城管年終總結(jié)
時(shí)間:2022-02-09 02:02:00
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20*年是昆山城市管理事業(yè)不斷夯實(shí)基礎(chǔ)、各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展的一年。在這一年中,昆山市城市管理行政執(zhí)法局全體干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終以“***”重要思想為指導(dǎo),以“服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于公眾”為宗旨,緊緊圍繞年初制訂的工作目標(biāo),同心同德,開拓創(chuàng)新,加強(qiáng)管理,嚴(yán)格執(zhí)法,圓滿完成了市委、市政府交給的各項(xiàng)任務(wù)。20*年,全國(guó)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度理論研討會(huì)在昆山勝利召開,青鋒司長(zhǎng)代表國(guó)務(wù)院法制辦評(píng)價(jià)我市城市管理有“六大亮點(diǎn)”:一是已經(jīng)建成了基本適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的行政執(zhí)法體系;二是在機(jī)制上形成了權(quán)力與責(zé)任掛鉤,權(quán)力與經(jīng)濟(jì)利益脫鉤,解決了長(zhǎng)期困擾的“執(zhí)法擾民、與民爭(zhēng)利”等現(xiàn)象;三是貫徹并充分體現(xiàn)了行政處罰與教育相結(jié)合的原則;四是在全國(guó)城管系統(tǒng)首先引進(jìn)ISO9001(2000)質(zhì)量認(rèn)證體系,使管理規(guī)范化、現(xiàn)代化,使隊(duì)伍的素質(zhì)得以提升;五是現(xiàn)代化科技水平高,開發(fā)了高科技的電子信息管理網(wǎng)上辦公系統(tǒng),提高了工作效率;六是領(lǐng)導(dǎo)重視、組織順暢、工作思路清晰。中國(guó)城市管理世紀(jì)論壇20*會(huì)議將我市作為“新興示范城市”進(jìn)行參觀學(xué)習(xí);全年共有200多家城市的城市管理部門來昆交流學(xué)習(xí)……證明我市的城市管理工作已走在全國(guó)前列?;仡櫲甑墓ぷ?,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理,提高城市管理質(zhì)量和效率
根據(jù)市委、市政府“進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境,提高城市品位”的要求,我們不斷探索城市基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理的新舉措,創(chuàng)新管理方法和手段,提高管理水平。20*年,我們執(zhí)法管理的區(qū)域擴(kuò)大到80多平方公里,城市基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理達(dá)到了相當(dāng)高的水平,在全國(guó)同類城市中處于領(lǐng)先地位。我們可以自豪地說,昆山的城市市容環(huán)境狀況經(jīng)得起任何形式的檢查。
1、環(huán)衛(wèi)管理實(shí)現(xiàn)新突破。高質(zhì)量的環(huán)境衛(wèi)生水平,是我市“環(huán)境建設(shè)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)”的重要基礎(chǔ)之一。一年來,我們著力抓好幾項(xiàng)工作:一是加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。將前浜垃圾中轉(zhuǎn)站改造為地坑壓縮式中轉(zhuǎn)站。對(duì)部分舊公廁進(jìn)行修繕改造和重新接水,并且取消公廁收費(fèi)。對(duì)人民路、前進(jìn)路、震川路等二十余條主干道的部分垃圾桶(箱)進(jìn)行更換。把南后街、樾閣南路等一批市區(qū)繁忙路段兩側(cè)的破舊鐵皮垃圾箱更換為帶污水收集裝置的不銹鋼垃圾箱。對(duì)作業(yè)車輛重新噴繪環(huán)衛(wèi)標(biāo)志,保證了車容整潔。新購(gòu)兩輛壓縮車、兩輛掃路車、1輛集裝箱車、1部推土機(jī),市區(qū)主干道機(jī)械化清掃率大幅增加。