導(dǎo)語：市長在管理創(chuàng)新推進會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

去年底，全市組織召開了社會管理創(chuàng)新工作動員大會，對社會管理創(chuàng)新工作進行了動員部署；今年3月、7月，我們又相繼召開全市信訪工作會議暨社會管理創(chuàng)新工作推進會、市委全委會，對社會管理創(chuàng)新進行全面部署；今天我們又在這里召開全市社會管理創(chuàng)新工作推進會，這充分說明市委、市政府對社會管理創(chuàng)新工作的高度重視。剛才，南馬鎮(zhèn)就社會管理創(chuàng)新綜合試點工作進行了介紹，市公安局、人力社保局、白云街道、巍山鎮(zhèn)分別作了表態(tài)發(fā)言，卜亞男書記作了一個很好的工作報告，總結(jié)了前一階段社會管理創(chuàng)新和平安創(chuàng)建工作情況，分析了存在的問題，并提出了下一階段的五點工作意見，目標(biāo)很明確，措施很扎實，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極抓好貫徹落實。下面，我就推進社會管理創(chuàng)新工作再簡單講三點意見。

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，進一步增強推進社會管理創(chuàng)新、深化平安創(chuàng)建的使命感和責(zé)任感

社會管理創(chuàng)新是促進社會和諧的重要途徑、加快崛起的重要保障。自我市于去年十二月在市范圍內(nèi)率先召開社會管理創(chuàng)新動員大會以來，全市上下高度重視，積極推進，社會管理創(chuàng)新工作取得了較好成效。總的可以概括為以下幾個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視。社會管理創(chuàng)新工作動員會后，各市級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極主動參與社會管理創(chuàng)新工作。市分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭市委政法委和公檢法等部門，多次組織召開社會管理創(chuàng)新專題會議，積極抓好面上工作的牽頭、協(xié)調(diào)、督查與落實，較好地發(fā)揮了牽頭協(xié)調(diào)作用。各相關(guān)部門根據(jù)各自分工，既各司其職，又相互聯(lián)動，切實抓好職能范圍內(nèi)的社會管理創(chuàng)新各項工作，形成了社會管理創(chuàng)新工作的合力。二是措施有力。市委、市政府制定出臺了社會管理創(chuàng)新的實施意見，明確了推進社會管理創(chuàng)新的六大工作體系、十六項重點工作，同時開展了社會管理創(chuàng)新競賽活動，著力營造了社會管理創(chuàng)新的良好氛圍。各責(zé)任單位結(jié)合部門職責(zé)，創(chuàng)新方法，采取了一系列針對性強的舉措，有力推動了社會管理創(chuàng)新各項工作落到實處，促進了社會和諧穩(wěn)定。三是成效明顯。上半年，全市信訪、社會治安、安全生產(chǎn)等各項工作都取得了較好成效，得到了中央、省以及等上級部門的充分肯定。信訪秩序不斷向好，到省、去金集體訪有較大幅度的下降；社會治安總體平穩(wěn)，沒有發(fā)生大的社會治安事件，群眾安全感、滿意度不斷提升。這些成績的取得，與社會管理創(chuàng)新密不可分，值得充分肯定。

但同時，由于現(xiàn)在正處于社會轉(zhuǎn)型期，信訪維穩(wěn)任務(wù)繁重、壓力很大。黨中央正是基于當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展迅速、社會管理滯后、社會矛盾多發(fā)的這一特定的歷史階段作出了加強社會管理創(chuàng)新的重大決定，提出經(jīng)濟發(fā)展、社會管理要兩手抓。這就要求我們不能把社會管理創(chuàng)新工作僅僅停留在政法這一層面上，而是要同時加強以改善民生為重點的社會建設(shè)，實現(xiàn)標(biāo)本兼治。從我們來看，雖然我們在社會管理創(chuàng)新方面做了大量的工作，難題破解了不少，但仍有不少遺留問題沒有破解，主要集中在土地、規(guī)劃、村級財務(wù)等方面。此外在安全生產(chǎn)以及道路交通、出租房、公房、城市、外來人口管理等方面也都還存在一些管理盲點，我市社會管理任務(wù)依然繁重，壓力很大。我們絕對不能有絲毫的輕視和放松，要繼續(xù)高度重視、扎實抓好社會管理創(chuàng)新工作，切實把工作做好，以社會管理的創(chuàng)新突破來促進社會的和諧穩(wěn)定，為加快崛起營造良好的社會環(huán)境，這是對上級負(fù)責(zé)，更是對的發(fā)展和的老百姓負(fù)責(zé)。

二、突出重點，狠抓關(guān)鍵，不斷提高社會管理創(chuàng)新工作水平

1、要把解決歷史遺留難題作為社會管理創(chuàng)新的切入點，努力從源頭上減少社會矛盾。歷史遺留問題的化解是維護社會和諧穩(wěn)定的治本之策，也是社會管理創(chuàng)新的一項重要內(nèi)容。最近，同志在深圳調(diào)研時，提出了在不斷破解難題中推進社會管理創(chuàng)新的理念。近年來，市委市政府本著對發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極破解紅椿巷區(qū)域舊城改造拆遷、行政村撤并、竹溪工業(yè)功能區(qū)善后處置等難題，有力維護了社會和諧穩(wěn)定，進一步理順了干群關(guān)系，提升了黨委政府的公信力。但也要看到，影響經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的難題還是比較多，尤其是規(guī)劃、用地、村級財務(wù)等方面的難題依然比較突出。上半年市委市政府對48件影響社會穩(wěn)定的難題進行了包案化解，希望包案領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)高度重視難題包案化解工作，會同相關(guān)部門于近期對包案難題進行專題研究部署，掌握情況，研究辦法，創(chuàng)新舉措，確保難題得到有效破解。其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、機關(guān)部門也要對本部門單位有關(guān)情況進行梳理，對存在的問題及時進行溝通、協(xié)調(diào)、化解，包案化解，解決合理訴求部分，著力將矛盾問題解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

