科技企業(yè)孵化器管理規(guī)定
時間:2022-01-11 09:59:00
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第一章總則
第一條第二條本辦法所指科技企業(yè)孵化器,包括高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)創(chuàng)業(yè)園以及二次產(chǎn)業(yè)孵化基地(以下簡稱孵化器),是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和科技企業(yè)家為宗旨的社會公益性科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。孵化器是我市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,是區(qū)域創(chuàng)新體系的核心。
第三條市科技主管部門負(fù)責(zé)對全市孵化器建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二章孵化器職能與要求
第四條孵化器應(yīng)行使和履行下列職能:
(一)通過整合社會科技資源,為在孵企業(yè)提供足夠的創(chuàng)業(yè)場地和共享設(shè)施;
(二)具有扶持在孵企業(yè)的優(yōu)惠政策和孵化資金投入,開展信貸擔(dān)保及風(fēng)險資本引導(dǎo)和產(chǎn)權(quán)交易服務(wù);
(三)搭建科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺,能夠提供國內(nèi)外最新科技和產(chǎn)業(yè)信息;
(四)組織在孵企業(yè)開展各種科技交流、科技協(xié)作和市場開拓等活動;
(五)注重創(chuàng)業(yè)文化與氛圍的營造,積極幫助創(chuàng)業(yè)者提高科技創(chuàng)業(yè)能力;
(六)適應(yīng)在孵企業(yè)發(fā)展要求做好各種培訓(xùn)、交流與合作服務(wù)。
第五條孵化器要建立起以社會主義市場經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的運(yùn)行機(jī)制,通過優(yōu)質(zhì)的有償服務(wù)降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)成本,提高企業(yè)的成活率和成功率,實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)和社會效益。要逐步實現(xiàn)自收自支、自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展的良性循環(huán),向?qū)I(yè)化、多元化、網(wǎng)絡(luò)化和國際化方向發(fā)展。
第六條要支持和鼓勵孵化器的建設(shè)與發(fā)展,鼓勵各類組織和機(jī)構(gòu)、企業(yè)團(tuán)體以及有條件的個人創(chuàng)辦多種形式的孵化器,包括綜合性孵化器、專業(yè)技術(shù)孵化器、大學(xué)創(chuàng)業(yè)園、國有企業(yè)孵化器、民營孵化器等。
第三章孵化器認(rèn)定與管理
第七條孵化器管理采取市區(qū)兩級管理、分類指導(dǎo)的辦法。市科技主管部門負(fù)責(zé)市級孵化器認(rèn)定和管理工作,區(qū)(市)縣建立的孵化器,符合市級孵化器條件,經(jīng)所在地區(qū)科技行政主管部門備案,可依照本辦法申請認(rèn)定。
第八條申報市級孵化器認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件:
1、孵化器目標(biāo)、性質(zhì)、定位及發(fā)展方向明確,符合本辦法第二條所規(guī)定的要求;
2、具有可自主支配孵化場地,其中綜合型孵化器建筑面積不少于5000平方米,專業(yè)技術(shù)型孵化器建筑面積不少于2000平方米,其中在孵企業(yè)使用的場地應(yīng)占總場地面積的2/3以上;
3、綜合型孵化器在孵企業(yè)不少于30家,專業(yè)技術(shù)型孵化器在孵企業(yè)不少于10家;年畢業(yè)科技企業(yè)數(shù)占在孵企業(yè)數(shù)的25%以上;
4、服務(wù)設(shè)施齊備,服務(wù)功能齊全,可為企業(yè)提供場地、商務(wù)、資金、信息、市場、培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)與交流、國際合作等多方面服務(wù);
5、領(lǐng)導(dǎo)班子得力、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置合理,管理人員中具有大專以上學(xué)歷的占70%以上;
6、管理制度健全,具有嚴(yán)格的財務(wù)管理制度,自身及在孵企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)齊全;
7、孵化器每年用于支持在孵企業(yè)發(fā)展的孵化資金不少于50萬元,并與創(chuàng)業(yè)投資、專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)等建立了經(jīng)常業(yè)務(wù)聯(lián)系;
8、實際運(yùn)營時間1年以上,經(jīng)營狀況良好。
第九條進(jìn)入孵化器的孵化企業(yè),應(yīng)具備以下條件:
1、企業(yè)或機(jī)構(gòu)成立時間不超過2年。
2、企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰,能夠自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,有開辦企業(yè)和實施孵化項目所需的基本資金;
3、企業(yè)從事研究、開發(fā)、生產(chǎn)的項目和產(chǎn)品應(yīng)符合科技部等部門頒布的《中國高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》范圍和國家及地方鼓勵扶持的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求;
4、企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)為熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)的科技人員;
5、企業(yè)項目(產(chǎn)品)應(yīng)符合國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)定和要求;
申請進(jìn)入孵化器的孵化企業(yè),孵化時間原則上不超過3年。
第十條孵化器畢業(yè)企業(yè),應(yīng)具備下列條件中的兩條以上:
1、經(jīng)市科技局認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)(項目或產(chǎn)品);
