干部選拔任用程序意見

時(shí)間:2022-10-09 11:49:00

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干部選拔任用程序意見

為貫徹落實(shí)中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(下面簡稱《干部任用條例》)精神,進(jìn)一步健全市機(jī)關(guān)部門中層干部選拔任用工作制度,規(guī)范干部選拔任用工作程序,切實(shí)推進(jìn)我市干部人事制度改革,加強(qiáng)機(jī)關(guān)部門中層干部隊(duì)伍建設(shè),依據(jù)《干部任用條例》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范市機(jī)關(guān)部門中層干部選拔任用工作程序提出如下意見

一、人選提出

第一條選拔任用機(jī)關(guān)部門中層干部必須按照市委辦公室、市政府辦公室批準(zhǔn)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和中層干部職數(shù)進(jìn)行選配。

第二條機(jī)關(guān)部門中層干部職數(shù)出現(xiàn)空缺,或因輪崗、交流、回避等需要充實(shí)調(diào)整的,黨委(黨組)書記和行政主要負(fù)責(zé)人應(yīng)事先協(xié)商,取得一致意見。

第三條選拔任用機(jī)關(guān)部門中層干部,必須經(jīng)過民主推薦提出考察對(duì)象。民主推薦包括會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦。民主推薦由黨委(黨組)組織。

民主推薦由下列人員參加:

(一)機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員;

(二)局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)全體人員;

(三)機(jī)關(guān)直屬單位、派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人;

(四)其他需要參加的人員。

民主推薦應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序:

(一)召開推薦會(huì),公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍,提出有關(guān)要求;

(二)填寫推薦票;

(三)對(duì)不同職務(wù)層次人員的推薦票分別統(tǒng)計(jì),綜合分析。

第四條黨委(黨組)對(duì)民主推薦的結(jié)果進(jìn)行綜合分析后,研究確定考察對(duì)象。確定考察對(duì)象時(shí),民主推薦的結(jié)果是重要依據(jù)之一,防止簡單地以票取人。沒有經(jīng)過民主推薦或民主推薦不集中的,不得列為考察對(duì)象。

第五條個(gè)人向組織推薦機(jī)關(guān)部門中層干部人選,必須負(fù)責(zé)地寫出推薦材料并署名。經(jīng)黨委(黨組)審核后,按照規(guī)定程序進(jìn)行民主推薦。所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護(hù)的,不得列為考察對(duì)象。

考察對(duì)象人數(shù)一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。

二、考察

第六條考察由組織人事科(或承擔(dān)組織人事職能的科室,下同)負(fù)責(zé)。

第七條考察中層干部擬任人選,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序:

(一)組織考察組,制定考察工作方案;

(二)向單位黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)考察工作方案;

(三)根據(jù)考察對(duì)象的不同情況,通過會(huì)議或書面的方式在機(jī)關(guān)內(nèi)或所在單位干部考察預(yù)告,將考察對(duì)象、考察時(shí)間、考察方式和內(nèi)容以及考察組成員、聯(lián)系方法等內(nèi)容預(yù)先向考察對(duì)象所在單位公告;

(四)采取個(gè)別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評(píng)、實(shí)地考察、查閱資料、專項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談等方法,廣泛深入地了解情況;

(五)考察組將考察情況進(jìn)行綜合分析,提出中層干部調(diào)整初步意見,由組織人事科向黨委(黨組)書記和行政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后,提出任用建議方案。

第八條考察擬任人選,個(gè)別談話和征求意見的范圍一般為:

(一)機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員;

(二)機(jī)關(guān)部門中層及以上干部;

(三)考察對(duì)象所在科室(單位)全體成員;

(四)其他有關(guān)人員。

對(duì)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的考察對(duì)象,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。

第九條考察組由兩人以上組成??疾烊藛T應(yīng)具有較高的素質(zhì)和相應(yīng)的資格??疾旖M負(fù)責(zé)人應(yīng)由思想政治素質(zhì)好、有較豐富工作經(jīng)驗(yàn)并熟悉干部工作的人員擔(dān)任。

實(shí)行干部考察工作責(zé)任制。堅(jiān)持誰考察誰負(fù)責(zé)原則??疾旖M必須堅(jiān)持原則,公道正派,深入細(xì)致,如實(shí)反映考察情況和意見,并對(duì)考察材料負(fù)責(zé)??疾觳牧媳仨殞憣?shí),全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對(duì)象的情況,內(nèi)容包括:基本情況,德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長,主要缺點(diǎn)和不足,以及民主推薦、民主測評(píng)情況。

