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同志們：

繼全市紀(jì)檢工作會議、全市宣傳工作會議之后，今天我們在這里召開全市組織工作會議。市委對這個會議高度重視，市委常委會專門聽取了組織部門對全國、全省組織部長會議和市組織工作會議精神的匯報，并提出了今年組織工作的重點(diǎn)、工作要求和工作措施。為了把這些工作重點(diǎn)、措施落實到位，此前還開展了一些熱身活動，如開展了干部下基層活動、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨工委書記黨建述職活動，通過這些活動，也進(jìn)一步加深了對今年組織工作目標(biāo)任務(wù)的認(rèn)識。

剛才，俞佩芬同志對過去一年的組織工作進(jìn)行了認(rèn)真的回顧。過去的一年，組織部門在換屆選舉，加強(qiáng)干部人事制度改革，開展"先鋒"創(chuàng)先爭優(yōu)活動、爭當(dāng)"五事"干部活動、人智力回歸工作和"講黨性、重品行、作表率"活動等一系列工作中，都取得了較大的成績，由此也進(jìn)一步增強(qiáng)了我們做好新一年組織工作的信心。同時，俞佩芬同志還對今年的組織工作進(jìn)行了部署，講得很全面也很到位，與前段時間市委常委會的研究精神高度一致，對黨建工作述職會議上提出的一些具體目標(biāo)也作了進(jìn)一步的深化和明確，希望大家努力把這些工作做好，落到實處，使今年全市組織工作有一個新的提高。下面，我借此機(jī)會，就提高組織干部工作的科學(xué)化水平，談?wù)勎业目捶?，與大家共同探討交流。

一、組織干部工作是一門科學(xué)

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，提高組織干部工作科學(xué)化水平，就是要把科學(xué)發(fā)展觀跟組織干部工作這門科學(xué)相結(jié)合，使組織干部工作能夠符合科學(xué)發(fā)展的要求。組織干部工作是一門科學(xué)，我想分兩個層次來講：第一，組織工作本身就是一門科學(xué)。這是上世紀(jì)誕生的一門科學(xué)，有組織行為學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等。組織行為學(xué)成為一門科學(xué)，它是多門學(xué)科的綜合，涉及到行為學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、工程學(xué)、運(yùn)籌學(xué)以及其它一些門類的科學(xué)。組織行為學(xué)研究的是一個人在社會環(huán)境、自然情景和組織環(huán)境下所產(chǎn)生的心理狀態(tài)、行為方式和工作效率，而在馬克思主義誕生之前，更多研究的是人在個體情況下所產(chǎn)生的心理狀態(tài)、行為方式和功效能力。比較早對組織行為學(xué)進(jìn)行研究的是"梅約實驗"，梅約是一個著名的心理學(xué)家、社會學(xué)家和工程學(xué)家，他在霍桑研究燈光照明、福利等對工作效率的影響。那么怎樣提高勞動效率呢？就是要通過提高組織化程度，改善人們的行為方式，提升工作效率。第二，干部工作也是一門科學(xué)。干部工作也是一個學(xué)問體系，可能對于這一點(diǎn)，有很多人都不認(rèn)可，他們覺得干部工作是無序的。其實怎樣產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)、選拔干部都是有規(guī)律的。建國時候誰"苦大仇深"誰當(dāng)干部，時候誰的手上老繭越多誰當(dāng)干部，后來是誰的知識越多誰當(dāng)干部，這些現(xiàn)象背后反映的是干部選拔階段性的特點(diǎn)、規(guī)律。著名的社會學(xué)家韋伯認(rèn)為世界上有三種權(quán)力架構(gòu)，這三種權(quán)力架構(gòu)就是三種領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生方式。第一種是天賦式，就是世襲、神權(quán)，效率最高，穩(wěn)定性好，但持續(xù)性差。第二種是槍桿子出政權(quán)，誰軍事實力強(qiáng)誰當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，誰本事大、拳頭硬、個人魅力強(qiáng)誰當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，其特點(diǎn)是穩(wěn)定性差，破壞力大。第三種是民權(quán)，也就是自由選舉產(chǎn)生的權(quán)，用民主的方式推選，這就是現(xiàn)代社會最常用的一種方式。為什么現(xiàn)代社會更多采用第三種方式呢？因為它雖然效率不高，但穩(wěn)定性最好，不易犯錯，容易糾錯。

