導(dǎo)語：農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)改革工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)格按照市委、市府的要求，精心組織，分步實(shí)施，使全鎮(zhèn)的農(nóng)村改革實(shí)驗(yàn)工作扎實(shí)有序推進(jìn)，取得初步成效。

一、提高認(rèn)識，明確思路，堅(jiān)持原則

我們始終堅(jiān)持以黨的十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村這一中心目標(biāo)，從實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地使用權(quán)財(cái)產(chǎn)化這一關(guān)鍵問題入手，著力在制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村土地使用制度上尋求機(jī)制創(chuàng)新和制度突破，著力在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式、組織模式和發(fā)展方式上創(chuàng)出新的路子，探尋改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新途徑，創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)模式，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，促進(jìn)幸福建設(shè)。在具體實(shí)施過程中，堅(jiān)持“三不變”原則，堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，堅(jiān)持集中、規(guī)模、增效的原則，堅(jiān)持先試先行、封閉運(yùn)行的原則，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。

成立鎮(zhèn)國家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任第一組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長任組長，分管書記、分管鎮(zhèn)長任副組長，鎮(zhèn)黨政辦、組織科、紀(jì)委、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、財(cái)政所、民政科、國土所、村建辦、農(nóng)業(yè)辦、經(jīng)管站、林業(yè)站、水利站、工商所、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)商銀行等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，具體負(fù)責(zé)改革試驗(yàn)工作的組織實(shí)施。

二、圍繞目標(biāo)，全面啟動(dòng)農(nóng)村改革實(shí)驗(yàn)工作

（一）深入開展“三位一體”的農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革

按照“成方連片、規(guī)模經(jīng)營”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，以“發(fā)放農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)證、建立農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)交易所、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社”（一證、一所、一社）為核心內(nèi)容，推進(jìn)土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)化，允許農(nóng)民專業(yè)合作社利用農(nóng)村土地使用權(quán)抵押擔(dān)保貸款，規(guī)范土地有序流轉(zhuǎn)，加大社辦企業(yè)的政策引導(dǎo)和項(xiàng)目扶持，鼓勵(lì)工商資本入股合作社，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。全年新注冊成立農(nóng)民專業(yè)合作社6家，流轉(zhuǎn)土地1026畝，市聘新蔬果專業(yè)合作社、恒潤果蔬專業(yè)合作社成為市級示范合作社，另有4家專業(yè)合作社通過市市級試點(diǎn)合作社驗(yàn)收。市聘新蔬果專業(yè)合作社使用產(chǎn)權(quán)抵押貸款330萬元，加快了改社的經(jīng)營發(fā)展，呈現(xiàn)出一派產(chǎn)銷兩旺的良好發(fā)展勢頭。

（二）開展農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變的改革

堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定，探索完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)、登記、頒證制度。全面開展農(nóng)村承包土地信息化管理，規(guī)范各類土地承包合同和檔案管理；選擇一村、姜店村、西石廟村三個(gè)村作為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)，條件成熟后在其他村逐步推開。通過衛(wèi)星遙感等技術(shù)，確認(rèn)農(nóng)戶承包地面積和空間位置，完善農(nóng)村承包地確權(quán)、登記、頒證制度和流程設(shè)計(jì)，建立網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)，逐步探索建立符合“長久不變”的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記新型管理辦法。同時(shí)，認(rèn)真做好農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)、登記、發(fā)證工作。

（三）開展農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)化改革

將農(nóng)村集體各類資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行評估作價(jià)、量化折股到集體組織成員，進(jìn)行股份制改造，建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、利益共享、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)規(guī)范、監(jiān)管有力”的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度，明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的管理決策機(jī)制、收益分配機(jī)制，健全保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和成員利益的長效機(jī)制，構(gòu)建完善的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)運(yùn)行體制，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、對全鎮(zhèn)的農(nóng)村集體資產(chǎn)資源進(jìn)行清產(chǎn)核資。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭、經(jīng)管站具體組織實(shí)施，財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門協(xié)同配合，利用一年的時(shí)間，對全鎮(zhèn)的農(nóng)村資金資產(chǎn)資源進(jìn)行全部清產(chǎn)核資登記，成立了“鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織三資中心”，給66個(gè)村簽訂了“三資”協(xié)議書，健全了全鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源信息化管理系統(tǒng)，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、科學(xué)管理的農(nóng)村資金資產(chǎn)資源管理體制。

2、建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系。鎮(zhèn)成立“農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易所”，“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所”專設(shè)交易服務(wù)大廳，使農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“四荒地”使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織養(yǎng)殖水面承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)、農(nóng)業(yè)類知識產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)、農(nóng)村閑置宅基地使用權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性設(shè)施使用權(quán)等統(tǒng)一進(jìn)入市場交易。

3、強(qiáng)化集體資產(chǎn)監(jiān)管。對村集體各類資產(chǎn)、資源可通過承包、租賃、招標(biāo)、拍賣等多種形式進(jìn)入市場；建立健全各項(xiàng)監(jiān)督管理制度，強(qiáng)化村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，保障村集體經(jīng)濟(jì)組織成員行使知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、管理權(quán)和決策權(quán)。

(四)開展新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新改革

針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)的現(xiàn)實(shí)要求，積極研究新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體制機(jī)制，完善三農(nóng)服務(wù)體系。

1、建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。各涉農(nóng)部門要堅(jiān)持完善鎮(zhèn)級、提高村級的原則，加強(qiáng)管理，健全隊(duì)伍，拓展服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，建立符合我鎮(zhèn)實(shí)際的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

2、進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)體系。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，特別是糧食種植專業(yè)合作社，引導(dǎo)土地向種糧大戶、家庭農(nóng)場和合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營。劉坡西村全村托管土地1127畝，農(nóng)民從“種、管、收、儲(chǔ)、運(yùn)”全不用操心動(dòng)手，在家中就可以豐收莊稼，而且每畝節(jié)省投資156元，增收200余元，取得了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益雙豐收。

3、加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大人才技術(shù)、政策咨詢、農(nóng)技農(nóng)機(jī)、良種農(nóng)資、市場信息等方面的服務(wù)。

三、下一步工作思路和工作計(jì)劃

下一步，我們將按照鎮(zhèn)黨委政府《關(guān)于深化農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革做好國家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作實(shí)施方案》的要求，認(rèn)真調(diào)查研究，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。計(jì)劃2013年新發(fā)展土地專業(yè)合作社5家，創(chuàng)市級示范合作社大到3家，市級示范合作社4家，爭取使用產(chǎn)權(quán)證抵押貸款600萬元以上。全年流轉(zhuǎn)土地1000畝以上，發(fā)展種糧、種菜大戶6家以上。抓好農(nóng)村土地信息化管理，規(guī)范各類土地承包合同和檔案管理，完成一村、西石村、姜店村農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作，2014年在其他村推開。