動和社會保障局、民政局、司法局、安監(jiān)局、信訪局、城管局、法院、檢察院、公安分局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局等單位的分管負責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局，負責(zé)日常工作。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要根據(jù)平安創(chuàng)建要求，成立相應(yīng)的創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)組織，形成一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、職能部門具體抓的創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo)機制，確保人員到位、責(zé)任到位、工作到位。

（二）明確創(chuàng)建職責(zé)。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員要根據(jù)創(chuàng)建的目標任務(wù)，認真按照《*區(qū)平安醫(yī)院創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)分工》（見附件）的要求履行各自職責(zé)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要以創(chuàng)建平安醫(yī)院活動為載體，強化基礎(chǔ)質(zhì)量管理，建立質(zhì)量控制體系，完善各項規(guī)章制度，落實各項工作措施，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，確保按時完成創(chuàng)建目標任務(wù)。

（三）嚴格督查考核。區(qū)平安醫(yī)院創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組將采取多種形式，嚴格組織考評工作，對達標單位授予“平安醫(yī)院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)”的標牌，對創(chuàng)建工作不力的單位給予通報批評，對存在嚴重安全問題并造成嚴重后果的單位實行一票否決。各成員單位要根據(jù)各自職能，采取明查暗訪等形式對全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)創(chuàng)建工作進行督查。各醫(yī)院要把創(chuàng)建工作納入綜合目標考核內(nèi)容，建立平安醫(yī)院創(chuàng)建活動長效機制，不斷總結(jié)經(jīng)驗，提高創(chuàng)建質(zhì)量，尤其要做好經(jīng)常性和基礎(chǔ)性工作，建立健全創(chuàng)建活動的各種檔案、臺帳和資料；在創(chuàng)建期間，要及時向平安醫(yī)院創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室報送工作進展情況，通過創(chuàng)建活動切實提升醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量。