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省委、省政府在郴州召開高規(guī)格的全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議后，我市全面貫徹落實(shí)省長關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的重要指示精神和省委、省政府文件要求，加大政府主導(dǎo)，加快旅游產(chǎn)品開發(fā)，加大市場營銷力度，強(qiáng)化旅游行業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半,任務(wù)過半。

一、全市上半年旅游工作開展情況

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議召開后，市委常委會、市政府常務(wù)會專題研究貫徹落實(shí)。一是政策落實(shí)情況。出臺《*市旅游促銷獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。市委、市政府將旅游工作與招商引資作為一大項(xiàng)納入對縣市區(qū)委、政府的重點(diǎn)工作考核，在總分100分中占25分。二是資金落實(shí)情況。全面落實(shí)了市本級建立300萬元，縣市區(qū)建立30—100萬元的旅游發(fā)展引導(dǎo)資金。三是指標(biāo)完成情況。今年1—6月份，全市共接待國內(nèi)外游客445萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入23.5億元，分別比去年同期增長22.18%和25.2%。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。全市星級賓館增至36家，其中四星級4家、三星級7家，二星級25家，開業(yè)待評五星級一家、四星級2家，在建五星級2家、四星級2家。旅行社總數(shù)增至40家，其中國際社2家，國內(nèi)社38家，旅游從業(yè)人員達(dá)10萬余人，旅游收入已占全市GDP的5%。

2、突出重點(diǎn)，建設(shè)精品旅游景區(qū)（點(diǎn)）

我市突出南岳和城區(qū)兩個(gè)重點(diǎn)，南岳以申報(bào)世界自然和歷史遺產(chǎn)為契機(jī)，投入近億元對景區(qū)的軟件和硬件進(jìn)行了全面升級，全面開展了核心景區(qū)內(nèi)的拆遷和古鎮(zhèn)的保護(hù)改造工作，修復(fù)了廣濟(jì)寺、方廣寺等一批景點(diǎn)。市城區(qū)恢復(fù)了石鼓書院、南岳第一峰等9大景點(diǎn)、形成城區(qū)一日游精品線路;衡山九龍峽漂流、常寧西江漂流、蔡倫紀(jì)念園、衡東羅帥故居等19個(gè)景點(diǎn)全面提質(zhì)升級。

3、全力營銷，打造壽岳衡山和湖湘文化名城旅游品牌

經(jīng)過策劃運(yùn)作，市城區(qū)7個(gè)景點(diǎn)將進(jìn)行聯(lián)票銷售，統(tǒng)一促銷，對旅行社實(shí)行重獎(jiǎng)。4月22—27日，我市組織旅游大蓬車赴武漢、岳陽、十堰等城市進(jìn)行旅游促銷，并參加華中旅游博覽會。在6月17—19日上海滬洽周期間，*與珠海五洲風(fēng)采投資有限公司簽訂了“古韻衡山”生態(tài)旅游城投資協(xié)議，項(xiàng)目總投資達(dá)8億元，與徐州市簽訂了旅游合作協(xié)議。在中央電視臺朝聞天下等欄目播放旅游形象廣告，在路經(jīng)*的旅客列車上做*旅游形象播音廣告，在珠江三角洲等主要客源地舉辦旅游推介會，與旅行社簽訂送客合約。在京珠高速、衡昆高速“湖湘文化名城*市石鼓書院等系列景觀”的大型指路牌4塊，印制100萬份*旅游“吃住行游購?qiáng)省绷匦麄鞔黉N資料免費(fèi)放發(fā)，經(jīng)過整體促銷，“壽岳衡山.雁城*”和“湖湘文化名城”旅游品牌日益彰顯。

4、政府主導(dǎo)，加大旅游資金投入

項(xiàng)目的招商引資情況：北大青鳥投資10億元提升南岳景區(qū)，已到位資金2億元用于景區(qū)營運(yùn)格局改造，投資8000萬元的白鷺湖國家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)建設(shè)正在加緊實(shí)施，投資3000萬元的衡山九龍峽漂流正式開漂。市委、市政府以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為總抓手，投入30多億元對城市的基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施進(jìn)行了全面升級改造。

5、誠信服務(wù)，大力整頓旅游市場

局里專門召開了全市旅游行業(yè)管理工作會議和旅游安全生產(chǎn)工作會議，部署全市旅游誠信旅游市場集中整治、旅游安全生產(chǎn)、旅游人才培訓(xùn)等工作。對旅游團(tuán)隊(duì)實(shí)行電子委派單管理，所有參加年檢的導(dǎo)游員對全市各大景點(diǎn)導(dǎo)游詞逐一過關(guān)，舉辦了2期（其中一期為省旅游局主辦）旅行社總經(jīng)理培訓(xùn)班和部門經(jīng)理培訓(xùn)班。

