導(dǎo)語：管理員在信息調(diào)度會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今年，是信息化工作委員會(huì)成立以來的第三年，是“數(shù)字”建設(shè)的最后一年，是十二五規(guī)劃的開局之年，也是整體換屆之年。在這樣一個(gè)特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)召開信息化委員會(huì)半年度工作會(huì)議，非常必要，也非常有意義。剛才，市信息化工作委員會(huì)“一辦四組”牽頭單位和市民卡中心的領(lǐng)導(dǎo)都作了很好的發(fā)言；市信息中心就《關(guān)于加快推進(jìn)“智慧”建設(shè)的實(shí)施意見》（征求意見稿）作了說明，大家展開了積極的討論，提出了許多寶貴的意見和建議；趙玉龍部長、祝一君副主席也分別作了重要講話。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見和想法，與大家一起交流。一是對今年上半年工作的基本估價(jià)；二是對“智慧”的初步認(rèn)識和理解；三是對下一步工作的希望和要求。

一、對今年上半年工作的基本估價(jià)

總的看來，我個(gè)人認(rèn)為，上半年全市信息化工作可以概括為“兩句話、八個(gè)字”，即：成效明顯、問題不少。就工作成效而言，今年上半年，全市信息化工作繼續(xù)貫徹統(tǒng)籌整合、共建共享的原則，在信息化項(xiàng)目推進(jìn)、完善信息委體制機(jī)制、推進(jìn)信息資源統(tǒng)籌共享等方面做了大量工作，也取得了較好的成績。突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是思路有創(chuàng)新。結(jié)合信息化十二五規(guī)劃的制定，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確了“智慧”建設(shè)的總體目標(biāo)、基本思路和工作重點(diǎn)，為今后我市信息化發(fā)展指明了方向。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，信息辦在管理政府投資信息化建設(shè)項(xiàng)目上進(jìn)行了積極創(chuàng)新，采取了重點(diǎn)項(xiàng)目提前安排、一般項(xiàng)目集中安排、類似項(xiàng)目合并論證、系統(tǒng)接口統(tǒng)一安排等措施，既強(qiáng)化了統(tǒng)籌整合理念，又提高了辦事效率，受到了大家的認(rèn)可和好評。另外，信息辦花了大量的精力，對全市信息化項(xiàng)目建設(shè)和日常維護(hù)費(fèi)的基本情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，掌握了第一手資料，為下一步調(diào)整完善信息化資金、項(xiàng)目管理辦法打下了基礎(chǔ)。二是工作有成效。今年我市信息化工作任務(wù)特別繁重，總的投資額超過6000余萬元，為歷年之最。除信息化專項(xiàng)資金2000萬元外，還有市社保中心、公安視頻監(jiān)控改造、市民卡等重點(diǎn)單項(xiàng)項(xiàng)目，可以說是量大面廣。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在信息委成員單位、項(xiàng)目建設(shè)單位的協(xié)同配合下，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。市民卡、產(chǎn)業(yè)地圖等項(xiàng)目取得了突破性進(jìn)展，市民卡項(xiàng)目各項(xiàng)工作走在杭州地區(qū)前列，7月底即將發(fā)放第一批市民卡，預(yù)計(jì)到年底可以全面完成既定的工作任務(wù)。產(chǎn)業(yè)地圖項(xiàng)目進(jìn)展很快，現(xiàn)在已經(jīng)基本建成，并且又拓展了一些新領(lǐng)域，受到了新華社領(lǐng)導(dǎo)的重點(diǎn)關(guān)注和充分肯定，近期徐書記還將專門安排時(shí)間調(diào)研產(chǎn)業(yè)地圖項(xiàng)目。三是開放有進(jìn)步。上半年，信息委辦通過引進(jìn)來、走出去等多種方式，加強(qiáng)與上級領(lǐng)導(dǎo)、外地先進(jìn)地區(qū)的交流合作。通過積極爭取，全國電子政務(wù)培訓(xùn)班于5月22-28日在舉辦，我還受邀在培訓(xùn)班上作經(jīng)驗(yàn)介紹，學(xué)到了不少東西，增進(jìn)了與同行的交流，也擴(kuò)大了的影響。借此機(jī)會(huì)，還邀請了全國信息化首席專家寧家俊教授在春江論壇上對全市主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了一次智慧城市建設(shè)的專題講座，為我市信息化發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍。今年上半年，還組織市信息委一辦四組主要負(fù)責(zé)人到大連市政府網(wǎng)站管理中心和行政服務(wù)中心進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，啟發(fā)很大。印象特別深刻的有兩點(diǎn)：一是理念很先進(jìn)，強(qiáng)調(diào)以人為本、需求導(dǎo)向，電子政務(wù)建設(shè)已進(jìn)入第三階段（從技術(shù)主導(dǎo)-技術(shù)政務(wù)融合—政務(wù)主導(dǎo)、技術(shù)保障）；二是統(tǒng)籌力度大，對所有政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)維。此外，市信息委辦還通過各種渠道宣傳我市的信息化工作，通過專報(bào)的形式報(bào)送我市信息化工作在統(tǒng)籌整合方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，毛光烈副省長專門作了批示。

