干部提拔考察材料范文

時間:2023-03-31 01:02:26

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干部提拔考察材料

篇1

____,一個即將奔三的“剩女”,文靜的面孔上架著一副小眼鏡,小小的個子,率真的笑容,總讓人覺得她是個長不大的孩子。然而,正是這樣一個文弱樸實的小女生,在6年來的組織干部人事工作中,堅持以炙熱昂揚的工作熱情、執(zhí)著用心的工作態(tài)度和嚴謹細致的工作作風,感染和激勵著周圍的人。提及她,大家都會禁不住會為為之豎起大拇指。這個1983年出生的“大”女生,用青春譜寫著一名組工干部的完美音符。

____年,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室步入組工隊伍,她沒有過多的興奮,而是告誡自己,身為組工干部,必須物盡其美。為此,她始終保持著旺盛的求知欲,特別注重知識的更新,抓住一切學習的機會,不斷加強政治理論學習,刻苦鉆研業(yè)務知識,讀文件、做筆記、寫心得、寫體會,時刻提升自身綜合素質,逐漸成為干部工作的行家里手。她的書桌上總是堆滿工作記錄本、學習記錄本和政策文件收藏本。無論工作再忙,她總會要求自己不斷加強學習,提升黨性休養(yǎng)和不斷修正人生坐標。

剛接手干部工作期間,正值全縣公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和公開選拔科級領導干部,面對從未有過的工作壓力和新的挑戰(zhàn),她擠時間刻苦學習、虛心請教,經常熬夜查閱資料、學習相關業(yè)務知識,及時相關政策法規(guī)和工作程序。在每次參加干部考察工作,她都本著對同志、對組織高度負責的態(tài)度,認真聽取基層群眾的意見,從談話對象言語間了解干部的政治品行、工作態(tài)度、工作成績,捕捉考察對象存在的缺點與不足,力求把干部的“像”畫好,把干部考察準。同時,還以優(yōu)秀干部的事跡勵志自己。尤其在2011的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作中,她硬是一個人通宵達旦地把上級有關精神吃透、學深,并結合全縣干部工作實際,制定工作方案,全力搞好培訓、選好考察組人員,為全縣選人用人打下了堅實的根基。

____常對科室同志說,“干部工作無小事,做好干部工作必須細心又細心,認真再認真”。她是這樣說的,更是這樣做的。只要交辦給她的工作,她都竭盡全力地去干。有時,為寫好一份材料,她常常幾天吃不好、睡不香,直到領導說這材料不錯她才會舒一口氣。有的人見著她辛苦的樣子,對她說:“一個小女生家的,何必這樣累呢,你也該給自己一些時間談談戀愛找個好人家了”。而她卻說,“工作干不好,自己心里過不去”。她認真負責、嚴謹細致,吃苦耐勞,對全縣干部情況如數(shù)家珍。對干部股的工作她的要求是必須高標準、高質量完成。就這樣,不知多少個周末,多少個孤燈長夜,她都堅守在辦公室。有時,部領導看著不忍心,下命令:“加班熬夜的必須是男生”。為此,她還跑到領導辦公室申冤,說領導“重男輕女”。

在家人的眼中,她稱不上是一個好好女兒。在同事的眼里,她不像一個女生,就是一個工作狂。她愛父親、疼母親,但自進入組織部后,她都沒空給父母做過一頓晚餐,更沒給父母洗過一次衣服。為此,她常說自己就是一個“不稱職的孩子”。她對父母說得最多的一句話就是“不回來吃飯了,要加班”。幾年來,父母都催著她給自己留一點時間,把終身大事給定了,甚至都好幾次約定好給她相親,但她都因工作忙而一次又一次地放棄。2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中的一天,她終于在連日熬夜后累倒,因高燒感冒、身體虛弱而臥床不起。這本就該是休歇一下的時候,她卻因考察組要一份資料而不顧父母的心疼抱怨,奔向辦公室。考察組的同志不好意思地說:“股長,你都病成這樣了,何必親自來呢,我們找股室其他人拿一份就行了”。她卻說,考察工作來不得半點粗心,材料我必須給你交待清楚。

篇2

一、選拔

(一)選拔任用開發(fā)區(qū)黨委下屬的辦、局、公司干部職工,必須堅持以下原則:

1、黨管干部原則;

2、德才兼?zhèn)?、任人唯賢原則;

3、群眾公認、注重實績原則;

4、公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則;

5、民主集中制原則;

6、依法辦事原則。

(二)選拔任用辦、局、公司干部要定向選拔,不能因人設事,不能隨意增加職數(shù)。

(三)各辦、局、公司的干部應從同級后備干部中擇優(yōu)選拔,提任正職的,一般應經過副職崗位的實踐鍛煉;提任副職的,一般應有兩年以上工作經驗,并具有高中、中專以上文化程度,身體健康。

(四)各辦、局、公司干部應逐級提拔,特別優(yōu)秀的中青年干部或工作特殊需要的,可以破格提拔。破格提拔的應按有關規(guī)定辦理。

二、民主推薦

(一)選拔任用辦、局、公司干部,應當經過民主推薦。黨委要在民主推薦的基礎上集中研究確定考察對象,民主推薦結果作為確定考察對象的重要依據(jù)。得票過少者,一般不能確定為考察對象。

(二)民主推薦參加對象由分管領導根據(jù)實際情況確定。

(三)推薦辦、局、公司干部,可以采取組織推薦、群眾推薦、個人自薦和考試、考核相結合的方法。

三、考察

(一)考察對象人選數(shù)一般應多于擬任職務人數(shù)。

(二)考察內容根據(jù)不同職務工種,全面考察其德、能、勤、績,注重考察工作實績和思想政治素質。

(三)考察應縱橫結合,采取多種方式、多層次、多渠道地進行,要廣泛地聽取有關方面的意見和反映。

(四)考察應當經過下列程序:

1、采取個別談話、民主評議或民意測驗、同考察對象面談、查閱有關檔案資料等方法,廣泛了解情況,掌握第一手資料;

2、綜合分析考察情況,對考察對象德才素質做出評價;

3、撰寫考察資料;

4、考察組應以書面材料向開發(fā)區(qū)黨委匯報考察情況;

5、考察必須堅持原則,公道正派,實事求是地反映考察情況和意見,并對考察意見負責。

四、討論決定

(一)干部的選拔任用,由黨委集體討論作出任免決定,或者決定提出推薦意見。

(二)黨委討論決定任免事項,必須有三分之二以上的成員到會,到會成員對任免事項應發(fā)表同意、不同意或暫緩等明確意見,意見分歧較大或者有重大事項不清楚時,應暫緩作出決定,對影響作出決定的事項要及時查清,提交下次黨委會討論。

(三)黨委討論干部任免,以應到會黨委過半數(shù)同意形成決定。

(四)經集體討論決定任免的干部,黨委成員個人有不同意見,可以保留或向上級反映,但無權否決。如原擬任人選被否決,應按照規(guī)定程序重新提出人選,不能臨時動議。

(五)對決定任免的干部,由黨委指定專人同其談話。

五、交流、回避

(一)實行干部輪崗交流制度。輪崗交流的主要對象是:因工作需要輪崗交流的;需要通過輪崗交流豐富領導經驗、提高領導水平的;因其他原因需要輪崗交流的。

(二)擔任機關科室領導職務滿5年,或在同一科室擔任副職、正職滿8年的,一般應當輪崗交流。

六、紀律與監(jiān)督

(一)選拔任用辦、局、公司干部,必須嚴格按照本制度的各項規(guī)定執(zhí)行,并應遵守以下紀律:

1、不準以領導圈閱等形式代替黨委集體討論決定干部任免;

2、不準臨時動議決定干部任免;

3、不準個人決定干部任免,個人不能改變黨委集體作出的干部任免決定,有關干部任免的決定,在通知下發(fā)之前需要復議的,必須經黨委二分之一以上領導成員同意方可進行;

4、不準以任何方式向外泄露醞釀、溝通、討論干部的情況;

