導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)土資源系統(tǒng)開展整風(fēng)整紀(jì)會(huì)議的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

為了全面推進(jìn)我省國(guó)土資源系統(tǒng)政風(fēng)效能建設(shè)，經(jīng)廳黨組研究，決定從今年5月上旬起到8月底，計(jì)劃用四個(gè)月左右的時(shí)間，在全省國(guó)土資源系統(tǒng)開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)。今天，召開全省國(guó)土資源系統(tǒng)整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)視頻會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署，希望全省各級(jí)國(guó)土資源部門高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)，扎實(shí)開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)，確保此次活動(dòng)取得明顯成效。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)的必要性

(一)開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)，是進(jìn)一步推進(jìn)政風(fēng)效能建設(shè)的迫切需要。近年來(lái)，全省國(guó)土資源系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于開展政風(fēng)評(píng)議、推進(jìn)政務(wù)公開和加強(qiáng)效能建設(shè)的一系列工作部署和要求，精心組織、強(qiáng)力推進(jìn)，全系統(tǒng)政風(fēng)效能建設(shè)取得了初步成效。主要表現(xiàn)在：一是科學(xué)發(fā)展理念得到提升，服務(wù)保障能力進(jìn)一步提高；依法行政意識(shí)牢固樹立，政務(wù)公開力度進(jìn)一步加大；三是效能建設(shè)有力推進(jìn)，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；四是制度建設(shè)逐步完善，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；五是各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，創(chuàng)新成果進(jìn)一步顯現(xiàn)；六是系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)化加強(qiáng)，干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高。在充分肯定全系統(tǒng)政風(fēng)效能建設(shè)取得成績(jī)的同時(shí)，按照省委、省政府提出的“努力建設(shè)讓全省人民滿意的省直機(jī)關(guān)”的要求，我們要保持清醒的頭腦，千萬(wàn)不能“高忱無(wú)憂”，當(dāng)前的政風(fēng)效能形勢(shì)不容樂(lè)觀，而且局面相當(dāng)被動(dòng)。這里通報(bào)省廳在省直45個(gè)目標(biāo)管理責(zé)任單位評(píng)議考核評(píng)議的幾個(gè)情況：一是政風(fēng)評(píng)議，省廳測(cè)評(píng)總得分81.072分，位次靠后；二是政務(wù)公開考評(píng)，省廳得分78.4分，位次靠后；三是效能建設(shè)考核，省廳得分926.206分(滿分為1000分)為良好，位次靠后；四是省政府目標(biāo)管理考核我廳未進(jìn)入前10名，且位次靠后。從上面通報(bào)的情況看，我們的政風(fēng)效能建設(shè)與省委省政府的要求相比，與兄弟廳局的工作相比，與社會(huì)的滿意度相比，與人民群眾的希望相比，差距較大、問(wèn)題不少。雖然測(cè)評(píng)考核結(jié)果反映的是省廳，但全系統(tǒng)政風(fēng)效能存在的問(wèn)題對(duì)省廳測(cè)評(píng)結(jié)果是有直接影響的，省廳的評(píng)議考核位次靠后，可以說(shuō)是對(duì)全系統(tǒng)政風(fēng)效能建設(shè)的一個(gè)集中反映。因此，省廳安排這次整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)，其目的就是整體推進(jìn)全系統(tǒng)的政風(fēng)效能建設(shè)，盡快扭轉(zhuǎn)目前較為被動(dòng)的局面。