二是加強(qiáng)垃圾填埋場(chǎng)管理,采用及時(shí)覆土和藥物控制雙管齊下的殺滅方式,取得明顯效果。同時(shí),在垃圾處理上與澳大利亞客商合作,探索利用蚯蚓進(jìn)行生物處理的方法,目前,該1000萬(wàn)美元總投資的項(xiàng)目正在實(shí)施當(dāng)中。三是推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革。12月召開的環(huán)衛(wèi)職工代表大會(huì),審議通過了《昆山市環(huán)衛(wèi)所第一步改革方案》,標(biāo)志著環(huán)衛(wèi)體制改革已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。這次改革,對(duì)環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式、用人制度進(jìn)行全面調(diào)整,經(jīng)營(yíng)方式上采用市場(chǎng)化運(yùn)作,為我市環(huán)衛(wèi)事業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)化的要求和不斷持續(xù)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。四是組織環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃評(píng)審會(huì)議。我們與華中科技大學(xué)共同編寫了《昆山市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃》,并在蘇州市市政公用局和蘇州市規(guī)劃局主持下召開了評(píng)審會(huì)議。這是為我市的環(huán)衛(wèi)工作確立一個(gè)具有系統(tǒng)性和前瞻性的規(guī)劃指導(dǎo)體系。
2、水環(huán)境整治取得新成效。水環(huán)境是城市環(huán)境中的一個(gè)重要內(nèi)容,治理水環(huán)境的工作越來越引起全社會(huì)的關(guān)注。20*年我們把蘇浦河的整治作為重要工作來抓。針對(duì)當(dāng)時(shí)蘇浦河河面漂浮物密布,兩側(cè)堆積大量垃圾、駁岸年久失修情況,我們及時(shí)采取措施,每天安排船只和人員打撈,用挖泥和運(yùn)輸船清除各類垃圾。同時(shí),向市府上報(bào)《蘇浦河專項(xiàng)整治方案》,經(jīng)批準(zhǔn)后于4月實(shí)施工程。共清淤2.16萬(wàn)立方,加固加高駁岸近1000米,改建駁岸150米,并在蘇浦河北端婁江口安裝了可開啟的鋼制攔污柵。另外,我們完成了西倉(cāng)基河、長(zhǎng)橫涇河清淤工程,共運(yùn)用90噸運(yùn)輸船4只,15噸農(nóng)用船10只,沖水泵12臺(tái),泥漿泵8臺(tái),清運(yùn)河道垃圾35車,淤泥2萬(wàn)立方。
市政府把市區(qū)航道河的打撈保潔工作納入我們的工作范圍后,我們把23公里長(zhǎng)的航道河劃分為幾個(gè)保潔區(qū),指定責(zé)任人承包,按統(tǒng)一程序作業(yè),按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)考核,并在部分河段設(shè)置鐵制攔污柵,實(shí)行封閉管理,凈化了河道環(huán)境。特別是在9~12月的水葫蘆生長(zhǎng)旺期,我們投入數(shù)倍于平時(shí)的打撈力量,并購(gòu)置水葫蘆粉碎船,保持晝夜運(yùn)行,采取攔撈結(jié)合、以攔為主的方法,集中進(jìn)行打撈、粉碎、清運(yùn),最終避免了水葫蘆在主要航道河上造成堆積堵塞、四處蔓延現(xiàn)象的發(fā)生。
據(jù)統(tǒng)計(jì),20*年內(nèi)河主要漂浮物的打撈量為1324噸,航道河8~11月漂浮物打撈量為1884噸。內(nèi)河的換水時(shí)間為7062小時(shí),換水量為308萬(wàn)立方米。
3、路燈管理躍上新臺(tái)階。一年來,我們積極投入我市重點(diǎn)工程和政府實(shí)事工程的道路照明工程建設(shè)。一是完成了長(zhǎng)江北路、339省道、昆太路道路照明路燈安裝工程,共鋪設(shè)電纜76公里,安裝單臂燈1385柱,雙臂燈64柱,高桿燈10柱,中桿燈15柱,圓滿完成了市政府下達(dá)的任務(wù)。二是加大了老城區(qū)和開發(fā)區(qū)路燈建設(shè)力度。對(duì)人民路、環(huán)北路、柏廬路、中央公園、公鐵立交、峰水、超華等主次干道和住宅小區(qū)進(jìn)行路燈安裝。三是對(duì)市區(qū)所有路段的亮化線路進(jìn)行維修、改造,全部實(shí)行“三遙”控制,亮燈率明顯提高,同時(shí)保證了人民路霓虹燈改造的用電需要。全年新建路燈2101柱,2763盞,增加專用變壓器27臺(tái),新增電容量4170千瓦,鋪設(shè)電力電纜110公里。