2、經(jīng)營狀況良好,主導(dǎo)產(chǎn)品有一定生產(chǎn)規(guī)模和市場占有率,具有產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)能力及條件;
3、年技工貿(mào)總收入在200萬元以上,或在孵期間年技工貿(mào)總收入和資產(chǎn)遞增率超過50%;
4、企業(yè)負(fù)責(zé)人具有較高經(jīng)營管理水平和較強(qiáng)的市場開拓能力。
孵化器畢業(yè)企業(yè)由市科技主管部門統(tǒng)一組織考核,對符合條件企業(yè)頒發(fā)孵化器畢業(yè)企業(yè)證書。
第十一條申報市級二次產(chǎn)業(yè)孵化基地,應(yīng)具備下列條件:
1、產(chǎn)業(yè)孵化目標(biāo)、性質(zhì)、定位及發(fā)展方向明確,符合本辦法第二條所規(guī)定的要求;
2、具有可自主支配場地,其中綜合型二次產(chǎn)業(yè)孵化基地建筑面積不少于30000平方米,專業(yè)技術(shù)型二次產(chǎn)業(yè)孵化基地建筑面積不少于10000平方米,其中在孵企業(yè)使用的場地面積應(yīng)占總場地面積的2/3以上;
3、綜合型二次產(chǎn)業(yè)孵化基地在孵企業(yè)不少于10家;專業(yè)技術(shù)型孵化基地在孵企業(yè)不少于5家;
4、服務(wù)設(shè)施齊備,服務(wù)功能齊全,可為企業(yè)提供場地、商務(wù)、資金、信息、市場、培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)與交流、國際合作等多方面服務(wù);
5、領(lǐng)導(dǎo)班子得力、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置合理,管理人員中具有大專以上學(xué)歷的占70%以上;
6、管理制度健全,具有嚴(yán)格的財務(wù)管理制度,自身及在孵企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)齊全;
7、綜合型二次產(chǎn)業(yè)孵化基地及在孵企業(yè)年技工貿(mào)總收入不低于3000萬元,專業(yè)技術(shù)型二次產(chǎn)業(yè)孵化基地及在孵企業(yè)年技工貿(mào)總收入不低于1000萬元;
8、企業(yè)實際運(yùn)營時間在1年以上,經(jīng)營狀況良好。
第十二條孵化器畢業(yè)企業(yè)進(jìn)入二次產(chǎn)業(yè)孵化基地,在同等條件下,可享受市、區(qū)(市)縣各級科技計劃、風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)、貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金等科技資源的優(yōu)先支持。
第十三條科研院所、高等院校及企業(yè)為自身或本行業(yè)發(fā)展建立的工程技術(shù)中心或研發(fā)機(jī)構(gòu),具備下列條件的,可申請市級孵化器認(rèn)定:
1、研發(fā)中心(機(jī)構(gòu))目標(biāo)、性質(zhì)、定位及發(fā)展方向明確,符合本辦法第二條所規(guī)定的要求;
2、具有可自主支配場地1000平方米以上,其中在孵企業(yè)使用的場地應(yīng)占總場地面積的2/3以上;
3、具備從事相關(guān)研發(fā)領(lǐng)域必備的硬件設(shè)施及設(shè)備,可為企業(yè)提供商務(wù)、資金、信息、咨詢、市場、培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)與交流、國際合作等多方面服務(wù);
4、領(lǐng)導(dǎo)班子得力、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置合理,管理人員中具有大專以上學(xué)歷的占70%以上;
5、管理制度健全,具有嚴(yán)格的財務(wù)管理制度,自身及在孵企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)齊全;
6、在研發(fā)中心(機(jī)構(gòu))自主研發(fā)項目(技術(shù))5項以上,進(jìn)入中試階段的研發(fā)項目2項以上;
7、研發(fā)中心(機(jī)構(gòu))年投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)不少于100萬元;
8、實際運(yùn)營時間在1年以上,經(jīng)營狀況良好。
第十四條申報市級孵化器,應(yīng)首先向所在區(qū)縣科技行政主管部門提出申請,上報材料,經(jīng)審核后,由區(qū)(市)縣科技行政主管部門上報市科技局。市科技局依據(jù)本辦法和《*市科技企業(yè)孵化器評價指標(biāo)體系》組織專家評審認(rèn)定,對符合本辦法規(guī)定條件的孵化器,頒發(fā)證書或“*市科技企業(yè)孵化器(基地)”牌匾,予以公布。被認(rèn)定為市級孵化器(基地)的單位與其主管部門的隸屬關(guān)系不變。
第十五條申請認(rèn)定市級孵化器(基地)須提交下列材料:
1、《*市認(rèn)定科技企業(yè)孵化器申報書》;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本;
3、法定代表人證明書;
4、孵化器管理人員情況表
5、孵化器上年度財務(wù)報表;
5、入駐企業(yè)名錄、畢業(yè)企業(yè)名錄及淘汰企業(yè)名錄;
6、孵化器內(nèi)實施的各類科技計劃項目名錄;
7、孵化器配套創(chuàng)業(yè)投資情況說明材料;
8、其他附件。
第四章孵化器扶持與考核
第十六條根據(jù)國家《科技進(jìn)步法》和《中小企業(yè)促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定的市級孵化器(基地),可享受*市有關(guān)孵化器優(yōu)惠政策,區(qū)(市)縣政府及其相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)劃、用地、財政、收費(fèi)等方面為孵化器提供政策支持。
第十七條全市孵化器建設(shè)在市科技計劃中列創(chuàng)新孵化體系專項,每年安排相應(yīng)的財政撥款。各區(qū)(市)縣科技行政管理部門和高新區(qū)管理部門要將孵化器(基地)工作納入當(dāng)?shù)氐目萍及l(fā)展計劃,為孵化器(基地)的建設(shè)和發(fā)展提供必要的財政支持。
第十八條市科技主管部門將按照國家、省級科技企業(yè)孵化器(基地)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),向國家、省有關(guān)部門推薦國家、省級科技企業(yè)孵化器(基地)。
第十九條市科技主管部門將定期組織市級孵化器考核,對在孵化器建設(shè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰。對連續(xù)2年績效評估達(dá)不到條件的孵化器,將取消其市級科技企業(yè)孵化器(基地)的資格。