(二)開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)，是解決全系統(tǒng)政風(fēng)效能建設(shè)突出問(wèn)題的重要手段。當(dāng)前在政風(fēng)效能建設(shè)中，全系統(tǒng)還存在著一些的突出問(wèn)題，如不及時(shí)認(rèn)真整改，則會(huì)造成工作被動(dòng)并對(duì)系統(tǒng)政風(fēng)效能建設(shè)帶來(lái)更嚴(yán)重的后果。歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：一是改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。長(zhǎng)期受傳統(tǒng)發(fā)展理念的束縛，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)國(guó)土資源工作方面做得還不夠，工作思路狹窄，方法墨守成規(guī)、辦事拘于條框束縛，遇到工作中的矛盾不能主動(dòng)協(xié)調(diào)解決，遇到發(fā)展中的困難和問(wèn)題束手無(wú)策，工作中普遍存在“看、要、等、靠”情況，對(duì)省委省政府的一些重大決策、重要部署，有的地方行動(dòng)遲緩，措施不力，落實(shí)力度不大，不能用改革的辦法、創(chuàng)新的舉措來(lái)解決新形勢(shì)下國(guó)土資源工作中的實(shí)際問(wèn)題，也不作耐心細(xì)致的宣傳解釋工作，黨委政府不滿意、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不滿意、人民群眾不滿意。二是全局觀念淡薄。國(guó)土資源工作任務(wù)重、要求高、壓力大，往往上級(jí)布置的一項(xiàng)工作涉及地政、礦政多個(gè)業(yè)務(wù)部門，但誰(shuí)都不愿當(dāng)牽頭部門多干事，有的文件在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不能及時(shí)辦結(jié)；有的企業(yè)或群眾咨詢業(yè)務(wù)事情，或電話找不到人，或解答不清楚，或接待不耐煩，“門難進(jìn)、事難辦”情況時(shí)有發(fā)生，工作往往因推諉扯皮、爭(zhēng)功諉過(guò)而影響效能建設(shè)。有的地方重審批輕監(jiān)管、重管理輕服務(wù)、重表面文章輕工作實(shí)效，整天陷于一些具體事務(wù)工作，疲于應(yīng)付，沒(méi)有把主要精力放在圍繞中心、服務(wù)大局、謀劃全局上，放在思考研究改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事上，放在突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實(shí)上，系統(tǒng)管理的科學(xué)化、精細(xì)化程度不高。宣傳工作擺不上重要的位置，我省在保護(hù)資源和保障發(fā)展方面許多新思路、新舉措、新成果、新經(jīng)驗(yàn)沒(méi)有及時(shí)通過(guò)新聞宣傳媒體向社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳，報(bào)紙電臺(tái)上很少看到有關(guān)國(guó)土資源工作的報(bào)道，在社會(huì)上基本上沒(méi)有什么影響力，社會(huì)輿論未形成氣候，開展國(guó)土資源開工作尚未形成良好的輿論氛圍，這方面工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如兄弟廳局。三是組織紀(jì)律渙散。有的同志當(dāng)一天和尚撞一天鐘，在其位不謀其政，上班遲到早退、擅自離崗，上班時(shí)間上網(wǎng)聊天，玩牌打游戲，有的部門白天關(guān)門找不到人，下班打不通電話，事情壓而不辦或久拖不決；有的干部接受影響公務(wù)的吃請(qǐng)，工作日中午酗酒，有的甚至利用職務(wù)之變吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，沒(méi)有牢固樹立“職責(zé)就是干事、權(quán)力就是服務(wù)”的思想，社會(huì)反映強(qiáng)烈；會(huì)風(fēng)不好，會(huì)場(chǎng)手機(jī)響聲不斷，人員走動(dòng)不息，有的無(wú)故缺席會(huì)議，有的雖參加會(huì)議但中途開小差,會(huì)議未結(jié)束參會(huì)人員所剩無(wú)已。四是基礎(chǔ)工作薄弱。統(tǒng)計(jì)分析工作薄弱，口徑不一，有關(guān)數(shù)據(jù)經(jīng)常變化，很難為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供有關(guān)依據(jù)。而且，上面要個(gè)數(shù)據(jù)和情況，三番五次催報(bào)但報(bào)不上來(lái)。報(bào)件送到省廳窗口，因材料不齊全需補(bǔ)充材料，一方面不愿拿回去，怕回去交不了差，另一方面不能按規(guī)定時(shí)限上報(bào)完善的材料，還講已將報(bào)件材料上報(bào)了，就等上面審批了，給政府反饋錯(cuò)誤的信息，造成我們工作的被動(dòng)。從全系統(tǒng)看，信息化建設(shè)方面各地重視很不夠，認(rèn)識(shí)不到位、資金投入少、推進(jìn)力度?。粐?guó)土資源網(wǎng)站方面信息量少功能不齊全，內(nèi)容滯后陳舊更新慢，不能及時(shí)反映各地國(guó)土資源動(dòng)態(tài)；電子政務(wù)方面投入幾千萬(wàn)，但網(wǎng)上審批運(yùn)行效果很不理想，現(xiàn)代化的設(shè)備不用只能擺擺樣子，沒(méi)有發(fā)揮出便捷公開提效廉政的作用；業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間資源不能整合，難以數(shù)據(jù)共享和造成資源浪費(fèi)。五是違法用地屢禁不止?，F(xiàn)行征地制度還不夠完善，糾紛協(xié)調(diào)裁決機(jī)制不健全，侵害被征地農(nóng)民合法權(quán)益的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，國(guó)土資源領(lǐng)域信訪量居高不下，亂占濫用土地、亂采濫挖礦產(chǎn)資源等違法違規(guī)行為屢禁不止，但有的地方視而不見(jiàn)，見(jiàn)而不查，查而不處，對(duì)一些案件處理往往罰款了事、補(bǔ)辦手續(xù)了事，未能充分發(fā)揮震懾作用。同時(shí)，查處違法違規(guī)用地受到多方面制約和干擾，查處違法違規(guī)行為缺乏強(qiáng)有力的查處手段，執(zhí)法難度和阻力比較大，處理事難，處理人更難，違法違規(guī)用地的勢(shì)頭未能得到有效的遏制。六是個(gè)別干部腐敗影響惡劣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，以來(lái)，全系統(tǒng)因涉嫌違法違紀(jì)受到各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察和檢察機(jī)關(guān)立案查處的共150人，其中涉案人員中市縣級(jí)國(guó)土資源局一把手30人，在社會(huì)上造成惡劣的影響。目前，國(guó)土資源部門已成為反腐敗行為的高發(fā)部門、監(jiān)督機(jī)關(guān)重點(diǎn)監(jiān)督的部門和司法機(jī)關(guān)重點(diǎn)查處的部門。

