導語：農(nóng)村衛(wèi)生工作計劃二一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

以黨的*精神為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，全面推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療，加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和隊伍建設(shè)，大力開展農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作，從整體上推動農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

一、實現(xiàn)新農(nóng)合制度全面覆蓋

貫徹落實*年全國新農(nóng)合工作會議精神，實現(xiàn)新農(nóng)合制度全面覆蓋的目標，在農(nóng)村基本建立起中國特色的農(nóng)村居民醫(yī)療保障制度。會同財政部門完成*年新增縣（市、區(qū)）的確認備案和中央財政補助申請的審核工作，加快下?lián)苤醒胴斦a助資金。加強對各地擴面工作的調(diào)研和指導，充分利用已有的經(jīng)驗，指導新增縣（市、區(qū)）順利啟動并正常運轉(zhuǎn)。在有條件的地方組織開展以地級市為統(tǒng)籌層次的試點，探索適宜在人口較少縣（市、區(qū)）推行的新農(nóng)合統(tǒng)籌補償模式與有效組織管理形式。繼續(xù)開展對各地新農(nóng)合工作的調(diào)研督導，加強各地工作交流，鞏固新農(nóng)合的已有成果。會同民政部門，加強新農(nóng)合與農(nóng)村醫(yī)療救助的銜接。會同勞動保障部門，組織開展新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障相銜接的試點，共同促進醫(yī)療保障制度覆蓋全體居民。圍繞新農(nóng)合制度建立五周年，加大宣傳力度，開展相關(guān)活動。

二、完善新農(nóng)合政策措施

進一步加強制度建設(shè)，研究完善新農(nóng)合相關(guān)制度辦法，規(guī)范管理運行。組織制定關(guān)于全面建立新農(nóng)合制度的政策性文件，全面規(guī)范新農(nóng)合制度建設(shè)。指導各地貫徹落實《關(guān)于完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補償方案的指導意見》，提高統(tǒng)籌補償方案制定的科學性、合理性，有效使用新農(nóng)合新增資金，提高參合農(nóng)民的實際受益水平、擴大受益面，使當年籌集的統(tǒng)籌基金節(jié)余不超過15％。組織各地開展大病統(tǒng)籌與門診統(tǒng)籌相結(jié)合的試點，并加強對新農(nóng)合健康體檢和二次補償?shù)裙ぷ鞯囊?guī)范和指導。全面推行并規(guī)范參合農(nóng)民在縣內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)出院即時結(jié)報、獲得費用補償?shù)霓k法。積極探索參合農(nóng)民在縣外定點醫(yī)療機構(gòu)及時結(jié)報，方便參合農(nóng)民。

三、加強對新農(nóng)合基金和定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管

會同有關(guān)部門指導各地學習掌握新農(nóng)合基金財務(wù)會計制度，不斷健全基金管理制度，規(guī)范基金的劃撥、使用和管理。進一步研究農(nóng)民參與監(jiān)督的有效方式，規(guī)范新農(nóng)合的縣、鄉(xiāng)、村公示制度，形成有效監(jiān)管機制，確保基金安全。建立定點醫(yī)療機構(gòu)準入和退出機制，強化對各級特別是縣以上定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管和費用控制。調(diào)整完善基本診療項目和用藥目錄，嚴格控制自費藥品的使用。推廣和完善單病種定額付費，探索總額預(yù)付的支付方式，推行平均住院費用公示及警示制度，規(guī)范服務(wù)行為，控制醫(yī)院費用不合理增長，切實減輕參合農(nóng)民醫(yī)藥費用負擔。

四、加強新農(nóng)合管理能力建設(shè)

