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一、鄧小平人才管理哲學(xué)的基礎(chǔ)

（一）鄧小平人才管理哲學(xué)的理論基礎(chǔ)

1854年馬克思和恩格斯在合著的著作《德意志意識(shí)形態(tài)》中，第一次比較系統(tǒng)地論述了人的全面發(fā)展的思想，他們反對(duì)把人片面的發(fā)展，反對(duì)把人當(dāng)成機(jī)械的工具，從而提出了人的全面發(fā)展的思想，提倡實(shí)現(xiàn)人在德、智、勞動(dòng)技術(shù)方面的全面發(fā)展。馬克思、恩格斯認(rèn)為，人的全面發(fā)展是社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的一個(gè)重要特征和主要內(nèi)容，他們還指出：“根據(jù)共產(chǎn)主義原則組織起來的社會(huì)，將使自己的成員能夠全面地發(fā)揮他們各方面的才能”，“代替那些存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件。”[1]社會(huì)主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)“是以每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會(huì)形式”。曾經(jīng)提出：“我們的教育方針，應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾個(gè)方面得到發(fā)展，成為有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者?！盵2]鄧小平人才管理哲學(xué)思想正是在以上思想的基礎(chǔ)上形成的，他將馬克思、恩格斯和的人才思想與中國的具體實(shí)踐相結(jié)合，繼承和發(fā)展了馬克思、恩格斯和的人才思想理論。

（二）鄧小平人才管理哲學(xué)的實(shí)踐基礎(chǔ)

鄧小平一生的獨(dú)特的經(jīng)歷、豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)時(shí)的國際國內(nèi)形勢是鄧小平人才管理哲學(xué)的實(shí)踐基礎(chǔ)。首先，鄧小平一生的獨(dú)特經(jīng)歷奠定了他重視人才的基礎(chǔ)。鄧小平青年時(shí)期的經(jīng)歷讓他有著開闊的眼界：1920年鄧小平16歲就抵達(dá)法國，入諾曼底區(qū)巴耶男子中學(xué)學(xué)習(xí)。1921年4月，到克魯梭市施奈德鋼鐵總廠當(dāng)軋鋼工。1922年2月，進(jìn)哈金森橡膠廠做工。1924年，參加旅歐共青團(tuán)機(jī)關(guān)刊物《赤光》的編輯工作。1925年11月，進(jìn)雷諾汽車廠做鉗工。1926年1月，赴蘇聯(lián)，在莫斯科中山大學(xué)學(xué)習(xí)。這樣的經(jīng)歷在現(xiàn)在看來也許并沒有什么稀奇的，可是在當(dāng)時(shí)的年代，應(yīng)該是屬于比較有資歷的知識(shí)分子。鄧小平一生經(jīng)歷了“三起三落”讓他參透了人生的本質(zhì)：1933年，鄧小平等人因?yàn)閾碜o(hù)的正確主張，反對(duì)“城市中心論”，反對(duì)軍事冒險(xiǎn)主義，反對(duì)用削弱地方武裝的辦法來擴(kuò)大主力紅軍，反對(duì)“左”的土地分配政策，而受到臨時(shí)中央的錯(cuò)誤批判，這是他在黨的政治生活中受到的第一次錯(cuò)誤處分即“一落”，直到長征，他被調(diào)到總政治部擔(dān)任秘書長，負(fù)責(zé)《紅星》報(bào)的編撰工作才使鄧小平第一次復(fù)出。1966年，領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)動(dòng)“”。鄧小平在這場長達(dá)十年的動(dòng)亂中兩次受到錯(cuò)誤的批判和斗爭，并被撤銷一切職務(wù)，經(jīng)受了他政治生涯中最艱難、最曲折、最痛苦的時(shí)期。1966年，“”一開始，鄧小平就被撤銷一切職務(wù)，直到1973年后復(fù)出，此為“二落二起”。1976年4月5日，天安門廣場發(fā)生悼念總理，反對(duì)“”，擁護(hù)鄧小平的群眾運(yùn)動(dòng)，“”乘機(jī)誣陷，鄧小平再一次被撤銷黨內(nèi)外一切職務(wù)，保留黨籍，以觀后效，此為“三落”。直到1977年才恢復(fù)名譽(yù)和在黨政軍的一切領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，此為“三起”。鄧小平經(jīng)歷了大起大落的人生，依然能夠樂觀的面對(duì)，1971年1月，鄧小平曾幽默的對(duì)別人講：如果對(duì)政治上東山再起的人設(shè)立奧林匹克獎(jiǎng)的話，我很有資格獲得該獎(jiǎng)的金牌。后來，他又說，“我是‘三落三起’?！薄叭藗兌贾牢以?jīng)‘三上三下’，坦率的說，‘下’并不是由于做了錯(cuò)事，而是由于辦了好事被誤認(rèn)為錯(cuò)事?！盵3]鄧小平經(jīng)歷了三次人生的大起大落，依然能夠坦然面對(duì)，由此可見，他具有很高的心理素質(zhì)，完善的人格，對(duì)于自我人生管理已經(jīng)接近極致。由此也使他認(rèn)識(shí)到人的心理素質(zhì)是至關(guān)重要的，可以說，他獨(dú)特的人生經(jīng)歷是奠定了他重視人才管理的實(shí)踐基礎(chǔ)。其次，鄧小平豐富的工作經(jīng)驗(yàn)使他積累了豐富的人才管理經(jīng)驗(yàn)。鄧小平一生當(dāng)中擔(dān)任過很多的領(lǐng)導(dǎo)職位，其中較為重要的職位如：中共中央秘書長、中央人民政府委員、副總理、政務(wù)院副總理、兼財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、兼政務(wù)院交通辦公室主任和財(cái)政部長、中央政治局常務(wù)委員、第一屆中顧委主任、中央委員會(huì)總書記、任中共中央軍事委員會(huì)常務(wù)委員、中華人民共和國中央軍事委員會(huì)主席。可以說，在不同職位上任職的工作經(jīng)歷并長期擔(dān)任黨和國家的重要領(lǐng)導(dǎo)職位是鄧小平進(jìn)行干部人事改革的重要實(shí)踐基礎(chǔ)。最后，鄧小平所處時(shí)代的國際國內(nèi)形勢提出了人才隊(duì)伍建設(shè)的迫切要求。20世紀(jì)70年代，整個(gè)世界開始關(guān)注知識(shí)創(chuàng)新，70年代末，美國教育界提出了培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的跨世紀(jì)人才的目標(biāo)。80年代前后，日本提出了“創(chuàng)造性科技立國”的口號(hào)，把學(xué)生創(chuàng)造力的培養(yǎng)作為其通向21世紀(jì)的目標(biāo)[4]。