4、綠化管理邁出新步伐。根據(jù)市委、市政府提出的爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市和生態(tài)示范區(qū)的工作要求,我們狠抓了城市綠化的科學(xué)化、規(guī)范化、藝術(shù)化管理,不斷提升綠化管理品位。第一、挖掘現(xiàn)有綠化資源功能,講究灌木造型和草花色彩的搭配。我們把優(yōu)秀的養(yǎng)護(hù)工分到一級(jí)管理路段工作,確?!耙患?jí)管理精細(xì)化”。同時(shí),加強(qiáng)修剪職工隊(duì)伍的培訓(xùn),花木修剪造型力求活潑多樣,形成不同造型的灌木色塊與色彩艷麗的草花圖案相互映襯的街頭美景。第二、增加綠化管理的科技含量。通過給行道樹建立電子檔案、發(fā)放“身份證”的形式,增加市民的樹木常識(shí),也便于我們根據(jù)反饋情況制訂相應(yīng)的處理措施。在生物防治方面,我們?cè)谏虾J芯G化管理指導(dǎo)站的幫助下,用煙參堿、蘇力保、百草1號(hào)等生物制劑代替化學(xué)農(nóng)藥除蟲滅蚜,取得一定效果。第三、完成了倉(cāng)基街、玉山廣場(chǎng)綠化改造和前進(jìn)路西端小游園新建項(xiàng)目,新承擔(dān)了柏廬路、中山北路、婁江景觀帶、柏廬園等綠化的日常養(yǎng)護(hù)工作。為保證老城區(qū)四季如春的綠化格局和配合節(jié)日等活動(dòng),我們?nèi)攴N植、換植草花50余萬(wàn)盆,擺花2.7萬(wàn)盆,行道樹全面涂白5次,道路的草花種植成了一道亮麗的風(fēng)景線。
5、市政養(yǎng)護(hù)提高新水平。按照“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的要求,不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì),完成市政養(yǎng)護(hù)任務(wù)。一是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全教育。選送3人參加項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn),14人次參加施工員、質(zhì)量員、材料員等崗位培訓(xùn),提高職工的理論水平和施工技術(shù)水平。堅(jiān)持對(duì)職工進(jìn)行安全意識(shí)教育,杜絕事故隱患。二是添置了液壓鑿巖機(jī)1臺(tái)、皮卡工程車1輛,施工機(jī)械化程度不斷提高。三是完成柴王弄、橫街、新昆街的道路改造項(xiàng)目,贏得良好的施工信譽(yù)。四是先后承接昆山中學(xué)生活區(qū)道路及排水工程,樾閣花園二期配套、春漪橋工程、西塘街工程等多項(xiàng)業(yè)務(wù),對(duì)外經(jīng)營(yíng)邁出一大步。全年累計(jì)疏通管道87947米,窨井、雨水井共清淤27193座次,完成翻鋪道路19607平方米,新鋪道板1177平方米,排管615米,確保了市政道路和管網(wǎng)的暢通。
二、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高文明執(zhí)法水平
建設(shè)一支“嚴(yán)格、公正、文明、自律”的執(zhí)法隊(duì)伍是城市管理行政執(zhí)法工作正常開展的有力保障。文明執(zhí)法是依法行政的必然要求,也是城市文明程度提高的標(biāo)志。20*年《昆山市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》全面施行,標(biāo)志著我市城市管理綜合執(zhí)法工作邁上法制化軌道。6月,城管執(zhí)法大隊(duì)周莊中隊(duì)正式派駐周莊古鎮(zhèn),為拓展我市城管綜合執(zhí)法外延、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)行了有益的嘗試。
