計劃生育獎勵資金發(fā)放制度
時間:2022-01-13 06:34:00
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第一章總則
第一條為了進一步規(guī)范計劃生育獎勵資金的發(fā)放和管理工作,確保各項計劃生育獎勵資金按時、足額發(fā)放到計劃生育獎勵對象手中。根據(jù)《河南省人口與計劃生育條例》,制定本辦法。
第二條計劃生育獎勵資金的發(fā)放對象和發(fā)放標準
(一)自愿領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫妻,從發(fā)證之月起至子女滿十四周歲止,每月各獎給獨生子女父母獎勵費5元以上。
(二)對符合條件允許生育第二個子女而自愿終生只生育一個子女并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫妻(以下簡稱“自愿放棄二胎生育”),除享受獨生子女父母獎勵費外,分別再一次性給予1000元以上獎勵。
(三)對2004年12月以來符合生育政策生育兩個女孩后,及時、自愿采取絕育措施的農(nóng)村政策內(nèi)雙女絕育家庭一次性給予500元以上獎勵。
第三條計劃生育獎勵資金發(fā)放的途徑和方式
(一)獎勵對象是農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)無業(yè)居民的,其計劃生育獎勵費由其戶籍所在地的縣(市、區(qū))財政部門委托金融部門以存折形式進行發(fā)放。
(二)獎勵對象有工作單位的,其計劃生育獎勵費由所在單位發(fā)放。
(三)獎勵對象是城鎮(zhèn)個體工商戶的,其獨生子女父母獎勵費由經(jīng)營所在地工商行政管理部門發(fā)給或在核定其經(jīng)營管理費時,以減免相應金額的辦法予以解決;自愿放棄二胎生育的夫妻的計劃生育獎勵費由其戶籍所在地的縣(市、區(qū))財政部門委托金融部門以存折形式進行發(fā)放。
第四條農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民、城鎮(zhèn)個體工商戶(指“自愿放棄二胎生育”)所享受的獎勵費資金由其戶籍地縣(市、區(qū))人民政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“計劃生育事業(yè)費”中列支,獎勵資金由縣級財政或縣鄉(xiāng)兩級財政負擔,其中由縣鄉(xiāng)兩級財政負擔的,縣級投入比例要在50%以上,并納入當?shù)刎斦A算,實行定期支付;單位在職職工所享受的獎勵費資金由其本單位負擔。
第五條由財政負擔的計劃生育獎勵資金的發(fā)放和管理實行“四權(quán)分離”,即人口計生部門對獎勵對象進行資格確認;財政部門負責籌集撥付計劃生育獎勵費所需資金;金融部門負責將計劃生育獎勵資金發(fā)給獎勵對象;紀檢監(jiān)察、審計等部門對計劃生育獎勵費的發(fā)放和管理實施全程監(jiān)控。
第六條由財政負擔的計劃生育獎勵資金原則上一年發(fā)放兩次,時間分別為每年的5月和9月。兩次發(fā)放期間新增獎勵對象的獎勵費,從批準之月起,在下次發(fā)放時予以補發(fā)。
第二章獎勵資金發(fā)放與管理
第七條縣(市、區(qū))人口計生部門職責:
(一)在每年的4月底和8月底前完成獎勵對象資格確認和獎勵費(獎金)所需資金測算(測算時段:本年度1-6月份為一個時段,7-12月份為一個時段),并將計劃生育獎勵費發(fā)放相關(guān)資料報財政部門和金融部門。同時,將《計劃生育獎勵費資金撥付申請書》報財政部門審批。
(二)根據(jù)本年度的獎勵對象總數(shù)在每年11月底前測算出下一年度獎勵對象總數(shù)及獎勵費所需資金,并及時提供給財政部門。
第八條縣(市、區(qū))財政部門職責:
(一)要設立“計劃生育獎勵資金專戶”,省、市、縣、鄉(xiāng)投入的計劃生育獎勵費資金必須全部納入該專戶。