組織干部工作既然是一門科學(xué)，那么就有規(guī)律可以遵循。政黨為了實現(xiàn)自己的組織目標(biāo)，完成自己的組織任務(wù)，實現(xiàn)政黨的不斷執(zhí)政、永續(xù)執(zhí)政，就需要有規(guī)律性地提出它要選用干部的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，正處于社會的轉(zhuǎn)型期、改革的攻堅期，這就需要選拔起用一大批"能干事、肯干事、會干事、干成事、不出事"的干部，這就是規(guī)律，這就是我們提出爭當(dāng)"五事"干部活動的初衷。所以，要不斷去認(rèn)識規(guī)律、掌握規(guī)律、遵循規(guī)律，以理論創(chuàng)新為先導(dǎo)，體現(xiàn)時代性；以機(jī)制創(chuàng)新為基礎(chǔ)，把握規(guī)律性；以方法創(chuàng)新為動力，賦予創(chuàng)造性，切實提高組織干部工作的科學(xué)化水平。

二、要科學(xué)推動干部人事制度改革

干部人事制度改革要體現(xiàn)推進(jìn)干部人事的民主化進(jìn)程這一方向，主要是解決"配什么樣的人，如何配起來，后續(xù)怎么辦"這三個問題。配什么樣的人？現(xiàn)在來講就是要在重要崗位上配置"五事干部"，肯干事是主觀意愿，會干事要有干事的積累，干成事就是要正確、能動地把握機(jī)遇、創(chuàng)造條件，是主客觀的結(jié)合，不出事一方面要求干部清正廉潔，保持操守；另一方面也有要求少失誤、少出差錯的意思，但是工作當(dāng)中還是要允許干部犯錯誤，鼓勵成功，也寬容失敗，有則改之，無則加勉。如何配起來？就是要重視有基層閱歷的人，重視在實踐當(dāng)中有成績的人，重視那些群眾公認(rèn)的干部，重視那些有豐富文化知識的干部，重視那些充滿著革命激情的干部，重視那些廉潔干事的干部。在這其中，提高民主化程度是關(guān)鍵。俞佩芬同志剛才說了，要通過海推、差額、票決三個步驟來提高干部使用的民主化程度。當(dāng)前，干部使用的提名權(quán)已經(jīng)從過去的組織部長或者縣(市)長、書記交給廣大干部群眾。通過民主化的程序提出干部的初始人選，這就是海推。在海推基礎(chǔ)之上，通過差額定出人選，海推票數(shù)高的或是比較高的，再由全委會進(jìn)行差額推薦，最后提交常委會討論、票決。通過這三個階梯式的、漸進(jìn)式的民主步驟，逐步提高干部使用的民主程度。配好之后怎么辦？要加強(qiáng)對干部的教育、培訓(xùn)、監(jiān)督、考核考評，幫助廣大干部糾正錯誤、完善自我、更好成長。"配什么樣的人，如何配起來，后續(xù)怎么辦"這是一個科學(xué)的過程，如果本末倒置，將順序顛倒，干部人事制度改革將事倍功半，甚至倒退。在下一步的工作中，要積極探索實行黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部"一輪海推、差額提名、常委會票決"的選人用人機(jī)制，同時在配好干部后更要注重加強(qiáng)干部的教育、培訓(xùn)，落實監(jiān)督和考評機(jī)制，使干部在完成組織交辦的任務(wù)中不斷修正和完善自己。

