導(dǎo)語(yǔ)：分配制度改革意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳、財(cái)政廳關(guān)于事業(yè)單位實(shí)施多元化分配制度的意見(jiàn)的通知》（蘇政辦發(fā)[2001]107號(hào)）文件精神，進(jìn)一步鞏固事業(yè)單位聘用制成果，經(jīng)研究，決定在**年改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年面向全市范圍，全面推進(jìn)事業(yè)單位多元化分配制度改革，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指引，充分認(rèn)識(shí)理順?lè)峙潢P(guān)系的重要性。確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，進(jìn)一步完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。積極發(fā)揮分配杠桿對(duì)人才開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的促進(jìn)作用，逐步建立適合我市實(shí)際的，具有事業(yè)單位特點(diǎn)的重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才傾斜的收入分配機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)事業(yè)興旺，人才輩出的良好局面。

二、改革內(nèi)容

（一）加大工資總額調(diào)控力度。結(jié)合事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)自給率和財(cái)政供給程度，以及自我發(fā)展能力，與社會(huì)貢獻(xiàn)程度，堅(jiān)持工資總額增長(zhǎng)低于經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)，職工平均工資增長(zhǎng)低于本單位人均效益增長(zhǎng)的原則，分類實(shí)施不同的工資總額調(diào)控管理辦法，合理核定工資總額計(jì)劃。繼續(xù)推進(jìn)完善工資總額與單位經(jīng)濟(jì)效益，和工資總額與單位貢獻(xiàn)掛鉤的分配制度。繼續(xù)將協(xié)議工資、項(xiàng)目工資、年薪制、職務(wù)技術(shù)成果按收益比例獎(jiǎng)勵(lì)、兼職兼薪收入等納入工資總額管理范疇，并進(jìn)一步加以完善。

（二）事業(yè)單位重點(diǎn)要在建立內(nèi)部分配制度上取得突破。要根據(jù)蘇政辦發(fā)[2001]107號(hào)文件精神，在建立完善崗位工資等基本分配制度的基礎(chǔ)上，力求在勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素參與分配上取得突破。要向重要的技術(shù)和管理崗位傾斜，要向高、精、尖人才傾斜，抓緊建立拔尖人才協(xié)議工資制和事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)者（法定代表人）年薪制、項(xiàng)目工資制等多種形式的內(nèi)部分配制度。

（三）嚴(yán)格做好檔案工資與實(shí)際收入相分離的規(guī)范管理。推行分配制度改革的事業(yè)單位，應(yīng)積極實(shí)行檔案工資與實(shí)際工資相分離，并進(jìn)行規(guī)范管理，形成切實(shí)有效的管理辦法。實(shí)際收入要按照規(guī)定，制定科學(xué)的分配方案，建立嚴(yán)格的考核制度；檔案工資要按照國(guó)家、省和地方工資政策按時(shí)調(diào)整，及時(shí)歸檔，保證職工工資檔案記錄準(zhǔn)確完整。

三、改革要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各主管部門(mén)和單位要從講政治的高度重視改革，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的專門(mén)工作班子，明確改革目標(biāo)，精心組織，積極實(shí)施，盡快制定改革方案，抓緊推開(kāi)改革工作，認(rèn)真規(guī)范操作，嚴(yán)格改革工作程序，確保分配制度改革平穩(wěn)推進(jìn)。

（二）工作程序。第一，各單位要組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)事業(yè)單位人員投身改革的自覺(jué)性和主動(dòng)性；第二，單位組建改革領(lǐng)導(dǎo)小組，確保對(duì)分配制度改革的領(lǐng)導(dǎo)；第三，深入調(diào)查研究，結(jié)合單位實(shí)際，在蘇政辦發(fā)[2001]107號(hào)文件規(guī)定的九大分配形式中，選擇合適的分配形式，科學(xué)制定本單位內(nèi)部分配制度改革實(shí)施方案及相關(guān)管理制度；第四，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論后，方案提交本單位職工代表大會(huì)或全體職工大會(huì)審議；第五，將大會(huì)審議通過(guò)后的改革方案報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)，并報(bào)市事業(yè)單位改革辦公室（市人事局）備案后付諸實(shí)施。

（三）日程安排。第一，各部門(mén)和單位必須嚴(yán)格按照文件要求，扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位的分配制度改革,在7月底之前各單位要上報(bào)改革方案，并啟動(dòng)實(shí)施。第二，各改革單位要在10月底前認(rèn)真總結(jié)上報(bào)改革的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。第三，市事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組將在11月份組織對(duì)各系統(tǒng)事業(yè)單位實(shí)施分配制度改革情況進(jìn)行檢查和考核驗(yàn)收，根據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的考核，來(lái)評(píng)定各改革單位的改革成效。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律。各單位內(nèi)部分配制度改革方案的出臺(tái)，必須符合規(guī)范的程序。各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行市人事、財(cái)政部門(mén)核定的工資總額計(jì)劃。分配的考核兌現(xiàn)必須嚴(yán)格按照單位的內(nèi)部制度，做到透明公開(kāi)，客觀公正。任何單位和個(gè)人，均不能以開(kāi)展事業(yè)單位分配制度改革的名義，違規(guī)使用臨時(shí)工，違規(guī)開(kāi)支進(jìn)行津貼、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼及實(shí)物等的發(fā)放。改革過(guò)程中，市事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將隨時(shí)針對(duì)問(wèn)題，組織督查。凡改革不力、推委搪塞、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，將對(duì)單位或相關(guān)個(gè)人作出嚴(yán)肅處理。

事業(yè)單位開(kāi)展多元化分配制度改革，將涉及到廣大事業(yè)單位職工的切身利益，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。各單位在推進(jìn)改革的過(guò)程中，一定要注意積極穩(wěn)妥，正確處理各項(xiàng)問(wèn)題和矛盾，遇到的新情況、新問(wèn)題要盡快向主管部門(mén)、組織、人事和財(cái)政部門(mén)匯報(bào)，以便能及時(shí)研究解決的辦法和措施。