質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作安排

時(shí)間:2022-05-28 04:49:00

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質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作安排

2012年全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的總體要求是:以十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,以“依法行政、科學(xué)監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為宗旨,大力開展“質(zhì)量主體責(zé)任年”活動(dòng),深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略,按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求,建立和完善適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的質(zhì)監(jiān)工作體系,努力提高依法監(jiān)管能力、服務(wù)發(fā)展能力,打造“法治質(zhì)監(jiān)”新形象,為建設(shè)強(qiáng)市名城做出新貢獻(xiàn)。

突出抓好“一二四五”,即圍繞一個(gè)中心(圍繞黨委政府工作中心開展質(zhì)監(jiān)工作),增強(qiáng)兩個(gè)能力(依法監(jiān)管能力、服務(wù)發(fā)展能力),抓住四個(gè)重點(diǎn)(質(zhì)量強(qiáng)市、兩個(gè)安全、行風(fēng)廉政建設(shè)、深化雙基建設(shè)),提升五個(gè)水平(依法行政、科學(xué)監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu))。

一、深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略,堅(jiān)持以質(zhì)取勝

1、深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市和名牌戰(zhàn)略。緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)大局,健全質(zhì)量工作機(jī)制,加強(qiáng)宏觀質(zhì)量管理力度,加快質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè),大力實(shí)施“211”工程,即:大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略,全市確定20個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品培育爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)名牌;深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略,全市確定10家企業(yè)培育爭(zhēng)創(chuàng)省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng);努力提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品質(zhì)量,全市確定10個(gè)產(chǎn)業(yè)集群培育爭(zhēng)創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地。通過實(shí)施“211”工程,夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ),不斷提高全市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的整體水平,服務(wù)強(qiáng)市名城建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興,引導(dǎo)企業(yè)走以質(zhì)取勝道路。

2、大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。全面落實(shí)市政府實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見,協(xié)調(diào)各縣市區(qū)局聯(lián)合財(cái)政部門做好《市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資助獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》的落實(shí),進(jìn)一步完善工作機(jī)制。落實(shí)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施中的主體責(zé)任。進(jìn)一步加大聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)工作力度,拓展聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)制定范圍,加強(qiáng)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)管理,提升聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)水平。在全市推行行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,健全行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),組織制定一批高水平標(biāo)準(zhǔn),加快建立健全地方標(biāo)準(zhǔn)體系,進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)引導(dǎo)科研單位、大專院校、企事業(yè)單位加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研究,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在提高產(chǎn)品質(zhì)量促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐和引領(lǐng)作用。

3、加強(qiáng)計(jì)量管理和服務(wù)。認(rèn)真做好能源計(jì)量管理工作,推動(dòng)“省能源計(jì)量標(biāo)桿示范企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),組織開展重點(diǎn)用能單位和能效標(biāo)識(shí)應(yīng)用情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)民生計(jì)量監(jiān)管,推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè),深入開展計(jì)量惠民系列活動(dòng),強(qiáng)化商品量計(jì)量監(jiān)管,加大供熱計(jì)量監(jiān)督檢查管理工作力度,加強(qiáng)制造計(jì)量器具許可證的監(jiān)督管理,進(jìn)一步提高技術(shù)機(jī)構(gòu)的管理水平和技術(shù)能力。強(qiáng)化法制計(jì)量工作,抓好技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和內(nèi)部管理工作,提升檢定工作質(zhì)量。加強(qiáng)系統(tǒng)外計(jì)量授權(quán)管理,確保量值傳遞準(zhǔn)確可靠。

4、有效開展認(rèn)證工作。以貫徹落實(shí)《市縣質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管試點(diǎn)工作細(xì)則》、《3C認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作規(guī)范》等6個(gè)工作規(guī)范為重點(diǎn),在認(rèn)證全過程執(zhí)法監(jiān)管工作試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,組織各縣市區(qū)局分階段推廣實(shí)施認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管工作機(jī)制,提高全市認(rèn)證認(rèn)可工作的有效性。

二、以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為抓手,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理