1、加強(qiáng)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。我們組織開展了多項(xiàng)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。堅(jiān)持和完善了每月的法制培訓(xùn)制度和軍體培訓(xùn)制度。通過舉辦法制講座、邀請(qǐng)法律專業(yè)人士授課、組織隊(duì)員開展執(zhí)法大討論、進(jìn)行集中閉卷考試等形式,切實(shí)提高隊(duì)員執(zhí)法水平。通過卓有成效的隊(duì)列訓(xùn)練,改善執(zhí)法人員的執(zhí)法形象。對(duì)隊(duì)員進(jìn)行“***”重要思想的教育,組織學(xué)習(xí)黨的十六大精神,使全體隊(duì)員牢固樹立“愛崗敬業(yè)、辦事公道、清正廉潔、誠(chéng)實(shí)信用、奉獻(xiàn)社會(huì)”的職業(yè)道德風(fēng)尚。組織了周莊中隊(duì)的崗前封閉式培訓(xùn),為新隊(duì)員上崗執(zhí)法奠定基礎(chǔ)。規(guī)范了執(zhí)法程序、執(zhí)法文書,認(rèn)真做好處罰案件歸檔整理工作,完善執(zhí)法數(shù)據(jù)登記和制度建設(shè)。
2、嚴(yán)格管理,建設(shè)規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)法隊(duì)伍。我們嚴(yán)格執(zhí)行制訂的各項(xiàng)執(zhí)法規(guī)章制度。建立了執(zhí)法隊(duì)員每日工作標(biāo)準(zhǔn),并有專人對(duì)每個(gè)隊(duì)員的工作進(jìn)行考核。考核結(jié)果與獎(jiǎng)金掛鉤,并作為年終考核、實(shí)施“末尾淘汰制”的重要依據(jù)。為保證做好依法行政,我們?cè)O(shè)立了督察隊(duì),對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍職責(zé)、依法辦事、文明執(zhí)法和隊(duì)容風(fēng)紀(jì)等進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正并在《督察通報(bào)》上予以通報(bào)。一年來,執(zhí)法人員中未發(fā)現(xiàn)有重大違法違紀(jì)現(xiàn)象。
3、嚴(yán)格執(zhí)法,提升城市環(huán)境水平。我們完善了“三班兩運(yùn)轉(zhuǎn)、深夜有值班”的全天候值勤方式,對(duì)市區(qū)的違章行為進(jìn)行有效監(jiān)控和處理。一年來共組織集中整治活動(dòng)12次,取締無證攤點(diǎn)1098個(gè),處理案件21034起。我們把“門前三包”作為工作重點(diǎn),挨家挨戶對(duì)沿街店主進(jìn)行宣傳教育,發(fā)現(xiàn)問題,即予糾正。同時(shí),隊(duì)員對(duì)亂吐痰、亂扔煙蒂、亂丟垃圾等行為認(rèn)真進(jìn)行“面對(duì)面”的教育處罰,增強(qiáng)市民愛護(hù)城市的自覺性。規(guī)范、整頓人民北路的停車秩序,投入大量人力,定點(diǎn)定位,疏導(dǎo)和清理各類車輛停放,確保了人民北路清潔、暢通,得到了市民的理解。對(duì)市中心區(qū)域亂停放車輛先教育后拖離,規(guī)范了道路秩序。拆除市區(qū)違章建筑104處,約7000多平方米。在市創(chuàng)建辦的牽頭下,協(xié)同交巡警、交通部門多次開展交通秩序整治、渣土建材運(yùn)輸整治、火車站整治、長(zhǎng)途汽車站整治等專項(xiàng)活動(dòng),為改善城市環(huán)境和“暢通工程”驗(yàn)收作出了貢獻(xiàn)。協(xié)同環(huán)保、衛(wèi)生、工商等部門開展了全市飲食娛樂服務(wù)業(yè)環(huán)保設(shè)施大檢查,責(zé)令整改275家,有效遏制了油煙、噪音擾民等現(xiàn)象。此外,我們還擔(dān)負(fù)了開發(fā)區(qū)國(guó)批十周年慶典、“兩會(huì)”召開、體育和福利彩票發(fā)行、重大活動(dòng)的保障任務(wù)30余起。
