加強(qiáng)古籍保護(hù)工作意見
時間:2022-03-24 08:06:00
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各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
我國是歷史悠久的文明古國,擁有卷帙浩繁的古代文獻(xiàn)典籍。這些古籍是中華民族的寶貴精神財富。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視古籍保護(hù)工作。近年來,在各地區(qū)、各有關(guān)部門和全社會的共同努力下,我國古籍保護(hù)工作取得了顯著成績。但是,也應(yīng)清醒地看到,當(dāng)前我國古籍保護(hù)工作還面臨許多問題,形勢嚴(yán)峻。為搶救、保護(hù)我國珍貴古籍,繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推動社會主義先進(jìn)文化和和諧社會建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》(國發(fā)〔20**〕42號)、《國家“**”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》(中辦發(fā)〔20**〕24號),經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)古籍保護(hù)工作提出以下意見:
一、充分認(rèn)識古籍保護(hù)工作的重要性和緊迫性
我國古代文獻(xiàn)典籍是中華民族在數(shù)千年歷史發(fā)展過程中創(chuàng)造的重要文明成果,蘊(yùn)含著中華民族特有的精神價值、思維方式和想象力、創(chuàng)造力,是中華文明綿延數(shù)千年,一脈相承的歷史見證,也是人類文明的瑰寶。古籍具有不可再生性,保護(hù)好這些古籍,對促進(jìn)文化傳承、聯(lián)結(jié)民族情感、弘揚(yáng)民族精神、維護(hù)國家統(tǒng)一及社會穩(wěn)定具有重要作用。同時,加強(qiáng)古籍保護(hù)工作,也是建設(shè)社會主義先進(jìn)文化,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求。
由于諸多原因,當(dāng)前我國古籍保護(hù)存在不少突出問題,如現(xiàn)存古籍底數(shù)不清,古籍老化、破損嚴(yán)重;古籍修復(fù)手段落后,保護(hù)和修復(fù)人才匱乏,尤其是少數(shù)民族古籍保護(hù)和整理人員極度缺乏,面臨失傳的危險;大量珍貴古籍流失海外。因此,加強(qiáng)古籍保護(hù)刻不容緩。地方各級人民政府和有關(guān)部門要從對國家和歷史負(fù)責(zé)的高度,充分認(rèn)識保護(hù)古籍的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實做好古籍保護(hù)工作。
二、加強(qiáng)古籍保護(hù)工作的指導(dǎo)思想、基本方針和總體目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀,加大古籍保護(hù)工作力度,建立科學(xué)有效的古籍保護(hù)制度,提高全社會的古籍保護(hù)意識,充分發(fā)揮古籍在傳承中華文化,提高人民群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),增強(qiáng)民族凝聚力,促進(jìn)社會主義先進(jìn)文化建設(shè)中的重要作用。
(二)基本方針。貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針。堅持依法保護(hù)和科學(xué)保護(hù)的原則,正確處理古籍保護(hù)與利用的關(guān)系,統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、突出重點、分步實施。
(三)主要任務(wù)和基本目標(biāo)?!?*”期間,大力實施“中華古籍保護(hù)計劃”和“**”國家古籍整理重點圖書出版規(guī)劃,全面、科學(xué)、規(guī)范地開展保護(hù)工作。對全國公共圖書館、博物館和教育、宗教、民族、文物等系統(tǒng)的古籍收藏和保護(hù)狀況進(jìn)行全面普查,建立中華古籍聯(lián)合目錄和古籍?dāng)?shù)字資源庫;實現(xiàn)古籍分級保護(hù),建立《國家珍貴古籍名錄》;完成一批古籍書庫的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),命名“全國古籍重點保護(hù)單位”;加強(qiáng)古籍修復(fù)工作,培養(yǎng)一批具有較高水平的古籍保護(hù)專業(yè)人員。通過努力,逐步形成完善的古籍保護(hù)工作體系,使我國古籍得到全面保護(hù)。
三、突出重點,科學(xué)規(guī)范地開展古籍保護(hù)工作
(一)統(tǒng)一部署,全面開展古籍普查登記工作。從20**年開始,用3到5年時間,在全國范圍內(nèi)組織開展古籍普查登記工作,全面了解和掌握各級圖書館、博物館等單位及民間所藏古籍情況。對登記的古籍進(jìn)行詳細(xì)清點和編目整理,并依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定級。在文化行政部門領(lǐng)導(dǎo)下,國家圖書館負(fù)責(zé)全國古籍普查登記工作,各省、自治區(qū)、直轄市省級圖書館負(fù)責(zé)本地區(qū)古籍普查登記工作。教育、宗教、民族、文物等部門根據(jù)實際情況,制訂本系統(tǒng)古籍普查實施方案,也可委托各省(區(qū)、市)省級圖書館統(tǒng)一開展普查登記工作。民間收藏的古籍可到所在地省級圖書館進(jìn)行登記、定級、著錄。加強(qiáng)與國際文化組織和海外圖書館、博物館的合作。有關(guān)單位和機(jī)構(gòu)要對海外收藏的中華古籍進(jìn)行登記、建檔工作。國家圖書館負(fù)責(zé)匯總古籍普查成果,建立中華古籍綜合信息數(shù)據(jù)庫,形成全國統(tǒng)一的中華古籍目錄。