(二)對拒不服從組織調動和交流決定的,依照有關規(guī)定就地免職或者降職使用。

(三)對選拔任用干部工作中的違紀行為,可向上級黨委及組織人事部門、紀檢監(jiān)察機關檢舉、申訴。

篇3

近年來,為了全面落實群眾公認“五條”要求,開嚴格執(zhí)行干部選任責任追究制度,收到明顯效果。

一是嚴把條件資格關,把知情權交給群眾。新提拔的局科級干部必須具備《干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件,在干部推薦前,組織部把推薦的職位、條件、資格進行公布,讓干部群眾提前知曉。

二是嚴把民主推薦關,把選擇權交給群眾。在推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子人選時,我們采取召開推薦會、填寫推薦表、個別談話等方式進行推薦。參加推薦會的有鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關全體干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地事業(yè)單位的主要負責人、村支部書記。并有意識地選擇黨委領導成員、機關黨員干部、村支部書記中的代表,進行個別談話,了解他們對推薦人選的意見。在推薦縣級工作部門領導成員人選時,由機關全體干部、下屬單位負責人參與推薦。對個人向組織推薦的人選,仍要在黨員、干部和職工中進行民意測驗和民主推薦,對多數(shù)人不擁護的,不能作為考察對象。

三是嚴把考察關,把責任交給考察組??h委制定了推薦考察干部錯失追究制度,實行推薦干部責任制、自薦和審查責任制、考察回避制、考察責任制和考察保密責任制,實施“誰推薦、誰考察誰簽名誰負責”的制度。對擬確定為考察對象的人選,先在一定的范圍內公示,而后在考察預告,公布考察對象、考察方式、考察組人員、考察紀律、舉報電話。在考察中做到考察的范圍要寬,考察的內容要全,考察的方式要活,考察的責任要嚴。在2002年縣級部門換屆中,公開了3個舉報電話,接受廣大干部群眾的監(jiān)督,考察派出了5個考察組,從3月7日開始至3月底對機關班子進行了全面考察,共有1600多人參加了本屆班子的測評和下屆班子的推薦,其中:座談走訪班子成員達到100%,基層單位負責人60余名,機關干部100余名,還有部分人大代表、政協(xié)委員和退休干部等。

篇4

用人之要,首在識人。指出:“考察識別干部,功夫要下在平時,并注意重大關頭、關鍵時刻?!边@一重要論述為我們選好人用好人、加強干部隊伍建設提供了基本遵循。建設高素質干部隊伍,應通過合理的制度設計,把平時表現(xiàn)與重大關頭的擔當精神結合起來考察識別干部。

深入群眾考察干部平時表現(xiàn)?!爸萋┱咴谟钕?,知政失者在草野?!被鶎痈刹咳罕妼σ粋€干部的日常工作情況最有發(fā)言權,往往能還原干部的真實形象。一些地方在選拔任用干部過程中,缺乏平時考察數(shù)據(jù)支撐,很難全面、真實了解和掌握干部工作情況,以至于考察質量不高,甚至出現(xiàn)一些干部被“帶病提拔”的現(xiàn)象。因此,考察識別干部的平時表現(xiàn),應建立健全基層考察機制,面對面傾聽基層聲音,在干部工作一線進行民意調查、實地分析、實績評價,最大限度地“用事實說話”。為加強對干部平時表現(xiàn)的考察識別,還可以設立考察組,其成員要有代表性、廣泛性,以收集各個層次、各個領域人士對干部的看法和意見,保證考察工作客觀、公正、全面。組織部門要注重建立健全常態(tài)化的基層考察機制,近距離聽、看、記、問,定期匯總情況,在量化分析基礎上形成干部平時考察材料,強化對干部信息檔案的收集整理。

重大關頭考察干部擔當精神。“疾風知勁草,板蕩識誠臣?!备刹繉θ罕姷母星?、對重大問題的擔當精神、對復雜問題的處理能力,往往會在重大關頭體現(xiàn)出來。在和平建設年代,我們的干部不會經歷血與火的考驗,但這不是說就沒有重大關頭、關鍵時刻了。在改革發(fā)展過程中,我們不可避免地要遇到各種風險和挑戰(zhàn),這些風險和挑戰(zhàn)出現(xiàn)的時候,就是重大關頭、關鍵時刻。有效應對挑戰(zhàn)、化解風險,要求干部拿出擔當精神,勇于面對、勇于攻堅克難。因此,選人用人機制的考察范圍,必須覆蓋干部面對重大關頭、關鍵時刻時的表現(xiàn),通過科學的制度設計和全方位的考察調研,讓敢于擔當?shù)母刹棵摲f而出。

科學合理制定考察識別標準。無論是考察識別干部的平時表現(xiàn),還是考察識別干部在重大關頭的擔當精神,都需要有科學合理的標準。干部崗位不同、職責不同,考察識別的標準和內容也應不同。要根據(jù)干部的工作實際進行要素分析,科學合理地制定個性化考察識別標準。比如,對于正職領導干部,考察識別中要增加知人善任、統(tǒng)攬全局、決策籌劃、民主作風等針對性較強的指標;對于副職領導干部,相應地突出當好配角和參謀助手、抓好分工的工作等指標。在內容設置上,要根據(jù)單位、部門的實際,把德、能、勤、績、廉分解為若干指標,并加以細化、量化、具體化,使各項指標盡可能做到內涵明確、外延清楚。只要標準和內容設置科學合理,干部的表現(xiàn)就會得到如實呈現(xiàn),這樣才能把黨和人民需要的好干部選拔到關鍵崗位上來。

篇5

一、基本情況和做法

自*年6月起至今年3月,我市市、縣兩級已推出公示干部27批190人。其中,市級5批16人,縣(市)區(qū)22批174人??h級推出的174人中,正職34人、副職138人,非領導職務2人。經過公示,市縣兩級共任用被公示干部184人,暫緩任用6人,沒有取消任職資格的。

綜觀市縣兩級推行干部任前公示制情況,有以下幾個共點:

(一)慎重推出公示工作。對干部的任用既要通過公示,讓社會群眾監(jiān)督,又要使干部工作能夠經得起社會群眾的監(jiān)督,是實行這項制度起碼的要求。為此,市縣黨委和組織部門都慎之又慎。從首批公示推出的時機看,市縣都抓住縣、鄉(xiāng)兩級換屆結束,干部任用轉入了個別正常調整的有利時機,此時試行公示制,一方面工作量比較小,便于穩(wěn)妥實施,不斷完善;另一方面也使各級各類干部有一個心理調適期,為下步的逐步推開起好步,打好基。從首批公示的時間、人數(shù)、擬任職務看,首批公示時間較早(*年6~7月)的,公示的人數(shù)往往較少(如寧海3人,余姚、慈溪4人,鄞縣2人),擬任的也都是副職;首批公示時間相對遲些或第二批公示,由于有了借鑒,公示的步子就較大,如奉化、北侖首批公示的時間較遲(*年12月,*年1月),人數(shù)就較多(分別有13人,18人),寧海、余姚第二批公示了24人,25人,且擬任職務也包括了機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn),副職、正職的所有縣管領導崗位。鎮(zhèn)海推行這項制度既早且慎。他們從去年3月起,分3批,先后在公安、財稅等系統(tǒng)對中層干部實行任前公示,9月份再向區(qū)管擬提拔副職推開;市里處在副省級城市的層面上,當時又值“三講”,全面總結干部工作的經驗教訓,因此對局部性的干制改革是小步穩(wěn)進,5批公示對象都是擬任副職,人數(shù)也不多。從公示對象的確定看,市縣組織部門和黨委都進行了比以往更為嚴格細密的考察醞釀。公示期間,正逢對干部任用“黨風廉政建設‘一票’否決制”試行,被公示對象們都再次被嚴格地把了一次關。