5、全力抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全。以貫徹落實(shí)《食品安全法》為主線,以落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任為核心,落實(shí)質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管職責(zé),規(guī)范食品生產(chǎn)許可程序,加大食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)力度,大力開展食品安全整頓,不斷提高監(jiān)管水平,確保食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。

6、進(jìn)一步強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管理念,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步明晰地方政府、監(jiān)管部門、技術(shù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的安全責(zé)任,特別是政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí),開展落實(shí)《省特種設(shè)備使用安全管理工作規(guī)范》檢查,督促企業(yè)全面落實(shí)安全主體責(zé)任。加強(qiáng)重點(diǎn)特種設(shè)備監(jiān)管,深入開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為專項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)領(lǐng)域特種設(shè)備專項(xiàng)整治活動(dòng)。加強(qiáng)監(jiān)檢聯(lián)合,提高“兩率”和隱患排查治理有效性。扎實(shí)推進(jìn)電子監(jiān)管系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作。穩(wěn)步推進(jìn)高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管工作。

7、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。不斷探索新形勢(shì)下開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的新模式,努力提高工作有效性,以涉及安全、健康的產(chǎn)品為重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,集中力量發(fā)現(xiàn)和解決行業(yè)性、區(qū)域性的突出質(zhì)量問題。認(rèn)真做好質(zhì)量監(jiān)督檢查,嚴(yán)格后處理工作措施,督促企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。強(qiáng)化許可證受理及證后監(jiān)管工作,推動(dòng)實(shí)施企業(yè)質(zhì)量安全承諾、許可證檢查員制度等工作制度。按照職責(zé)分工,做好檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作。

8、開展重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治和執(zhí)法打假。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、區(qū)域性產(chǎn)品,組織開展產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作,促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量水平的不斷提高。對(duì)區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量突出的地區(qū)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,打培結(jié)合,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地健康發(fā)展。深入開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的專項(xiàng)行動(dòng)。加大電子信息案審系統(tǒng)的開發(fā)及運(yùn)用,集中有效資金,開通縣市區(qū)局電子信息案審系統(tǒng)。加強(qiáng)“12365舉報(bào)處置指揮中心”的建設(shè),全面提高為企業(yè)和消費(fèi)者服務(wù)、為執(zhí)法打假和綜合管理服務(wù)的能力水平。

9、加強(qiáng)纖維及纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理。加強(qiáng)纖維及纖維制品質(zhì)量監(jiān)督檢查,組織開展專項(xiàng)執(zhí)法打假活動(dòng),督促企業(yè)履行質(zhì)量義務(wù)。加強(qiáng)棉花儀器化公證檢驗(yàn),提高桑蠶干繭公證檢驗(yàn)工作質(zhì)量。加強(qiáng)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革推行工作。

三、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),全面提升管理和服務(wù)水平

10、繼續(xù)深入開展基層基礎(chǔ)建設(shè)。牢固樹立固本強(qiáng)基的思想,堅(jiān)持在政策導(dǎo)向、力量配置、條件保障等方面向基層傾斜,進(jìn)一步提高基層工作能力和工作水平。強(qiáng)化制度建設(shè),在基層單位建立起科學(xué)、規(guī)范、有效的管理機(jī)制。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),提高基層縣級(jí)局計(jì)量等基礎(chǔ)檢驗(yàn)?zāi)芰?,增?qiáng)縣級(jí)局的自我造血功能,實(shí)現(xiàn)縣級(jí)局事業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。

