導語：發(fā)改委資金管理工作規(guī)則一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為加強預算外資金管理，完善監(jiān)督檢查制度，增強政府宏觀調控能力，實現(xiàn)地方財力的優(yōu)化配置，發(fā)揮資金的整體效益，促進國民經濟和社會事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《浙江省預算外資金管理條例》等有關法規(guī)、政策規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于市直國家機關、事業(yè)單位、社會團體和政府授權委托的其他組織（以下簡稱部門和單位）的預算外資金收支和管理活動。

第三條本辦法所稱預算外資金，是指部門和單位為履行或者代行政府職能，依據(jù)有關法律、法規(guī)和國務院、省人民政府及其財政、價格主管部門的規(guī)定，收取、提取、募集和安排使用的未納入國家預算管理的財政性資金。

第四條預算外資金實行政府調控、財政管理、量入為出、收支兩條線的管理原則。

第五條市財政部門是預算外資金管理的主管部門。

市監(jiān)察、審計、計劃（物價）等部門依法做好預算外資金管理情況的監(jiān)督檢查。

第二章收入管理

第六條預算外資金的收入包括：

（一）政府性基金；

（二）行政事業(yè)性收費；

（三）經國家批準發(fā)行彩票募集的基金；

（四）以政府名義接受的捐贈資金；

（五）主管部門按規(guī)定或者經批準從所屬單位集中的資金；

（六）其他按省人民政府規(guī)定應當納入預算外管理的財政性資金。

第七條預算外資金收入和通過市場取得的經營、服務性收入等其他收入（以下統(tǒng)稱其他收入），列入單位財務收支計劃，統(tǒng)一納入政府宏觀調控、部門預算和單位綜合財政預算管理。

第八條政府性基金及行政事業(yè)收費執(zhí)行中央和省兩級審批制度。確需設立項目或調整收費標準的，報市財政和計劃（物價）部門審核后按有關規(guī)定上報。

第九條部門和單位要嚴格按照國家法律、法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的項目、范圍、標準和程序，收取和提取預算外資金。任何部門和單位不得違反國家有關規(guī)定擅自設立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準。

第十條各項預算外資金的減收、免收、緩收，必須按有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理，任何單位和個人不得擅自決定減收、免收、緩收。

第十一條預算外資金的收取，應當實行票款分離，采取“單位開票，銀行代收，財政統(tǒng)管”方式進行管理。部門和單位所有預算外資金收入和其他收入，直接繳入財政部門在各專業(yè)銀行開設的預算外資金財政專戶（以下簡稱財政專戶）。

第十二條部門和單位不得將預算外資金帳外設帳、坐收坐支、私設“小金庫”和公款私存。禁止將預算內資金轉為預算外資金。

第三章支出管理

第十三條部門和單位應當加強預算外資金支出管理，嚴格執(zhí)行預算外資金收支計劃、部門預算和單位收支計劃，按照規(guī)定和批準的用途使用預算外資金，不得自行擴大支出范圍和提高開支標準。

第十四條部門和單位需要用預算外資金投資基本建設項目的，項目按基本建設程序報批，經費按預算管理程序報批。財政部門按預算外資金計劃和工程資金需要核撥資金。

第十五條預算外資金支出項目屬于政府采購范圍的，按照政府采購的有關規(guī)定辦理。

第十六條禁止用預算外資金從事股票、債券、期貨、借貸、房地產等經營活動。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條財政部門應當按批準的預算外資金收支計劃和預算外資金繳款進度，及時足額地撥付預算外資金，保證部門和單位正常用款。對違規(guī)支出的，財政部門不得撥款。