以上表現(xiàn)雖然是少數(shù)現(xiàn)象，如果不能引起我們高度重視，不從根本上加以解決，就會(huì)形成基層有看法、群眾有意見(jiàn)、社會(huì)不滿意、部門不理解、領(lǐng)導(dǎo)不信任，就會(huì)損害國(guó)土資源部門在人民群眾中的形象。因此，我們下決心開展這次整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，采取措施，堅(jiān)決整改，就能夠在整體推進(jìn)全系統(tǒng)政風(fēng)效能建設(shè)的同時(shí)，整體推進(jìn)全省國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

(三）開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)，是落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體和抓手。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全黨的一項(xiàng)政治任務(wù)，也是全省國(guó)土資源系統(tǒng)各部門各單位當(dāng)前的頭等大事。開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)，是推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)有效載體和重要抓手。參加全省第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的各市（縣、區(qū)）國(guó)土資源局和所屬單位、廣大干部職工，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，緊密聯(lián)系國(guó)土資源工作改革和發(fā)展的實(shí)際，以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)政風(fēng)效能建設(shè)”為重要內(nèi)容開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)政風(fēng)效能建設(shè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。通過(guò)廣泛聽取和征求基層和服務(wù)對(duì)象對(duì)系統(tǒng)政風(fēng)效能建設(shè)的意見(jiàn)建議，明確推進(jìn)工作的突破口和主攻方面，并將查找出來(lái)的政風(fēng)效能建設(shè)方面的突出問(wèn)題和群眾反映比較集中的意見(jiàn)，納入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整改落實(shí)工作中，制定并落實(shí)整改方案，重點(diǎn)整改在思想觀念、服務(wù)保障、黨風(fēng)廉政、體制機(jī)制等方面的突出問(wèn)題，進(jìn)一步建立推進(jìn)政風(fēng)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣”，“自選動(dòng)作有創(chuàng)新”，在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀觀活動(dòng)中，通過(guò)整風(fēng)整紀(jì)推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以機(jī)關(guān)效能建設(shè)的成效來(lái)體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的豐碩成果，加快構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，努力開創(chuàng)國(guó)土資源管理工作新局面。