二、下半年*旅游工作的打算

下半年*旅游工作的總體工作思路是：圍繞省政府對各市州政府的各項(xiàng)旅游工作考核目標(biāo)，舉全市之力，全民之智成功創(chuàng)建首批中國優(yōu)秀旅游目的地城市，重點(diǎn)抓規(guī)劃、抓項(xiàng)目、抓市場、抓機(jī)制，盤活優(yōu)勢旅游資源，做大做強(qiáng)中心城區(qū)旅游業(yè)，形成以城區(qū)為中心,南岳為龍頭,各縣市區(qū)為支撐的旅游大格局。

1、抓規(guī)劃,合理開發(fā),實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展

我市于2002年編制的全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃需要進(jìn)行修編。下半年，我局將組織專門的班子，在全市開展一次全面的旅游資源普查，摸清家底，在此基礎(chǔ)上，邀請國內(nèi)一流的旅游專家在年內(nèi)完成全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編。篩選確定一批有旅游開發(fā)價(jià)值的資源列入第二批市縣級旅游資源保護(hù)區(qū)，進(jìn)一步加大旅游保護(hù)力度。大力推進(jìn)“旅游強(qiáng)縣”和“旅游型小村鎮(zhèn)”建設(shè)，對市域內(nèi)旅游資源豐富的村鎮(zhèn)，特別是古村、古鎮(zhèn)、古民居實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)和科學(xué)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2、抓項(xiàng)目,盤活資源，做大中心城區(qū)旅游業(yè)

突出抓好城區(qū)旅游大項(xiàng)目,加大招商引資力度，發(fā)揮其在吃住行游購?qiáng)实确矫娴膬?yōu)勢,推動(dòng)南岳第一峰、湘軍大營、中國福海、東州島、古樟公園，雨母山等一批旅游重點(diǎn)景區(qū)和古漢養(yǎng)生精等工業(yè)旅游項(xiàng)目建設(shè),延長游客在*停留時(shí)間，做大做強(qiáng)中心城區(qū)旅游業(yè);南岳要加快申報(bào)世界自然和歷史遺產(chǎn)進(jìn)程,將其建設(shè)成功能配套、設(shè)施完備、具有國際一流水準(zhǔn)的5A級熱點(diǎn)景區(qū)。對耒陽黃市竹海、新市千年古鎮(zhèn)、常寧中國印山、羅帥故居等景點(diǎn)進(jìn)行提質(zhì)升級；深度開發(fā)城區(qū)湖湘文化、常寧印章、衡東土菜、黃花菜、南岳壽酒、壽面、壽茶等特色旅游商品，提高旅游綜合收入。

3、抓市場,立體營銷,打造*旅游好品牌

今年是我市的“旅游促銷年”，市里將采取“引進(jìn)來，走出去”的營銷戰(zhàn)略，全面落實(shí)《*市城區(qū)旅游促銷獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對引進(jìn)客源的旅行社實(shí)行重獎(jiǎng)。采取立體營銷手段，通過央視、湖南衛(wèi)視、鳳凰衛(wèi)視等強(qiáng)勢媒體及中小學(xué)教材，流行歌曲、大制作影視、大型戶外旅游廣告等手段，廣泛傳播*旅游品牌形象和城市形象；建好國際標(biāo)準(zhǔn)的旅游網(wǎng)，年內(nèi)大手筆制播展現(xiàn)*形象，能唱響全國的流行歌曲，策劃舉辦好湖湘文化節(jié)、常寧印文化節(jié)；開出旅游促銷大篷車，赴廣東、湖北、廣西、江西等周邊省市進(jìn)行促銷，組團(tuán)赴港澳臺和日本、韓國等客源地促銷，全力打造“壽岳衡山·雁城*”的整體旅游品牌。

4、抓機(jī)制,規(guī)范管理,提升行業(yè)整體競爭力

樹立旅游行政管理部門的權(quán)威。舉全市之力，全民之智來創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游目的地城市。一方面加強(qiáng)旅游行業(yè)管理,在全行業(yè)倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，集中開展旅游市場整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊黑導(dǎo)、黑社和黑車，進(jìn)一步強(qiáng)化旅游安全保障工作，維護(hù)市場繁榮穩(wěn)定；嚴(yán)格執(zhí)行星級復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對星級賓館的日常檢查，提升星級賓館檔次和服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)辦好“全市導(dǎo)游員大賽”、“酒店服務(wù)明星大賽”等活動(dòng)；另一方面加強(qiáng)城市旅游軟硬件建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建好旅游商業(yè)步行街、游客咨詢服務(wù)中心、旅游星級廁所，加快城區(qū)重點(diǎn)街區(qū)的美化、亮化，爭取在年內(nèi)通過創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游目的地的國檢。