第十八條上繳與下?lián)艿氖召M分成部分，由單位提供有關文件依據(jù)及資金劃轉通知書，由財政部門劃轉。

第四章財政專戶和單位銀行帳戶管理

第十九條預算外資金實行財政專戶管理。財政部門在國有商業(yè)銀行開設預算外資金財政專戶統(tǒng)一核算和集中管理預算外資金和其他收入。

第二十條預算外資金上繳下?lián)?，應當通過財政專戶進行劃轉和結算。

第二十一條由會計核算中心集中支付的部門和單位不設結算戶，資金收支直接由會計核算中心辦理；未實行集中支付的部門和單位，經批準只能在銀行開設一個基本結算戶，用于單位的日常核算，包括接納財政預算內外撥款等。

第二十二條部門和單位開設和變更銀行帳戶，必須持有關文件經財政部門同意后，到人民銀行辦理開戶手續(xù)。

第五章收支計劃與決算管理

第二十三條預算外資金實行年度收支預算管理。編制收支計劃應當堅持量入為出、節(jié)約使用的原則。部門和單位編制的部門預算或綜合財政預算，應當包括預算外資金收支內容。

第二十四條部門和單位編制的部門預算或綜合財政預算由主管部門匯總后報市財政部門；市財政部門審核并匯總上報市政府，經市政府批準后，報市人大財經工委備案，并及時批復各部門和單位執(zhí)行。

第二十五條政府性基金和專項資金收支計劃應當單獨編制，并根據(jù)政府性基金和專項資金的使用規(guī)定審批。

第二十六條預算外資金收支計劃經批準后一般不作調整。年度執(zhí)行中確需調整的，須經市政府批準。

第二十七條部門和單位應當按照規(guī)定編制預算外資金收支

會計決算，經主管部門匯總后報財政部門審批。

第二十八條財政部門應當根據(jù)單位預算外資金會計決算，匯總編制預算外收支決算，經市人民政府批準后，報市人大財經工委備案。

第六章票據(jù)管理

第二十九條部門和單位依法收取行政事業(yè)收費、政府性基金時必須亮證收費，使用省級以上財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。部門和單位經營服務性收入或者其他預算外收入，除法律、法規(guī)規(guī)定必須使用稅務發(fā)票外，應當使用財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)單位統(tǒng)一收款票據(jù)。使用違規(guī)票據(jù)，繳款單位和個人有權拒付，財務部門不得報銷。

第三十條票據(jù)購領實行“憑證購領，限量發(fā)放，核舊換新，定期結報”的管理辦法。收取預算外資金的部門和單位，應當持物價部門核發(fā)的《收費許可證》、經辦人員的《會計證》、單位介紹信，向財政部門申領《票據(jù)準購證》；憑《票據(jù)準購證》購領票據(jù)。票據(jù)一次購領數(shù)量不超出一個月用量，結報和核銷在再次購領或終結時進行。

第三十一條部門和單位應當建立健全各類票據(jù)的領發(fā)、使用和保管責任制度。

第三十二條財政部門應按照有關規(guī)定加強票據(jù)管理，對部門和單位使用、保管票據(jù)的情況進行不定期的檢查。

第七章監(jiān)督處罰

第三十三條財政部門應當加強預算外資金收支的監(jiān)督檢查，建立健全預算外資金收入上繳及使用的日?；酥贫龋皶r通報管理和檢查情況。審計部門應當加強對預算外資金管理和使用情況的審計。計劃（物價）部門會同財政部門做好收費標準的審核工作，查處亂收費行為。監(jiān)察部門依法查處預算外資金收支管理中的違紀行為。

第三十四條部門和單位應當建立和完善內部預算外資金管理制度和監(jiān)督制約機制，接受有關部門的監(jiān)督檢查，并按要求如實提供資料，執(zhí)行有關部門依法作出的處理決定。

第三十五條財政部門應當建立健全內部監(jiān)督制約機制，依法履行管理職能，認真做好服務工作，并接受審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督。

第三十六條對違反預算外資金管理規(guī)定的單位和個人，依據(jù)國務院《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》和《浙江省預算外資金管理條例》等有關法規(guī)規(guī)定處罰。