科技局全年工作思路
時間:2022-07-08 08:33:00
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緊緊圍繞市委、市政府重大戰(zhàn)略部署,抓住藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略機遇,以實施國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點為抓手,發(fā)揮區(qū)域特色,對接國家戰(zhàn)略目標,聚焦科技工作著力點和科技資源配置重點,深化科技計劃管理體制改革,突出抓好藍色硅谷重大創(chuàng)新平臺和科技企業(yè)孵化器“兩大工程”建設(shè),全面提升城市自主創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)培育“三個能力”,推動科技工作加速、提升、增效,驅(qū)動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
全年實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過5000億元,同比增長17%以上,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達39%以上;發(fā)明專利申請量達到5000件,同比增長25%,每百萬人擁有有效發(fā)明專利480件。
一、提高海洋科技創(chuàng)新能力,著力推動藍色硅谷建設(shè)
1、將藍色硅谷列入國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點示范區(qū)。對接科技部,深入科技創(chuàng)新機制體制配套改革,爭取將藍色硅谷列入國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點示范區(qū)。發(fā)揮海洋特色優(yōu)勢,通過海洋國家實驗室建設(shè),推進國家海洋科研力量整合,加快海洋科技成果轉(zhuǎn)化,全面推進藍色硅谷建設(shè)。
2、加快海洋科學(xué)技術(shù)國家實驗室建設(shè)。加快實驗室體制機制建設(shè),完成二期規(guī)劃組織論證并啟動建設(shè);會同有關(guān)部門,編制藍色硅谷孵化器和海洋國家實驗室配套園區(qū)建設(shè)規(guī)劃,通過論證并啟動建設(shè);會同國家實驗室參建單位,開展海內(nèi)外高級人才招聘工作。
3、提高海洋科技創(chuàng)新能力。推動海洋科技成果交易服務(wù)與推廣中心、藍色生物醫(yī)藥創(chuàng)新平臺等創(chuàng)新平臺建設(shè),規(guī)劃建設(shè)海洋儀器儀表裝備、海洋特征寡糖(庫)等產(chǎn)業(yè)化基地,組建海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,建設(shè)500KW海洋能源示范基地。
二、發(fā)揮科技園區(qū)創(chuàng)新孵化功能,加快培育高端產(chǎn)業(yè)集群
1、大力推進科技企業(yè)孵化器建設(shè)。成立市孵化器建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開聯(lián)席會議,研究解決孵化器建設(shè)過程中遇到的重大問題;根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域特色,組織制定全市科技企業(yè)孵化器總體建設(shè)規(guī)劃,分步實施,五年內(nèi)達到1000萬平方米,突出以藍色硅谷為核心的孵化器建設(shè),年內(nèi)啟動200萬平方米孵化器和孵化器內(nèi)的20個公共服務(wù)平臺建設(shè);完善孵化器扶持發(fā)展政策體系,建立區(qū)市聯(lián)動機制,制定考核辦法,將孵化器建設(shè)納入市委科技創(chuàng)新績效考核,提高科技創(chuàng)新考核中孵化器建設(shè)的權(quán)重比例。
2、加快科技園區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)省級以上經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,發(fā)揮園區(qū)功能;鼓勵支持高新技術(shù)項目向科技園區(qū)集聚,重點抓好新能源材料產(chǎn)業(yè)園、國家大學(xué)科技園、海洋儀器裝備產(chǎn)業(yè)園、橡膠谷、藍色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、市工研院等園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和培育。
3、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,重點支持100家科技型中小企業(yè),新培育60家高新技術(shù)企業(yè)、50家創(chuàng)新型企業(yè)。
三、強化科技服務(wù)平臺建設(shè),提高科技創(chuàng)新服務(wù)水平
1、加強和完善科技綜合服務(wù)平臺功能。進一步完善大型科學(xué)儀器共享服務(wù)平臺建設(shè),整合集聚科技創(chuàng)新資源,入網(wǎng)大型儀器達到2200臺(套),積極開展大型科學(xué)儀器共享、專利申請、科技文獻檢索、重大科學(xué)儀器應(yīng)用等業(yè)務(wù),為全市提供萬人次以上服務(wù)。
2、支持企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)。加快5家企業(yè)國家重點實驗室和7家國家工程技術(shù)中心建設(shè),提高行業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新能力。2012年再爭取2家國家工程技術(shù)中心,積極與國家戰(zhàn)略對接,依托企業(yè)研發(fā)平臺爭取一批國家重點項目。
3、推進區(qū)市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。完善區(qū)市科技創(chuàng)新平臺體制機制,拓展服務(wù)功能,發(fā)揮行業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新平臺作用,在工業(yè)設(shè)計、軟件測試、精細化工、新材料、資源利用等領(lǐng)域,為區(qū)域中小企業(yè)提供全方位科技創(chuàng)新服務(wù)。
四、加快高端人才團隊引進,提升我市自主創(chuàng)新能力
1、鞏固與中科院戰(zhàn)略合作成果。繼續(xù)推進中科院光電院、蘭化所、聲學(xué)所、軟件所三家研發(fā)基地建設(shè)工作。
2、推進國內(nèi)外科技交流合作與高層次人才引進。重點引進中船重工710所、北京中星微電子公司,加快推進華大基因入住科技園區(qū),在海洋新能源、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域,引進一批高層次科技人才團隊。
3、拓寬國際科技合作渠道。搭建高水平國際合作與交流平臺,重點建設(shè)高新區(qū)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,舉辦科技外交官服務(wù)周活動。
