提高群眾計(jì)劃生育工作計(jì)劃

時(shí)間:2022-12-28 11:33:00

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提高群眾計(jì)劃生育工作計(jì)劃

一、進(jìn)一步明確流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作任務(wù)、要求和基本原則

(一)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作任務(wù)和要求:建立黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群團(tuán)參與、綜合治理的工作格局;進(jìn)一步完善現(xiàn)行的各項(xiàng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和規(guī)章制度,為流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作提供法律政策保障;落實(shí)工作職責(zé),建立以流入地為主、流出地與流入地協(xié)調(diào)配合的機(jī)制,構(gòu)建“屬地化管理、市民化服務(wù)”的工作模式;以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù),切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口計(jì)劃,生育、生殖健康的合法權(quán)益,促進(jìn)流動(dòng)人口的全面發(fā)展;加強(qiáng)引導(dǎo),建立和完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)考核評(píng)估體系;形成部門配合、齊抓共管、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理局面。

(二)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作基本原則:一是堅(jiān)持綜合治理的原則。鄉(xiāng)計(jì)生辦要在鄉(xiāng)綜治辦的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下,與派出所、民政、衛(wèi)生等有關(guān)部門聯(lián)合作戰(zhàn),共同做好工作;二是堅(jiān)持以現(xiàn)居住地管理為主、流入流出地共同管理的原則。流動(dòng)人口現(xiàn)居住地和戶籍地要樹立“一盤棋”的思想,以突出服務(wù)、強(qiáng)化管理為重點(diǎn),建立雙向管理協(xié)作制度,加快構(gòu)建以現(xiàn)居住地管理為主的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作新格局;三是要堅(jiān)持“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的原則,按照便民維權(quán)、以人為本、管理與服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)思想,要在管理服務(wù)中保障流動(dòng)人口享有依法生育權(quán)利,依法獲得人口和計(jì)劃生育科普教育、計(jì)劃生育技術(shù)和生殖、保健服務(wù)的權(quán)利,以及法律、法規(guī)規(guī)定的其它各項(xiàng)權(quán)利;四是要堅(jiān)持市民化管理,親情化服務(wù)的原則。對(duì)在現(xiàn)居住地居住半年以上的流動(dòng)人口要納入常住人口管理,做到“三有四同”,即管理服務(wù)有機(jī)構(gòu)、有人員、有報(bào)酬,流動(dòng)人口與戶籍人員同宣傳、同服務(wù)、同管理、‑同考核。

二、切實(shí)解決好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、人員問題

(三)各村要成立由支部、村委領(lǐng)導(dǎo)掛帥,村治保主任、村計(jì)生管理員等有關(guān)人員參加的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每季至少召開一次流動(dòng)人口計(jì)劃生育聯(lián)席會(huì)議,協(xié)調(diào)解決工作中的問題。要建立流動(dòng)人口綜合治理辦公室,明確工作目標(biāo)與職責(zé),共同做好管理服務(wù)工作。

(四)各村要按照屬地管理的原則,堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé),誰的地方誰管理,誰用工誰管理”,協(xié)調(diào)本村治保、團(tuán)、婦等部門共同開展工作,形成流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作綜合治理和齊抓共管的新局面。

(五)各村要確定必要的管理流動(dòng)人口專兼職工作人員,流動(dòng)人口各村信息員為本村管理流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的專職人員,流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理任務(wù)重的行政村應(yīng)增加一名流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作協(xié)管員,共同做好管理工作。

(六)加強(qiáng)村級(jí)計(jì)劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各村可根據(jù)轄區(qū)大小,確定若干名小組長。并根據(jù)完成工作任務(wù)情況,給予適當(dāng)報(bào)酬。進(jìn)一步健全計(jì)生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),切實(shí)把流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)融入村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)之中。

三、努力保障流動(dòng)人管理工作所必要的管理、服務(wù)經(jīng)營和人員報(bào)酬

(七)各村要為流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障,確保流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理和服務(wù)工作落實(shí)到位。

(八)建立計(jì)劃生育技術(shù)、免費(fèi)結(jié)算機(jī)制。在流動(dòng)人口現(xiàn)居住地逐步實(shí)行“一卡通”服務(wù),憑卡免費(fèi)接受計(jì)劃生育生殖健康咨詢服務(wù),免費(fèi)領(lǐng)取避孕節(jié)育藥具和宣傳資料,免費(fèi)享受一年兩次查環(huán)查孕服務(wù),免費(fèi)實(shí)施計(jì)劃生育“四術(shù)”等服務(wù)。

四、進(jìn)一步明確流動(dòng)人口流入地、流出地一的職責(zé),協(xié)調(diào)配合,齊抓共管

(九)流動(dòng)人口戶籍地的基本任務(wù)和要求:(1)對(duì)流出人口進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育;(2)落實(shí)孕節(jié)育措施、獎(jiǎng)勵(lì)政策;(3)為流出人口中已婚育齡婦女辦理相關(guān)證件;(4)通過流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)向現(xiàn)居住地反饋信息等。

流動(dòng)人口戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的職責(zé)任務(wù):(1)為流出人口辦理《婚育證明》;(2)對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳;(3)指導(dǎo)流動(dòng)人口中的已婚育齡婦女及時(shí)選擇安全、有效的避孕節(jié)育措施;(4)與流出人口已婚育鈴婦女簽訂計(jì)劃生育合同;(5)與現(xiàn)居住地建立經(jīng)常性的聯(lián)系協(xié)調(diào)制度,做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)的信息溝通和反饋工作;(6)積極為實(shí)行計(jì)劃生育的流動(dòng)人口家庭開展各項(xiàng)服務(wù),解決生產(chǎn)、生活、生育等方面的問題。

(十)流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的任務(wù)和要求:(1)查驗(yàn)流動(dòng)人口的《婚育證明》,督促未辦《婚育證明》者在規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)辦;(2)建立已婚流動(dòng)人口登記制度,及時(shí)掌握流動(dòng)人口生育變動(dòng)信息;(3)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入村(單位)宣傳教育、日常管理服務(wù)和統(tǒng)計(jì)評(píng)估考核;(4)落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理各項(xiàng)制度,按照“誰出租,誰負(fù)責(zé),誰經(jīng)營,誰負(fù)責(zé),誰用工,誰負(fù)責(zé)”的原則,將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入社會(huì)治安、出租.房屋管理、物業(yè)管理、市場管理和勞動(dòng)用工等相關(guān)管理工作中;(5)為流動(dòng)人口已婚育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)的避孕節(jié)育、生殖保健服務(wù),定期開展計(jì)劃生育和生殖健康檢查,及時(shí)準(zhǔn)確地出具《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》,將流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地的結(jié)婚、生育狀況通報(bào)其戶籍地。

(十一)建立和規(guī)范流動(dòng)人口生育、節(jié)育統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。凡流入、流出的人口,應(yīng)為其建立單獨(dú)的檔案資料,詳細(xì)記載其結(jié)婚、生育、節(jié)育、從業(yè)、居住、聯(lián)系方式等情況,并與常住人口帳卡分開,實(shí)行單列管理。

五、建立和完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)估機(jī)制

(十二)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作納入各村、各單位的年度工作目標(biāo)管理責(zé)任的考核范圍予以考核。鄉(xiāng)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組將定期和不定期地進(jìn)行檢查或抽查,對(duì)于流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,將在全鄉(xiāng)予以通報(bào)批評(píng),并追究有關(guān)人員責(zé)任。