國資出資人代表規(guī)范

時間:2022-09-18 12:52:00

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國資出資人代表規(guī)范

第一章總則

第一條為切實維護(hù)國有資產(chǎn)出資人的合法權(quán)益,保障國有資產(chǎn)安全和保值增值,根據(jù)《中華人民共和國公司法》、國務(wù)院《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和縣委、縣政府有關(guān)文件規(guī)定,制定本守則。

第二條本守則適用于大余縣人民政府和大余縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱縣國資局)向國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有控股公司及參股企業(yè)派出的國有資產(chǎn)出資人代表(以下簡稱出資人代表),具體包括下列人員:

(一)股份有限公司和有限責(zé)任公司中,由縣政府或縣國資局推薦并依法產(chǎn)生的董事長和董事;

(二)國有獨資公司和國有獨資企業(yè)中,設(shè)董事會的由縣政府或縣國資局委派的董事長和董事,未設(shè)董事會的由縣政府或縣國資局委派或聘任的經(jīng)理人員;

(三)縣政府或縣國資局派出的股東代表。

第三條出資人代表進(jìn)行決策前,應(yīng)當(dāng)深入進(jìn)行調(diào)查研究,全面掌握真實情況,防止決策中的主觀性和隨意性。

第四條出資人代表有責(zé)任提請本企業(yè)建立和健全內(nèi)部決策工作制度,建立科學(xué)、民主的決策機制,在實際決策工作中按照公司章程,堅持集體研究,不得違規(guī)決策。

第五條出資人代表應(yīng)當(dāng)按照本守則要求,就本企業(yè)重大決策事項向縣政府及縣國資局書面報告。

第二章報告事項

第六條出資人代表報告事項分為請示事項和備案事項。

第七條應(yīng)當(dāng)報縣國資局并經(jīng)縣政府審批的下列重大決策事項,屬于請示事項:

(一)董事會換屆事項;

(二)股權(quán)結(jié)構(gòu)和國有產(chǎn)權(quán)變動事項;

(三)投資、擔(dān)保事項和資產(chǎn)損失核銷事項;

(四)改革改制事項;

(五)大額資產(chǎn)的購建或處置(20萬元以上)。主要包括成套設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備、土地、建筑物及其他無形資產(chǎn)的購建或處置;

(六)大額資金使用。主要是指大宗物資采購(20萬元以上)、非常規(guī)的大額資金使用(10萬元以上)以及高管人員的薪酬、津貼等;

(七)高管人員變動事項,主要是指董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事會主席、副董事長以上重要崗位人員的選聘和任免;

(八)其他對國有資產(chǎn)出資人權(quán)益有重大影響,按規(guī)定應(yīng)當(dāng)上報審批的決策事項。

第八條下列事項屬于報縣政府和縣國資局備案事項:

(一)董事會議題事項;

(二)董事會或其他內(nèi)部決策機構(gòu)對縣政府批復(fù)事項所作出的最終決定及其執(zhí)行情況;

(三)其他按規(guī)定應(yīng)上報縣政府和縣國資局備案,以及發(fā)生重大法律訴訟、安全生產(chǎn)事故、企業(yè)重要工作人員涉嫌經(jīng)濟或刑事犯罪及其他對國有資產(chǎn)出資人權(quán)益可能產(chǎn)生較大影響的事項。

第三章報告管理

第九條對本守則規(guī)定的請示事項,出資人代表必須在本企業(yè)董事會或其他內(nèi)部決策機構(gòu)會議作出決定前,按規(guī)定期限事先請示縣國資局,并按照縣政府的批復(fù)意見在本企業(yè)決策過程中發(fā)表意見及行使表決權(quán)。

第十條對本守則規(guī)定的備案事項,出資人代表應(yīng)當(dāng)在作出決策或事件發(fā)生之日起三個工作日報送縣政府和縣國資局。

第十一條出資人代表的報告事項由出資人代表負(fù)責(zé)。出資人代表必須就報告事項征求企業(yè)其他出資人代表的意見,并在報告中予以充分表述,如一致,形成決議上報;對報告事項不能達(dá)成一致意見的,在決議報告中應(yīng)予以充分表述,并附上《會議紀(jì)要》等有關(guān)文件。

第十二條出資人代表對報告中的請示事項必須提出明確的處理意見,并附送必要的論證資料,保證提供全面、真實的信息。對備案事項亦應(yīng)附送必須的相關(guān)資料。

第十三條對出資人代表上報的請示事項,縣國資局認(rèn)為報送資料不完整或不符合要求的,應(yīng)當(dāng)要求予以補充。

第十四條縣國資局對出資人代表上報的請示,在十日內(nèi)給予答復(fù)。

第十五條縣國資局應(yīng)建立出資人代表報告檔案管理制度,完整保存有關(guān)文件和資料,嚴(yán)格保守企業(yè)的商業(yè)機密。

第四章責(zé)任追究

第十六條出資人代表有下列情形之一的,由縣國資局根據(jù)情節(jié)輕重分別在出資監(jiān)管單位范圍內(nèi)通報批評或按照干部管理權(quán)限建議上級調(diào)整直至解除現(xiàn)任職務(wù)、涉嫌犯罪的通過法律途徑追究責(zé)任:

(一)應(yīng)報事項未按規(guī)定報告的;

(二)不按照縣政府批復(fù)意見在本企業(yè)決策程序中充分、完整地表達(dá)意見、行使表決權(quán)的;

(三)在報告中故意隱瞞重要情況的;

(四)出現(xiàn)損害國有出資人權(quán)益其他行為的。

第十七條縣國資局每年對出資人代表執(zhí)行本守則情況進(jìn)行全面檢查,檢查結(jié)果作為對其履職考核的重要內(nèi)容。出資人代表如因違反本守則規(guī)定被免職、降職或解聘的,自免職或解聘之日起不再享受原職務(wù)工資和相關(guān)待遇,三年內(nèi)不得作為縣國有企業(yè)、國有獨資公司、國有控(參)股公司領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選。

第五章附則

第十八條縣國資局對其向所屬控股、參股企業(yè)派出的出資人代表,應(yīng)按照本守則有關(guān)原則,進(jìn)行有效監(jiān)管,確保出資人權(quán)利得到落實。

第十九條本守則由縣國資局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本守則自之起實施。