三、醞釀

第十條中層干部職務(wù)擬任人選在提交黨委(黨組)討論決定前(或呈報(bào)前)應(yīng)充分醞釀。屬雙重管理的中層干部任免,主管方應(yīng)事前征求協(xié)管方意見,進(jìn)行醞釀。

第十一條黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分設(shè)的部門在黨委書記、局長、黨委副書記中醞釀,其他的在黨委(黨組)書記、副書記中醞釀,根據(jù)醞釀情況提出黨委(黨組)會(huì)干部調(diào)整討論方案。

四、討論決定

第十二條選拔任用機(jī)關(guān)部門中層干部,由黨委(黨組)會(huì)集體討論作出任免決定(任免意見)。

第十三條黨委(黨組)會(huì)由黨委(黨組)書記主持,必須有三分之二以上的成員到會(huì)。分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)或組織人事科長介紹干部討論方案形成情況、調(diào)整、任用理由及考察情況。到會(huì)成員就干部任免事項(xiàng)進(jìn)行討論應(yīng)逐人逐個(gè)表明意見,應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或緩議等明確意見;表決可采取口頭表態(tài)、舉手表決或無記名票決等方式進(jìn)行。如意見分歧較大或有重大問題不清楚的,應(yīng)暫緩表決。對(duì)影響作出決定的問題,會(huì)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清,避免久拖不決。

第十四條黨委(黨組)有關(guān)干部任免的決定,需要復(fù)議的,須經(jīng)二分之一以上的黨委(黨組)成員同意后方可進(jìn)行。

第十五條黨委(黨組)對(duì)紀(jì)委副書記、組織人事科科長、副科長、監(jiān)察室主任等職務(wù)任免的意見需報(bào)市委組織部審批。報(bào)批時(shí)必須呈報(bào)黨委(黨組)的請(qǐng)示并附干部任免表、干部考察材料、本人檔案和黨委(黨組)會(huì)議紀(jì)要、討論記錄、民主推薦材料。

不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免。未經(jīng)組織考察的擬任中層干部的人選,黨委(黨組)會(huì)不予討論決定。

黨委(黨組)討論決定中層干部任免會(huì)議須由專人用專用記錄本記錄,具體要求按照市委組織部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨委(黨組)討論決定干部任免會(huì)議記錄的通知》(溧組發(fā)[**]40號(hào))執(zhí)行。

五、通氣談話

第十六條由黨委(黨組)書記、行政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)或委托組織人事科室負(fù)責(zé)人與被任免的中層干部見面談話。

調(diào)整、任用的機(jī)關(guān)部門中層干部的見面談話,應(yīng)反饋組織考察情況,肯定成績,指出不足,提出要求。

六、辦理任免

第十七條實(shí)行機(jī)關(guān)部門中層干部任職前公示制度。對(duì)擬提拔任用的干部在黨委討論決定后、下發(fā)任職通知前,在本機(jī)關(guān)部門或所在工作單位內(nèi)公示,公示時(shí)間一般為7天。公示內(nèi)容和要求參照市委《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制的試行意見》(溧委發(fā)[2000]68號(hào))規(guī)定。公示結(jié)果不影響任職的,辦理任職手續(xù)。

第十八條黨委(黨組)決定任免的機(jī)關(guān)部門中層干部,由黨委(黨組)或行政行文任免。并按規(guī)定及時(shí)報(bào)市委組織部、市人事局備案。

第十九條競爭上崗是中層干部選拔任用的方式之一,在機(jī)構(gòu)改革中內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重新設(shè)置或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中層干部三分之一以上作調(diào)整時(shí),必須實(shí)行競爭上崗,競爭上崗應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序:

(一)公布職位、報(bào)名人員的資格條件、基本程序和方法等;

(二)報(bào)名與資格審查;

(三)統(tǒng)一考試、民主測評(píng);

(四)組織考察,研究提出人選方案;

(五)黨委(黨組)討論決定。

具體程序仍按溧委辦[1999]49號(hào)文件執(zhí)行。

第二十條市機(jī)關(guān)各部門參照本規(guī)定,制定下屬單位、派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人選拔任用工作的程序,并報(bào)市委組織部審定。

本意見由市委組織部負(fù)責(zé)解釋,自下發(fā)之日起施行。