(四）開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)，是轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的重要措施。通過(guò)活動(dòng)的開展，能夠引導(dǎo)廣大黨員干部從那些影響和制約科學(xué)發(fā)展的傳統(tǒng)觀念、做法和體制機(jī)制束縛中解放出來(lái)，找準(zhǔn)抓住機(jī)關(guān)自身在思想觀念、思維方式、發(fā)展理念、職能定位、精神狀態(tài)等方面存在的差距和問(wèn)題，以構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制為核心，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，著力推進(jìn)國(guó)土資源管理工作改革創(chuàng)新，著力解決國(guó)土資源系統(tǒng)存在的影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力解決國(guó)土資源管理工作中群眾最關(guān)心、最直接的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題以及黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)決摒棄影響機(jī)關(guān)政風(fēng)效能建設(shè)的不利因素，堅(jiān)決破除機(jī)關(guān)的陳規(guī)陋習(xí)。通過(guò)活動(dòng)的開展，能夠以整風(fēng)整紀(jì)為契機(jī)，推動(dòng)管理大創(chuàng)新，精神面貌大變樣，促進(jìn)服務(wù)發(fā)展水平大提升，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源事業(yè)大發(fā)展。通過(guò)活動(dòng)的開展，堅(jiān)決克服陳規(guī)陋習(xí)、安于現(xiàn)狀的思想，樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)；堅(jiān)決克服畏首畏尾、怕接觸矛盾的思想，增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的決心；堅(jiān)決克服部門利益至上、狹窄視野的局限，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)和大局觀念，通過(guò)活動(dòng)的開展，能夠推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、能力大提高，工作大進(jìn)步，環(huán)境大改善。通過(guò)活動(dòng)的開展，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，讓想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有發(fā)展，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的國(guó)土資源干部隊(duì)伍。通過(guò)活動(dòng)的開展，能夠真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到國(guó)土資源工作的各個(gè)方面，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為影響和帶動(dòng)全省國(guó)土資源系統(tǒng)廣大黨員干部創(chuàng)新工作機(jī)制，保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

(五）開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)，是堅(jiān)持依法行政履行職能的必然要求。開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)，是全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)政風(fēng)效能建設(shè)、加快構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、樹立國(guó)土資源新形象的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，國(guó)土資源部門面臨“雙?！眽毫Γ?zé)任重大，我們國(guó)土資源是發(fā)展中保護(hù)和保障的重點(diǎn)，是推進(jìn)各項(xiàng)工作中的難點(diǎn)，是各種利益糾紛的熱點(diǎn)，也是各部門在協(xié)調(diào)推進(jìn)中矛盾的焦點(diǎn)。同時(shí)，也是備受社會(huì)各界高度關(guān)注的重點(diǎn)。國(guó)土資源部門承擔(dān)著土地、礦產(chǎn)資源調(diào)查、評(píng)價(jià)、規(guī)劃、保護(hù)和合理利用的職能，是政府負(fù)責(zé)國(guó)土資源管理的行政執(zhí)法部門，也是權(quán)力部門。通過(guò)開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)，既要針對(duì)社會(huì)各方面對(duì)我們系統(tǒng)提出的建議、批評(píng)和存在的問(wèn)題，認(rèn)真克服我們工作中的不足、努力改進(jìn)我們的工作，又要使我們?cè)诠ぷ髦羞M(jìn)一步強(qiáng)化法制觀念，進(jìn)一步提高依法行政水平，進(jìn)一步提高“雙?！蹦芰?，嚴(yán)格依法行政，既不能不作為，也不能亂作為。因此，我們無(wú)論是研究工作思路、制定政策措施、落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，還是執(zhí)法監(jiān)察、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、依法履行行政職能，都必須堅(jiān)持以依法行政為前提、以合規(guī)為依據(jù)，以公平和效率為準(zhǔn)繩，堅(jiān)定地依法行政、履行職責(zé)、嚴(yán)格管理、熱情服務(wù)，堅(jiān)定地落實(shí)好保護(hù)資源的基本國(guó)策和法律法規(guī)，堅(jiān)定地做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。在開展國(guó)土資源各項(xiàng)工作中，當(dāng)我們面對(duì)各方面的干擾和壓力時(shí)，要堅(jiān)持做到依法行政；當(dāng)我們面對(duì)各種關(guān)系網(wǎng)人情網(wǎng)的糾纏時(shí)，要堅(jiān)決做到依法行政；當(dāng)面對(duì)各種功利的誘惑時(shí)，要必須做到依法行政。只有堅(jiān)持依法行政，才能保證整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的，才能真正履行好國(guó)土資源管理職能，才能在全系統(tǒng)形成上下同心、目標(biāo)同向、工作同步、步調(diào)一致、政令暢通，才能推進(jìn)國(guó)土資源各項(xiàng)工作。

