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20*年，昆山市城管執(zhí)法局工作總的要求是：認(rèn)真貫徹黨的十六大和市委十屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，緊緊圍繞我市“拓展發(fā)展空間、改善城市環(huán)境、增加商機(jī)活力、提高城市品位”的環(huán)境發(fā)展總要求，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全面實(shí)施城市管理“形象工程”，開展城市管理創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，提高綜合管理和綜合執(zhí)法水平，樹立城管新形象；各項(xiàng)工作抓關(guān)鍵、爭一流、上水平，力爭在全國城市管理領(lǐng)域繼續(xù)保持領(lǐng)先水平。

一、進(jìn)一步完善ISO9001（2000）質(zhì)量管理服務(wù)體系和信息化管理辦公系統(tǒng)，著力提高城市管理效率和水平

實(shí)踐ISO9001質(zhì)量管理體系是我市城市管理工作的一大創(chuàng)新，也是我市城市管理工作邁上新臺(tái)階的重要載體。20*年，我們要把這項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作來抓，不斷探索，不斷完善。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化ISO質(zhì)量管理體系小組的工作職能，形成局領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，管理者代表全面負(fù)責(zé)，內(nèi)審員具體實(shí)施，職能部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，真正將這項(xiàng)工作抓實(shí)、抓透、抓出成效。二是加快ISO程序文件和質(zhì)量手冊修訂步伐。根據(jù)TUV專家的建議，調(diào)整ISO9001的有關(guān)內(nèi)容，建立以“模塊”為主的管理模式，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)。三是配合國務(wù)院法制辦做好ISO課題研究的準(zhǔn)備工作，配置專人從事ISO的理論研究和社會(huì)實(shí)踐工作，為ISO9001（2000）質(zhì)量管理體系能在全國的推廣作出努力。

在ISO理念的指導(dǎo)下，不斷完善信息化管理辦公系統(tǒng)，提高城市管理信息化水平。繼續(xù)完善城管網(wǎng)站的功能，新增便民服務(wù)項(xiàng)目，提高網(wǎng)頁設(shè)計(jì)水平，探索網(wǎng)上外部審批功能，及時(shí)更新網(wǎng)上內(nèi)容，使其真正成為城管對(duì)外宣傳的重要窗口。根據(jù)工作需要，逐步調(diào)整局域網(wǎng)欄目結(jié)構(gòu)，完善內(nèi)部表單設(shè)計(jì)，做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的及時(shí)輸入和實(shí)際操作工作，力爭年內(nèi)城管工作內(nèi)容在系統(tǒng)中辦理量達(dá)80%以上，切實(shí)提高內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)管理的使用效率。

二、進(jìn)一步探索城市管理體制和機(jī)制改革的新路子、新辦法，提高城管工作市場化水平

要積極探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的城市管理經(jīng)營機(jī)制，在城市基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)域引入競爭機(jī)制、市場機(jī)制。探索城市市政公用事業(yè)單位企業(yè)化改制，使其成為獨(dú)立的市場主體，實(shí)現(xiàn)事企分開。鼓勵(lì)開展跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營，參與市場競爭。環(huán)衛(wèi)方面實(shí)施全面改革，成立清掃保潔公司，做到管理與保潔分開，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理。綠化、市政、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作，逐步推向市場，探索市場化運(yùn)作新路子。人民北路的霓虹燈維護(hù)嘗試對(duì)外承包，由專業(yè)單位負(fù)責(zé)。進(jìn)一步探索和研究城市戶外廣告位有償競價(jià)使用的新路子，有重點(diǎn)地進(jìn)一步推行廣告位的拍賣，不斷總結(jié)和提高經(jīng)營城市、盤活城市空間資源的能力和水平。經(jīng)過逐步改革，實(shí)現(xiàn)城市管理工作專業(yè)化管理、企業(yè)化運(yùn)作、市場化經(jīng)營，從而提高管理效率，降低管理成本。