(二)正確引導公眾輿論。擬任干部公示后,在社會上引起了積極、熱烈的反響,但也有少數(shù)人懷疑這是否只是一種形式。針對這種情況,市、縣(市)區(qū)委十分注意正確引導公眾輿論。首批公示對象一推出,市里就在寧波日報頭版頭條用較大篇幅報道,配發(fā)了評論員文章,并以市委組織部負責同志答記者問形式,對群眾關心的五個問題予以闡釋。嗣后,寧波日報、寧波電視臺多次就這項制度及其意義作用、社會反響及有關問題,從公示部門、各界群眾、被公示對象的不同視角進行專題“焦點報道”,跟蹤報道。各縣(市)區(qū)也都在新聞媒體的醒目位置或黃金時段進行報道、評論和宣傳。所有這些對正確引導公眾輿論,引導干部群眾關心參與公示工作起到了積極作用。在市縣27批公示期間,共收到群眾來電、來信、來訪129件(次),其中不少是對如何改進、完善這項工作的建設性意見。有48件署了真實姓名,署真名率(48.7%)遠高于一些實行這項制度的外地單位。

(三)嚴肅公示期間紀律。公示期間,市縣都制定了嚴格的工作規(guī)程和紀律,要求工作人員嚴格遵守,對反映人、反映內容嚴格保密;同時告誡廣大干部群眾,要本著對黨對干部負責的態(tài)度,實事求是、客觀公正地反映問題;公示期間,實行全天候值班,所有來電、來信、來訪都有專門值班處(科)室接待處理,經統(tǒng)一編號記入《干部任前公示反映受理記錄單》后,及時進入公示專項處理流程。受理公示反映期限結束后,還要求被公示干部所在單位,將單位內外的反映情況向組織部門反饋;同時做好群眾的材料建檔工作。

(四)認真受理群眾。受理群眾,是實施公示工作的一個重要環(huán)節(jié),也是直接關系公示成效的一個重要方面。市縣大體上是這樣把握的:一是認真分析梳理。凡針對公示工作的有益建議、善意批評,及時吸納其正確合理成分,改進完善公示工作。

二是分類處理干部。一般:①反映中有實質性問題的,不論是否匿名都作調查核實。經查證,“問題”不存在或雖有一些但不影響任用的,按程序提交黨委常委會研究任命;“問題”一時難查清、影響公示干部形象的,暫緩任用。我市暫緩任用的共6人,主要有二個方面問題:一是在社會生活中有一些民事糾紛,形象不佳。二是反映經濟上的問題,一時難以查清;“問題”存在且影響任用的,取消任職資格,并視“問題”輕重移交執(zhí)紀執(zhí)法部門處理。②對反映的“問題”組織上已經掌握且不影響任職、或無實際內容的,不論是否匿名,一般不作調查核實。③對惡意誹謗、誣告者酌情予以查處。

三是注意把握調查范圍。如寧海的查證原則是:能向組織了解清楚的,不再向本人了解;能向本人了解清楚的,不再擴大了解范圍。調查核實及處理情況統(tǒng)一編號登記入《干部任前公示反映核查處理單》中。

四是認真搞好反饋。①向被公示干部的反饋。對無群眾反映、決定任命的,反饋中提醒本人沒有反映不等于沒有問題,以示警策;對有反映、組織核查后“問題”不存在或不影響任用的,在講明查證結論的同時,原汁原味地反饋群眾反映,以示提醒;對暫緩或取消任用資格的,反饋查證結論,進行談話教育及采取相應措施。②向署真實姓名的者反饋查證結果,視情引導和解釋。市里還填寫《向署(留)名舉報反映者反饋情況表》。

(五)動態(tài)把握操作規(guī)程。作為干部人事制度改革的一項新嘗試,不可能在一夜之間一蹴而就,一步到位。因此,市縣組織部門對公示工作的每一步每一個環(huán)節(jié)既慎重嚴謹,又不固守定規(guī),注意總結吸納每批公示推出后的經驗、建議,動態(tài)把握操作規(guī)程。如市里首批公示對象推出后,針對一些提出公告中應“介紹被公示對象的任職意向、畢業(yè)學校和專業(yè)”、“對舉報人作保密的承諾”、“注明通訊地址和郵政編碼”、“講明雙休日是否受理公示反映”等有益建議,市里即在第二號公示公告中予以采納。寧??h在首批公示公告中,曾有:(來信來訪反映情況)不準怎樣怎樣,如果怎樣怎樣,就怎樣怎樣查辦等的提法。但他們意識到,在公示制才剛推行,還需社會廣泛關注支持時,這樣的提法不利于廣開言路、營造氛圍。于是在以后的公示公告中,類似的提法未再出現(xiàn)。不斷吸納方方面面好的意見建議,既體現(xiàn)了公示部門的誠意,使這項工作更獲社會的關注與支持,也改進了工作,便利了實施,使之逐步完善。

二、主要難點及探因

從公示工作在我市初步的實踐看,也存在一些難點和問題,主要:

一是社會反響趨向平淡。干部工作特別是選誰用誰,本是社會普遍關注、議論的敏感話題,但在全市27批190名對象的公示中,共收到群眾129件(次),人均0.67件(次),社會反響比預期的要小得多,且呈趨淡態(tài)勢。市里首批公示共收到31件(次),其中,針對公示工作的18件(次),針對個人的13件(次),人均2.6件。但到第4批公示,竟未接到一個電話或。縣(市)區(qū)更為平淡,對174名公示對象的來電共81件(次),人均0.47件(次)。慈溪、江東首批公示對象推出后,竟遇未接到一個電話或的狀況。奉化的同志說,原擔心公示后的會應接不暇,沒想到反映的人這么少。與江西吉安、河南開封、新疆及海南等地相比,我市公示的人均量也明顯偏低。

二是群眾匿名居多。盡管公示部門在各批公示公告及有關的載體中反復強調,來電來信反映情況要署真實姓名,但收到的電信仍是匿名居多,市、縣分別達54.2%和67.9%;甚至不少為公示工作建言獻策的電信,也不愿署真實姓名,匿名率達40%。這樣不僅使一些反映的問題難以查證,也使有些查證的結果無從反饋,降低了工作的透明度,減少了公示部門與社會群眾溝通、引導的渠道。

三是反映的問題難以查證。這是實行公示工作前,各級公示部門談的最多,也最難解決的問題。主要:一是匿名居多,無法查證。二是線索不明,無從查證。針對個人的反映中,雖然屬惡意誹謗、誣告,沒有實質性內容的只是極少數(shù),30%左右是由于不了解黨的干部政策和干部任用條件,而致盲目反映的,但仍有60%左右的有一定的可信度而又線索不清。對這些問題,不查無法給自己一個明白,給群眾一個交代;查又的確無從查起。三是條件所限,難以查證。受理公示反映的時間一般為7—10天,難以保證調查核實的需要;但時間過長,不僅影響效率和工作,且易引發(fā)各種不必要的猜測;同時為盡量減少負面影響,調查的范圍往往比較謹慎、有限;組織部門的力量,有時也難以保證調查核實的需要,等等。

上述難點,集中反映了二個問題:一是公示制推出前就已充分估計到的,即反映的問題難查實、難認定;二是公示制推出后逐漸凸顯出來的,即社會群眾欠熱心、有疑心。

社會反響不熱、群眾存有疑慮,不乏存在三種可能:一是我們的干部工作、公示工作已經很完善,公示干部經過全面考察和層層把關,即使是從群眾局限、挑剔的眼光看,也的確無懈可擊,提不出任何意見。這種情況在理論上成立,而在實際工作中很少存在;二是群眾對干部工作、公示工作、公示干部不了解,無從反映意見問題。這種情況存在。如市里第四批公示干部中,有幾位是長期在機要或科研崗位工作,工作接觸面小,群眾不了解、提不出;三是部分干部群眾不懂、不敢、不愿參與這項工作。這是問題的癥結,并引發(fā)我們對公示工作主、客觀環(huán)境現(xiàn)狀的多方面思考。

從客觀上說,主要:一是民主政治的氛圍欠濃。群眾對積極、正確、有效地參與監(jiān)督黨的工作、干部工作的意識、愿望還不夠強烈。二是不正確的思維定勢。如懷疑。部分干部群眾依然認為用干部是領導的事、憑“長官意志”,即使公示,也只是做做樣子、走走形式,進言反映了也沒用;擔心。怕反映了問題后被泄露,多一事不如少一事,即使反映了問題也不愿署真實姓名。三是價值觀趨向多元。市場經濟的深入發(fā)展,使人們對實現(xiàn)人生價值有了多種選擇,而非主要靠走“仕途”。官本位觀念的逐步趨淡,使人們對選誰用誰的關注也漸趨平。我市某地反映,該地一個年輕的財稅局副局長前段剛剛辭官下海,這在市場經濟發(fā)展相對緩慢的內地是較難想象的。

