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各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人口計生辦、委直屬事業(yè)單位，各科室：

為深入貫徹落實總書記“314”總體部署和縣委十二屆三次全委會精神，進(jìn)一步深化“效率革命”，促進(jìn)思想的大解放和工作水平與執(zhí)政能力的大提升，切實加快全面建設(shè)小康社會步伐，根據(jù)縣委的安排部署，縣人口計生委決定，在機關(guān)及直屬事業(yè)單位中廣泛開展“解放思想找差距、認(rèn)清縣情促發(fā)展”主題實踐活動（以下簡稱主題實踐活動）?，F(xiàn)提出如下意見。

一、開展主題實踐活動的重要性和緊迫性

解放思想是擴大開放、創(chuàng)新實踐、加快發(fā)展的動力源泉，是以更加開闊的視野、站在更高層面審視查找差距和問題的必然要求。認(rèn)清縣情和人口計劃生育工作實情是科學(xué)決策、推動工作、加快發(fā)展的先決條件和出發(fā)點，是進(jìn)一步理清發(fā)展思路、增強工作針對性和實效性的客觀需要。開展主題實踐活動，對于我委在新的起點上加快全面建設(shè)小康社會步伐，促進(jìn)人口計劃生育事業(yè)全面發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

開展主題實踐活動是現(xiàn)實所迫。近年來，隨著“效率革命”的深入開展，人口計生干部隊伍的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作效率和工作水平不斷提升，但問題和差距仍較突出:部分干部對縣情缺乏了解，人口計劃生育工作脫離實際；一些干部開拓意識、發(fā)展意識不強，工作按部就班；有的干部作風(fēng)漂浮，工作落實不力等等。這些問題如果長期存在下去，勢必影響全縣人口計劃生育健康發(fā)展，阻礙經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。開展此次活動有利于集中解決現(xiàn)實問題，消除發(fā)展障礙，提高工作水平。

開展主題實踐活動是發(fā)展所需。當(dāng)前，在**建設(shè)一小時經(jīng)濟(jì)圈、全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)、川渝共建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大機遇的帶動下，全市各地競相發(fā)展、形勢逼人。無論與主城九區(qū)相比，還是與渝西地區(qū)相比，我縣的發(fā)展水平都有較大差距。開展此次活動，就是要在進(jìn)一步解放思想、認(rèn)清縣情的基礎(chǔ)上，勇于正視差距、困難和挑戰(zhàn)，積極化解矛盾和問題，實現(xiàn)在新的起點上更好更快發(fā)展。

開展主題實踐活動是群眾所盼。當(dāng)前和今后一個時期，我縣要加快全面建設(shè)小康社會步伐，必須大力提高各級各部門的工作水平和執(zhí)政能力，這既是新形勢帶來的新要求、新考驗，也是全縣人民的熱切期盼。開展此次活動，對于加強自身建設(shè)，提高行政效能、服務(wù)水平和發(fā)展能力，以更優(yōu)的作風(fēng)、更好的服務(wù)、更大的發(fā)展成果取信于民，至關(guān)重要。

機關(guān)各科室、委屬事業(yè)單位務(wù)必站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識開展主題實踐活動的重要性和必要性，切實增強抓好此項活動的責(zé)任感和緊迫感，努力在解放思想、創(chuàng)新實踐中縮小差距，在解決問題、推動工作中促進(jìn)發(fā)展，不斷把主題實踐活動推向深入。

二、開展主題實踐活動的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、基本原則和主要任務(wù)

指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識和把握縣情，進(jìn)一步解放思想，以“壯士斷臂”的勇氣和“刮骨療傷”的決心，查找差距、找準(zhǔn)問題、整改落實、促進(jìn)發(fā)展，為**在新的起點上加快全面建設(shè)小康社會步伐提供堅強的思想、組織、隊伍和作風(fēng)保障。

工作目標(biāo)：通過開展主題實踐活動，使機關(guān)及各直屬事業(yè)單位干部對縣情和人口計劃生育工作實情全面把握，思想更加解放，精神更加振奮，作風(fēng)更加務(wù)實，服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，工作更加高效，實現(xiàn)突出問題基本解決、機關(guān)運轉(zhuǎn)高效廉潔、發(fā)展指標(biāo)超額完成、各項工作在全縣創(chuàng)一流、整體工作在全市爭先升位。

基本原則：將學(xué)習(xí)貫穿于活動始終；將邊找邊解決貫穿于活動始終；將宣傳造勢貫穿于活動始終；把推動工作的具體成效作為檢驗活動成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

主要任務(wù)：扎實開展縣情和人口計劃生育工作實情教育，使廣大干部全面了解和把握縣情及人口計劃生育工作實情；廣泛開展解放思想、擴大開放大討論，使廣大干部進(jìn)一步增強憂患意識、開拓意識、發(fā)展意識；深入查找存在的差距和問題，使廣大干部明確努力方向；認(rèn)真制定整改措施并全面落實，使查找出的突出問題得到有效解決；建立健全長效機制，把主題實踐活動不斷引向深入。

三、開展主題實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由**縣人口和計劃生育委員會的主題實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對機關(guān)及直屬事業(yè)開展主題實踐活動的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查。建立主題實踐活動聯(lián)席會議機制，定期分析研究活動開展過程中出現(xiàn)的具體問題，促進(jìn)活動順利開展。

實行委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度（見附件）。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)深入單位了解情況，幫助查找差距和問題，指導(dǎo)整改措施的制定，督促整改措施的落實。

（二）工作要求

求真務(wù)實。要從本單位實際出發(fā)，創(chuàng)新活動載體，不做表面文章，不搞形式主義。思想解放不能停留在口頭上、概念上，必須落實到具體工作中。查找差距和問題不能泛泛而談，必須細(xì)化到本單位的每項工作、每個項目，做到找實、找準(zhǔn)、找具體。對查找出的差距和問題，本著不抓辮子、不追責(zé)任的原則進(jìn)行對待。在解決問題時不能以增加投入為前提，而要著眼于怎樣把工作做得更好、推得更快。

搞好結(jié)合。各單位要把主題實踐活動的開展與貫徹縣委十二屆三次全委會精神結(jié)合起來，與推動“項目推進(jìn)年”結(jié)合起來，與抓好當(dāng)前工作結(jié)合起來，避免出現(xiàn)主題實踐活動與工作“兩張皮”的現(xiàn)象，真正達(dá)到解決問題、推動工作、促進(jìn)發(fā)展的目的。

大力宣傳。各單位要把此次活動作為今年的宣傳工作重點，將宣傳報道貫穿活動始終，努力營造開展此項活動的濃厚氛圍。

強化督查。要采取多種有效方式，對各單位各科室開展主題實踐活動情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，對開展得好的單位給予表揚，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法；對查找差距和問題不深、解決問題不力、工作成效不顯著的，給予通報批評；對重點問題解決不好、嚴(yán)重影響工作的，根據(jù)情況追究有關(guān)人員責(zé)任。