二、對“智慧”的初步認(rèn)識和理解

按照我市信息化發(fā)展十二五規(guī)劃，今后五年，信息化建設(shè)的總體目標(biāo)和工作重點(diǎn)，就是要著力打造“智慧”。借今天這個(gè)機(jī)會(huì)，我想就自己對智慧的認(rèn)識和理解與大家作一個(gè)交流，以進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識。

之所以要提出智慧的目標(biāo)，主要基于三個(gè)方面的背景和考慮：首先，這是時(shí)展的基本趨勢。智慧地球的概念，最早是IBM公司提出來的，此后在全世界得到認(rèn)可和推廣。近些年來，我國北京、上海、武漢、寧波、無錫等城市都提出了建設(shè)智慧城市的目標(biāo)，有些地方還專門印發(fā)了相關(guān)規(guī)劃和文件?，F(xiàn)在，浙江省也明確提出了建設(shè)智慧浙江的目標(biāo)。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)比較發(fā)展、信息化工作基礎(chǔ)較好的市縣，有必要也有責(zé)任在智慧城市建設(shè)方面先行一步、走在前列；其次，這是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要驅(qū)動(dòng)力。轉(zhuǎn)型升級是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期科學(xué)發(fā)展的重大課題。以智慧建設(shè)為目標(biāo)和導(dǎo)向，加快推進(jìn)工業(yè)化、信息化“兩化融合”，對于改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)都具有特殊重要的意義；第三，這是加強(qiáng)和推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、提高人民群眾生活品質(zhì)的重要支撐。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市化的推進(jìn)，資源緊缺、交通擁堵、看病難、應(yīng)急管理等城市病越來越突出，人民群眾對生活品質(zhì)的要求也越來越高。在信息網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，建設(shè)智慧，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要手段，也是提高人民群眾生活品質(zhì)的重要途徑。

我們提出“智慧”，不是對“數(shù)字”的全盤否定，而是對“數(shù)字”的繼承和發(fā)展，是在新的形勢下對我市信息化工作的全面提升。這種提升，我理解主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是技術(shù)更先進(jìn)。“數(shù)字”是以計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)為基礎(chǔ)的，而“智慧”是基于智能識別、數(shù)據(jù)融合、移動(dòng)計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展。物聯(lián)網(wǎng)的通俗理解是“物物相聯(lián)、感知世界”。更先進(jìn)的技術(shù)，引領(lǐng)理念上的創(chuàng)新、領(lǐng)域上的拓展、功能上的完善和方法上的突破；二是共享更全面。“智慧”建設(shè)的核心是更全面的互聯(lián)互通。通過運(yùn)用信息技術(shù)手段，打破行業(yè)、部門、區(qū)域之間的信息壁壘，有效整合各類信息資源，實(shí)現(xiàn)信息資源的融合共享、深度應(yīng)用；三是應(yīng)用更智能。對收集到的數(shù)據(jù)信息實(shí)現(xiàn)有效開發(fā)利用，使涉及城市管理、運(yùn)行和居民生活的各個(gè)重要方面都能作出智能響應(yīng)、智慧處理，從而使管理更科學(xué)、生活更美好。

