導語：加強和改進縣直機關黨的建設的幾點意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了總結交流機關黨建創(chuàng)新工作，探索建立與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相適應的機關黨建新格局，下面，我就璧山縣在加強和改進縣直機關黨的建設的幾點做法給在座的各位領導作簡要的匯報，希望大家給我們提出寶貴的意見。

今年上半年，璧山縣直屬機關工委組織了2個組深入到縣直機關黨組織(包括局黨組、行業(yè)黨委、局級機關黨支部、局屬單位黨支部)中廣泛開展了機關黨建工作調研活動。整個調研活動涉及80余個支部，參加人員200多人。通過此次調研，讓我們進一步總結回顧了近年來機關黨建工作取得的成績和經驗，同時也掌握了機關黨建中存在的問題及原因。為了建立縣直機關黨的建設適應新形勢新任務新要求的長效機制，全面推進機關黨的思想、組織、作風和制度建設，更好地發(fā)揮機關基層黨組織、黨員干部在“構建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建新格局”和黨的執(zhí)政能力建設中的先鋒模范作用，結合我們調研的實際，現(xiàn)就加強和改進縣直機關黨的建設提出如下意見，供大家參考。

一、充分認識加強和改進縣直機關黨的建設的重要性

縣直機關單位是黨員、干部、權利的“三集中”領域和聯(lián)系群眾的紐帶，是構建和諧社會、貫徹科學發(fā)展觀的“排頭兵”。加強和改進縣直機關黨的建設，對于加強黨的先進性建設、提高機關黨員干部執(zhí)政能力，建設廉潔高效、人民滿意執(zhí)政機關和推進黨風廉政建設意義重大。近些年來，縣直機關黨組織覆蓋面進一步鞏固、擴大，各類主題實踐活動深入開展，較好地發(fā)揮了保證監(jiān)督和模范帶動作用。但與新形勢、新任務、新要求相比，縣直機關黨組織在思想、組織、作風、制度建設和工作保障方面還存在一些亟待解決的突出問題。對縣直機關黨建工作重要性的認識還不夠，如何克服“重經濟社會發(fā)展、輕黨建工作”的思想，真正樹立“加強機關黨建工作，為全局發(fā)展提供強有力的政治保障”的理念，還得真正把縣直機關黨建工作擺到縣委的重要議事日程上去，從思想上、行動上關心和支持縣直機關黨的建設工作。

二、明確加強和改進縣直機關黨的建設的指導思想、目標要求

（一）指導思想。以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，繼續(xù)貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，圍繞構建和諧社會、貫徹科學發(fā)展觀和提高黨的執(zhí)政能力，把先進性建設的要求落實到縣直機關黨的思想、組織、作風和制度建設的各個方面，加強黨內監(jiān)督，充分發(fā)揮黨的思想政治工作和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，努力實現(xiàn)“加快”和“率先”兩個主題，為貫徹“314”總體部署提供堅強有力的思想組織保證。

（二）目標要求。按照“三個代表”重要思想和構建和諧社會、貫徹科學發(fā)展觀的要求，鞏固先進性教育活動和“作風建設年”學習整改活動成果，不斷建立和完善機關黨組織和黨員保持先進性的長效機制，把縣直機關黨組織建設成為“五個好”（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、履行職責好、群眾反映好）黨組織，力爭在思想建設、組織建設、作風建設、制度建設方面取得新進展。具體要求是：

思想建設方面：堅持用馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育黨員，樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，圍繞保持黨員先進性，深入開展“創(chuàng)建學習型、服務型、創(chuàng)新型、廉潔型、干事型機關”活動，全面提高縣直機關黨員干部隊伍的思想政治素質。

組織建設方面：圍繞部門中心工作，切實發(fā)揮黨組織的保證監(jiān)督作用，加強對黨員的教育和管理，積極穩(wěn)妥地做好黨員發(fā)展工作，嚴格黨內生活制度，不斷增強黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

作風建設方面：深入開展“作風建設年”活動，總結完善活動成果，提高工作標準，轉變機關作風，求真務實，不斷提高縣直機關服務大局、服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的水平。

制度建設方面：針對縣直機關黨建工作存在的突出問題，積極探索機關黨組織和黨員保持先進性的長效機制，把在先進性教育活動和“作風建設年”活動中創(chuàng)造、總結出來的行之有效的做法和經驗用制度形式固定下來，不斷提升縣直機關黨建工作的整體水平。

三、以思想建設為根本，鞏固黨執(zhí)政的思想基礎

思想建設是黨的建設的靈魂，是黨的政治優(yōu)勢。加強思想教育，堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝黨員干部頭腦，不斷增強黨性意識、規(guī)范黨員行為，提高縣直機關黨組織和黨員隊伍的執(zhí)政能力，引導他們做社會主義核心價值觀的模范實踐者。

