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第一條為了加強(qiáng)美術(shù)品經(jīng)營(yíng)的管理，保護(hù)創(chuàng)作者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)美術(shù)事業(yè)的健康發(fā)展，特制定本辦法。

第二條凡美術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)均適用本辦法。美術(shù)品是指：書法、碑帖、篆刻、繪畫（中國(guó)畫、油畫、版畫、水彩畫、水粉畫、素描、速寫、壁畫、漆畫、仿古畫等）、雕塑、藝術(shù)攝影作品等。美術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是指：美術(shù)品收集、拍賣，有贊助的美術(shù)品比賽、展覽、展銷、書畫裱褙等經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)。

第三條美術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須堅(jiān)持為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)的方向，滿足人民群眾的文化需求。

第四條政府文化行政管理部門是美術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主管部門。

第二章畫店、畫廊、美術(shù)品公司、美術(shù)品拍賣公司

第五條設(shè)立畫店、畫廊、美術(shù)品公司、美術(shù)品拍賣公司等美術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位，須由所在地縣級(jí)（含）以上文化行政管理部門審批。文化部直屬單位或在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部立項(xiàng)、國(guó)家工商行政管理局登記注冊(cè)的中外合資、中外合作企業(yè)設(shè)立美術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位，由文化部審批。

中央各部門（含部隊(duì)系統(tǒng)）、國(guó)務(wù)院各部門、全國(guó)性群眾團(tuán)體所屬企事業(yè)單位設(shè)立美術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位，文化部授權(quán)所在省、自治區(qū)、直轄市文化行政管理部門負(fù)責(zé)審批，本辦法另有規(guī)定的除外。

除以上規(guī)定外，其他企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體設(shè)立美術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位，由地方各級(jí)文化行政管理部門審批。地方各級(jí)文化行政管理部門的審批權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市文化行政管理部門根據(jù)分級(jí)管理的原則做出規(guī)定。

第六條申辦畫店、畫廊、美術(shù)品公司等美術(shù)品收售單位，須向?qū)徟块T出具以下文件：

（－）申請(qǐng)報(bào)告；

（二）申請(qǐng)單位上級(jí)行政主管部門的核準(zhǔn)文件；

（三）經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的有關(guān)證明材料；

（四）專業(yè)人員配備資料，其中畫店、畫廊的專職從業(yè)人員不少于3人，美術(shù)品公司的專職從業(yè)人員不少于8人；

（五）銀行或會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的資信證明，其中，畫店的流動(dòng)資金不少于10萬(wàn)元，畫廊的流動(dòng)資金不少于20萬(wàn)元，美術(shù)品公司的流動(dòng)資金不少于50萬(wàn)元；

（六）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所房屋使用權(quán)證明，營(yíng)業(yè)面積不少于20平方米；其中，畫廊還須具備不少于敘平方米的展廳；

（七）美術(shù)品來(lái)源的有關(guān)資料；

（八）經(jīng)營(yíng)管理規(guī)章。

第七條部門（含部隊(duì)系統(tǒng)）、國(guó)務(wù)院各部門、全國(guó)性群眾團(tuán)體所屬或在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部立項(xiàng)、國(guó)家工商行政管理局登記注冊(cè)的中外合資、中外合作企業(yè)設(shè)立美術(shù)品拍賣單位，由文化部審批。

除前款規(guī)定外，其他企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體設(shè)立美術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位，由省級(jí)文化行政管理部門審批，并報(bào)文化部備案。

第八條申辦美術(shù)品拍賣單位，須向?qū)徟块T出具以下文件：

（一）申請(qǐng)報(bào)告；

（二）申請(qǐng)單位上級(jí)行政主管部門的核準(zhǔn)文件；

（三）經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的有關(guān)證明材料；

（四）專業(yè)人員配備資料，專職從業(yè)人員不少于8人；

（五）省級(jí)以上文化行政管理部門認(rèn)定的鑒定專家的有關(guān)材料；

（六）銀行或會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的不少于500萬(wàn)元資產(chǎn)的資信證明；

（七）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所房屋使用權(quán)證明，其營(yíng)業(yè)面積不少于60平方米；

（八）美術(shù)品來(lái)源的有關(guān)資料；

（九）經(jīng)營(yíng)管理規(guī)章。

第九條經(jīng)批準(zhǔn)的美術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位，由批準(zhǔn)部門發(fā)給美術(shù)類《文化經(jīng)營(yíng)許可證》；持《文化經(jīng)營(yíng)許可證》向工商行政管理部門申領(lǐng)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

第三章美術(shù)品比賽、展覽、展銷和拍賣

第十條舉辦有贊助的美術(shù)品比賽、展覽、展銷和美術(shù)品拍賣等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，須經(jīng)文化行政管理部門審批。舉辦跨省、全國(guó)性、國(guó)際性或參與國(guó)際性的有贊助的美術(shù)品比賽、展覽、展銷和美術(shù)品拍賣活動(dòng)，須報(bào)文化部審批。舉辦地方性的有贊助的美術(shù)品比賽、展覽、展銷和美術(shù)品拍賣活動(dòng)，由舉辦地所在省、自治區(qū)、直轄市文化行政管理部門審批，并報(bào)文化部備案。

