導(dǎo)語：科技攻關(guān)計(jì)劃管理細(xì)則一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為加強(qiáng)國家“九五”科技攻關(guān)計(jì)劃招標(biāo)投標(biāo)工作的管理，提高攻關(guān)經(jīng)費(fèi)的使用效率，保證任務(wù)完成質(zhì)量，促進(jìn)公平競爭，保護(hù)有關(guān)科研、開發(fā)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)和國家科委“九五”國家科技攻關(guān)計(jì)劃實(shí)施管理細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條科技攻關(guān)任務(wù)招標(biāo)投標(biāo)系指為執(zhí)行“九五”國家重點(diǎn)科技攻關(guān)計(jì)劃，招標(biāo)方以其擬訂的科技攻關(guān)任務(wù)內(nèi)容及其他條件和要求等作為“標(biāo)的”，吸引愿意承擔(dān)任務(wù)的單位進(jìn)行投標(biāo)，擇優(yōu)選定承擔(dān)單位的活動(dòng)。

第三條國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（以下簡稱國家科委）負(fù)責(zé)對(duì)國家“九五”科技攻關(guān)任務(wù)招標(biāo)投標(biāo)工作的管理并監(jiān)督實(shí)施，協(xié)調(diào)、處理招標(biāo)投標(biāo)工作中的重大問題。第四條承擔(dān)國家科技攻關(guān)計(jì)劃的具體研制、開發(fā)任務(wù)的單位可通過招標(biāo)確定，由任務(wù)的上一級(jí)管理單位（項(xiàng)目組織部門、課題主持單位、專題承擔(dān)單位）作為招標(biāo)方；凡符合承擔(dān)國家科技攻關(guān)任務(wù)條件的單位均可作為投標(biāo)方，投標(biāo)方應(yīng)具備的條件：

1與招標(biāo)文件要求相適應(yīng)的人力、物力和財(cái)力；

2招標(biāo)文件要求的資格證書和相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績證

3．法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第五條國家“九五”科技攻關(guān)任務(wù)招標(biāo)的一般程序?yàn)檫x擇招標(biāo)方式，擬定招標(biāo)文件，發(fā)出招標(biāo)通知，接受投標(biāo)方遞交投標(biāo)書，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)：

第二章招標(biāo)

第六條招標(biāo)可根據(jù)不同情況，分別采用競爭性招標(biāo)、有限競爭性招標(biāo)和協(xié)議招標(biāo)三種方式。

（一）競爭性招標(biāo)：符合承擔(dān)國家“九五”科技攻關(guān)任務(wù)條件的單位均可參加投標(biāo)競爭。按第五條規(guī)定的程序進(jìn)行。

（二）有限競爭性招標(biāo)：招標(biāo)方邀請(qǐng)經(jīng)過預(yù)選的三家以上（含三家）的具備投標(biāo)條件的單位參加投標(biāo)競爭。按第五條規(guī)定的程序進(jìn)行。

（三）協(xié)議招標(biāo)：招標(biāo)方直接邀請(qǐng)一個(gè)或多個(gè)具備條件的單位投標(biāo)，通過協(xié)商達(dá)成協(xié)議。參考第五條規(guī)定的程序進(jìn)行。

第七條采用有限競爭性招標(biāo)或協(xié)議招標(biāo)方式，須符合下列條件之一：

（一）只有少量幾家潛在投標(biāo)者可供選擇的；

（二）技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求的、

（三）招標(biāo)費(fèi)用與任務(wù)經(jīng)費(fèi)不成比例的；

（四）涉及專利權(quán)保護(hù)或受自然地域環(huán)境限制的；

（五）服務(wù)、管理性質(zhì)的；

（六）符合其他有關(guān)規(guī)定的。

第八條招標(biāo)方應(yīng)按任務(wù)的要求編制招標(biāo)文件。

招標(biāo)文件一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）任務(wù)名稱

（二）任務(wù)主要內(nèi)容要求

（三）目標(biāo)及考核指標(biāo)構(gòu)成及技術(shù)要求

（四）成果形式、數(shù)量要求

（五）進(jìn)度、時(shí)間要求

（六）投標(biāo)報(bào)價(jià)的構(gòu)成細(xì)目及制訂原則

（七）投標(biāo)文件的編制要求

（八）投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件

（九）提供投標(biāo)的方式、地點(diǎn)和截止日期

（十）開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的日程安排、地點(diǎn)及方式

（十一）評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則

（十二）招標(biāo)文件的保密要求

（十三）參加投標(biāo)所需收職的費(fèi)用

（十四）其他

第九條競爭性招標(biāo)應(yīng)發(fā)出招標(biāo)通告，通告應(yīng)在全國性報(bào)刊上刊登或由國家科委以文件轉(zhuǎn)發(fā)。有限競爭性招標(biāo)或協(xié)議招標(biāo)，由招標(biāo)方直接向被邀請(qǐng)單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

招標(biāo)通告或投標(biāo)邀請(qǐng)書至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）招標(biāo)方名稱和地址

（二）招標(biāo)任務(wù)的性質(zhì)

(三）招標(biāo)任務(wù)主要目標(biāo)

(四)獲取招標(biāo)文件的辦法和地點(diǎn)及時(shí)間要求

(五)招標(biāo)方對(duì)招標(biāo)文件收取的費(fèi)用

第十條采用有限競爭性招標(biāo)或協(xié)議招標(biāo)方式時(shí)，攻關(guān)計(jì)劃實(shí)施管理單位(項(xiàng)目組織部門或課題主持單位)應(yīng)對(duì)招標(biāo)方選擇的邀請(qǐng)投標(biāo)方進(jìn)行審核，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理其他潛在投標(biāo)人提出的異議，產(chǎn)生重大分歧時(shí)，報(bào)國家科委協(xié)調(diào)解決。