4、文明執(zhí)法,提高執(zhí)法藝術(shù)。我們?cè)趫?zhí)法隊(duì)員中大力開展文明執(zhí)法的教育活動(dòng):一是建立執(zhí)法人員行為規(guī)范。做到著裝整齊、儀表大方、二人成行、三人成列、四人成方,執(zhí)行公務(wù)時(shí)要做到“四先”,即敬禮在先、亮證在先、恰當(dāng)稱呼在先、指明違法事實(shí)在先。二是教育與處罰相結(jié)合。堅(jiān)持“人性化”管理,推進(jìn)“一教育、二整改、三處罰”的執(zhí)法方式。三是規(guī)范文明用語(yǔ)。要求執(zhí)法人員糾違使用“請(qǐng)、對(duì)不起、您”等文明用語(yǔ)。同時(shí),要求執(zhí)法人員講究執(zhí)法藝術(shù),既要做到依法行政、文明執(zhí)法,又要做到全面糾違,提高管理效果。如20*年市區(qū)許多工地夜間施工噪音擾民事件頻發(fā),造成市民投訴不斷。經(jīng)過執(zhí)法隊(duì)員多次處罰,效果仍不明顯。經(jīng)過研究,我們改變了執(zhí)法手段,采用先期預(yù)防的方式,與施工方簽訂協(xié)議,規(guī)定了施工應(yīng)遵守相關(guān)的法律、法規(guī)和一旦違反應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,起到了良好的教育效果,噪音擾民事件大大減少。
三、加強(qiáng)綜合管理力度,提高市容和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量
市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合管理,是我們城市管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們不斷尋找新途徑,采取新措施,重點(diǎn)抓住戶外廣告拍賣、人民路亮化工程、停車場(chǎng)點(diǎn)管理等工作,加強(qiáng)綜合管理力度,提高市容管理質(zhì)量。
1、加強(qiáng)臨時(shí)占道管理。堅(jiān)持“總量減少”的原則,嚴(yán)格控制主要道路的占道活動(dòng),包括臨時(shí)停車、攤點(diǎn)、報(bào)亭及各類商業(yè)活動(dòng)。為配合人民北路的停車秩序整治,取消了市中心區(qū)域的臨時(shí)攤點(diǎn)。對(duì)臨時(shí)停車占道和攤點(diǎn)占道進(jìn)行劃線管理,督促其不得超出范圍。20*年,共發(fā)放各類《臨時(shí)占道許可證》192份。嚴(yán)格控制玉山廣場(chǎng)的使用,合理安排柏廬廣場(chǎng)、亭林園門前廣場(chǎng)及其他公共場(chǎng)地的商業(yè)性活動(dòng)。執(zhí)法大隊(duì)加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)占道單位和個(gè)人的檢查監(jiān)督,對(duì)違反臨時(shí)占道規(guī)定的進(jìn)行教育或處罰。
2、加強(qiáng)戶外廣告管理。一是做好戶外廣告審批管理工作。我們組織人員赴先進(jìn)城市考察,將一些優(yōu)秀店招廣告匯集成冊(cè),作為學(xué)習(xí)資料。同時(shí),注重店招廣告的整體規(guī)劃性、合理性、美觀性,提高戶外廣告設(shè)計(jì)和建造水準(zhǔn)。二是會(huì)同市重點(diǎn)辦、規(guī)劃、建設(shè)等部門,成功舉辦了我市大型戶外廣告位使用權(quán)的首次公開拍賣活動(dòng),開創(chuàng)了我市空間資源市場(chǎng)化運(yùn)作的先例。三是集中力量抓好人民北路的霓虹燈亮化工作??朔藭r(shí)間緊、協(xié)調(diào)難等困難,發(fā)動(dòng)廣告公司和沿街店主共同參與,經(jīng)過多方討論、制訂方案、調(diào)整協(xié)調(diào)、落實(shí)實(shí)施等一系列措施,僅用1個(gè)月時(shí)間,終于使人民北路的戶外廣告及夜景燈飾得到了大規(guī)模改造,為我市又增添了一道風(fēng)景線,“到人民路看霓虹燈”成為昆山市民的又一重要的夜間休閑活動(dòng)。
3、加強(qiáng)開店審批管理。20*年政府先后以政府令的形式頒布了有關(guān)城市管理的十三個(gè)規(guī)范性文件,進(jìn)一步規(guī)范了管理,規(guī)范了市民的行為。根據(jù)《昆山市城區(qū)商業(yè)設(shè)置(開店)管理試行辦法》的規(guī)定,我們新增了城區(qū)開店審批的管理工作。我們本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,做到每一個(gè)項(xiàng)目均到現(xiàn)場(chǎng)踏勘,嚴(yán)格把關(guān),全年審批通過各類商業(yè)設(shè)置210家。