11、堅(jiān)持依法行政,建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)。推進(jìn)依法行政,繼續(xù)深入開展“和諧執(zhí)法、陽光辦案”實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè),不斷完善法制監(jiān)督工作機(jī)制,提高行政執(zhí)法水平。強(qiáng)化辦案監(jiān)督,落實(shí)好對(duì)大案要案的督查督辦。深化執(zhí)法辦案工作監(jiān)督檢查制度,開展執(zhí)法案件檢查和評(píng)比,促進(jìn)案卷質(zhì)量不斷提升。本著“整合、規(guī)范、優(yōu)化、可控”的原則,加快推進(jìn)行政許可改革,成立專門機(jī)構(gòu),統(tǒng)一規(guī)范流程,采取嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)核查、嚴(yán)格材料審查、嚴(yán)格辦理時(shí)限、嚴(yán)格收費(fèi)管理、嚴(yán)格考核和責(zé)任追究等措施,嚴(yán)格規(guī)范行政許可行為,杜絕亂許可、亂審批現(xiàn)象發(fā)生,真正實(shí)現(xiàn)受理、評(píng)審、審批“三分離”,大力提高行政許可工作質(zhì)量和效能。不斷提高依法行政水平,推動(dòng)“法治質(zhì)監(jiān)”建設(shè)。

12、加強(qiáng)人事管理。認(rèn)真做好人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、選拔工作。加強(qiáng)公務(wù)員、稽查人員、事業(yè)人員三支隊(duì)伍建設(shè),提高人員規(guī)范化、科學(xué)化管理水平,全面解決人員混崗問題。規(guī)范人員調(diào)配工作,嚴(yán)格干部人事管理,抓好事業(yè)單位法人登記,扎實(shí)做好市、縣兩級(jí)局“三定”及事業(yè)單位編制分解落實(shí)工作,加快推進(jìn)事業(yè)單位改革,推動(dòng)行政機(jī)構(gòu)、稽查機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位正確履職、規(guī)范發(fā)展。做好公務(wù)員的補(bǔ)充招錄工作,按照突出重點(diǎn)、全員培訓(xùn)的原則,進(jìn)一步加大人員教育培訓(xùn)力度。繼續(xù)加強(qiáng)老干部工作。

13、規(guī)范內(nèi)部管理。規(guī)范行政管理,以降低行政成本、建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)為目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化管理、創(chuàng)新機(jī)制,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。規(guī)范財(cái)務(wù)管理,推動(dòng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督的經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化發(fā)展。

14、加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)。緊緊圍繞全局中心工作,大力加強(qiáng)宣傳信息工作,加大宣傳工作主動(dòng)性、針對(duì)性,充分利用各種媒介和平臺(tái),廣泛宣傳質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)、質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)和質(zhì)監(jiān)工作成效,展示質(zhì)監(jiān)形象,擴(kuò)大質(zhì)監(jiān)影響,提升質(zhì)監(jiān)地位。加強(qiáng)輿情控制和輿論引導(dǎo),做好對(duì)涉及質(zhì)監(jiān)工作輿情和風(fēng)險(xiǎn)信息的有效監(jiān)控和妥善處置工作。

四、實(shí)施科技興檢戰(zhàn)略,大力提升技術(shù)保障能力

15、加強(qiáng)“十二五”規(guī)劃宣貫工作。積極宣貫《省“十二五”質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,統(tǒng)一思想凝聚力量。細(xì)化四大技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的功能構(gòu)成、發(fā)展路徑,形成擬建項(xiàng)目庫(kù),督導(dǎo)“十二五”規(guī)劃落實(shí)情況。

16、實(shí)施科技興檢戰(zhàn)略。加快科技進(jìn)步與科研創(chuàng)新,積極開展科技創(chuàng)新活動(dòng)。緊緊圍繞質(zhì)檢、計(jì)量、纖檢、標(biāo)準(zhǔn)化等工作的實(shí)際需要確立科研課題,爭(zhēng)取科技立項(xiàng);努力爭(zhēng)創(chuàng)省、市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。年內(nèi)力爭(zhēng)完成1項(xiàng)科技部立項(xiàng)項(xiàng)目、2項(xiàng)國(guó)家質(zhì)檢總局立項(xiàng)項(xiàng)目、3項(xiàng)市立項(xiàng)項(xiàng)目、2項(xiàng)省局立項(xiàng)項(xiàng)目的研發(fā)工作;力爭(zhēng)有3個(gè)以上項(xiàng)目獲得市級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。