同時(shí)眾多學(xué)者也認(rèn)為未來將是一個(gè)知識(shí)型社會(huì)，未來社會(huì)的競爭將是人才的競爭。而70年代伊始的中國，以為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體初步建立了我國民族經(jīng)濟(jì)體系，十分重視人才的作用，曾說：“天上的空氣，地上的森林，地下的寶藏，都是建設(shè)社會(huì)主義所需要的重要因素，而一切物質(zhì)因素只有通過人的因素，才能加以開發(fā)利用。”[5]雖然對(duì)人才給予了高度的重視，但是，由于晚年錯(cuò)誤的提出“以階級(jí)斗爭為綱”，發(fā)動(dòng)，致使國民經(jīng)濟(jì)陷入崩潰的邊緣，使人民基本的物質(zhì)生活資料嚴(yán)重匱乏，人民的思想受到了嚴(yán)重的束縛?！啊卑阎R(shí)分子稱為“臭老九”，使我國的知識(shí)分子出現(xiàn)了嚴(yán)重“斷層”的局面，制約了當(dāng)時(shí)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的正常發(fā)展。人才隊(duì)伍建設(shè)問題是“后”擺在鄧小平面前的迫切問題，能否解決好這一問題成為了鄧小平人才管理思想需要解決的重中之重。