4、加強(qiáng)停車場(chǎng)點(diǎn)管理。目前城區(qū)納入停車管理的車位有1600個(gè),管理員有104人。我們重點(diǎn)抓好了停車場(chǎng)點(diǎn)的設(shè)置管理,進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局。對(duì)停車管理員進(jìn)行各項(xiàng)制度的培訓(xùn),明確獎(jiǎng)懲方法,提高他們的工作自覺性和責(zé)任心。通過組織全面測(cè)評(píng)、明查暗訪,有效地規(guī)范了我市的停車管理秩序。
5、加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理。繼續(xù)完善財(cái)務(wù)各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督,加大對(duì)下屬單位的考核力度。進(jìn)行城市養(yǎng)護(hù)資金的計(jì)劃編制工作,統(tǒng)一管理系統(tǒng)預(yù)算內(nèi)外資金。規(guī)范會(huì)計(jì)核算、現(xiàn)金管理、財(cái)務(wù)報(bào)表、票據(jù)管理等基礎(chǔ)性工作,提高財(cái)務(wù)管理水平。局結(jié)算中心順利通過了市財(cái)政局、監(jiān)察局的驗(yàn)收。
四、加強(qiáng)管理創(chuàng)新和信息化建設(shè),切實(shí)提高城市管理水平
管理創(chuàng)新,是城市管理工作的客觀需要,也是切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能的必然趨勢(shì)。為進(jìn)一步建立和規(guī)范城市管理的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)法和管理的程序。我們探索實(shí)踐ISO9001(2000)質(zhì)量管理服務(wù)體系在城市管理工作中的應(yīng)用,順利通過德國(guó)RWTUV機(jī)構(gòu)的國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證,從而確立了全新的管理理念。通過建立28個(gè)過程控制文件和公眾滿意度測(cè)評(píng)體系,導(dǎo)入科學(xué)的PDCA管理模式,使城市管理及行政執(zhí)法更趨合理性、統(tǒng)一性、規(guī)范性、公正性。經(jīng)過ISO9001的實(shí)踐,我們明確地認(rèn)識(shí)到“公眾滿意”就是城市管理工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。全體干部職工統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí),樹立了“管理就是服務(wù)”、“被管理者就是服務(wù)對(duì)象”這一新的城管理念。目前,ISO9001(2000)質(zhì)量管理服務(wù)體系已在我們各項(xiàng)工作中深入運(yùn)用,并結(jié)合工作實(shí)踐不斷完善,成為城市管理工作再上新臺(tái)階的重要載體。
為逐步實(shí)現(xiàn)向“電子政府”的過渡,我們投入了近百萬(wàn)元資金在公眾網(wǎng)絡(luò)上架設(shè)了一個(gè)對(duì)外公開的“窗口”——昆山市城市管理行政執(zhí)法局網(wǎng)站和城市管理辦公系統(tǒng),在網(wǎng)上對(duì)我局的機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理職能、行政審批程序、法律法規(guī)、工作目標(biāo)進(jìn)行公開,實(shí)現(xiàn)了城管信息共享、基礎(chǔ)設(shè)施地圖查詢、執(zhí)法信息管理、遠(yuǎn)程辦公、網(wǎng)上內(nèi)部審批等幾十種功能,既提高了城市管理的“信息化”水平,又達(dá)到了政務(wù)公開的目的。通過這種形式,結(jié)合ISO9001的運(yùn)用,我們的辦公形式發(fā)生了“革命性”的變化,日常行政文件、通知等通過內(nèi)部電子郵件系統(tǒng)、電子公告欄,各類行政審批表格可在網(wǎng)上下載,公文處理、市民投訴可在網(wǎng)上進(jìn)行,各管理所、執(zhí)法大隊(duì)日常工作現(xiàn)狀、記錄數(shù)據(jù)等均在網(wǎng)絡(luò)上隨時(shí)查閱,違章處理以及市容綜合管理均可在內(nèi)部網(wǎng)上進(jìn)行審批,系統(tǒng)內(nèi)信息資源可進(jìn)行共享。
五、加強(qiáng)精神文明建設(shè),樹立城市管理文明新風(fēng)