17、加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。加強(qiáng)質(zhì)檢能力建設(shè)的針對(duì)性,堅(jiān)持市級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)重點(diǎn)發(fā)展投入大、技術(shù)水平要求高的高端檢測(cè)能力,縣級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)重點(diǎn)圍繞地方特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展特色質(zhì)檢能力的原則,建立起布局合理、分工明確、特色鮮明的質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)和支持市縣兩級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)合作,以市場(chǎng)手段組建檢測(cè)團(tuán)隊(duì),共同開發(fā)檢測(cè)資源。鼓勵(lì)和支持質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)利用社會(huì)力量加強(qiáng)自身建設(shè),強(qiáng)化與高校、規(guī)模企業(yè)以及社會(huì)檢測(cè)力量的合作。加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),積極推進(jìn)新泰市局省礦用提升輸送設(shè)備質(zhì)檢中心、市纖檢所生態(tài)及產(chǎn)業(yè)用紡織品實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。努力爭(zhēng)創(chuàng)省電能表質(zhì)量監(jiān)督中心、省計(jì)量器具質(zhì)量監(jiān)督中心衡器分中心等省計(jì)量檢測(cè)中心實(shí)驗(yàn)室。進(jìn)一步完善省玻璃纖維及石膏制品質(zhì)檢中心、省有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心。

18、加強(qiáng)信息化建設(shè)。按照省局部署對(duì)省、市、縣三級(jí)互聯(lián)互通專用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級(jí),為系統(tǒng)應(yīng)用提供更安全、更高效的平臺(tái)。加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè),把市、縣兩級(jí)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)門戶網(wǎng)站建設(shè)成對(duì)外宣傳、政務(wù)公開、電子申報(bào)審批、網(wǎng)上信息服務(wù)的重要窗口。積極推進(jìn)質(zhì)監(jiān)無線信息化平臺(tái)建設(shè),深入研究3G技術(shù)及新型網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備在質(zhì)監(jiān)信息化建設(shè)中的應(yīng)用。

五、加強(qiáng)自身建設(shè),為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展提供有力保障

19、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用條例》和四項(xiàng)監(jiān)督制度,規(guī)范干部選拔任用工作,推進(jìn)干部人事制度改革,加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作力度,推動(dòng)干部崗位輪換、上下交流、多崗鍛煉,完善和落實(shí)從基層一線培養(yǎng)、選拔干部制度。做好人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、選拔工作。進(jìn)一步加大干部教育培訓(xùn)力度,提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。

20、加強(qiáng)大質(zhì)檢文化建設(shè)。深入開展以“精心、精細(xì)、精準(zhǔn)、精益求精”為核心內(nèi)容的質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)。不斷豐富拓展質(zhì)監(jiān)文化內(nèi)涵,形成統(tǒng)一有序、上下聯(lián)動(dòng)、各具亮點(diǎn)、特色鮮明的質(zhì)監(jiān)文化體系。與檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)聯(lián)合開展有關(guān)活動(dòng),加大融合、整合、聯(lián)合的力度。加強(qiáng)挖掘經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)典型工作,加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo),展示質(zhì)監(jiān)形象、擴(kuò)大質(zhì)監(jiān)影響。

21、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。密切配合全市系統(tǒng)黨建屬地管理工作,增強(qiáng)基層黨建的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)創(chuàng)新和工作落實(shí)能力。深入開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng),積極開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做先鋒”活動(dòng),開展中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年紀(jì)念活動(dòng)。以制度管理黨員,靠流程管理黨務(wù),夯實(shí)黨組織、黨員干部、黨員后備隊(duì)伍管理,扎實(shí)推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。支持工青婦等群團(tuán)組織開展有特色的活動(dòng),不斷開創(chuàng)黨建工作新局面。

22、加強(qiáng)行風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),加大對(duì)系統(tǒng)黨員干部反腐倡廉教育力度,加大監(jiān)督檢查工作力度,堅(jiān)決查處違反規(guī)定要求的行為。繼續(xù)抓好崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、資金和項(xiàng)目審批、行政審批等情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格實(shí)行首次不罰教育警示制度和行政處罰備案制度,督促行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)行政效能建設(shè),加大明察暗訪力度,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的行業(yè)作風(fēng)問題一抓到底,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。