導語：衛(wèi)生監(jiān)督技術建設意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

衛(wèi)生監(jiān)督技術支持能力建設是衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的重要組成部分，是履行衛(wèi)生監(jiān)督職能的重要技術保障。為貫徹落實《關于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的若干規(guī)定》和《關于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的實施意見》，進一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，完善衛(wèi)生監(jiān)督體系，現(xiàn)就加強衛(wèi)生監(jiān)督技術支持能力建設提出以下意見。

一、充分認識加強衛(wèi)生監(jiān)督技術支持能力建設的必要性和緊迫性

切實履行衛(wèi)生監(jiān)督職能，維護公共衛(wèi)生秩序和醫(yī)療服務秩序，保證人民群眾身體健康和生命安全，是衛(wèi)生法律法規(guī)賦予各級衛(wèi)生行政部門的重要職責。衛(wèi)生監(jiān)督工作包括醫(yī)療服務監(jiān)督，還包括食品、職業(yè)、放射、環(huán)境和學校等公共衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，具有較強的專業(yè)技術特性，需要強有力的技術支持。當前，食品安全、飲用水安全、職業(yè)病危害與輻射防護和環(huán)境衛(wèi)生等公共衛(wèi)生問題仍然比較突出，醫(yī)療服務市場形勢依然嚴峻，醫(yī)療和血液安全監(jiān)管亟待加強，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務相當繁重，對衛(wèi)生監(jiān)督技術支持能力和水平提出了更高要求。因此，全面加強衛(wèi)生監(jiān)督技術支持能力建設，切實提高衛(wèi)生監(jiān)督技術支持水平已成為當前各級衛(wèi)生行政部門轉變政府職能，完善公共衛(wèi)生體系建設，提高行政監(jiān)管能力，保障群眾健康安全的一項緊迫任務。

二、指導思想和總體目標

（一）指導思想。

以黨的*精神和科學發(fā)展觀為指導，按照公共衛(wèi)生體系建設的總體要求，建立健全與我國社會經濟發(fā)展和衛(wèi)生監(jiān)督工作需要相適應的衛(wèi)生監(jiān)督體系，提高衛(wèi)生監(jiān)督技術支持能力和水平，為有效實施衛(wèi)生法律法規(guī)，維護公共衛(wèi)生秩序和醫(yī)療服務秩序，保護人民群眾健康安全提供技術保障。

（二）總體目標。

到2010年，通過統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置資源，加大投入，明確職責，加強管理，健全衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測網(wǎng)絡，提升健康危害因素風險評估水平，規(guī)范衛(wèi)生檢驗檢測工作，加快專業(yè)人才隊伍建設，提高衛(wèi)生監(jiān)督技術支持能力，理順衛(wèi)生監(jiān)督技術支持機構與衛(wèi)生監(jiān)督機構運行機制，形成以各級疾病預防控制機構為主體，其他社會資源參與，布局合理、功能完善、職責明確、隊伍精干、技術先進、管理高效的衛(wèi)生監(jiān)督技術支持體系。

三、職責與任務

（一）主要職責。

1.衛(wèi)生監(jiān)督技術支持工作的主要內容包括：健康危害因素監(jiān)測、健康危害因素風險評估、檢驗出證、技術仲裁、技術咨詢以及參與法規(guī)標準的制定和宣傳。

2.各級衛(wèi)生行政部門應加強衛(wèi)生監(jiān)督技術支持工作的組織管理，負責衛(wèi)生監(jiān)督技術支持機構的規(guī)劃布局、認定授權、檢查評估。衛(wèi)生部負責國家及區(qū)域性衛(wèi)生監(jiān)督技術支持機構的認定授權。地方各級衛(wèi)生行政部門根據(jù)工作需要，按照有關規(guī)定組織開展本行政區(qū)域內衛(wèi)生監(jiān)督技術支持機構的認定授權工作。

3.各級疾病預防控制機構應切實承擔起衛(wèi)生監(jiān)督技術支持的職能并加強能力建設，充分利用各種技術資源，為衛(wèi)生監(jiān)督提供技術支持。市（地）、縣級疾病預防控制機構主要承擔與衛(wèi)生監(jiān)督相關的健康危害因素監(jiān)測、檢驗出證和技術咨詢工作。國家、省級（含副省級及計劃單列市）疾病預防控制機構主要承擔與衛(wèi)生監(jiān)督相關的健康危害因素監(jiān)測及風險評估、技術仲裁、技術咨詢、參與法規(guī)標準制定和檢驗出證工作。

衛(wèi)生行政部門認定的其他衛(wèi)生監(jiān)督技術支持機構承擔規(guī)定的技術支持工作。

4.各級衛(wèi)生監(jiān)督機構應加強衛(wèi)生監(jiān)督快速檢測技術能力建設，提高技術能力和水平，承擔現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢測工作。