第十一條招標(biāo)方在投標(biāo)截止時(shí)間內(nèi)，如對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改和補(bǔ)充，必須以書面形式通知所有申請(qǐng)投標(biāo)者，并給已投標(biāo)者留有修改和補(bǔ)充標(biāo)書的時(shí)間。

第十二條除不可抗拒的原因外，招標(biāo)方在招標(biāo)通告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書后不得終止招標(biāo)。

第三章投標(biāo)

第十三條收到招標(biāo)文件后，有意投標(biāo)者應(yīng)按招標(biāo)文件要求向招標(biāo)方遞交投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件一般包括以下內(nèi)容：

(一)投標(biāo)函

(二)投標(biāo)方案及說明(含方案的先進(jìn)性，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及可行性分析，前期工作基礎(chǔ)等)

(三)成果提供方式及規(guī)模

(四)計(jì)劃進(jìn)度

(五)投標(biāo)報(bào)價(jià)及構(gòu)成細(xì)目

(六)承擔(dān)任務(wù)能力說明

1與招標(biāo)任務(wù)相關(guān)的科研成果或產(chǎn)品開發(fā)情況

2相關(guān)專業(yè)的科研隊(duì)伍情況及管理水平

3所具備的設(shè)施、儀器情況

(七)近兩年的財(cái)務(wù)狀況資料

(八)為完成任務(wù)所籌措的資金情況及證明

(九)招標(biāo)文件要具備的其他內(nèi)容

第十四條投標(biāo)方可委托投標(biāo)人參加投標(biāo)活動(dòng)。

第十五條投標(biāo)文件必須按招標(biāo)文件中規(guī)定的方式和時(shí)間密封送達(dá)或郵寄至指定地點(diǎn)。

第十六條在投標(biāo)截止日期前，允許投標(biāo)人對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充和修改。

第四章開標(biāo)

第十七條開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式進(jìn)行。由招標(biāo)方主持，并邀請(qǐng)?jiān)u委、投標(biāo)人代表和有關(guān)單位代表參加。

第十八條投標(biāo)方代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后由工作人員當(dāng)眾開啟并宣讀投標(biāo)方名稱、投標(biāo)任務(wù)名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)及其他有價(jià)值的內(nèi)容。唱標(biāo)應(yīng)記錄備查。

第十九條對(duì)投標(biāo)文件含義不明確的地方，允許投標(biāo)人作簡要解釋，但所作的解釋不得超過投標(biāo)文件記載的范圍。

第二十條采用協(xié)議招標(biāo)方式不進(jìn)行開標(biāo)。

第五章評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

第二十一條招標(biāo)方負(fù)責(zé)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，由招標(biāo)方代表及受聘的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面的專家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上單數(shù)，其中受聘的專家不得少于三分之二。投標(biāo)方人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

采用協(xié)議招標(biāo)方式，招標(biāo)方可以直接與投標(biāo)方進(jìn)行議標(biāo)協(xié)商。

第二十二條評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，對(duì)與招標(biāo)文件規(guī)定有實(shí)質(zhì)性不符的投標(biāo)文件，有權(quán)決定其無效。

第二十三條評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)方對(duì)投標(biāo)文件不明確的地方進(jìn)行必要的澄清，但不得對(duì)投標(biāo)文件做實(shí)質(zhì)性修改。

第二十四條評(píng)價(jià)中標(biāo)方的主要依據(jù)是：投標(biāo)方案先進(jìn)、可行、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)小、報(bào)價(jià)合理、能保證攻關(guān)任務(wù)的完成質(zhì)量和進(jìn)度要求等。評(píng)價(jià)委員會(huì)應(yīng)綜合各種因素確定綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)人的最低報(bào)價(jià)不能作為中標(biāo)的唯一保證。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件的要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，向招標(biāo)方推薦最大滿足綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的中標(biāo)優(yōu)選方案，并提出評(píng)價(jià)報(bào)告。

第二十五條評(píng)價(jià)報(bào)告為定標(biāo)提供重要依據(jù)，一般應(yīng)包括：

(一)投標(biāo)書評(píng)價(jià)；

(二)對(duì)投標(biāo)方的技術(shù)評(píng)價(jià)，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析；

(三)對(duì)投標(biāo)方技術(shù)力量、設(shè)施條件評(píng)價(jià)；

(四)推薦意見；

(五)需進(jìn)一步協(xié)商的問題及協(xié)商應(yīng)達(dá)到的指標(biāo)和要求。

第二十六條招標(biāo)方根據(jù)優(yōu)選方案與優(yōu)選投標(biāo)方就評(píng)價(jià)報(bào)告提出的需進(jìn)一步協(xié)商的問題及協(xié)商應(yīng)達(dá)到的指標(biāo)和要求進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商一致后確定中標(biāo)方。

采用協(xié)議招標(biāo)方式，招標(biāo)方式應(yīng)按協(xié)議談判的最后結(jié)果確定中標(biāo)方。

第二十七條出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，招標(biāo)方有權(quán)廢標(biāo)(拒絕全部投標(biāo))：

(一)最低評(píng)定標(biāo)價(jià)遠(yuǎn)超過標(biāo)底；

(二)所有的投標(biāo)書均未按照招標(biāo)文件的要求編制；

(三)采用競爭招標(biāo)方式或邀請(qǐng)招標(biāo)方式招標(biāo)，有效投標(biāo)方少于三個(gè)。