關(guān)于智慧建設(shè)的總體思路、主要任務(wù)、保障措施等等，信息化十二五規(guī)劃和《關(guān)于加快推進(jìn)“智慧”建設(shè)的實(shí)施意見》（征求意見稿）已經(jīng)作了較為全面的表述。今天大家又從不同角度，提出了不少很好的意見和建議，請信息辦廣泛聽取意見，認(rèn)真抓好歸納梳理，進(jìn)一步把《實(shí)施意見》修改好、制定好。重點(diǎn)是要解決好三個(gè)問題：一是目標(biāo)任務(wù)問題，要把智慧建設(shè)的總體思路理清楚，主要任務(wù)確定好；二是方法步驟問題，“十二五”期間究竟要排哪些重點(diǎn)項(xiàng)目，以及項(xiàng)目的先后時(shí)序，哪些必須上先上，哪些后上，要統(tǒng)籌安排好；三是體制機(jī)制問題，深入研究如何在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善信息化管理的體制機(jī)制，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

三、對下一步工作的希望和要求

我認(rèn)為，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，信息化工作要重點(diǎn)把握好五個(gè)結(jié)合：

第一，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧與重點(diǎn)突破相結(jié)合。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，也是我們做好信息化工作需要掌握的根本方法。做到統(tǒng)籌兼顧，一方面，要求我們要樹立系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌安排好面上工作，保質(zhì)保量的做好常規(guī)工作，不能顧此失彼、手忙腳亂；另一方面要求我們把握“二八定律”，突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以重點(diǎn)突破來帶動(dòng)整體工作的推進(jìn)和提升。從“智慧”建設(shè)的角度看，要著力抓好“三個(gè)重”：重點(diǎn)項(xiàng)目、重要政策和重大活動(dòng)。重點(diǎn)項(xiàng)目，就是要根據(jù)“智慧”建設(shè)總體目標(biāo)，對項(xiàng)目分分層次、分分類別，對一些事關(guān)全局、事關(guān)民生的重大、重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先安排、全力推進(jìn)，比如十大智慧體系建設(shè)；重要政策，就是研究制定“智慧”建設(shè)實(shí)施意見，把規(guī)劃轉(zhuǎn)化為文件、落到實(shí)處，同時(shí)根據(jù)新的形勢和要求，對信息化資金、項(xiàng)目管理辦法進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)、完善；重大活動(dòng)，就是要有意識有計(jì)劃地組織策劃好一些與信息化工作相關(guān)的高層次會(huì)議、培訓(xùn)、論壇、活動(dòng)，以營造氛圍、擴(kuò)大影響。

第二，堅(jiān)持自下而上與自上而下相結(jié)合。以往信息化項(xiàng)目建設(shè)，主要是通過部門申報(bào)、信息委辦審核、專家論證的方式來確定重點(diǎn)項(xiàng)目。這種自下而上的方式，有一定合理性，但最大的問題就是缺乏全局意識、通盤考慮，影響了信息化建設(shè)的效益。下一步，在繼續(xù)堅(jiān)持這種自下而上方式的同時(shí)，要加大自上而下的力度，由信息委根據(jù)市委市政府的中心工作以及智慧建設(shè)的要求，通過一定的程序和方式，統(tǒng)一研究確定一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，更好地實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，在考慮項(xiàng)目安排以及先后時(shí)序時(shí)，不僅要看部門的意愿，也要充分考慮項(xiàng)目申報(bào)單位的積極性、實(shí)際能力和歷史表現(xiàn)。對項(xiàng)目落實(shí)得好、成效明顯的部門和單位，要優(yōu)先考慮、優(yōu)先安排；對有落實(shí)不力、進(jìn)展緩慢等不良?xì)v史記錄的，要采取暫停項(xiàng)目審批等一些必要的懲罰措施。