發(fā)揮機關黨組織在黨員教育中的組織作用。要大力開展創(chuàng)建“學習型機關”和“學習型黨組織”等活動，努力營造理論聯(lián)系實際、學以致用的良好學風，不斷豐富學習內容，創(chuàng)新學習方式，力爭在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得實效。要堅持完善中心組學習制度，充分發(fā)揮縣直單位黨組、黨委、黨支部（總支）中心組學習的示范作用。中心組實行組長負責制，組長負責制定學習計劃，提出學習要求，保證學習人員、時間、內容和效果的“四落實”。中心組成員學習情況要列為班子民主生活會、屆中述職和年度考核的重要內容。要通過上黨課、定期輪訓、典型教育等形式，精心組織好集中學習，堅持好每周半天時間的集中學習制度，同時大力倡導自主學習，激發(fā)黨員學習的自覺性。黨員領導干部要帶頭參加支部組織的學習，堅持每年給黨員講黨課或作形勢報告1～2次。要大力開展“黨員示范崗”、“黨員掛牌服務”、“黨員目標責任明白卡”、“黨員承諾制”和“黨員評議”等活動，不斷探索黨員教育的新途徑，力求做到形式多樣、生動活潑，增強教育的針對性和實效性，激勵機關黨員在本職崗位上建功立業(yè)，在工作中體現(xiàn)黨員的先進性。

整合教育資源，拓寬黨員教育的渠道和途徑。要發(fā)揮好相關職能部門的作用。針對機關黨員容易集中的特點，充分發(fā)揮黨校的作用，采取聘請有關專家和教師集中授課的方式，加強對黨員學習的培訓和輔導。由縣直機關工委牽頭，會同縣委黨校，爭取每三年對機關黨員輪訓一次。要抓好黨員教育的陣地建設。裝備一批質量較高、功能齊全的黨員教育活動室，通過黨員干部現(xiàn)代遠程教育、電化教育等先進手段，實現(xiàn)資源共享和信息溝通。縣委組織部和縣直機關工委要加強對黨員教育的指導和督查，負責制訂教育計劃，培訓理論骨干，抓好檢查考核，并將學習情況予以通報。

四、以組織建設為重點，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力

機關黨的基層組織重在建設。要根據工作需要，嚴格執(zhí)行機關基層黨組織設置或撤消預審制，合理設置機關黨委、黨總支和黨支部，把黨組織的班子配齊配強，對任職屆滿的黨組織及時進行換屆，班子成員在任期內出現(xiàn)空缺的，及時進行補選。黨支部是基層黨組織的基本單位，支部建設要本著“重在建設，嚴于管理，發(fā)揮作用”的原則，以實行目標管理為切入點，努力推進規(guī)范化和科學化進程。

理順機關黨組織關系。要根據行業(yè)或單位的支部和黨員數(shù)量確定黨組織的設置，建立三個黨支部及其以上的設立黨的機關總支委員會。設立機關黨委的，縣直機關工委管理到機關黨委；設立機關總支委員會的，管理到總支委員會；未設立機關黨委、總支委員會的，管理到支部?？h級部門延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了工作部門的，黨組織關系實行屬地管理；以片區(qū)設立工作部門的，黨組織關系一般實行行業(yè)管理。條件成熟的（離退休黨員數(shù)達到建立支部條件的，他們又強烈要求的）建立離退休干部黨支部，縣管黨費要給予離退休干部黨支部一定的黨組織活動經費。要合理配置黨支部書記，縣直機關黨組織負責人原則上由單位黨員行政負責人兼任，也可由單位退居二線的黨員領導干部擔任。

深化拓展“三級聯(lián)創(chuàng)活動”，創(chuàng)新機關黨建工作載體。要廣泛開展爭創(chuàng)領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、黨員群眾反映好“五個好”機關黨組織活動，全面提高機關黨建水平，目前，我縣正在全縣范圍內開展創(chuàng)建“五個好”機關黨組織活動。要堅持每年在縣直機關中開展一次大型主題實踐活動，主題實踐活動緊緊圍繞時代主題和當?shù)氐陌l(fā)展大局，重在實踐。廣大黨員、干部通過內容豐富、形式多樣、寓教于樂的實踐活動為群眾辦實事、做好事、解難事，以實際行動服務群眾、影響群眾、帶動群眾、教育群眾，從而擴大黨的群眾威信，鞏固黨的群眾基礎，提高黨的執(zhí)政能力。

加強對群團工作的領導。要在縣直機關中加強以機關黨建促群團組織建設。支持工青婦等群眾組織依照法律和各自章程開展工作，把機關群團工作納入機關黨建的總體格局，實現(xiàn)群團工作與機關黨建良性互動和共同提高。同時，要加強黨費的收繳和管理。針對縣直機關黨組織黨費收繳中存在的突出問題，縣委組織部和縣屬各部門黨（工）委要定期或不定期重點對離退休黨員在社區(qū)和農村基層黨組織繳納黨費的情況進行檢查和督查。