從主觀上分析,我們工作的自身也存在許多亟待改進完善的地方。

一是思想上的局限和偏頗。在探索推出公示制之初,各級公示部門,往往只是把它作為對干部考察環(huán)節(jié)不足的一種補充,以防止用人的失真失察。但在實際運行中,公示制已經突破了這一狹窄的功能定位。如市里通過對首批公示所反映意見建議的積極吸納,為正確貫徹把握好干部工作的四化方針和用人導向,起到了積極的作用;一些地方雖也實行了公示制,但主要也為順應趨勢、做出姿態(tài),思維方式和工作方法并未完全與民主、公開的要求接軌,認識深處的抵觸、擔心等也并未真正化解,實際操作中往往比較機械、放不開手腳。一遇棘手問題,即習慣以本位的、行政的、暗箱作業(yè)的方式方法來對待。如有的縣(市)區(qū)在公示制中規(guī)定:“凡匿名反映問題的不予核查”,理由之一是怕挫傷干部們的積極性,卻不愿實事求是地正視當前的言論環(huán)境的確存在讓人顧慮重重、不敢露“廬山真面目”的多種因素,公示的門開的很小很勉強,卻不怕挫傷群眾的積極性,不怕影響公示工作的信譽、初衷和效果。

二是公示的力度還不夠大。從干部管理環(huán)節(jié)看,公示僅局限于對干部任命之前的公示;從公示的對象看,主要用于擬提拔領導干部的任前公示,少數(shù)縣(市)區(qū)對擬提任正職也實行了公示;從公示的內容看,主要是個人基本情況、工作簡歷或再加任職意向;從公示公告的次數(shù)看,一般只在當?shù)匦侣劽襟w上登播1天,每天1—2次。這與河南新蔡縣在長達20天的公示期限內,每天都在新聞媒體的黃金版面、時段上登播比,相差太多;從公示的結果看,公示干部的任用與否不再向社會公示反饋,這在很大程度上使這項制度給人一種不夠完整的感覺,減少了社會關注的興趣點,也易使群眾和反映人感到他們的反映被重視不夠,甚而會懷疑公示部門的誠意,客觀上不利于這項工作獲得社會更多的關注和支持。我省湖州、河南開封則將公示干部的任用結果也公示于社會。

三是方法制度還不夠完善。實際操作中,市縣兩級常常遇到這些問題,如:怎樣解決一些群眾因對干部工作、干部政策不了解而盲目,且后,因愿望未達而對干部工作更不理解甚至誤解的問題;對反映人的責任應如何明確;如何規(guī)范對反映問題的查處程序;怎樣合理界定查證中與紀檢部門的職能交叉;怎樣做到既把群眾反映的問題查證清楚,又不暴露反映人,不給被公示干部帶來不必要的負面影響;查證后,對的確存在問題的,怎樣合理界定暫緩任用或取消任用的界線與期限;對推薦考察中的失察現(xiàn)象如何追究,等等。這些問題如不能妥善解決,必然影響到公示工作的信譽、力度和效果。

三、幾點啟示和建議

上述分析使我們不難得出兩個結論:加大公示力度的時機已經成熟;解決操作中的難題十分迫切。

從必要性說,對擬提拔干部進行任前公示,是為了防止把那些原本素質不高、存在問題的人帶入領導干部隊伍中去,但這并不意味著進入領導干部隊伍就等于進入了保險箱,并不意味著領導干部們就不再需要民主、公開的監(jiān)督了。不少縣(市)區(qū)反映,擬提拔干部畢竟還不是一個地區(qū)、部門、單位的領導干部,由于資歷淺、權力小、工作接觸面少,公示后,對他能說出個子丑寅卯來的人也少;而已經在位的領導干部,資歷長、權力大、社會工作接觸面廣、權力被拉攏腐蝕的機會也多,公示后,能反映出的問題也多。這些年,一些領導干部違紀違法的事實也說明:領導干部更需要公示。公示的重點,應該是已經在位的現(xiàn)職領導干部。

從可行性說,公示制符合《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》規(guī)定的民主監(jiān)督、群眾公認的原則和操作要求。作為干部管理中的一道環(huán)節(jié),它可嵌入對各級各類干部的管理之中,有著廣泛的適用性。因此對擬提拔干部在任前可以公示,對現(xiàn)職領導干部在定期考核、試用期滿轉正、崗位交流、提任正職前也都可以公示;對委任制干部可以公示,對選任制干部也可以公示。不少縣(市)區(qū)已在機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選任制干部中,進行了成功嘗試,且先公示、后提交人大醞釀,其工作更好做,通過率和選任率也更高。

從操作性來說,原來最為擔心的公示后驟然而增的工作量會使組織部門難以承受的情況并未出現(xiàn)。不少縣(市)區(qū)反映,推行公示制后雖然增加了不少工作量,但工作進展平穩(wěn),“浪花”并不大,且還有潛力可挖。而操作中的疑難問題則已是引起公示部門的高度重視,正在積極探索解決的。

從有效性說,要把對“公示”制的預期放在適當?shù)奈恢??!肮局啤笔菍Ω刹抗ぷ?、干部本人進行民主監(jiān)督、公開監(jiān)督的一種手段,但非惟一手段,有它自身的局限性。除了我們在“公示制”推出之初就已對它的“利”、“弊”進行過的分析外,“公示”在發(fā)現(xiàn)干部的實質性問題、評價干部的思想作風、體現(xiàn)群眾公認方面的效果較好,但對干部的能力素質相對就較難把握。從這個意義上來說,公示制不是萬能鑰匙,不能預期過高。只有積極探索解決公示工作中的疑難問題,并與其它制度有機配套,才能產生更好的效果。

上述分析啟示,使我們對進一步推進公示工作有三個方面的建議:

(一)加大公示力度。

就我市來說,可從以下幾個方面加大力度:

1、公示的環(huán)節(jié)。

一是考察公示。即在對領導班子、領導干部進行屆中、屆末、定期考核及經常性調整的考核前實行公示。

二是任前公示。即對擬提拔的正、副職領導干部在任前實行公示。

三是試用期滿公示。即對新提拔領導干部在試用期滿前的考核中實行公示。

2、公示的對象。

從任用方式講,主要是二種:一是委任制干部,這在我市已經實行:二是選任制干部,這在部分縣(市)區(qū)已經實行。其他的如考任制、公開選拔、聘任制、聘用制等,其實是對干部上任前的一種選拔方式,而非任用方式,其本身還是要和委任制或選任制方式對接。

從級別講,擬提拔副職、正職、平級調動、交流的干部都應公示。中層干部的公示可因單位而異。但重要部門、與社會群眾接觸聯(lián)系密切部門的中層干部也應實行公示。

有四種對象不宜、不必公示:軍隊轉業(yè)干部,掛職干部,擬任某些特定職務干部,非領導職務。

3、公示的范圍。

一般,應按干部管理權限,由主管部門對擬提任干部在其現(xiàn)工作地區(qū)、系統(tǒng)、單位進行公示。擬提拔正職、平調的副職應其原任職所在地區(qū)向全社會公示;擬跨地區(qū)、系統(tǒng)、部門提拔的副職,應在原任職的地區(qū)、系統(tǒng)、部門內公示;擬從單位內提拔的副職,可在所在單位、部門、系統(tǒng)內公示;對熱點部門或重要崗位干部的提拔,原則上應向全社會公示。

4、公示的形式

①社會公示。通過報紙、電視、電臺等新聞媒體公示。

②系統(tǒng)、部門、單位公示。通過文件、會議、單位公告欄、櫥窗等公示。

③住宅地公示。在被公示干部住宅所在區(qū)域內張貼或發(fā)送公示公告,進行公示。

5、公示的內容

除了現(xiàn)已公示的擬提拔干部的基本情況、工作簡歷及任職意向外,還可視情逐步擴大公示的內容,如干部的政績,特長,獎懲、榮譽情況,初步考核結果,擬任崗位的任職條件等等,真正把監(jiān)督、評判干部的依據(jù)交給群眾,使群眾不僅履行反映問題的職責,更能履行起全面評價、監(jiān)督干部工作和用人導向的職責,切實體現(xiàn)“公示”的初衷。