第三，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合。信息化建設(shè)某種程度上講是一個(gè)燒錢的事業(yè)，投入較大，更新很快。應(yīng)該說，市委市政府對信息化建設(shè)是高度重視的，財(cái)政投入也不斷在增加，但我們還總是感覺經(jīng)費(fèi)緊張、不夠用。如何解決這個(gè)問題？我覺得要從兩個(gè)方面入手：一個(gè)方面，我們要學(xué)會(huì)精打細(xì)算，善于把有限的錢用好，盡可能用最少的投入實(shí)現(xiàn)最大的效益；另一方面，我們也要充分發(fā)揮信息化的專業(yè)和業(yè)務(wù)優(yōu)勢，更好地為我市信息產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)、培育和發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)，從而通過我們信息化戰(zhàn)線來促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。如果能做到既善于用好錢，又善于多掙錢，我想信息化工作一定會(huì)進(jìn)一步引起領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的重視，也才能從根本上解決信息化經(jīng)費(fèi)不足的問題，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。要緊緊圍繞市委市政府的戰(zhàn)略布局和中心工作，利用銀湖科創(chuàng)園這一平臺，抓住信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這一機(jī)遇，加強(qiáng)與相關(guān)部門的密切合作，加強(qiáng)與上級部門的溝通聯(lián)系，積極引進(jìn)一批有影響、有潛力的信息化項(xiàng)目和企業(yè)。要深入了解把握信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，有針對性的扶持、培育一批本地信息化企業(yè)發(fā)展。從了解的情況看，有潛力的信息化企業(yè)還是不少的，如從事電子商務(wù)的環(huán)宇集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)地圖的開發(fā)單位樂翼公司等，要在政策、資金、服務(wù)上給予給多的關(guān)注和扶持。同時(shí)，也要注重運(yùn)用信息技術(shù)改造提升我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，依托造紙行業(yè)兩化融合示范區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

第四，堅(jiān)持以我為主與擴(kuò)大開放相結(jié)合。信息化工作主要是要靠自力更生、自我發(fā)展。與此同時(shí)，信息化工作的一個(gè)基本特征是開放融合，擴(kuò)大開放是提升信息化工作水平的一個(gè)重要方面。要主動(dòng)加強(qiáng)與上級部門的聯(lián)系，積極爭取政策、項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)和信息支持。要加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)、國內(nèi)外同行之間的交流協(xié)作，學(xué)習(xí)好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)與各大運(yùn)營商、信息化服務(wù)企業(yè)的交流和合作，善于運(yùn)用社會(huì)化、市場化的資源和力量來加快推進(jìn)智慧建設(shè)。

第五，堅(jiān)持推進(jìn)工作與提升水平相結(jié)合。在信息化工作中，推進(jìn)工作和提升水平是密不可分、不可或缺的兩個(gè)方面。推進(jìn)工作是信息化建設(shè)的外在表現(xiàn)和最終目的，提升水平是信息化建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力和根本保證。今后要把更多的精力用在煉好內(nèi)功、提升管理水平上，為智慧建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障、人才支撐和制度保證。要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和整體換屆契機(jī)，深入研究、深化改革完善信息化管理的體制機(jī)制，建立健全工作機(jī)制，不斷提升管理水平；要進(jìn)一步采取措施，加強(qiáng)信息化的管理隊(duì)伍和技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平；要進(jìn)一步加強(qiáng)對信息化工作的研究和宣傳，努力在全市營造重視信息化、支持信息化、參與信息化的良好環(huán)境和氛圍。

推進(jìn)智慧建設(shè)，既是一個(gè)緊迫的課題，也是一項(xiàng)長期的任務(wù)，使命光榮，任務(wù)艱巨。希望信息委的全體同志再接再厲，齊心協(xié)力，努力開創(chuàng)我市信息化工作新局面，為加快推進(jìn)智慧建設(shè)、共建富裕陽光之城作出新的更大的貢獻(xiàn)。