黨基層組織建設(shè)意見
時間:2022-10-09 11:56:00
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為深入貫徹落實(shí)黨的**大和**屆**、**全會精神,鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果,建立長效機(jī)制,不斷地加強(qiáng)和改進(jìn)全區(qū)黨的基層組織建設(shè),提高執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)水平,確保區(qū)委、區(qū)政府提出的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)落實(shí),現(xiàn)就全面加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)提出如下意見:
一、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的重要性和緊迫性
1、黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和提高執(zhí)政能力,不斷增強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平的需要;是把黨的基層組織真正建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者,永葆黨的先進(jìn)性的需要;是充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,凝心聚力,為實(shí)現(xiàn)我區(qū)“十一五”規(guī)劃和超常規(guī)、跨越式發(fā)展,提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證的需要。
2、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能,把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來,把長效機(jī)制建設(shè)貫穿始終,突出重點(diǎn),分類指導(dǎo),加強(qiáng)執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè),不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,開創(chuàng)黨建工作新局面,為把我區(qū)建設(shè)成為齊齊哈爾市和黑龍江省西部最具實(shí)力、最富活力、最有魅力、最有潛力的中心城區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
3、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)總體工作目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“12345”,即:一抓(抓好班子建設(shè))、突出兩個重點(diǎn)(突出黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)兩個重點(diǎn))、做到三個服務(wù)(做到上級黨組織為下級黨組織服務(wù)、基層黨組織為黨員服務(wù)、各級黨組織和黨員為廣大群眾服務(wù))、實(shí)現(xiàn)**個帶動(帶動機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶動社區(qū)加快發(fā)展、帶動企業(yè)效益快速增長、帶動農(nóng)民致富奔小康)、努力建設(shè)五個好(建設(shè)一個政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)作的好班子;探索一條基層黨建圍繞黨的工作中心緊密結(jié)合、共同發(fā)展的好路子;形成一套以基層黨組織為核心的組織體系和好的工作機(jī)制;建設(shè)一支適應(yīng)基層需要的高素質(zhì)的好的黨員干部隊(duì)伍;形成一個黨建工作與各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的好的工作格局)。農(nóng)村黨組織建設(shè)的工作目標(biāo)是:好班子管事、好黨員做事、好制度理事,好機(jī)制(村民自治)監(jiān)事,有財(cái)力辦事,建設(shè)社會主義新農(nóng)村。社區(qū)黨組織建設(shè)的工作目標(biāo)是:組織服務(wù)體系好,社區(qū)配套設(shè)施好,“共駐共建”機(jī)制好,社區(qū)環(huán)境發(fā)展好,群眾基礎(chǔ)反映好,促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)?!胺枪苯?jīng)濟(jì)黨組織建設(shè)的工作目標(biāo)是:領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績好、企業(yè)誠信好,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織建設(shè)的工作目標(biāo)是:營造公開透明的政務(wù)環(huán)境,暢通高效的發(fā)展環(huán)境,干事創(chuàng)業(yè)的用人環(huán)境,誠實(shí)規(guī)范的信用環(huán)境,公正嚴(yán)明的法治環(huán)境。
二、建立健全黨的基層組織,理順組織關(guān)系