三、進(jìn)一步探索城市管理行政執(zhí)法范圍和內(nèi)容的延伸和擴(kuò)大，提高城市管理行政效能

開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，有效消除了該領(lǐng)域中原有的多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民的現(xiàn)象，城市管理的各類資源得到優(yōu)化組合。但是，城市“動(dòng)態(tài)”管理中的違章現(xiàn)象還大量存在，“停車難、行車難”的問題突出。20*年，我們要探索從“狹義城管”向“廣義城管”的延伸，根據(jù)市委、市政府的要求，積極向上爭取，努力完善行政執(zhí)法職能，增加執(zhí)法內(nèi)容，努力與城市化的建設(shè)和發(fā)展要求相適應(yīng)，為提升城市環(huán)境質(zhì)量作出更大貢獻(xiàn)。繼續(xù)試行綜合執(zhí)法從市區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸，在派駐周莊中隊(duì)取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，計(jì)劃再向有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐中隊(duì)，逐步實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法的城鄉(xiāng)一體化，全面提升昆山整體環(huán)境水平。另外，探索市區(qū)執(zhí)法中隊(duì)深入執(zhí)法區(qū)域基層辦公的新方式，強(qiáng)化中隊(duì)第一線的執(zhí)法管理作用，提高城管執(zhí)法的效果。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理和行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，提升城管整體形象

城管形象問題，這是一個(gè)關(guān)系城市管理事業(yè)成敗的大問題。盡管我們做了大量工作，但是，城管的整體形象還未得到本質(zhì)的提升，還未得到領(lǐng)導(dǎo)和市民的全面認(rèn)可，這證明我們的工作還存在不足。20*年，我們要全面實(shí)施城管“形象工程”，樹立城管新形象。

1、管理質(zhì)量再精細(xì)。城市基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理要借鑒先進(jìn)城市做法，不斷引進(jìn)新材料、新品種、新技術(shù)，提高科技含量。加強(qiáng)管理隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)和理論培訓(xùn)，嚴(yán)格考核，塑造一支技術(shù)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的管理隊(duì)伍。要大膽改革，開拓創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)；要實(shí)施城市管理“精品”工程，養(yǎng)護(hù)工作追求美化、藝術(shù)化，提高檔次，營造濃烈現(xiàn)代化氣息，為市民創(chuàng)造舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境。

2、市容管理再規(guī)范。深入貫徹實(shí)施有關(guān)城市管理的十三個(gè)政府令，規(guī)范開店審批、臨時(shí)占道、戶外廣告、停車場點(diǎn)等管理工作。提高行政審批透明度，簡化審批手續(xù)，縮短審批期限。根據(jù)工作需要，制訂和完善相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范市容管理。進(jìn)一步抓好市區(qū)廣告、燈飾的檢查管理工作，確保給市民一個(gè)美好的市容環(huán)境。

3、執(zhí)法水平再提高。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。嚴(yán)格考核，實(shí)行全員聘用制度；對(duì)副中隊(duì)長以上干部簽訂崗位責(zé)任書，建立能上能下、任人唯賢的選拔用人機(jī)制。進(jìn)一步完善文明執(zhí)法制度，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，讓人性化管理融入城市管理和執(zhí)法。進(jìn)一步加大環(huán)境整治力度，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，突破無證攤點(diǎn)、“黑色廣告”等管理難點(diǎn)，保持環(huán)境優(yōu)化。

4、宣傳力度再加大。有效利用新聞媒體宣傳城管法律法規(guī)，增強(qiáng)市民城管意識(shí)。在昆山日報(bào)《法治時(shí)空》版面設(shè)立專欄，宣傳城管知識(shí)和執(zhí)法隊(duì)員的先進(jìn)事跡，提升執(zhí)法隊(duì)員的形象。加強(qiáng)對(duì)市民的“面對(duì)面”宣傳和教育，實(shí)施“親民工程”，積極為民排憂解難。抓好少年城管學(xué)校建設(shè)，擴(kuò)大社會(huì)影響力。通過開展“城管文明示范街”試點(diǎn)和爭創(chuàng)文明窗口等一系列爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，提高城管執(zhí)法文明程度。

5、監(jiān)督機(jī)制再完善。合理配置督察人員，制訂《城市管理督察辦法》，明確城管督察的權(quán)限和職能，規(guī)范城管督察隊(duì)運(yùn)作。建立和完善新聞媒體監(jiān)督、社會(huì)公眾監(jiān)督、人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督、司法監(jiān)督等監(jiān)督體系，保證城市管理和執(zhí)法工作公開、公正、公平。

同志們，回首過去，我們滿懷自豪；展望未來，我們信心倍增。市委十屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議向我們描繪了昆山率先建成高水平小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，我們深感重任在肩，責(zé)無旁貸。在新的一年里，我們將以黨的十六大精神為指引，全面貫徹“***”重要思想，全面落實(shí)市政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)，聚精會(huì)神抓管理，群策群力抓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，奮勇爭先，為昆山城市環(huán)境質(zhì)量再上新臺(tái)階而努力奮斗！