加強(qiáng)精神文明建設(shè),提高城管系統(tǒng)全體干部職工的整體素質(zhì),提升城市管理的整體形象,這是城市管理不斷發(fā)展的客觀需要。我們?cè)谧ズ脴I(yè)務(wù)工作的同時(shí),緊抓精神文明不放松,開展了一系列富有城管特色的文明創(chuàng)建活動(dòng),并取得累累碩果。20*年,河道所等3個(gè)單位被評(píng)為蘇州市先進(jìn)集體,馬偉等13人被評(píng)為蘇州市先進(jìn)個(gè)人;王建平等8人在昆山市人事局年度考核中榮立三等功,趙崢嶸等58人被評(píng)為優(yōu)秀;麗澤環(huán)衛(wèi)站等7個(gè)集體和戴敬東等36名職工獲得城管系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。我們要求全部干部職工學(xué)先進(jìn)、找差距,不斷努力進(jìn)取,形成系統(tǒng)內(nèi)部“比、學(xué)、趕、超”先進(jìn)的良好局面,全面提高整體素質(zhì)。
1、積極轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),樹立為民服務(wù)意識(shí)。引入ISO9001管理理念后,積極轉(zhuǎn)變管理職能為服務(wù)職能,確立了“以人為本”的管理思想,追求公眾對(duì)城管工作的滿意度。在行使行政審批職能時(shí),我們積極轉(zhuǎn)變作風(fēng),采取上門服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式,盡量簡(jiǎn)化手續(xù),縮短時(shí)間。我們注重文明執(zhí)法,教育和處罰相結(jié)合,對(duì)群眾信訪做到熱情、耐心,并且及時(shí)處理、及時(shí)反饋。全年共收到信訪件108件,接到來電2378個(gè),來訪67人次,處理率為100%,市民滿意率達(dá)95%。
2、積極支持社會(huì)公益事業(yè),樹立良好形象。城管事業(yè)的發(fā)展,離不開社會(huì)的支持。我們“飲水思源”,積極回報(bào)社會(huì),涌現(xiàn)出一批好人好事,如全體干部職工踴躍參加中秋等慈善募捐,救助社會(huì)弱勢(shì)群體;我們執(zhí)法隊(duì)員自發(fā)資助城北蔣永欣小朋友,累計(jì)金額2840多元;“五•四”青年節(jié)部分團(tuán)員慰問市福利院孤寡老人和殘廢兒童,并為他們義務(wù)打掃衛(wèi)生;千方百計(jì)將走失幼童受到親人手中;搶救車禍人員65人次;抓獲慣偷31人次;受到群眾表?yè)P(yáng)98次,收到表?yè)P(yáng)信15封,錦旗5面。這充分體現(xiàn)了城管執(zhí)法隊(duì)員的良好素質(zhì)和高尚情操。
3、開展豐富多彩的文化活動(dòng),培植“城管文化”。組織歌詠隊(duì)參加市級(jí)機(jī)關(guān)黨工委舉辦的迎接黨的十六大歌詠比賽,獲得最佳風(fēng)采獎(jiǎng);周莊中隊(duì)組織參加鎮(zhèn)籃球比賽、釣魚比賽,并獲得較好名次;組織參加市體育局舉辦的KFA足球聯(lián)賽,并暫列榜首。通過這些文化活動(dòng)的開展,提高了我們的社會(huì)知名度和美譽(yù)度,拉近了與市民之間的距離,為我們各項(xiàng)工作的順利開展打下基礎(chǔ)。同時(shí),也使“城管文化”的內(nèi)涵逐步加深。
過去的一年,昆山城市管理事業(yè)取得了較大的成績(jī)。這一切離不開全體干部職工的辛勤努力。但是,我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,我們與一些先進(jìn)城市相比,還有很大差距,我們工作中還存在諸多不足之處,主要表現(xiàn)在:一、管理和執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高,隊(duì)伍建設(shè)還需不斷加強(qiáng);二、無證攤點(diǎn)、“黑色廣告”、違章建筑等城市管理中的難點(diǎn)問題還未徹底解決,需要進(jìn)一步加大查處力度;三、執(zhí)法人員的文明執(zhí)法水平和執(zhí)法藝術(shù)有待進(jìn)一步提高;四、城市管理公用事業(yè)引入市場(chǎng)化機(jī)制的步伐不夠快,需要進(jìn)一步解放思想,努力探索市場(chǎng)化運(yùn)作的有效途徑。所有的這些問題,都需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究和解決。
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