4、合理設(shè)置黨的基層組織。農(nóng)村基層黨組織要全面推行“支部加協(xié)會”、“黨員與農(nóng)民致富聯(lián)合體”、“黨員(責(zé)任)服務(wù)區(qū)”等農(nóng)村黨組織設(shè)置。社區(qū)黨組織要根據(jù)黨員人數(shù),合理設(shè)置黨組織,實(shí)現(xiàn)一社區(qū)一黨組織(黨委、總支、支部)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會團(tuán)體和社會中介組織符合建立黨組織條件的,都要建立黨的組織。國有、集體企業(yè)改制為非公有制企業(yè)的,要同步建立黨的組織,按照“屬地管理為主”原則,隸屬于街道黨工委負(fù)責(zé)管理。暫不具備條件單獨(dú)建立黨組織的,要采取聯(lián)建和掛靠等形式,建立聯(lián)合黨支部,保證黨員參加黨的組織活動。街道黨工委要與非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會團(tuán)體和社會中介組織的登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位建立雙向聯(lián)系制度,通報(bào)相關(guān)工作情況。非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會團(tuán)體和社會中介組織中沒有黨員的,上級黨組織要指派優(yōu)秀黨務(wù)干部擔(dān)任“黨建工作指導(dǎo)員”,開展黨的工作,不斷提高黨建工作覆蓋面。
5、基層黨組織要處理好與其他組織之間的關(guān)系。要處理好機(jī)關(guān)(事業(yè))單位(部門)黨組織與行政(事業(yè))單位(部門)、村黨組織與村民委員會、社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會的關(guān)系,使黨政一條心,扭成一股繩,充分體現(xiàn)和發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要正確處理好“社區(qū)黨建聯(lián)席會”、“社區(qū)黨建議事會”和“社區(qū)代表大會”、“社區(qū)居民委員會”之間的工作關(guān)系,形成科學(xué)、規(guī)范、完善的工作格局。要處理好非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織與企業(yè)法人的關(guān)系,非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織要在非公經(jīng)濟(jì)實(shí)體中領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團(tuán)等群眾組織,團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾,維護(hù)各方的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
6、健全社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)內(nèi)無上級主管部門的經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)的黨組織,按照轄區(qū)隸屬關(guān)系,在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位基層黨組織,在社區(qū)黨組織的組織、協(xié)調(diào)下,參與地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性的社區(qū)工作。建立起由街道黨工委牽頭,社區(qū)黨組織、轄區(qū)內(nèi)各級各類黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會、社區(qū)黨員工作站、樓群黨小組,形成覆蓋到戶、工作到家、觸角靈敏、反饋有力的黨建工作網(wǎng)絡(luò)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),不斷提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力
7、切實(shí)加強(qiáng)基層黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?;鶎狱h(工)委領(lǐng)導(dǎo)班子要積極參加“建**好班子、比創(chuàng)業(yè)成就”的創(chuàng)建活動,努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“思想好、能力好、作風(fēng)好、形象好和創(chuàng)業(yè)成就突出”的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要建立定性和定量考評機(jī)制,構(gòu)建民主公正、科學(xué)規(guī)范的群眾監(jiān)督評價(jià)體系,激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。公安、教育、衛(wèi)生、建設(shè)等系統(tǒng)黨委要結(jié)合新形勢的要求,切實(shí)抓好所屬黨組織的建設(shè)。
8、優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。積極拓寬選人渠道,把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng),熟悉黨務(wù)、政務(wù)工作的優(yōu)秀年輕干部,充實(shí)到基層領(lǐng)導(dǎo)班子中來,尤其要選好配強(qiáng)黨(工)委書記。要努力改善街道領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、文化、知識結(jié)構(gòu),黨政班子中至少有一名35歲以下的年輕干部,使班子結(jié)構(gòu)形成梯次,提高整體素質(zhì)。組織、宣傳委員是基層黨(工)委班子的重要成員。要建立協(xié)管機(jī)制,實(shí)行雙重管理。組、宣委員配備由基層黨(工)委民主推薦,經(jīng)區(qū)委組織部、宣傳部考察考核同意后,經(jīng)區(qū)委組織部部長辦公會任免。在工作中,不能勝任工作需要的,上級協(xié)管部門應(yīng)及時建議基層黨(工)委進(jìn)行調(diào)整。