二、鄧小平對(duì)人才管理理念、決策和采取的措施

首先，糾正“”時(shí)期對(duì)知識(shí)分子的錯(cuò)誤認(rèn)知，改變黨對(duì)知識(shí)分子的觀念、態(tài)度和政策。在1956年黨中央召開知識(shí)分子問題會(huì)議上，代表黨中央作了《關(guān)于知識(shí)分子問題的報(bào)告》，著重講了知識(shí)分子在社會(huì)主義建設(shè)中的地位和作用，他指出，進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，“必須依靠體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)的密切合作，依靠工人、農(nóng)民、知識(shí)分子的兄弟聯(lián)盟”，他代表黨中央鄭重宣布：我國知識(shí)分子的絕大部分“已經(jīng)是工人階級(jí)的一部分”，首次提出我國知識(shí)分子的絕大多數(shù)已經(jīng)是勞動(dòng)人民知識(shí)分子的觀點(diǎn)。1月20日，到會(huì)講話，號(hào)召全黨努力學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，同黨外知識(shí)分子團(tuán)結(jié)一致，為迅速趕上世界先進(jìn)科學(xué)水平而奮斗?？墒?，對(duì)知識(shí)分子的絕大部分“已經(jīng)成為國家工作人員，已經(jīng)為社會(huì)主義服務(wù)，已經(jīng)是工人階級(jí)的一部分”的科學(xué)論斷很快被沖擊掉，直到鄧小平1978年在全國科學(xué)大會(huì)上再一次明確肯定知識(shí)分子是工人階級(jí)和勞動(dòng)人民的一部分。1978年召開的全國科技大會(huì)，鄧小平在報(bào)告中明確指出：“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”，重申知識(shí)分子是工人階級(jí)的一部分，是“為社會(huì)主義服務(wù)的腦力勞動(dòng)者,是勞動(dòng)人民的一部分”，強(qiáng)調(diào)“必須打破常規(guī)去發(fā)現(xiàn)、造就和培養(yǎng)杰出的人才”，把“盡快培養(yǎng)出一批具有世界第一流水平的科學(xué)技術(shù)專家，作為我們科學(xué)、教育戰(zhàn)線的重要任務(wù)”。在十一屆三中全會(huì)上，鄧小平提出了人才管理的理念。他高瞻遠(yuǎn)矚，提出了我國面臨的一個(gè)關(guān)鍵問題：人才問題。他曾說：“靠空講，不能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須有知識(shí)，有人才，沒有知識(shí)，沒有人才，怎么能上的去？”[6]他曾在全國科技工作會(huì)議上指出：“改革經(jīng)濟(jì)體制，最主要的，我最關(guān)心的，是人才。改革科技體制，我最關(guān)心的，還是人才。”[7]他把我國的人才問題提升到了一個(gè)戰(zhàn)略的高度之上，提升了知識(shí)分子在我國人民心中的位置。1977年，鄧小平在深刻總結(jié)我國對(duì)待知識(shí)和人才問題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上鄭重地提出“一定要在黨內(nèi)造成一種空氣：尊重知識(shí)，尊重人才”[8]。1984年，他在中央顧問委員會(huì)討論《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》時(shí)，又特別強(qiáng)調(diào)指出：“這個(gè)文件一共十條，最重要的是第九條，概括地說就是‘尊重知識(shí)，尊重人才’八個(gè)字”[9]。由此，“尊重知識(shí)，尊重人才”的理念成為了鄧小平人才管理思想的核心理念。