(二)確定一個金融機構(gòu)負責計劃生育獎勵資金的發(fā)放,并與其簽定獎勵資金協(xié)議。
(三)對縣人口計生部門報送的計劃生育獎勵費發(fā)放相關(guān)資料和《計劃生育獎勵費資金撥付申請書》進行審核,無異議后,向縣(市、區(qū))發(fā)放機構(gòu)下達撥款和委托發(fā)放通知,并于5月10日和9月10日前把獎勵費資金撥付到發(fā)放機構(gòu)。
第九條金融發(fā)放機構(gòu)職責:
(一)設立“計劃生育家庭獎勵費專戶”,負責為獎勵對象免費建立個人帳戶、辦理并發(fā)放個人儲蓄存折。存折由獎勵對象個人保存、設置密碼、自由支取。其它任何單位和個人不得以任何理由限制支取。
(二)財政部門的獎勵費專項資金到位后,金融機構(gòu)要按照獎勵費發(fā)放花名冊,在于
(三)獎勵資金發(fā)放完畢后,打印出獎勵費發(fā)放對帳單,交縣(市、區(qū))人口計生委和財政部門存檔。
第十條監(jiān)察部門職責
監(jiān)察機關(guān)會同財政、審計等部門對計劃生育獎勵費(資金)的管理和發(fā)放情況每年組織一次專項審計。
第十一條計劃生育獎勵資金發(fā)放管理過程中的其它未盡事宜及具體問題由縣級人口計生部門、財政部門、金融機構(gòu)協(xié)商解決。
第十二條單位職工計劃生育獎勵資金發(fā)放辦法:
(一)獨生子女父母獎勵費實行隨工資逐月發(fā)放。
(二)自愿放棄二胎生育的獎勵資金采用以下辦法:
工作單位都在同一個縣(市、區(qū))的,由縣(市、區(qū))人口計生部門督促雙方單位加以落實。
雙方工作單位不屬同一個縣(市、區(qū))的,由獎勵對象(女方)單位所在地的縣級人口計生部門,分別向女方單位和男方單位發(fā)出通知,并向男方單位所在地的縣級人口計生部門通報。
(三)計劃生育獎勵費落實情況每半年向當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)人口計生部門通報一次。
第十三條計劃生育獎勵資金的終止和追繳。
凡領(lǐng)取《光榮證》后又生育或收養(yǎng)第二個子女的夫妻,村(社區(qū))居民委員會一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應及時上報。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)人口計生部門收回《光榮證》,并填寫《退回<獨生子女父母光榮證>家庭終止、追繳獎勵費登記表》,每月匯總上報縣(市、區(qū))人口計生部門,停止發(fā)放獎勵費、追繳已享受的全部獎勵費,并上交縣(市、區(qū))計劃生育獎勵費專戶。
第三章監(jiān)督檢查與責任追究
第十四條各級人民政府應加強對計劃生育獎勵費發(fā)放情況的監(jiān)督檢查,把獎勵費落實情況納入人口和計劃生育目標管理責任制考核
第十五條人口計生、財政、監(jiān)察、審計等部門要認真履行職責,加強宣傳、接受社會監(jiān)督,確保獎勵資金發(fā)放到戶到人。
第十六條發(fā)放機構(gòu)要建立嚴格的資金發(fā)放管理辦法和操作規(guī)程,確保資金發(fā)放及時、準確、無誤。
第十七條在計劃生育獎勵對象資格確認和獎勵資金發(fā)放管理過程中有下列行為之一的,追究有關(guān)部門、單位和個人的責任;追回其已領(lǐng)取的獎勵資金;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)處理。
(一)弄虛作假,出具不實證明的;
(二)貪污、挪用、扣壓、拖欠獎勵資金的;
(三)玩忽職守,造成工作差錯、延誤等嚴重后果,影響獎勵資金管理發(fā)放工作正常進行的;
(四)采用虛報或者隱瞞實情、偽造證明材料等手段騙取、冒領(lǐng)獎勵資金的。
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