9、選好村級領(lǐng)導(dǎo)班子。全面推行“兩推一選”方式選配村黨組織書記,按照法定程序選舉產(chǎn)生村民委員會。倡導(dǎo)村黨組織書記和村委會主任“一人兼”,提倡村“兩委”成員交叉任職。要著力培養(yǎng)“付華廷、佘樹德式”的黨組織帶頭人,組織部門對村黨組織書記實(shí)行備案培養(yǎng)和管理,無特殊情況一般不得更換。繼續(xù)堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)能人、致富帶頭人、復(fù)退軍人、大中專畢業(yè)生中選賢任能。積極落實(shí)“村村大學(xué)生”計(jì)劃,選派優(yōu)秀大中專學(xué)生到村任職。
10、街道黨工委要建立科學(xué)完善的社區(qū)干部培養(yǎng)和選用機(jī)制、管理和考評機(jī)制,換屆時要注意保留社區(qū)黨組織中優(yōu)秀骨干。推行社區(qū)黨組織班子成員與社區(qū)居委會成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”,尤其要注重推選政治素質(zhì)好,有較高文化、政策水平和組織領(lǐng)導(dǎo)能力,富有奉獻(xiàn)精神,熱愛社區(qū)工作,為群眾所信賴的黨員擔(dān)任社區(qū)黨組織書記。
11、選好配強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨務(wù)工作者。已經(jīng)建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織,應(yīng)根據(jù)工作需要合理設(shè)置黨務(wù)工作機(jī)構(gòu),配備專職或兼職黨務(wù)工作者,確保黨務(wù)工作者有足夠精力抓黨建工作。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織負(fù)責(zé)人一般由其決策層或管理層中的黨員擔(dān)任,企業(yè)內(nèi)部暫時沒有合適人選的,上級黨組織可采取組織推薦、雙向選擇的辦法,幫助企業(yè)配好合適人選。工會負(fù)責(zé)人是黨員的,原則上應(yīng)進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。黨組織負(fù)責(zé)人和工會主席也可由一人擔(dān)任。
**、適應(yīng)新形勢加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),努力提高基層干部的整體素質(zhì)
12、樹立正確的選人用人導(dǎo)向,注重在基層選拔領(lǐng)導(dǎo)干部。繼續(xù)堅(jiān)持和完善“民主推薦、群眾測評、公開競爭、差額考察、充分醞釀、票決產(chǎn)生”的公推公選方式,選拔任用基層領(lǐng)導(dǎo)干部,落實(shí)群眾在選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢和重實(shí)踐、重政績、重公論的原則,做好在基層培養(yǎng)選拔干部,特別是優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和非黨干部。要在疏通基層干部出口的同時,積極探索基層領(lǐng)導(dǎo)干部“能下”的渠道。
13、加大基層干部教育培訓(xùn)力度。要落實(shí)好《**區(qū)“十一五”期間干部教育培訓(xùn)工作實(shí)施意見》,緊緊圍繞我區(qū)發(fā)展定位、工作思路和人才隊(duì)伍建設(shè)任務(wù),對各級各類干部進(jìn)行全方位、多層次培訓(xùn)教育,提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。采取走出去、請進(jìn)來等方式,不斷拓展培訓(xùn)內(nèi)容,增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。積極實(shí)施村干部“素質(zhì)升級工程”、社區(qū)干部“學(xué)歷提升工程”,逐步實(shí)現(xiàn)30%的村、社區(qū)書記(主任)達(dá)到大學(xué)學(xué)歷,70%的村、社區(qū)書記(主任)達(dá)到大專以上學(xué)歷。
14、加強(qiáng)后備干部的選拔培養(yǎng)。本著“民主推薦”、“備用結(jié)合”的原則,調(diào)整和充實(shí)后備干部隊(duì)伍。對后備干部實(shí)行動態(tài)管理,每年調(diào)整一次。堅(jiān)持“黨管人才”原則,積極引進(jìn)人才,建立人才庫,努力做到“管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)”,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供智力支持。要建立社區(qū)工作者人才庫,把熱心社區(qū)工作的志愿者吸收進(jìn)來,并納入街道黨工委日常管理。
五、加強(qiáng)黨員教育、管理和發(fā)展工作,保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性
15、各級黨組織要聯(lián)系當(dāng)前的新情況、新變化,把以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的黨的先進(jìn)性教育納入到對黨員的教育體系之中,要建立長效機(jī)制,不斷鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果,提高黨員隊(duì)伍的思想政治素質(zhì),使廣大黨員真正成為勤奮學(xué)習(xí)、帶頭改革的模范;顧全大局、維護(hù)團(tuán)結(jié)的模范;愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的模范;開拓進(jìn)取、爭先創(chuàng)優(yōu)的模范;以人為本,為民服務(wù)的模范;清正廉潔、文明守法的模范;挺身而出,不怕犧牲的模范。