其次，鄧小平人才管理的根本途徑：提高全民的整體素質(zhì)。一是重視教育?！耙粋€(gè)十億人口的大國，教育搞上去了，人才資源的巨大優(yōu)勢是任何國家比不了的?！盵10]1983年10月1日，鄧小平為北京景山學(xué)校題詞，教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來。他一再強(qiáng)調(diào)我國要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，科技是關(guān)鍵，人才培養(yǎng)是基礎(chǔ)[11]。1978年10月，鄧小平在會(huì)見德意志聯(lián)邦共和國新聞代表團(tuán)時(shí)就指出：“同發(fā)達(dá)國家相比較，經(jīng)濟(jì)上差距不止是十年了，可能是二十年、三十年，有的方面甚至可能是五十年[12]。因此我們的教育只有面向世界才能更好的了解世界，以便促進(jìn)教育的發(fā)展。同時(shí)鄧小平指出的：“我們不但要看到近期的需要，而且必須要預(yù)見到遠(yuǎn)期的需要；不但要依據(jù)生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展的要求，而且必須充分估計(jì)到現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢。”[13]108他指出建立一支優(yōu)秀的教師隊(duì)伍是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。1978年小平同志在全國教育工作會(huì)議上指出：“一個(gè)學(xué)校能不能為社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)合格的人才，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展、有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者，關(guān)鍵在教師[13]108。同時(shí)，他還指出要提高教師的政治地位、社會(huì)地位和待遇?！耙{(diào)動(dòng)科學(xué)和教育工作者的積極性，光空講不行，還要給他們創(chuàng)造條件，切切實(shí)實(shí)地幫助他們解決一些具體問題。”[13]56實(shí)踐驗(yàn)證了鄧小平的高瞻遠(yuǎn)矚，他在教育事業(yè)中采取的措施對(duì)于教師地位的提高和國民整體教育水平的提高功不可沒。特別是他非常重視教育資金的投入，如在1958年到1977年國家整個(gè)經(jīng)濟(jì)比較困難的時(shí)候鄧小平仍就堅(jiān)持教育經(jīng)費(fèi)不減少，而且應(yīng)該增加，并制定了一些相關(guān)的保障措施。二是提出“四有新人”國民素質(zhì)的要求。1979年10月，鄧小平指出：“我們要在建設(shè)高度的物質(zhì)文明的同時(shí)，提高全民族的科學(xué)文化水平，發(fā)展高尚的豐富多彩的文化生活，建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明。”[14]1980年5月26日，鄧小平給《中國少年報(bào)》和《輔導(dǎo)員》雜志題詞：“希望全國的小朋友，立志做有理想、有道德、有知識(shí)、有紀(jì)律的人，立志為人民作貢獻(xiàn)，為祖國作貢獻(xiàn)，為人類作貢獻(xiàn)?！薄度嗣袢?qǐng)?bào)》1982年5月4日發(fā)表的社論《當(dāng)代青年的歷史使命》中把鄧小平的題詞延伸為“培養(yǎng)青年成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律、有強(qiáng)健體魄的新一代?！八挠行氯恕笔青囆∑綄?duì)我國人民的期望和要求，是提高中國人民和中華民族思想道德素質(zhì)和文化素質(zhì)的基礎(chǔ)。三是改革人事制度。首先，大膽地使用人才。鄧小平指出：“要打破那些關(guān)于臺(tái)階的過時(shí)觀念，創(chuàng)造一些適合新形勢、新任務(wù)的臺(tái)階，這才能大膽破格提拔。”[15]鄧小平反對(duì)在人才選拔問題上搞論資排輩，認(rèn)為這是有礙于廣開進(jìn)賢之路的。他指出：“論資排輩是一種習(xí)慣勢力，是一種落后的習(xí)慣勢力?！彼€特別強(qiáng)調(diào)：“目前的主要任務(wù)，是善于發(fā)現(xiàn)、提拔以至大膽破格提拔中青年優(yōu)秀干部?！?980年8月18日，在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上，鄧小平就我國的黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度改革問題發(fā)表了題為《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的重要講話，他在講話中指出：“打破那些關(guān)于臺(tái)階的過時(shí)的觀念，創(chuàng)造一些適合新形勢新任務(wù)的臺(tái)階，這才能大膽破格提拔”。其次，提出了干部隊(duì)伍的“四化”標(biāo)準(zhǔn)。鄧小平在十二大開幕詞中強(qiáng)調(diào)：“進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革和經(jīng)濟(jì)體制改革，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化?！边x拔德才兼?zhèn)涞娜诉M(jìn)班子[16]。干部隊(duì)伍的“四化”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上是對(duì)于人才現(xiàn)代化的要求。再次，推進(jìn)干部制度創(chuàng)新，提倡干部能上能下。鄧小平同志頗有見地指出：“多少年來，我們對(duì)干部就是包下來，能上不能下?，F(xiàn)在看來，副作用很大。擺在我們面前的這個(gè)難題，現(xiàn)在還沒有很好的辦法解決。惟一的出路是要能下。”“要逐步從制度上，習(xí)慣上，風(fēng)氣上，做到能上能下。這一點(diǎn)，我們不如資本主義社會(huì)，資本主義社會(huì)是能上能下的?！盵17]鄧小平主張建立有效的人才管理制度，使干部能上能下成為制度之下的標(biāo)準(zhǔn)，使黨和國家的干部隊(duì)伍時(shí)刻保持新鮮的血液和建立有效公平的人才管理制度。最后，廢除干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，實(shí)施了干部離退休制度。他個(gè)人也是以身作則主動(dòng)辭去了國家領(lǐng)導(dǎo)人的職位，也是新中國歷史上第一個(gè)主動(dòng)讓賢的國家領(lǐng)導(dǎo)人。1982年，中共中央作出了《關(guān)于建立老干部退休制度的決定》，在鄧小平的倡導(dǎo)下，干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制的解決和干部離退休制度的建立逐步走上制度化軌道上來。