三要科學(xué)加強(qiáng)人才工作

人才是黨的寶貴財富，人才工作是黨用以實現(xiàn)組織目標(biāo)最重要、最活躍的因素，必須牢牢掌握，扎實抓好。一、要高度重視老干部工作。老干部不僅僅在革命戰(zhàn)斗時代為新中國的誕生流過血，在社會主義建設(shè)時期立下了功勛，同時還是當(dāng)前促進(jìn)社會和諧的重要因素，是不斷激勵后人前進(jìn)的榜樣和示范。要高度重視，更加關(guān)心支持老干部工作。二、要充分發(fā)揮好干部作用。干部也是人才，在座的很多干部都是人才中的人才。不但要發(fā)揮在崗領(lǐng)導(dǎo)干部的作用，還要發(fā)揮退居二線干部的作用。市委提出要把退居二線干部組織起來參與到金義大都市建設(shè)中去，我們也要倡導(dǎo)并落實干部在退崗之后，責(zé)任不退、工作不退，繼續(xù)為組織實現(xiàn)目標(biāo)、完成任務(wù)做出自己的努力和貢獻(xiàn)。三、統(tǒng)籌做好各類人才隊伍建設(shè)。在社會主義建設(shè)當(dāng)中，需要方方面面的人才。一是要不斷拓寬人才新領(lǐng)域。在重視抓好科教文衛(wèi)、企業(yè)等人才隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，要把人才引進(jìn)培育跟我們的組織目標(biāo)相結(jié)合，跟建設(shè)"強(qiáng)市名城"相結(jié)合。比如：橫店發(fā)展影視文化產(chǎn)業(yè)，后期制作人才就相當(dāng)重要，最近聽說要引進(jìn)兩個好萊塢的高端人才。要知道整個好萊塢總共也就三十幾個高端人才，一下子引進(jìn)兩個，很了不得。再比如，規(guī)劃、中介服務(wù)、影視拍攝等方面都還缺少大量的人才，需要著力培養(yǎng)和引進(jìn)。二是要加快構(gòu)筑人才新平臺。要把構(gòu)筑人才新平臺跟總部中心建設(shè)結(jié)合在一起，建立人才服務(wù)中心，為引進(jìn)的人才提供良好的服務(wù)，不斷提升服務(wù)流動人才的能力。三是要豐富人才培養(yǎng)新機(jī)制。過去一般都是通過學(xué)校培養(yǎng)人才，這一方式有個缺點(diǎn)，往往跟不上社會的發(fā)展，無法培養(yǎng)企業(yè)需要的人才。這就需要市委、市政府和組織部門有針對性地專門組織"快餐式"培訓(xùn)。特別是要針對"強(qiáng)市名城"建設(shè)過程當(dāng)中急需的崗位組織人才進(jìn)行培訓(xùn)，探索服務(wù)"強(qiáng)市名城"建設(shè)、服務(wù)社會管理創(chuàng)新的專門人才培養(yǎng)機(jī)制和對村官進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)后納入事業(yè)編制管理等體制機(jī)制，完善人才供給。

四是要科學(xué)推進(jìn)基層組織工作

加強(qiáng)基層組織建設(shè)，發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗力和基層黨員干部的先鋒模范作用，是組織工作的落腳點(diǎn)。具體到基層來說，組織干部工作科學(xué)化水平的提高最終要體現(xiàn)在基層組織戰(zhàn)斗力的提高和黨員模范作用的發(fā)揮上，這兩者都是屬于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要方面，其實質(zhì)就是體現(xiàn)以人為本。中央把2012年確定為基層組織建設(shè)年，這不僅是深化"創(chuàng)先爭優(yōu)"活動的重要舉措，更是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要機(jī)遇，對于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要意義。要按照中央基層組織建設(shè)年活動的要求，高度重視、切實抓好基層組織建設(shè)，為建設(shè)"強(qiáng)市名城"夯實基層基礎(chǔ)。在具體工作中，除了推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、強(qiáng)化隊伍建設(shè)、規(guī)范制度運(yùn)行外，關(guān)鍵是要科學(xué)設(shè)計載體，把落腳點(diǎn)放在扎扎實實解決基層問題上，真正抓到要害、穴位上去，其它一些搞形式、虛而不實的東西要盡量減少。比如，對于后進(jìn)村的整治問題，可以采取市委常委帶頭聯(lián)系落后村、落后黨支部的方法，一個一個加以整頓，真正把落后村整頓轉(zhuǎn)化好。

組織工作是黨委工作的重要組成部分，是"車之輪、鳥之翼"；組織部門在我們"強(qiáng)市名城"建設(shè)過程當(dāng)中的作用不可替代，在加強(qiáng)基層組織建設(shè)、提升黨建科學(xué)化水平中的作用也是無可替代。市委將帶頭落實黨建工作責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)對黨建和組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常性聽取組織部門的工作匯報，及時研究解決重大問題。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨（工）委、市機(jī)關(guān)部門單位黨組織要全面落實黨建工作責(zé)任制，特別是黨委"一把手"要樹立"抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建就是不稱職"的理念，認(rèn)真履行好黨建第一責(zé)任人的工作職責(zé)；要關(guān)心組織干部的成長，重視組織干部的培養(yǎng)，為組織工作、黨建工作載體的運(yùn)轉(zhuǎn)和作用的發(fā)揮創(chuàng)造條件，把新一年的組織工作做好，為建設(shè)"強(qiáng)市名城"提供強(qiáng)大的干部保證、組織保證和智力保證。