6、公示反映受理期限和公示次數(shù)。

目前我市和大多數(shù)縣(市)區(qū)公示反映的受理期限為7~10天,還是比較適當?shù)?,但公示的次?shù)應增加。按受理公示反映期限的倒計時,寄送平信一般最多3天,那么報紙、電視、廣播公示公告至少應持續(xù)到第7天,每天至少一次。

7、公示的要求。

公示中應明確要求:凡以集體名義反映的要加蓋單位公章,屬個人反映的應署真實姓名及聯(lián)系辦法;應實事求是、具體地反映問題等等,但不應提“否則不予受理”之類的話。

8、公示結果的反饋。

公示結束后,對干部的任用情況應通過原來的公示渠道,向社會、系統(tǒng)、部門或住宅地作公示反饋。暫緩任用、取消任用資格的公示干部,其名字可以不出現(xiàn),不解釋。

(二)完善操作方法

1、加強輿論宣傳引導。通過新聞媒體,加大對公示工作的介紹、宣傳力度,一方面提高各級組織、各級干部的思想認識,克服抵觸思想和畏難情況,積極而又穩(wěn)妥地推進這項工作;一方面引導群眾關注、支持、參與公示工作。同時教育群眾,要出于公心、實事求是地反映問題。

2、擴大政務公開。要進一步擴大政務公開,同時把干部工作的方針政策,用人的原則、要求、標準、條件通過有效載體公之于社會,使群眾能經常性地了解干部工作的動向、干部的勤廉狀況,能大致上掌握應以什么樣的要求、標準、條件評價干部工作、評價被公示干部,減少盲目,更積極有效地參與公示工作,使公示工作能夠真正完全地置于社會群眾的有效監(jiān)督、檢驗之下。

3、把好調查核實關。對群眾的反映,不能以是否匿名而定是否調查核實,而首先要看反映的問題是否有一定的依據(jù)、線索或苗頭跡象,能查證的要盡量查證。要謹慎把握好查證與為反映人保密和不損傷被公示干部的關系。一旦三者難以調處,應先保證查證和保護反映人。對被公示干部來說,有“問題”,查他是咎由自?。粵]有“問題”,查后才能還他清白。

4、大膽實踐探索。從目前我市、縣(市)區(qū)的初步實踐看,大的方向、原則、思路、方法是對的,也取得了一定的成效和經驗。但市縣之間,縣縣之間,在公示的對象、范圍、時間、運作程序、方法等也還各有不同,也很難一概而論短長。下步加大公示力度,就急需規(guī)范和完善。但規(guī)范不等于統(tǒng)一。在具體操作方法上,市及各縣(市)區(qū)大可不必強求一致,而是應根據(jù)各自的實際,積極實踐,大膽探索,走出一條切合各自實際的有效的方法路子來。

篇6

第一條為不斷深化干部人事制度改革,全面引入競爭激勵機制,建設一支素質高、業(yè)務精、能力強的區(qū)、鎮(zhèn)(街道)機關中層干部隊伍,根據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《干部教育培訓工作條例(試行)》、《公務員法》和有關法律、法規(guī),結合我區(qū)實際,制定本辦法。

第二條選拔任用區(qū)、鎮(zhèn)(街道)機關中層干部,必須堅持以下原則:

(一)黨管干部原則;

(二)任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t;

(三)群眾公認、注重實績原則;

(四)公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則;

(五)民主集中制原則;

(六)依法辦事原則。

第三條本辦法適用于選拔任用區(qū)、鎮(zhèn)(街道)機關科(股)級干部。

區(qū)法院、檢察院的中層干部,區(qū)直機關事業(yè)單位、下屬事業(yè)單位科(股)級干部的管理參照本辦法執(zhí)行。

第二章任職條件

第四條選拔任用區(qū)、鎮(zhèn)(街道)機關中層干部應當符合《干部任用條例》規(guī)定的基本條件。

第五條提任區(qū)、鎮(zhèn)(街道)機關中層干部應當符合以下資格條件:

(一)身體健康;

(二)大專以上學歷;

(三)年齡男性一般在50周歲以下,女性一般在47周歲以下;

(四)符合任職回避和公務回避的要求;

(五)提拔副科(股)級干部,一般要在辦事員崗位工作滿3年,或者在辦事員崗位工作已滿2年且有1年年度考核為優(yōu)秀或受到區(qū)級以上相關表彰;

(六)提拔正科(股)級干部,一般要在副科(股)崗位工作3年以上,或者在副科(股)崗位工作已滿2年且有1年年度考核為優(yōu)秀或受到區(qū)級以上相關表彰,或者在辦事員崗位工作5年以上且有2年以上年度考核為優(yōu)秀或受到區(qū)級以上相關表彰;

(七)干部回到地方工作滿1年,可按規(guī)定程序任職。

特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的,可以破格提拔。

第六條區(qū)、鎮(zhèn)(街道)機關聘任事業(yè)單位工作人員為中層干部,除應符合上述有關條件外,還應當符合下列條件:

(一)年齡男性一般在45周歲以下,女性一般在42周歲以下;

(二)具有事業(yè)單位正式人員身份;

(三)任科(股)級職務或工作3年以上。

第三章選拔任用

第七條區(qū)、鎮(zhèn)(街道)機關選拔任用中層干部應當符合《干部任用條例》規(guī)定的程序。

第八條區(qū)、鎮(zhèn)(街道)機關選拔任用中層干部原則上都必須實行競爭上崗,競爭人選與競爭職位比例一般不低于2:1。涉及黨和國家重要機密、專業(yè)技術性較強、法律法規(guī)規(guī)定或任免機關認為不宜公開競爭的特殊職位除外。

第九條區(qū)、鎮(zhèn)(街道)機關中層干部競爭上崗應當履行下列程序:

(一)公布職位、職位的基本要求以及競爭上崗的基本程序等;

(二)報名與資格審查;

(三)理論考試、個人述職、答辯、民主測評;

(四)組織考察,研究提出人選方案;

(五)公示;

(六)討論決定;

(七)任職備案。

第十條區(qū)、鎮(zhèn)(街道)機關中層干部競爭上崗可以在機關內部進行,也可以在區(qū)內跨部門、跨地區(qū)進行。個別專業(yè)性強、本機關無合適競爭人選或本機關人選少、形不成競崗比例的,可以跨部門、跨地區(qū)競爭選拔。

區(qū)、鎮(zhèn)(街道)機關需在區(qū)內跨部門、跨地區(qū)公開選拔中層干部的,要將缺崗情況及公開選拔工作計劃報區(qū)組織人事部門審批,并在區(qū)組織人事部門的統(tǒng)一指導下組織實施。

第十一條對不具備競爭上崗條件的中層職位干部選配工作,可以由單位研究提出意見,報區(qū)組織人事部門批準。

第四章備案管理

第十二條區(qū)級機關中層干部選拔任用工作的備案管理由區(qū)委組織部和區(qū)人事局負責,其中,正科(股)級干部、黨群部門副科(股)級干部、政府部門負責組織人事工作的副科(股)級干部的任免,須向區(qū)委組織部報送備案材料;其他副科(股)級干部的任免,須向區(qū)人事局報送備案材料。備案程序主要有以下三項:

(一)部門提出方案。準備進行中層干部競爭上崗前,有關部門要認真研究,報批競爭上崗方案。對不符合競爭條件的,要在發(fā)揚民主的基礎上提出考察對象,并嚴格履行組織考察、集體討論、登記備案等程序。

(二)報審登記。報送的備案材料主要有:備案報告、干部任免審批表、考察材料(各一式兩份)、民主推薦或民主測評情況、部門負責人討論干部的會議記錄、擬提任科(股)級干部的檔案(用后退還)。

(三)備案審核。區(qū)委組織部、區(qū)人事局收到備案材料后,兩周內審核、研究,并在干部任免審批表批準機關欄內簽署答復意見。各部門根據(jù)區(qū)委組織部或區(qū)人事局的答復意見,辦理正式任免手續(xù)對外公布,抄送區(qū)委組織部、區(qū)人事局,并將干部任免審批表和考察材料及時歸入本人檔案。

