學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助意見(jiàn)
時(shí)間:2022-12-26 04:21:00
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根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》(國(guó)發(fā)〔20****〕43號(hào))和《****省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)****省深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施方案的通知》(云政辦發(fā)〔20****〕36號(hào))要求,為進(jìn)一步做好農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助工作,特制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、實(shí)施范圍
從2007年起,擴(kuò)大我省農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助范圍,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),基本解決農(nóng)村貧困家庭學(xué)生上學(xué)難的問(wèn)題。我省農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助實(shí)施范圍,擴(kuò)大到農(nóng)村學(xué)校義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學(xué)生和城市學(xué)校義務(wù)教育階段農(nóng)村戶(hù)口貧困家庭寄宿學(xué)生。對(duì)藏區(qū)、7個(gè)人口較少民族、邊境縣農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學(xué)生及41所省定民族中小學(xué)和貧困縣一中民族部學(xué)生給予重點(diǎn)保障。
二、經(jīng)費(fèi)籌集及分擔(dān)
農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助資金由省、州(市)、縣(市、區(qū))共同承擔(dān),建立以政府投入為主,多渠道籌集資金的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。
各州(市)經(jīng)費(fèi)分擔(dān)比例為:昭通市、文山州、德宏州、怒江州、迪慶州、臨滄市所需補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)全部由省級(jí)財(cái)政承擔(dān);保山市、麗江市、普洱市所需補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)80%,州(市)財(cái)政承擔(dān)20%;楚雄州、西雙版納州、大理州所需補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)60%,州(市)財(cái)政承擔(dān)40%;紅河州、曲靖市所需補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)50%,州(市)財(cái)政承擔(dān)50%;昆明市、玉溪市所需補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由市級(jí)財(cái)政全部承擔(dān)。
州(市)財(cái)政承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)原則上由州(市)級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)。如確需建立州(市)、縣(市、區(qū))經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制,由各地自行制定實(shí)施方案并報(bào)同級(jí)人民政府審定。
三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
我省農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(每生每學(xué)年)為小學(xué)250元,初中350元,全省統(tǒng)一執(zhí)行。
對(duì)7個(gè)人口較少民族寄宿學(xué)生按照(每生每學(xué)年)小學(xué)300元,初中350元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
對(duì)41所民族中小學(xué)和貧困縣一中民族部寄宿學(xué)生按照(每生每學(xué)年)小學(xué)300元,初中350元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
對(duì)特殊教育學(xué)校寄宿學(xué)生按照(每生每學(xué)年)350元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
對(duì)3個(gè)藏區(qū)縣的學(xué)生,按照(每生每學(xué)年)1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
四、資金管理
(一)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助資金納入專(zhuān)戶(hù)管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,任何單位和個(gè)人不得以任何形式和名義截留、擠占、挪用生活費(fèi)補(bǔ)助資金。
(二)中央財(cái)政安排的生活費(fèi)補(bǔ)助資金,由省財(cái)政通過(guò)“零余額賬戶(hù)”直接撥入縣級(jí)財(cái)政開(kāi)設(shè)的“中央專(zhuān)項(xiàng)資金”特設(shè)專(zhuān)戶(hù);省財(cái)政安排的生活費(fèi)補(bǔ)助資金,由省財(cái)政通過(guò)國(guó)庫(kù)資金調(diào)度方式撥入各州(市),再由各州(市)將省級(jí)和本級(jí)承擔(dān)的資金下達(dá)各縣(市、區(qū))開(kāi)設(shè)的“地方專(zhuān)項(xiàng)資金”特設(shè)專(zhuān)戶(hù)。
(三)農(nóng)村中小學(xué)執(zhí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,確保資金使用規(guī)范、安全、有效。
五、明確責(zé)任,確保工作順利進(jìn)行
資助農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生完成學(xué)業(yè)是政府義不容辭的職責(zé),也是促進(jìn)教育公平和社會(huì)公正,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì)的有力保證;是實(shí)施科教興滇、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,建設(shè)富裕民主文明開(kāi)放和諧****的重要舉措;是全面貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,維護(hù)人民群眾切身利益,切實(shí)減輕人民群眾負(fù)擔(dān)的重要內(nèi)容。各地、各部門(mén)要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,以人為本、執(zhí)政為民出發(fā),對(duì)此項(xiàng)工作予以高度重視,確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
(一)省財(cái)政廳、教育廳負(fù)責(zé)制定《****省農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助資金管理辦法(暫行)》;負(fù)責(zé)籌集資金對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學(xué)生給予生活費(fèi)補(bǔ)助,并對(duì)全省“兩免一補(bǔ)”實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)統(tǒng)一印制《****省農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助券》(簡(jiǎn)稱(chēng)“補(bǔ)助券”),根據(jù)各地農(nóng)村貧困家庭寄宿學(xué)生實(shí)際補(bǔ)助人數(shù)發(fā)放到各縣(市、區(qū))。
(二)各級(jí)人民政府要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),在加大財(cái)政對(duì)教育投入的同時(shí),確保地方承擔(dān)的農(nóng)村貧困家庭寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助資金的落實(shí);監(jiān)督、檢查專(zhuān)項(xiàng)資金的使用。
(三)縣級(jí)人民政府要多渠道籌措扶困助學(xué)資金,積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各界開(kāi)展扶困助學(xué)活動(dòng),建立“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的扶困助學(xué)機(jī)制。鼓勵(lì)和支持農(nóng)村中小學(xué)開(kāi)展以種植、養(yǎng)殖為主要內(nèi)容的勤工儉學(xué)活動(dòng),全面提高學(xué)生生活質(zhì)量,促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。
六、強(qiáng)化監(jiān)督管理,確保資金安全
(一)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助實(shí)行補(bǔ)助券管理。享受生活費(fèi)補(bǔ)助的學(xué)生(包括姓名、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn))要按照規(guī)定期限在學(xué)校內(nèi)張榜公示,接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
(二)各級(jí)財(cái)政、教育部門(mén)要密切配合,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助資金的監(jiān)督檢查。要重點(diǎn)檢查補(bǔ)助資金是否按時(shí)撥付到位,特別是州(市)、縣(市、區(qū))承擔(dān)資金是否到位,是否真正落實(shí)到符合規(guī)定的農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學(xué)生手中。
(三)各級(jí)教育、財(cái)政部門(mén)和學(xué)校要自覺(jué)接受紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。對(duì)弄虛作假,騙取、挪用生活費(fèi)補(bǔ)助資金等行為,除追繳專(zhuān)項(xiàng)資金外,要追究有關(guān)人員責(zé)任。
七、加大宣傳工作力度
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作力度,采取多種形式,廣泛深入宣傳黨和政府的政策措施,確保農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助制度家喻戶(hù)曉,深入人心。
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