第十一條申辦有贊助的美術(shù)品比賽、展覽、展銷活動(dòng)，須向?qū)徟块T出具以下文件：

（－）申請(qǐng)報(bào)告；

（二）申辦單位上級(jí)主管部門的核準(zhǔn)文件；

（三）活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)及活動(dòng)方案；

（四）經(jīng)費(fèi)預(yù)算及資金來(lái)源的證明文件；

（五）比賽、展覽或展銷的美術(shù)品種類、數(shù)量、檔次；

（六）比賽的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條經(jīng)批準(zhǔn)的美術(shù)品拍賣單位申辦美術(shù)品拍賣活動(dòng)，須向?qū)徟块T出具以下文件：

（一）申請(qǐng)報(bào)告；

（二）活動(dòng)方案；

（三）拍賣美術(shù)品的圖錄、作者、品名、數(shù)量、規(guī)格、年代、底價(jià)；

（四）鑒定專家名單及鑒定證書。

第十三條文化行政管理部門應(yīng)在接到申辦上述美術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的文件之日起15日內(nèi)予以答復(fù)。

第四章經(jīng)營(yíng)與管理

第十四條美術(shù)品經(jīng)營(yíng)者必須遵守下列規(guī)定：

（一）取得《文化經(jīng)營(yíng)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后，方可開業(yè)；

（二）遵守國(guó)家有關(guān)法律和法規(guī)，接受文化行政管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查；

（三）經(jīng)營(yíng)的美術(shù)品須來(lái)自合法的渠道；

（四）經(jīng)營(yíng)的美術(shù)品須明碼標(biāo)價(jià)；

（五）經(jīng)營(yíng)名家書法、繪畫等美術(shù)作品，須標(biāo)有國(guó)家或省級(jí)書畫鑒定委員會(huì)的印章；

（六）依照規(guī)定繳納稅費(fèi)。

第十五條美術(shù)品經(jīng)營(yíng)者不得從事下列活動(dòng)：

（一）經(jīng)營(yíng)假冒美術(shù)品；

（二）經(jīng)營(yíng)內(nèi)容反動(dòng)、淫穢等有害于社會(huì)主義精神文明建設(shè)的美術(shù)品；

（三）未經(jīng)文化行政管理部門批準(zhǔn)，擅自舉辦美術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（四）舉辦核準(zhǔn)登記項(xiàng)目之外的美術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（五）轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包美術(shù)品經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第十六條任何單位和個(gè)人不得私自買賣書法、繪畫等美術(shù)品；需要出售時(shí)，須經(jīng)批準(zhǔn)的美術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位收購(gòu)或代銷。

第十七條各級(jí)文化行政管理部門對(duì)美術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行分級(jí)管理。

經(jīng)文化部批準(zhǔn)的美術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位，除部分指定單位由文化部直接管理外，其余授權(quán)所在省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）負(fù)責(zé)管理。

第十八條申辦美術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)報(bào)文化部批準(zhǔn)立項(xiàng)后，到有關(guān)部門辦理進(jìn)出口手續(xù)。美術(shù)品進(jìn)出口管理的具體辦法由文化部會(huì)同有關(guān)部門另行規(guī)定。

第十九條屬文物范圍的美術(shù)品的收售、拍賣、展覽、展銷和進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按國(guó)家有關(guān)文物管理的規(guī)定執(zhí)行。

第二十條文化行政管理部門對(duì)美術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行年審換證制度。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，到原發(fā)證部門辦理年審換證手續(xù)。

第二十一條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的畫店、畫廊、美術(shù)品公司半年內(nèi)未能營(yíng)業(yè)，美術(shù)品拍賣公司一年內(nèi)未能營(yíng)業(yè)，均視為自動(dòng)歇業(yè)，由原發(fā)證部門收回其美術(shù)類《文化經(jīng)營(yíng)許可證》。

第五章罰則

第二十二條違反本辦法，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上文化行政管理部門視情節(jié)輕重，依照管理權(quán)限予以警告、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷《文化經(jīng)營(yíng)許可證》的處罰，可以并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款：

（一）未經(jīng)文化行政管理部門批準(zhǔn)，擅自從事收售、展覽、展銷、拍賣等美術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（二）未經(jīng)文化行政管理部門批準(zhǔn)，擅自舉辦有贊助的美術(shù)品比賽、展覽、展銷等活動(dòng)的；

（三）舉辦核準(zhǔn)登記項(xiàng)目之外的美術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)從事美術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（五）經(jīng)營(yíng)內(nèi)容反動(dòng)、淫穢等有害于社會(huì)主義精神文明建設(shè)的美術(shù)品的；

（六）經(jīng)營(yíng)假冒美術(shù)品的；

（七）轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包美術(shù)品經(jīng)營(yíng)權(quán)的。

吊銷《文化經(jīng)營(yíng)許可證》，須經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。有上述行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條仿制、銷售、進(jìn)口美術(shù)品侵犯他人著作權(quán)的，由著作權(quán)行政管理部門依照《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條違反本辦法被吊銷《文化經(jīng)營(yíng)許可證》的單位，從吊銷之日起兩年內(nèi)不得重新申辦美術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十五條文化行政管理部門根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定做出處罰決定時(shí)，應(yīng)制作《處罰決定書》，并通知當(dāng)事人。

當(dāng)事人對(duì)文化行政管理部門的行政處罰決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議：對(duì)復(fù)議決定不服的，可依法向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不向人民法院提起訴訟又不履行處罰決定的，做出處罰的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。