第十三條各鎮(zhèn)(街道)中層干部任免方案提交黨委(黨工委)會討論前,須報區(qū)委組織部審核。區(qū)委組織部視情派員列席鎮(zhèn)黨委(街道黨工委)討論干部任免會議,并做好會議記錄。各鎮(zhèn)(街道)中層干部任免文件須抄送區(qū)委組織部、區(qū)人事局備案。

第十四條中層干部配備應當符合“三定”方案核定的內設機構和中層干部職數(shù)。

第五章任職管理

第十五條區(qū)、鎮(zhèn)(街道)機關中層干部一律實行任期制,任期為3年,期滿后重新競崗。

第十六條區(qū)、鎮(zhèn)(街道)機關部門聘用事業(yè)單位工作人員擔任科(股)級職務的,聘期為2年,聘任期間,原有身份性質、工資渠道等不變,期滿后職務自動消失,仍回原單位工作。如確因工作需要,可以重新辦理聘任手續(xù)。

第十七條區(qū)、鎮(zhèn)(街道)機關中層干部每年應當參加由區(qū)組織人事部門組織,或經區(qū)組織人事部門認可、所在單位自行組織的各類崗位業(yè)務培訓,時間累計不少于12天。凡未能完成學習任務的,當年年度考核不得定為優(yōu)秀等次。年齡在50周歲以下的中層干部,通過培訓和學習,應當達到英語初級、計算機中級、普通話三級甲等以上水平。

第十八條各鎮(zhèn)(街道)、各部門年初按照中層干部崗位職責要求,分別制訂年度考核目標。平時加強目標監(jiān)控,抓好日??己撕凸芾?。年終對照目標進行綜合考核,并做好個人述職和民主測評工作。年度考核、測評情況作為中層干部續(xù)聘、解聘的重要依據(jù)。

第十九條年度考核實績較差,不勝任崗位工作要求,民主測評不稱職票超過三分之一,經組織考核認定為不稱職,或由于其他原因不宜繼續(xù)擔任現(xiàn)職的,應當免去或辭去現(xiàn)任職務。

第二十條區(qū)、鎮(zhèn)(街道)機關中層干部在同一崗位任職時間一般不超過5年,擔任同一科室正副職累計時間一般不超過8年,其中熱點崗位任正職時間不得超過3年,到期必須進行輪崗交流。輪崗交流可以在部門之間、科室之間進行。

第二十一條區(qū)、鎮(zhèn)(街道)機關中層干部男性最高任職年齡為53周歲,女性為50周歲。達到最高任職年齡后,不再擔任機關中層實職。

第六章紀律和監(jiān)督

第二十二條選拔任用區(qū)、鎮(zhèn)(街道)機關中層干部,應當嚴格遵守《干部任用條例》規(guī)定的紀律要求,做到“堅持原則不動搖,執(zhí)行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松”。

第二十三條區(qū)組織人事部門負責受理有關干部選拔任用工作的舉報和申訴,制止、糾正違反本辦法的行為。

第二十四條對違反本辦法規(guī)定的干部任免事項,區(qū)組織人事部門不予批準;對已經作出的違規(guī)干部任免決定,由本單位自行糾正或區(qū)組織人事部門按照干部管理權限予以糾正,并按照有關規(guī)定對主要責任人以及其他直接責任人提出處理意見或者處理建議;對無正當理由拒不服從組織調動或者交流決定的,依照法律及有關規(guī)定就地免職或者降職使用。

第二十五條凡本地區(qū)、本部門用人上的不正之風嚴重、干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的,應當追究領導班子主要領導成員和分管領導成員的責任。

第二十六條用人失察失誤造成嚴重后果的,應當根據(jù)具體情況,追究主要責任人以及其他直接責任人的責任。

第二十七條各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級機關各部門在干部選拔任用工作中,必須嚴格執(zhí)行本辦法,自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。下級機關和黨員、干部、群眾對干部選拔任用工作中的違紀違規(guī)行為,有權向區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)人事局舉報、申訴,受理部門和機關應當按照有關規(guī)定認真處理。

第七章附則

篇7

一、新農村建設呼喚人才

黨的十六大以來,我們以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體,積極推進農村基層黨建工作,村級經濟得到新的發(fā)展,農民生活水平得到新的提高,農村面貌有了新的變化。但是,一些與新農村建設不相適應的問題依舊存在,最突出的就是人才缺乏。原因在于:一是村里“能人”難留。一些有文化、有能耐、有膽識的村民,甚至有些村干部不愿留在村里工作,紛紛外出跑供銷、辦廠子,留在家里的大多是既無門路又無能力的人。二是村里“好苗”難找。“城里總比村里好”的觀念,在不少村民頭腦中還很強烈,我們張堰籍大學生,出去的多,回來的少,大多數(shù)年輕人因村干部報酬低等原因對當村干部不感興趣,寧可外出打工也不愿在家務農。青年人的大量外流造成了農村人才儲備嚴重不足,有的村連一個“像樣的”后備干部也推不出。

為此,我們鎮(zhèn)黨委深切感到,百年大計莫若樹人,建設社會主義新農村,不抓人才不行,必須把“人才凝聚”工程作為一項重大戰(zhàn)略任務來抓。

二、多措施并舉凝聚人才

2004年,在對農村人才進行專題調研的基礎上,鎮(zhèn)黨委提出了“多措施并舉開展人才凝聚工程”的工作思路,并認真落實。

1、提高待遇與拓寬空間相結合,激發(fā)大學生回鄉(xiāng)熱情。鎮(zhèn)黨委想方設法增設“吸引點”來激發(fā)大學生的回鄉(xiāng)熱情。一是提高村干部待遇。2006年,我鎮(zhèn)村干部年均收入從5年前的26515元提高到46230元,最高達到63820元。而現(xiàn)在大學生在市區(qū)工作,每月二三千元的收入,扣除房租、交通費等,剩下的已不多。這樣一比較,年輕人就感覺到了“現(xiàn)在做個村干部也不錯!”二是拓寬村干部的成長空間。對自愿回鄉(xiāng)就業(yè)的大學生,我們根據(jù)其學歷和專業(yè)特長優(yōu)先安排崗位,并定期跟蹤考察,對工作表現(xiàn)特別突出的給予破格提拔任用。2005年,鎮(zhèn)黨委先后把8名村干部提拔到鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、資產公司等任職;2007年初,鎮(zhèn)黨委以機構改革工作試點為契機,進一步拓寬選人渠道,對14個機關、事業(yè)正科級領導崗位實行公開選拔、競爭上崗。建農村的村主任競崗成功,擔任了鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境管理所所長。這樣,優(yōu)秀青年有了更多發(fā)展空間。

真情喚來鳳還巢。近年來,我們還充分利用網絡平臺、舉辦社區(qū)團員假期活動、召開青年人才座談會等,向張堰籍大學生展示家鄉(xiāng)發(fā)展的成就,讓他們了解張堰、熱愛張堰。陳力是我鎮(zhèn)秦陽村人,2005年從上海對外經濟貿易學院畢業(yè)后,回到家鄉(xiāng),在我鎮(zhèn)的上海鶴山針織服裝有限公司擔任報關員工作,他說:“現(xiàn)在家鄉(xiāng)工作薪水和市區(qū)差不多,而且,我覺得在鶴山很有發(fā)展前途?!?/p>

2、創(chuàng)造機會與完善機制相結合,吸引各方人才。從2004年起連續(xù)3年,我們大膽突破村干部選用的常規(guī)模式,打破地域界限,提高學歷層次,采用公開報名、自愿選擇的方式,向社會公開招聘主任助理,吸引、選拔大學生回村擔任村官,在建設社會主義新農村中建功立業(yè)。2004年第一次招聘,就吸引了230名大學生報名。經過嚴格的筆試、面試和考察,13名大學生被充實到鎮(zhèn)各職能部門工作,3名大學生當起了村官。2006年4月,我們又下發(fā)了《張堰鎮(zhèn)關于做好村后備干部推薦工作的實施意見》,進一步完善村干部選拔任用機制,拓寬村級后備干部舉薦的視野。通過自我推薦、群眾推薦、組織推薦的形式,40名優(yōu)秀青年被推薦為村級后備干部人選。