2、要把推進治安管理模式創(chuàng)新作為社會管理創(chuàng)新的主抓手，努力提升人民群眾安全感。社會治安形勢能否得到明顯好轉(zhuǎn)，給人民群眾一個安寧安全的生產(chǎn)生活環(huán)境，是檢驗社會管理是否有效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要針對新形勢下出現(xiàn)的新情況和群眾的新訴求，按照打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的綜治工作方針，一方面深化"三治一優(yōu)"，不斷加大對黑惡勢力等違法犯罪的打擊力度，增強人民群眾安全感、滿意度，另一方面堅持打防結(jié)合，建立健全立體化治安防控體系，加強電子監(jiān)控體系建設(shè)，著力構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村聯(lián)動的群防群治社會治安防控體系，促進社會和諧穩(wěn)定。

3、要把破解流動人口服務(wù)管理難題作為社會管理創(chuàng)新的重中之重，努力提升流動人口服務(wù)管理水平。加強流動人口服務(wù)管理，是新時期社會管理的重點與難點所在。我們流動人口超過30萬人，這些"新人"在為我市經(jīng)濟建設(shè)做出貢獻的同時，也對我們社會管理工作提出了新挑戰(zhàn)，尤其是外來人口作案比例高（外來人口作案人數(shù)占總作案人數(shù)的70%左右），成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。要充分發(fā)揮市公安局流動人口管理機構(gòu)以及市總工會、人力社保局等部門的重要作用，整合資源，完善服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，建立信息互通平臺，不斷增強流動人口管理合力。要拓寬農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)渠道，推廣楊家農(nóng)民工租住地工會和橫店下湖嚴(yán)外來人口管理經(jīng)驗，積極開展向林南珍同志學(xué)習(xí)等活動，提高外來人口對的融合度、歸屬感。

4、把夯實基層基礎(chǔ)作為社會管理創(chuàng)新的著力點，努力筑牢維護穩(wěn)定的"第一道防線"。當(dāng)前大量矛盾糾紛發(fā)生在基層，大量治安隱患滋生在基層，解決矛盾糾紛和社會管理的重點也在基層，其中鎮(zhèn)、村、企業(yè)三級組織是關(guān)鍵。要按照市委推進社會管理創(chuàng)新實施意見的要求與分工，圍繞建立六大工作體系、推進十六項重點工作，市級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、責(zé)任部門參與，對推進社會管理創(chuàng)新工作進行再研究、再部署，確保各項工作落到實處。鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委換屆后，要進一步明確責(zé)任、健全機制、落實機制、強化考核，增強班子戰(zhàn)斗力。要結(jié)合農(nóng)村基層組織換屆，配足配強鎮(zhèn)村綜治隊伍、治安巡邏隊伍，加強便民服務(wù)中心等建設(shè)，深入開展鎮(zhèn)村干部聯(lián)合接訪、"網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)"等工作，充分發(fā)揮鎮(zhèn)干部、村干部以及廣大群眾在推進社會管理創(chuàng)新、維護社會穩(wěn)定中的重要作用。要抓好"和諧企業(yè)"建設(shè)，加快構(gòu)建發(fā)展和諧勞動關(guān)系的長效機制，促進企業(yè)和諧發(fā)展。

三、加強保障，強化督查，切實推動社會管理創(chuàng)新各項工作落到實處

1、要進一步提高思想認(rèn)識。社會管理創(chuàng)新是貫徹上級精神的必然要求，是加快崛起的基本保障，是維護社會穩(wěn)定的重要途徑，做好社會管理創(chuàng)新工作，是我們的分內(nèi)事，必須不折不扣抓好抓實。

2、要進一步增強工作合力。市委政法委等職能部門要牢固樹立全市"一盤棋"的思想，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)作用、項目單位的責(zé)任主體作用、有關(guān)部門的配合協(xié)調(diào)作用，進一步形成整體合力。各有關(guān)部門既要各司其職、各負(fù)其職，又要相互理解、相互支持、協(xié)調(diào)配合。宣傳部門要注重發(fā)揮媒體作用，為創(chuàng)新社會管理、維護社會穩(wěn)定營造良好的輿論氛圍。

3、要進一步強化督查考核。要探索社會管理績效評估考核，將社會管理創(chuàng)新納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，構(gòu)建部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和行政村三級考評體系。要完善社會管理"創(chuàng)先爭優(yōu)"機制，深入組織開展"三比三賽"社會管理創(chuàng)新競賽活動，及時發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗做法，予以推廣。要把穩(wěn)定放在與發(fā)展、改革同樣重要的地位，進一步完善社會管理創(chuàng)新獎評選辦法，組織開展各類社會管理工作先進評選，在干部使用中優(yōu)先考慮，在全市進一步形成推進社會管理創(chuàng)新的良好氛圍。

同志們，穩(wěn)定關(guān)乎全局，平安重于泰山。各級各部門要進一步振奮精神、扎實工作，努力開創(chuàng)我市社會管理創(chuàng)新、平安創(chuàng)建工作新局面，為加快崛起、實現(xiàn)全面小康營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。