16、充分發(fā)揮“**黨建”網(wǎng)絡(luò)的功能和作用。要把“**黨建”網(wǎng)站,辦成傳播黨的理論、方針和政策的主渠道;黨員受教育、黨務(wù)工作者提高素質(zhì)的主陣地;宣傳典型、交流經(jīng)驗(yàn)的平臺。各級黨組織要充分利用“**黨建”網(wǎng)絡(luò)開展黨的工作,辦好自己的主頁,增強(qiáng)工作的時效性、創(chuàng)新性和吸引力,開創(chuàng)全區(qū)黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的新局面。
17、加強(qiáng)對黨員的管理。黨員必須由相應(yīng)的黨組織進(jìn)行管理。根據(jù)新形勢的需要,要建立健全黨員分類管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。建立屬地化管理機(jī)制,實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革的國有、集體企業(yè),經(jīng)產(chǎn)改驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后,黨的關(guān)系按照屬地化管理的原則,轉(zhuǎn)入街道或社區(qū)黨組織管理;區(qū)企工委也可保留一批規(guī)模較大的立區(qū)企業(yè)黨組織直管;下崗黨員、失業(yè)黨員、流動黨員原則上實(shí)行屬地化管理。建立在職黨員雙重管理機(jī)制,繼續(xù)推行“雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)、雙向考核、雙向管理”,引導(dǎo)在職黨員參與居住地社區(qū)活動和社會公益活動。建立流動黨員動態(tài)管理機(jī)制,通過在社區(qū)建立流動黨員聯(lián)絡(luò)站,對流動黨員實(shí)行跟蹤管理和服務(wù)。建立新經(jīng)濟(jì)和社會組織黨員的聯(lián)管機(jī)制,對新經(jīng)濟(jì)和新社會組織黨員的管理要形成多層面聯(lián)抓聯(lián)管的工作格局。建立對無職黨員的崗位管理機(jī)制,通過設(shè)崗定責(zé)、明確責(zé)任等方式,保證無職黨員無職有崗,充分發(fā)揮黨員作用。機(jī)關(guān)黨組織尤其要注意加強(qiáng)對提前退養(yǎng)黨員的教育和管理,積極探索離退休黨員中特殊類型黨員的管理和活動方式。
18、做好黨員發(fā)展工作。要重視在生產(chǎn)、工作一線和青年中發(fā)展黨員,注重引導(dǎo)村(居)委會成員、科技致富帶頭人、骨干教師、非公有制經(jīng)濟(jì)組織管理人員及其他新的社會階層人員向黨組織靠攏,積極穩(wěn)妥地將其中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。特別要重視和解決好農(nóng)村黨員老化的問題。堅(jiān)持發(fā)展黨員的公示制和責(zé)任追究制,確保發(fā)展黨員質(zhì)量。加強(qiáng)對入黨積極分子的教育和培養(yǎng),繼續(xù)做好從團(tuán)員中“推優(yōu)”工作。加大處置不合格黨員工作力度,不斷純潔黨員隊(duì)伍。
六、加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新,建立健全基層黨組織建設(shè)的長效機(jī)制
19、堅(jiān)持和健全民主集中制。要健全《黨(工)委工作條例》,完善黨委(總支、支部)議事規(guī)則、民主生活會等制度,建立和完善基層黨組織情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度。對重大問題要嚴(yán)格按“集體領(lǐng)導(dǎo),民主集中,個別醞釀,組織決定”的原則進(jìn)行決策,切實(shí)保證民主決策、科學(xué)決策、正確決策,增強(qiáng)基層黨組織的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要完善村(居)委會目標(biāo)考評制度、村(居)委會議事制度、村(居)民代表議事制度、村(居)務(wù)公開制度、民主理財(cái)制度、村(居)民代表評議村(社)干部制度等,切實(shí)實(shí)行村(居)民自治。
20、建立完善黨員組織生活制度。堅(jiān)持和完善“”、民主生活會、“民主評議黨員”、黨支部學(xué)習(xí)日等制度,實(shí)現(xiàn)黨員管理教育的規(guī)范化,保證黨員作用的有效發(fā)揮。圍繞讓廣大黨員“長期受教育,永葆先進(jìn)性”,建立完善黨員學(xué)習(xí)教育、黨員管理工作、黨員作用發(fā)揮、黨員日常監(jiān)督等機(jī)制。
21、加快基層干部激勵機(jī)制建設(shè)。積極探索和推行村(社區(qū))黨組織書記、村(社區(qū)居)委會主任星級化管理,構(gòu)建以工作實(shí)績?yōu)榛A(chǔ),以結(jié)構(gòu)工資為核心,以考核評定為手段,責(zé)權(quán)明確、績效掛鉤、操作規(guī)范、考核嚴(yán)格的新機(jī)制。要保障社區(qū)干部的工資報(bào)酬。社區(qū)黨組織書記與居委會主任不是一人兼的,要保證社區(qū)黨組織書記與居委會主任享受同等待遇。支部書記和主任由一人兼職的,只享受一份補(bǔ)貼;正職與副職一人兼任的,享受正職標(biāo)準(zhǔn)。
22、建立黨費(fèi)收繳和活動經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制。黨員必須按期、足額繳納黨費(fèi)。各級黨組織要堅(jiān)決執(zhí)行《黑龍江省黨費(fèi)收繳、管理和使用細(xì)則》,做好收繳工作。為解決社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作活動經(jīng)費(fèi)不足問題,社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織可分別按上繳黨費(fèi)的60%和100%進(jìn)行返還。要嚴(yán)格返還程序,杜絕私自留存黨費(fèi);要加強(qiáng)監(jiān)管力度,發(fā)現(xiàn)問題,及時查處,確保合理使用。鼓勵和提倡建立黨建工作基金會,將向上爭取到、轄區(qū)單位資助、黨員捐獻(xiàn)的資金納入到黨建工作基金,用于薄弱社區(qū)黨的建設(shè)和市級社區(qū)黨建示范點(diǎn)的達(dá)標(biāo)工作。街道黨工委要制定返還黨費(fèi)和黨建工作基金的審批、兼管機(jī)制,確?;鸬恼_使用。