3、優(yōu)化環(huán)境與政治激勵相結合,真正留住人才。幾年來我們始終堅持環(huán)境就是吸引力,努力為“回鄉(xiāng)人才”營造一個放心、舒心、安心的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。同時,積極探索對人才的政治激勵,對優(yōu)秀人才在入黨、提拔,推薦參選代表、委員中適當予以優(yōu)先考慮,增強他們的政治榮譽感。家住百家村的沈春豪,2005年從英國留學回來后,在這個村注冊成立上海阿爾斯通熱能設備有限公司,鎮(zhèn)、村兩級干部經常定期和不定期地走訪這家企業(yè),盡力為企業(yè)排憂解難。2006年,這家公司實現(xiàn)銷售收入7197萬元,創(chuàng)利稅708萬元。2007年5月,經鎮(zhèn)黨委推薦,他被光榮評選為金山區(qū)首屆十佳創(chuàng)業(yè)青年。

三、“人才凝聚”為新農村建設注入了新的活力

“人才凝聚”工程實施以來,對張堰鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展和干部隊伍建設都起到了積極的促進作用。

一是給經濟增長增添了新動力。人才是發(fā)展的根本,大量人才的集聚,給張堰經濟和社會發(fā)展注入了新的生機和活力。2006年,我鎮(zhèn)農村經濟總收入達到37.06億元,212戶村級企業(yè)累計上繳國家稅金4053萬元;農民人均收入達到9016元,比2005年增長了25.9%;成功創(chuàng)建了“國家級上海張堰新材料深加工產業(yè)基地”、“中國經濟文化名鎮(zhèn)”、“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”3塊國家級牌子。

二是給農村發(fā)展帶來了新面貌?!按髮W生村官”把新思路、新觀念、新技術帶到農村,改變了農村的面貌。六里村原是張堰鎮(zhèn)的經濟薄弱村。2007年初,鎮(zhèn)黨委將2004年招聘的村主任助理沈中明破格提拔為村黨總支書記,六里村在他的帶領下,改變了舊面貌,村級經濟發(fā)展迅速,1~6月,村級稅收比上年同期增長254%。老支書和村民對沈中明贊不絕口:“年輕人就是腦子活,想法多,比我們能干!”

篇8

一、中層干部選拔聘任堅持公開、公平的原則,把德才兼?zhèn)?、群眾基礎好、業(yè)務能力強的同志真正選聘到領導崗位上來。為此,我校將邀請縣教育局人事股領導參加此次選聘工作,加強領導并進行業(yè)務指導。

二、成立中層干部選拔聘任領導小組,具體負責中層干部選聘各項工作,如請示,組織民主推薦和考察,干部任前公示,材料呈報等工作。領導小組由縣教育局人事股領導和中心學校班子成員組成,具體名單如下:

組長:蒲衛(wèi)東

成員:中心校公布的校級干部

三、選拔聘任職數(shù)

教務副主任3名,總務主任1名,總務副主任1名,政教副主任3名

四、選拔條件及對象

1、認真貫徹黨的教育方針、熱愛黨的教育事業(yè)、作風正派、廉潔勤政,辦事公正、原則性強、遵紀守法、有較好的群眾基礎。

2、具有較強的事業(yè)心和責任心,有一定的管理能力和組織協(xié)調能力,服從領導、團結協(xié)作,在工作中能獨擋一面,發(fā)揮職能作用,教育教學成績突出。

3、具有本科及以上學歷,具有較高的專業(yè)水平和教育教學指導能力和學校理財能力。綜合素質好、符合年輕化、知識化要求,身體健康,適應工作需要。

五、聘任程序

1、堅持走群眾路線,實施民主推薦和考察,對符合以上條件的,召開校支部會、班子會以及全體教師會,公布方案,實行校長聘任。

2、堅持干部任前公示制,對擬提任人選,學校在校務公開欄內公示一周,對公示期間有反映影響提拔使用的問題,要進行深入細致的核查,沒有問題的呈報中心學校并記錄學校檔案。

六、解聘

有下列情況之一者,學校有權給予解聘。

1、任期內不履行合同或不勝任本職工作,且教育無效。

2、無正當理由連續(xù)曠工時間超過10天或一年內累計曠工時間超過20天的。

3、損害單位政治、經濟利益,造成嚴重后果以及嚴重違反職業(yè)道德給學校造成極壞影響者。

篇9

如何切實把好干部選任工作的考評,不斷改進考評方法,防止考察失真失信,是當前深化人事制度改革的一個現(xiàn)實問題。提高選人用人的公信度,核心的問題是堅持科學政績觀,把能夠創(chuàng)造出經得起實踐、歷史和人民檢驗的政績的干部選拔上來。將落實科學政績觀作為主線,突出群眾在干部考評中的主體地位是總的要求,實現(xiàn)干部工作對人民負責、為人民選人、受人民監(jiān)督、讓人民滿意是根本目的。

一、建立健全符合科學政績觀要求的政績考核體系,讓群眾對選人用人的標準知情

一要注重考評標準的科學性??荚u標準的科學性就是要科學制定目標責任,全面量化考核指標。目標責任制是促使領導班子和領導干部在一定階段內履行好崗位職責和取得工作實績的一種定性管理制度。考核的指標必須符合當前的大局,體現(xiàn)時代特征和群眾訴求,涵蓋未來發(fā)展趨勢,反映領導班子和領導干部履行的職責和崗位要求。

二要注重考核標準的全面性。實績考評是否科學全面,直接關系能否考實評準班子和干部的工作績效。把黨管干部的要求貫穿于干部考核評價標準的始終,堅持德才兼?zhèn)?以德為先,既考慮德的方面又要考慮才的方面。堅持注重經濟指標與政治思想素質考核相結合的原則,建立以實績?yōu)楹诵?包括德、能、勤、績、廉各方面的考核評價標準。在考評中主要從以下幾個關系上把握。從個人實績與集體實績的關系上把握。要根據(jù)領導干部在班子中所處的位置、承擔的責任、發(fā)揮的作用進行有針對性的考評。按照考評目標責任設置主要和次要、重點和一般、近期和遠期、自評和民評等考評內容,科學配比目標項目數(shù)值。把握好實與虛的關系。

三要考評標準的適用性。考核既要有確定性,又要根據(jù)社會經濟形勢的發(fā)展,做適當?shù)恼{整。考核指標要力爭體現(xiàn)行業(yè)、地區(qū)和部門特色,符合工作生活實際,不能一種模式照搬照抄。既注重干部在物質文明、生態(tài)文明建設中的成效,又注重干部在政治文明、精神文明建設中的成效。既注重數(shù)字,又不唯數(shù)字,堅決防止“數(shù)字出干部”傾向。

四要注重考評標準的群眾性。在政績考核標準的制定過程中,不但要征集各級領導班子、領導干部的意見,而且要廣泛征求各方面群眾的意見,在以組織視角看政績的同時,努力用群眾的視角看政績,實現(xiàn)組織與群眾的評價標準相一致。政績考評標準在形成政策規(guī)定后,要及時向社會公布,讓群眾對各級黨委組織(人事)部門的選人用人標準充分知情。

二、推行使用符合科學政績觀要求的政績考評辦法,讓群眾參與選人用人的過程

一要擴大群眾參與干部推薦的深度和廣度。要教育群眾深刻認識到選好配強干部的重要性;要及時將空缺崗位、職數(shù)、選人標準、選人范圍向群眾公開,引導群眾參與推薦;要嘗試將部分崗位的初始提名權交給群眾行使,充分調動群眾參與推薦的積極性。要改變單一由干部所在單位群眾推薦干部的局面,逐步將參與干部推薦的范圍擴大到與干部所在單位業(yè)務聯(lián)系緊密的上級部門、干部的主要服務對象和基層群眾代表,讓更多的群眾參與推薦,使推薦的結果更有廣泛的代表性。