五、以作風建設為重要內容，樹立勤政廉潔的機關形象

作風建設是機關黨的建設永恒的主題。要進一步鞏固“作風建設年”活動成果，深化文明機關創(chuàng)建活動。始終牢記“兩個務必”，大興求真務實之風，按照“八個堅持、八個反對”的要求，著力解決思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面的突出問題。立足長效機制，健全規(guī)章制度，形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的機關工作運行機制。要開展好深化政務公開、“文明服務窗口”和“文明科室”建設等系列創(chuàng)建活動。落實黨員“一員雙崗”制度，扎實開展機關黨員與“兩新”組織、社區(qū)、農村黨員結對聯(lián)系活動，深入開展“機關黨員進社區(qū)、農村”活動，切實為“兩新”組織、社區(qū)、農村辦實事、解難題，充分發(fā)揮黨政機關和黨員干部的模范作用。要進一步深入開展機關效能建設活動。把切實轉變黨員干部的工作作風，全面提升工作效能作為黨建工作的一項實實在在的大事來抓，扎實開展機關效能建設活動。倡導“一切有利于群眾，一切服務于群眾，一切滿意于群眾”的工作理念，規(guī)范工作行為，增強服務意識，提高工作效率。每位黨員干部要從自身做起，從日常工作的點點滴滴做起，從解決群眾最關心的問題做起，盡心盡力為群眾辦好事，辦實事。

進一步強化黨內監(jiān)督，做好反腐倡廉工作。要認真落實縣直機關單位領導班子成員的公開承諾制尤其是在作風建設上的公開承諾制，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。要認真落實黨內生活制度，定期檢查黨員參加民主生活會情況，要全面推行黨員領導干部參加雙重組織生活公示通報制度。認真落實黨風廉政建設責任制，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，保持勤政廉潔、干凈干事。要堅持和完善機關反腐敗領導體制，充分運用正反兩方面典型，大力開展示范教育和警示教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。要以中層干部教育管理為重點，建立局機關中層正職干部黨風廉政教育與廉政考核體系，逐步規(guī)范責任分解、責任考核、責任追究等制度和程序。要進一步加強信訪舉報受理和執(zhí)紀辦案工作，進一步加大查辦案件力度。

六、以制度建設為保障，加強對機關黨建工作的領導

強化機關黨建工作的領導機制。要建立完善縣直部門黨工委、黨委、黨組抓機關黨建工作責任制，進一步明確職能職責?？h直機關工委作為縣委的派出機構，代表縣委領導、管理、協(xié)調、督促、檢查和考核縣直機關黨的建設工作?？h直單位黨組(黨委、工委)的機關支部的黨建工作要自覺接受縣直機關黨工委的領導。縣直機關工委要切實履行工作職責，明確工作思路，制定相應的工作目標和部署相關的工作任務，每兩年對縣直機關貫徹落實《責任制》的情況進行一次檢查考核，向縣委寫出專題報告?？h直各部門黨組（黨委）作為機關部門黨建工作的領導核心，其黨員行政主要負責人是機關黨建工作的第一責任人，從事黨務工作的黨組織負責人是直接責任人，要把機關黨建工作與業(yè)務工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起總結，每年向縣委的年終總結要有機關黨建工作的內容。

強化機關黨建工作考核評價機制。要加大黨建工作目標考核力度，設立機關黨建專項考核，將機關黨建工作納入各級領導班子和領導干部的政績綜合考核，并適當增加權重。對抓機關黨建工作重視不夠、措施不力、責任不到位、沒有達到目標要求的，要予以通報批評，限期整改；對責任范圍內機關黨建工作存在嚴重問題沒有及時解決，造成不良影響和嚴重后果的，要追究領導班子和相關責任人的責任。

強化黨務干部隊伍建設機制?？h直機關工委要按照規(guī)定定期組織縣直機關單位黨務干部進行培訓，幫助黨務干部開闊眼界，提高素質。要確保每年安排機關黨務干部到縣委黨校短期培訓一次。新任機關基層專職黨務干部（支部書記、總支部書記）必須參加一周以上、新任兼職黨務干部（支部書記、總支部書記）必須參加三天以上的黨建基礎知識的集中培訓。要從政治上關心愛護黨務干部，充分調動他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性，努力創(chuàng)造條件讓他們放心大膽地開展工作。機關專職黨支部書記要按照相應職級享受同等政治經濟待遇，參加或列席本部門黨員領導干部民生生活會和黨組（黨委）以及行政負責人召開的有關會議，充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督保障作用。

強化人財物力的保障機制。機關黨組織（含局屬企事業(yè)單位黨組織）活動經費，按現(xiàn)行行政經費預算渠道納入同級財政預算，并按機關工作人員（含離退休人員）工資（離退休金）總額的2%劃撥，單設項目，獨立核算；如遇特殊工作任務，應撥專項經費。縣自留黨費每年增撥適當經費給縣直機關工委用于縣直機關黨員和黨務干部的教育培訓等工作。