七、不斷豐富和創(chuàng)新基層黨建活動載體,提高黨建工作成效
23、農(nóng)村基層組織要積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”和農(nóng)村電教科技示范村“**個一”活動。通過采取有效措施,不斷提高創(chuàng)建“五個好”農(nóng)工委、“五個好”村黨支部創(chuàng)建水平。通過開展“**個一”(“一創(chuàng)”,即創(chuàng)省市級黨員電化教育科技示范村、戶;“一抓”,即抓好黨員科技示范戶的培養(yǎng);“一幫”,即幫助農(nóng)村貧困戶脫貧;“一增”即增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益)活動,進(jìn)一步豐富黨員電教載體,使得村村都有樹立科技致富典型,村村都有科技含量較高的示范項(xiàng)目,村村的貧困戶都有幫扶。
24、深化“社區(qū)黨建示范點(diǎn)全覆蓋街道”創(chuàng)建活動。按照實(shí)施方案、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的要求,采取有力措施,繼續(xù)加大社區(qū)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建力度,力爭2到3個街道、80%的社區(qū)達(dá)到或接近市級社區(qū)黨建示范點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。要在強(qiáng)調(diào)硬件必須達(dá)標(biāo)的前提下,提高軟件上檔次、上水平。要把對社區(qū)干部業(yè)務(wù)能力、業(yè)務(wù)水平的考核考評工作納入到創(chuàng)建體系中,提高社區(qū)黨建工作的制度化、規(guī)范化。
25、引導(dǎo)非公有制企業(yè)廣泛開展“五個好”黨組織創(chuàng)建活動。通過創(chuàng)建,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好的目標(biāo)。在黨員中開展“亮身份,樹形象,比貢獻(xiàn)”和“文明經(jīng)商”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“共產(chǎn)黨員攤位”、“黨員掛牌上崗”等活動,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
26、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織要通過開展“結(jié)對共建”和“一幫一”活動,重心下移,服務(wù)基層,著力解決作風(fēng)方面的突出問題。結(jié)合本職工作,密切黨同社區(qū)居民群眾的血肉聯(lián)系,努力營造行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
27、進(jìn)一步推進(jìn)黨員“雙培”、“雙帶”活動。采取有效措施,加大“雙培”工作力度,不斷提高黨員“雙帶”能力,不斷拓寬黨員“雙帶”領(lǐng)域,讓黨員的先鋒模范作用充分體現(xiàn)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。
八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,全面推進(jìn)黨的建設(shè)創(chuàng)新與發(fā)展
28、進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制。各級黨組織要樹立“不抓黨的建設(shè)是失職,抓不好黨的建設(shè)是不稱職”的觀念,切實(shí)把黨建工作列入重要日程,建立健全定期研究黨建工作制度。進(jìn)一步明確積極黨組織書記是黨建工作“第一責(zé)任人”,形成書記帶頭抓、成員分工抓、有關(guān)部門(人員)具體抓的工作格局。要建立黨建工作聯(lián)系會議制度,搞好協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。各級黨委要定期研究黨建工作,及時解決黨建工作中的問題和困難。
29、加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查。各級黨組織要建立領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度,經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn),指導(dǎo)督促工作,努力把聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)成示范點(diǎn)。要建立黨建工作目標(biāo)管理和考核考評機(jī)制,把抓黨建工作的情況,作為考察各級領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
30、要以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神抓好黨的建設(shè)。要尊重基層的首創(chuàng)精神,積極探索新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)的新方法、新途徑,創(chuàng)造性地開展工作。要及時總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好作法,培植典型,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用,通過典型帶動,以點(diǎn)帶面,推進(jìn)黨的建設(shè)全面發(fā)展。
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