二要擴大廣大群眾參與干部考察的深度與廣度。要拓寬考察內容,既注重考察干部的能力和實績,又注重干部的品行和作風;既注重對干部8小時內表現(xiàn)的考察,又注重干部8小時以外行為的考察。要拓寬考察范圍,將干部的考察范圍拓展到干部的工作圈、生活圈和社交圈。既注重上級領導對干部的評價,又注重基層群眾對干部的公認;既注重正式組織的群眾對干部的評價,又注重非正式組織的群眾對干部的評價;既注重與干部關系密切的人對干部的評價,又注重與干部關系相對疏遠的人對干部的評價;提高考察結果的包容度。要拓寬干部考察渠道,創(chuàng)新干部考察方式。既注重通過發(fā)放征求意見表、個別談話和設置意見箱等傳統(tǒng)方式考察干部,又注重通過調查走訪、個別訪談、開辟網上信箱等渠道考察干部,讓參與考察的群眾能真實表達意見建議,從而提高考察結果的準確性。

三要擴大群眾參與政績認定的深度與廣度。要積極探索建立經濟社會發(fā)展的社會公眾評價機制。要按照考核主體與考核對象的“知情度、關聯(lián)度、責任度”的關系,合理制定評價主體中不同層面的群眾評價考核對象的不同比重,使各方面參與權和意愿都能得到真實有效的反映。要在組織好黨代表、職工代表、工會會員代表為主體的集中式民意調查的同時,廣泛收集信息,并積極聽取干部監(jiān)督部門、綜合執(zhí)法部門等有關單位的意見,切實拓展民意調查的范圍,全面真實的了解民意。

三、健全完善符合科學政績觀要求的配套制度,讓群眾監(jiān)督政績考評結果得到使用

一要把干部政績考評結果與干部的升降直接聯(lián)系起來。做到該提拔的堅決提拔,該免職或降級的就堅決免職或降級,該平調的就堅決平調,該處分的就堅決處分。否則干部考評結果就會變成一紙空文,整個政績考核也會因此而失去實際意義。

二要把政績考評結果與對干部的獎懲直接聯(lián)系起來。把綜合考評作為調整和任用干部的重要依據(jù),樹立德才兼?zhèn)?以德為先的用人導向,建立升降獎懲機制。對考核達到標準、成績顯著的領導干部,可采取嘉獎、記功、授予榮譽稱號、晉升工資、頒發(fā)獎金等形式,給予精神或物質獎勵;對考核較差的個人,可采取通報批評、媒體曝光等形式給予警告教育,還可以給予不晉級或降職、降級等懲罰。對于在政績考核中發(fā)現(xiàn)個別干部欺上瞞下、弄虛作假等手段,制造虛假政績,或者由于失職、瀆職等違紀行為給人民群眾利益造成重大損失的現(xiàn)象,要嚴加追究責任,給予嚴肅的黨紀政紀處分。

三要把政績考評結果與干部的日常管理結合起來。考核結果確定之后,要及時反饋考核結果。對政績突出的要進行鼓勵談話,肯定成績,指出今后努力方向;對于政績較差的,要進行誡勉談話,指出存在的問題和不足,幫助總結經驗教訓,分析原因,責令其限期改正。

篇10

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,圍繞深化農村改革、發(fā)展農村經濟和建設和諧農村的大局,以優(yōu)化村干部隊伍結構、提高村干部隊伍素質、增強村干部隊伍戰(zhàn)斗力為目標,通過建立健全科學、系統(tǒng)、規(guī)范的農村誤工干部選拔任用、工作考核、經濟保障和教育培訓機制,切實增強農村誤工干部的崗位吸引力,不斷拓寬農村誤工干部的來源,有效激發(fā)農村誤工干部的工作積極性,為建設社會主義新農村提供堅強的組織和人才保證。

二、主要要求

1、嚴格控制職位和職數(shù)。農村誤工干部的職位必須嚴格按照婦女主任、民兵營長、治保主任(調解主任)和團書記四個職位的要求設置,治保主任(調解主任)、婦女主任應是村民委員會的組成人員,不得隨意增設其它職位。要按照精簡人員、改善結構、提高素質的要求,大力推行村定、誤工干部交叉任職制度,從嚴控制各村誤工干部職數(shù),鼓勵村干部兼職兼崗。原則上集體經濟實力較強(村級可支配收入100萬元以上)的村設3名,經濟實力中等(村級可支配收入50—100萬元)的村設2名,經濟薄弱(村級可支配收入50萬元以下)的村設1名。個別集體經濟實力特別強(村級可支配收入200萬元以上)、村級事務相對較多的村,經鎮(zhèn)(區(qū))黨委批準同意設4名。對于目前超職數(shù)配備的村,要采取有效措施,逐步分流到位。

2、健全選拔任用機制。要拓寬誤工干部的選拔范圍,按照政治素質好、年紀輕、文化程度高、有帶領群眾共同致富愿望和能力的要求,注重從農村知識青年、退伍軍人、私營企業(yè)主、種養(yǎng)殖大戶、農村經紀人、外出務工經商回鄉(xiāng)人員等優(yōu)秀人才中選拔誤工干部。要建立誤工干部任用鎮(zhèn)、區(qū)黨委集體研究制度,確保人員進出有序。新任用誤工干部必須由村“兩委”提出申請,經鎮(zhèn)(區(qū))組織辦考察,形成書面考察材料,提交鎮(zhèn)(區(qū))黨委會集體研究決定。未經鎮(zhèn)(區(qū))黨委同意,不得撤換、新增誤工干部。對現(xiàn)有誤工干部,各鎮(zhèn)(區(qū))黨委要認真核實,重新發(fā)文明確,并登記造冊,納入鎮(zhèn)(區(qū))組織辦管理。要建立誤工干部正常的退休制度。誤工干部的退休年齡由各鎮(zhèn)(區(qū))自行規(guī)定,但不得超過定工干部退休年齡。

3、推行工作考核機制。要建立誤工干部崗位工作年度考核制度,根據(jù)誤工干部的崗位職責要求,從德、能、勤、績、廉等方面進行考核,在方法上注重平時考核和年終考核相結合。要將考核結果與誤工干部的報酬、表彰、獎勵和提拔使用掛鉤,形成有效的激勵和監(jiān)督,引導村誤工干部加深對“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的理解,加快對黨在農村的各項方針政策的把握,爭做黨的路線方針政策的模范執(zhí)行人、農村發(fā)展的帶頭人、農民群眾的貼心人和廉潔奉公的清白人。對誤工干部中涌現(xiàn)出來的先進典型事跡,要及時總結宣傳;對實績突出、群眾擁護的誤工干部,要大力予以表彰和獎勵,或提拔使用,或通過選舉為黨代表、人大代表、評選先進、經驗介紹等形式,增強他們的成就感和榮譽感;對不稱職或大多數(shù)群眾不滿意的,要及時進行調整。要關心農村誤工干部的工作和生活,幫助他們解決好實際困難,為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。

4、落實經濟保障機制。農村誤工干部做好崗位工作,完成分工任務,按本村定工干部報酬收入的一定系數(shù)或比例享受報酬待遇。報酬水平由各鎮(zhèn)(區(qū))黨委視村級財力自行確定。要全面推行農村誤工干部養(yǎng)老保險制度,將所有符合條件的誤工干部納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會養(yǎng)老保障體系,切實解決他們的后顧之憂。具體參保辦法以市委市政府出臺的文件為準。

5、完善教育培訓機制。要認真組織誤工干部開展任職培訓、任期培訓、進修培訓和學歷教育,進一步提高隊伍素質。積極支持和鼓勵誤工干部參加各種形式的學歷教育,提高學歷層次。力爭到2010年,全市35歲以下的農村誤工干部都達到大專以上學歷。要加強誤工干部經常性的政治教育,不斷提高誤工干部的政治素質,自覺接受村“兩委”的領導;要加強誤工干部政策法規(guī)教育和崗位培訓,督促他們依法行使職權,嚴格按政策辦事,不斷提高工作能力和水平;要加強誤工干部科技素質培訓,引導農村誤工干部進一步掌握市場經濟知識、科學文化知識和農村實用技術,切實提高他們“帶頭富、帶領富”的本領。