五、組織實施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),加快培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)
1、確定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域。圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”,研究確定我市重點發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容,按照省委省政府“新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息和海洋開發(fā)及高端裝備制造”發(fā)展目標,確定我市8-10個重點發(fā)展領(lǐng)域。
2、組織實施科技發(fā)展重大專項。選擇5個先進制造業(yè)和重大裝備項目給予重點支持,抓好新材料、新能源等領(lǐng)域高壓超高壓海底電纜、鋰電池、電動汽車、大型隧道掘進機等70項關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),突破一批關(guān)鍵共性技術(shù),開發(fā)一批重大戰(zhàn)略產(chǎn)品。
3、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以國家首批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范城市為契機,打造現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈;科技支撐文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開展動漫、三網(wǎng)融合等共性技術(shù)研發(fā),培育新的經(jīng)濟增長點。
六、加快科技金融體系建設(shè),扶持科技中小企業(yè)發(fā)展
1、全面啟動科技金融工作。爭取國家科技金融試點城市,與駐青金融機構(gòu)合作建立科技支行,建立信貸風(fēng)險補償準備金池,解決科技中小企業(yè)融資難的問題。年內(nèi)科技金融投資達到2億元以上的信貸規(guī)模。
2、積極為中小企業(yè)開展投融資服務(wù)。年內(nèi)選擇100家左右符合條件的科技型中小企業(yè),提供總額度達1.5-2億元規(guī)模的信貸支持;選擇有發(fā)展前景的企業(yè),重點予以科技計劃項目支持,培育有潛力的企業(yè)進入三板上市,推動企業(yè)做大做強。
七、實施科技惠民富農(nóng)工程,促進公共事業(yè)健康發(fā)展
1、提高農(nóng)業(yè)科技支撐能力。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè),建立區(qū)市二級農(nóng)業(yè)科技信息110服務(wù)平臺,構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技專家信息庫,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技專家的指導(dǎo)作用,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)到田間地頭。
2、培育發(fā)展農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)。組織實施農(nóng)業(yè)的糧種、果蔬、畜牧等10個以上新品種培育與應(yīng)用;組織科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動計劃,培育農(nóng)業(yè)科技帶頭人萬人以上。
3、提高市民醫(yī)療與健康水平。建立重大疾病疫情、群發(fā)性疾病預(yù)測預(yù)警預(yù)報技術(shù)體系,在重大病、突發(fā)病預(yù)防與治療開展20項以上項目研究與應(yīng)用,提升我市醫(yī)療服務(wù)水平。
4、加強節(jié)能減排與環(huán)境保護。支持一批環(huán)境保護、建筑節(jié)能、資源利用、清潔能源的重大項目,推動我市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
八、加強創(chuàng)新政策措施保障,優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境
1、實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。落實知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展綱要,完善知識產(chǎn)權(quán)保護法規(guī)體系,重點抓好知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育工程,鼓勵企業(yè)申報發(fā)明專利,設(shè)立發(fā)明專利專項資金,加大發(fā)明專利支持力度,發(fā)明專利申請量達到5000件以上,同比增長25%。
2、加強科技政策體系建設(shè)。優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,制定《市科技創(chuàng)新條例》配套政策,調(diào)研修訂《市專利保護條例》,深化科技管理體制改革,加快創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚,落實大型科學(xué)儀器設(shè)備共享、高新技術(shù)企業(yè)認定、技術(shù)合同認定等優(yōu)惠政策,發(fā)揮政策的導(dǎo)向性作用。
九、深化科技管理體制改革,提高科技管理服務(wù)效能
1、深化科技計劃管理改革。創(chuàng)新財政科技投入方式,引導(dǎo)社會加大科技投入,重大項目分期投入;加強系統(tǒng)布局,突出企業(yè)主體地位,鼓勵產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、創(chuàng)新型企業(yè)承擔(dān)科技計劃項目,支持企業(yè)工程技術(shù)中心建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入;加強科學(xué)管理、完善監(jiān)督評估,強化績效考核,自然科學(xué)引入創(chuàng)新性評價,社會科學(xué)引入學(xué)術(shù)不端系統(tǒng)比對,強化科技誠信建設(shè)。
2、加強干部隊伍建設(shè)。堅持反腐倡廉,完善監(jiān)督體系,強化責(zé)任制建設(shè),深化機關(guān)廉政文化建設(shè),建立反腐倡廉教育的長效機制;強化行政監(jiān)察,理順監(jiān)督機制,完善科技項目管理電子監(jiān)察信息系統(tǒng),加大重點領(lǐng)域和重點工作的監(jiān)察力度;加強行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè),扎實有效地推進黨員隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),提高科技管理干部隊伍。