會同中央編辦加強調(diào)研，完善政策，指導各地逐步建立健全各級管理和經(jīng)辦機構(gòu)，重點加強縣級經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)，落實人員編制和工作經(jīng)費。繼續(xù)開展合作醫(yī)療管理和經(jīng)辦人員的政策和業(yè)務(wù)培訓，不斷提高政策水平和管理服務(wù)能力。加強衛(wèi)生部新農(nóng)合研究中心建設(shè)，充分發(fā)揮國家和省級新農(nóng)合技術(shù)指導專家的力量，加強對不同地區(qū)新農(nóng)合工作的調(diào)研和分類指導。繼續(xù)推動新農(nóng)合信息系統(tǒng)建設(shè)。修訂新農(nóng)合信息系統(tǒng)基本規(guī)范，完善新農(nóng)合統(tǒng)計調(diào)查制度，指導各地加快新農(nóng)合信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上審核、監(jiān)管和信息傳輸，提高管理效率和服務(wù)水平。研究建立新農(nóng)合評估指標體系，加強對新農(nóng)合運行情況的監(jiān)測和評估，為政策調(diào)整和決策提供依據(jù)。

五、推進農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

繼續(xù)實施《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》，指導各地進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，配置與其功能和當?shù)鼐用窕踞t(yī)療需求相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和儀器設(shè)備，改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件。促進每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所政府舉辦的衛(wèi)生院，一個村有一個衛(wèi)生室，保證農(nóng)民獲得基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。深化農(nóng)村衛(wèi)生體制、機制改革，繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行收支兩條線管理和農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)業(yè)務(wù)合作試點工作，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行收支兩條線管理后的激勵機制和績效考核評估辦法，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運行效率。進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室管理，推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化，提高農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。

六、強化農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設(shè)

開展鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)技能培訓，舉辦縣衛(wèi)生局局長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員管理知識培訓，健全培訓人員登記、考核制度，開展督促檢查，提高培訓質(zhì)量。開展《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》（以下簡稱《條例》）頒布五周年紀念活動，對地方衛(wèi)生行政部門開展《條例》培訓，推動《條例》的貫徹落實，切實加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)。研究制定鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生日常性監(jiān)督管理。開展*年全國優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生評選表彰，加大對優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生的宣傳力度。組織部分*-*年全國優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生參加臨床實用技能培訓?？偨Y(jié)溫暖工程李兆基基金萬名鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓項目經(jīng)驗。研究探索穩(wěn)定農(nóng)村基層衛(wèi)生隊伍的政策措施，鼓勵有條件的地方開展鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險工作。加強對二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目的監(jiān)督和指導。鼓勵各地開展多種形式的衛(wèi)生支農(nóng)工作，指導各地研究制定對口支援效果評價標準。

七、加強農(nóng)民健康管理工作

加強對重點聯(lián)系縣（市）建立農(nóng)民健康檔案工作的指導，逐步規(guī)范健康檔案格式和內(nèi)容，總結(jié)推廣各地在有效利用健康檔案以及規(guī)范新農(nóng)合體檢管理等方面的經(jīng)驗，鼓勵有條件的地區(qū)為農(nóng)民建立健康檔案。依托健康檔案重點加強對農(nóng)村居民慢性非傳染性疾病的干預(yù)和管理，提高健康檔案的利用水平，推動有條件的地方轉(zhuǎn)變農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)模式，體現(xiàn)人文關(guān)懷，更多地為農(nóng)民提供持續(xù)性的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，加強中醫(yī)藥保健知識的宣傳教育。指導開展農(nóng)村醫(yī)療信息化試點工作，探索利用計算機等先進技術(shù)開展遠程會診、農(nóng)村適宜技術(shù)培訓和農(nóng)民健康管理的有效方式。

八、推動農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作

宣傳“中國農(nóng)村初級衛(wèi)生保健發(fā)展國際研討會”精神，落實《北京倡儀》。結(jié)合2006年農(nóng)村初級衛(wèi)生保健發(fā)展綱要中期評估結(jié)果，加強分類指導，采取有效措施，有針對性地解決重點難點問題，落實《中國農(nóng)村初級衛(wèi)生保健發(fā)展綱要（2001－2010年）》（以下簡稱《綱要》）。舉辦全國農(nóng)村初級衛(wèi)生保健培訓班，加強初級衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)培訓。開展《綱要》終期評估和農(nóng)村初級衛(wèi)生保健第三個十年規(guī)劃研究工作。