三、鄧小平在人才管理方面采取的決策和措施的哲學(xué)意蘊(yùn)

（一）正確把握了當(dāng)時(shí)國內(nèi)主要矛盾

“”前后我國社會(huì)的主要矛盾被定義為無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾，把一定程度、一定范圍內(nèi)存在的階級(jí)斗爭擴(kuò)大化和絕對(duì)化。鄧小平指出了當(dāng)時(shí)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。把人們的關(guān)注焦點(diǎn)從階級(jí)斗爭轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，強(qiáng)調(diào)科技是第一生產(chǎn)力，而提高科技水平的途徑是靠人才，至此，為重視人才，發(fā)展人才和人才管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）注重意識(shí)對(duì)實(shí)踐的反作用

鄧小平注重意識(shí)對(duì)實(shí)踐的反作用，從人們的思想觀念入手，在根本上改變?nèi)藗兊恼J(rèn)知，使意識(shí)能動(dòng)地指導(dǎo)實(shí)踐，即通過人們對(duì)于人才的正確認(rèn)知來能動(dòng)地指導(dǎo)人才管理工作的順利進(jìn)行。他十分重視人才建設(shè)工作的開展，從改變?nèi)藗兊乃枷胗^念入手，只有觀念改變了，人才建設(shè)才能順利展開?！啊睍r(shí)期，在人們的觀念中知識(shí)分子被認(rèn)為是“臭老九”，是被人看不起的，而鄧小平提出的“尊重知識(shí)，尊重人才”的理念在根本上糾正了整個(gè)國家對(duì)于知識(shí)分子的錯(cuò)誤認(rèn)知，給予人才以充分的肯定，提高了知識(shí)分子的地位，提高了國民對(duì)于知識(shí)和人才的重視度。在黨的十六大報(bào)告中提出“四個(gè)尊重”的思想，進(jìn)一步推進(jìn)了人才工作在理論和實(shí)踐中的發(fā)展。

（三）重視人的全面發(fā)展

鄧小平繼承了馬克思恩格斯關(guān)于人的全面發(fā)展的思想，即自由發(fā)展、全面發(fā)展、充分發(fā)展，并將人的全面發(fā)展思想貫徹到人才管理的實(shí)踐工作當(dāng)中。這主要表現(xiàn)在：其一，鄧小平提出了“解放思想，實(shí)事求是”的口號(hào)，擺脫了“兩個(gè)凡是”的思想束縛，使人們的思想得到徹底地解放。其二，提出了社會(huì)主義初級(jí)階段的主要任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，而解放和發(fā)展生產(chǎn)力的最主要目的是滿足人民不斷增長的物質(zhì)和文化需要，即滿足廣大人民群眾的利益，促進(jìn)人的全面發(fā)展。其三，提出了“四有新人”的要求，并采取了一系列措施提高國家的教育水平來提高國民素質(zhì)。鄧小平關(guān)于提高人民素質(zhì)的措施和對(duì)教育支持的態(tài)度和決策在一定程度上大大提高了國民的整體素質(zhì)和科學(xué)文化水平，為人才培養(yǎng)工作奠定了質(zhì)的基礎(chǔ)。

（四）與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新

鄧小平提倡干部“能上能下”，實(shí)際上是廢除了領(lǐng)導(dǎo)干部終身制，在黨的內(nèi)部引入了競爭機(jī)制。同時(shí)，他個(gè)人以身作則，主動(dòng)讓賢，建立了干部離退休機(jī)制。鄧小平立足中國具體國情，引用和借鑒先進(jìn)的管理理論和思想，試圖建立科學(xué)、公平、有效的人才管理制度，用科學(xué)、發(fā)展的眼光來看待人事改革，使黨的內(nèi)部始終保持新鮮的血液。這種從實(shí)踐出發(fā)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新的做法，使黨的干部隊(duì)伍不斷更新壯大，使黨的建設(shè)更加的完善，有利于社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，有利于國家管理體制的不斷發(fā)展，有利于社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化的蓬勃發(fā)展。