(二)建立《國家珍貴古籍名錄》,逐步形成完善的古籍保護(hù)制度。統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)對珍貴古籍的重點保護(hù),并以此帶動古籍保護(hù)工作的有序開展。建立《國家珍貴古籍名錄》,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。對列入《國家珍貴古籍名錄》的古籍,收藏單位要按照有關(guān)要求,完善保護(hù)措施,切實做好保護(hù)工作。地方各級人民政府要對此進(jìn)行監(jiān)督檢查。
各省、自治區(qū)、直轄市也可建立省級珍貴古籍名錄,并采取相應(yīng)保護(hù)措施,加大保護(hù)力度。
(三)改善古籍保管條件,命名全國古籍重點保護(hù)單位。建立健全古籍書庫的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),改善古籍保管條件,完善安全措施,保障古籍安全。對古籍收藏量大、善本多、具備一定保護(hù)條件的單位,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),命名為全國古籍重點保護(hù)單位,并作為財政投入和保護(hù)的重點。對全國古籍重點保護(hù)單位,要定期進(jìn)行評估、檢查。各省、自治區(qū)、直轄市也可命名省級古籍重點保護(hù)單位。
(四)加快推進(jìn)古籍修復(fù)工作,提高古籍修復(fù)水平。集中資金,有計劃地對破損古籍進(jìn)行修復(fù),重點抓好列入《國家珍貴古籍名錄》和瀕危古籍的修復(fù)工作。各古籍收藏單位要建立修復(fù)檔案,按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對古籍進(jìn)行修復(fù),確保修復(fù)質(zhì)量。要將傳統(tǒng)修復(fù)技藝與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合,充分吸收國外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗,提高古籍修復(fù)水平。在具備條件的圖書館設(shè)立國家文獻(xiàn)保護(hù)重點實驗室,開展古籍保護(hù)技術(shù)的研究和實驗。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)古籍的整理、出版和研究利用。制訂古籍?dāng)?shù)字化標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范古籍?dāng)?shù)字化工作,建立古籍?dāng)?shù)字資源庫。利用現(xiàn)代印刷技術(shù),推進(jìn)古籍影印出版工作,繼續(xù)實施中華再造善本二期工程。積極采用縮微技術(shù)復(fù)制、搶救珍貴古籍。要整合現(xiàn)有資源,建立面向公眾的古籍門戶網(wǎng)站。要采取有效措施,向社會和公眾開放古籍資源,發(fā)揮古籍應(yīng)有的作用。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同配合,共同做好古籍保護(hù)工作
(一)建立古籍保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。建立由文化部牽頭,發(fā)展改革委、財政部、教育部、科技部、國家民委、新聞出版總署、宗教局、文物局等部門組成的全國古籍保護(hù)工作部際聯(lián)席會議,聯(lián)席會議辦公室設(shè)在文化部。部際聯(lián)席會議各成員單位要按照現(xiàn)有職能分工,認(rèn)真履行職責(zé),密切配合,共同做好古籍保護(hù)工作。各省、自治區(qū)、直轄市也要建立相應(yīng)的工作機(jī)制,組織實施本地區(qū)的古籍保護(hù)工作。地方各級人民政府要將古籍保護(hù)作為文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要內(nèi)容,明確工作目標(biāo)和任務(wù),認(rèn)真落實保護(hù)措施,建立健全古籍保護(hù)責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。要充分發(fā)揮專家在古籍修復(fù)、保護(hù)、研究等方面的作用,推進(jìn)古籍保護(hù)工作的有效開展。
(二)加大古籍保護(hù)資金投入。各級財政部門要對本地區(qū)古籍普查、修復(fù)、出版及數(shù)字化等工作給予必要的資金支持。要制定鼓勵政策,積極吸納社會資金參與、支持古籍保護(hù)工作。
(三)加強(qiáng)古籍保護(hù)人才培養(yǎng)。有關(guān)部門要制訂規(guī)劃,多渠道、分層次培養(yǎng)古籍保護(hù)人才。建立古籍修復(fù)機(jī)構(gòu)資格準(zhǔn)入與修復(fù)人員資格認(rèn)證制度,在有條件的高等院校設(shè)置古籍保護(hù)和修復(fù)專業(yè),培養(yǎng)一批技術(shù)精湛、素質(zhì)較高的古籍修復(fù)人才。加強(qiáng)古籍保護(hù)工作人員的在職培訓(xùn)和少數(shù)民族古籍翻譯、整理、出版、研究人才的培養(yǎng)。積極開展國際與地區(qū)間古籍保護(hù)的交流與合作。
(四)加大古籍市場監(jiān)管力度。有關(guān)部門要依法規(guī)范古籍市場流通和經(jīng)營行為,加強(qiáng)古籍銷售、拍賣行為的審核備案工作,嚴(yán)厲打擊盜竊、走私古籍等違法犯罪活動。要按照文物管理的有關(guān)法規(guī),制定古籍出入境審核、監(jiān)管辦法。加強(qiáng)國際合作,堅決依據(jù)有關(guān)國際公約和法律法規(guī)追索非法流失境外的古籍。
(五)加強(qiáng)對古籍保護(hù)的宣傳。各級各類圖書館要積極開拓文化教育功能,通過講座、展覽、培訓(xùn)、研討等形式宣傳古籍保護(hù)知識,促進(jìn)古籍利用和文化傳播。廣播電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體要加大古籍保護(hù)工作宣傳力度,普及保護(hù)知識,展示保護(hù)成果,培養(yǎng)公眾的保護(hù)意識,營造全社會共同保護(hù)古籍的良好氛圍。