（二）主要任務。

1.建立健全健康危害因素監(jiān)測網(wǎng)絡。衛(wèi)生監(jiān)督技術支持機構應加強食品污染物及食源性疾病、化妝品不良反應、飲用水水質及水性疾病、職業(yè)病危害等監(jiān)測工作，建立健全全國健康危害因素監(jiān)測網(wǎng)絡，規(guī)范監(jiān)測工作，做好監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、整理和分析，促進監(jiān)測信息的交流和應用，為行政決策提供科學依據(jù)，并為社會提供信息服務。

2.提高健康危害因素風險評估能力。衛(wèi)生監(jiān)督技術支持機構應當根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督工作需要，組織開展食品、化妝品、飲用水、輻射防護和職業(yè)衛(wèi)生等健康危害因素風險評估工作。通過對健康危害因素的危害識別、危害特征描述、暴露評估、風險特征描述，為衛(wèi)生監(jiān)督工作提供科學依據(jù)。

3.規(guī)范檢驗出證工作。衛(wèi)生監(jiān)督技術支持機構應當根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督工作要求，組織開展食品、化妝品、飲用水、公共場所、學校、輻射防護和職業(yè)衛(wèi)生等檢驗出證工作，加強質量管理，嚴格規(guī)范技術人員行為，不斷提高衛(wèi)生檢驗檢測技術水平，保證執(zhí)法檢驗出證工作的科學性、準確性和及時性。

4.加強技術仲裁的規(guī)范管理。衛(wèi)生監(jiān)督技術仲裁適用于衛(wèi)生監(jiān)督相關的檢驗評價、診斷鑒定結果發(fā)生爭議時，由當事人雙方自愿提交第三方衛(wèi)生監(jiān)督技術支持機構做出技術裁決的情形。承擔衛(wèi)生監(jiān)督技術仲裁的衛(wèi)生監(jiān)督技術支持機構應當嚴格按照規(guī)定的標準、方法和程序組織開展技術仲裁工作，保證技術仲裁的公正性、科學性和權威性。

5.做好技術咨詢工作。衛(wèi)生監(jiān)督技術支持機構應當增強服務意識，提高服務水平，積極為政府和社會提供食品、化妝品、飲用水、公共場所、學校、輻射防護、職業(yè)衛(wèi)生等公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務監(jiān)督相關的技術咨詢。

6.積極參與法規(guī)標準的制定和宣傳。衛(wèi)生監(jiān)督技術支持機構應當積極配合衛(wèi)生行政部門，發(fā)揮技術優(yōu)勢，參與衛(wèi)生法規(guī)標準和技術規(guī)范的制定、宣傳工作。

四、組織領導與保障措施

（一）加強組織領導。

各級衛(wèi)生行政部門要切實加強對衛(wèi)生監(jiān)督技術支持能力建設的領導，進一步理順關系，明確職責，落實責任，在衛(wèi)生監(jiān)督技術支持機構與衛(wèi)生監(jiān)督機構間建立規(guī)范合理的工作運行機制，加強對衛(wèi)生監(jiān)督技術支持機構的檢查考核，保證衛(wèi)生監(jiān)督技術支持工作的順利開展。

（二）建立完善經費保障機制。

各級衛(wèi)生行政部門應積極協(xié)調政府相關部門，將食品、化妝品、飲用水、公共場所、學校、輻射防護和職業(yè)衛(wèi)生等衛(wèi)生監(jiān)督技術支持能力建設納入公共衛(wèi)生體系建設統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，不斷改善技術裝備條件，提高技術檢驗和評價能力。

各級疾病預防控制機構承擔衛(wèi)生監(jiān)督相關的健康危害因素監(jiān)測、風險評估和檢驗出證等工作所需經費、各級衛(wèi)生監(jiān)督機構開展現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢測所需經費，都應當按照國家財政有關規(guī)定納入政府預算，根據(jù)需要合理安排。

（三）加強衛(wèi)生監(jiān)督技術支持隊伍建設。

衛(wèi)生監(jiān)督技術支持機構應重視食品、化妝品、飲用水、公共場所、學校、輻射防護和職業(yè)衛(wèi)生等技術骨干和學科帶頭人的培養(yǎng)，建立健全專業(yè)技術人員的教育培訓制度，努力提高人員業(yè)務素質。

承擔衛(wèi)生監(jiān)督相關檢驗出證工作任務的衛(wèi)生監(jiān)督技術支持機構應嚴格規(guī)范衛(wèi)生檢驗人員技術行為，加強人員職業(yè)道德教育和業(yè)務知識、技能的培訓。

（四）加強衛(wèi)生監(jiān)督技術支持工作的業(yè)務指導。

國家級疾病預防控制機構要加強對全國衛(wèi)生監(jiān)督技術支持工作的業(yè)務指導，組織開展業(yè)務交流、培訓和質量控制。地方各級疾病預防控制機構在提高自身衛(wèi)生監(jiān)督技術支持能力的同時，要加強對下級疾病預防控制機構的業(yè)務指導，不斷提高全國衛(wèi)生監(jiān)督技術支持工作的能力和水平。