二、嚴(yán)格按照廳黨組的部署安排扎實(shí)開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)

這次整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和總書記視察重要講話為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提升政風(fēng)效能水平”為主題，緊緊圍繞社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，著力解決國(guó)土資源系統(tǒng)在政風(fēng)效能建設(shè)中存在的突出問(wèn)題和建立長(zhǎng)效機(jī)制，著力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)和改善發(fā)展環(huán)境，著力推進(jìn)依法行政和制度創(chuàng)新，著力提升干部素質(zhì)和服務(wù)保障能力，建立行為規(guī)范、廉潔高效、令行禁止、科學(xué)發(fā)展的國(guó)土資源管理工作機(jī)制，努力建設(shè)讓全省人民滿意的政府機(jī)關(guān)。

這次整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)的工作目標(biāo)：根據(jù)省廳《關(guān)于印發(fā)政風(fēng)評(píng)議結(jié)果通知書的函》（皖國(guó)土資函337號(hào)）中社會(huì)各界反映的意見(jiàn)和建議，舉一反三，組織全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真查擺本單位在影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念、工作作風(fēng)、政務(wù)公開、服務(wù)態(tài)度、素質(zhì)能力、來(lái)信來(lái)訪、資源保護(hù)、保障發(fā)展、效能建設(shè)、清正廉潔和體制機(jī)制等方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，從自身上找原因，從工作上找差距，從政風(fēng)上找不足，從效能建設(shè)上找薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析研究社會(huì)滿意度不高的原因和癥結(jié)，認(rèn)真查找工作中存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真研究解決辦法和制訂整改措施，開展自查自糾，下大力氣解決本單位、本部門政風(fēng)效能建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，切忌搞形式主義和“走過(guò)場(chǎng)”。通過(guò)開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全省國(guó)土資源系統(tǒng)整改解決問(wèn)題有新舉措，保障服務(wù)能力有新提升，依法行政水平有新提高，政風(fēng)效能建設(shè)有新成效，制度創(chuàng)新有新突破，廉政勤政有新局面，力爭(zhēng)在省政府機(jī)關(guān)政風(fēng)評(píng)議、省直機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核中，名次有較大提升。

這次整風(fēng)整紀(jì)范圍和對(duì)象是：國(guó)土資源廳機(jī)關(guān)、廳直屬事業(yè)單位和市、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土所的干部職工，以領(lǐng)導(dǎo)班子和處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部以及直接負(fù)責(zé)行政審批的工作人員為重點(diǎn)。

這次整風(fēng)整紀(jì)方法步驟：整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)實(shí)行全省國(guó)土資源管理部門上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)，計(jì)劃從5月上旬開始，8月底前基本結(jié)束，時(shí)間安排上基本上與第二批學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)同步進(jìn)行。整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)大體分為三個(gè)階段組織實(shí)施。

第一階段：動(dòng)員部署階段。從5月上旬開始，到5月底基本結(jié)束，重點(diǎn)抓好建立組織、制定方案、動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想四個(gè)環(huán)節(jié)。廳成立整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂下發(fā)全省國(guó)土資源系統(tǒng)開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)實(shí)施方案。市、縣（市）國(guó)土資源局根據(jù)省廳整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)實(shí)施方案和視頻動(dòng)員會(huì)議要求，相應(yīng)成立政風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)工作方案，并進(jìn)行動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)和要求。

第二階段：自查自糾階段。從6月上旬開始，到7月中旬基本結(jié)束。重點(diǎn)抓好征求意見(jiàn)、查擺問(wèn)題、制訂方案、自查自糾四個(gè)環(huán)節(jié)。各單位在網(wǎng)站上開設(shè)整風(fēng)整紀(jì)熱線，公布舉報(bào)電話。以書面形式征求部分省人大代表和政協(xié)委員、部分用地大戶和大型采礦企業(yè)、市縣政府和開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))的意見(jiàn)和建議，并對(duì)照省政風(fēng)評(píng)議結(jié)果和征求社會(huì)各界提出的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真查擺自身存在的突出問(wèn)題，做到不留死角，不籠統(tǒng)模糊。對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行梳理、歸類、剖析，查清原因，結(jié)合工作實(shí)際提出有針對(duì)性的整改措施，并按照輕重緩急和難易程度分別提出整改項(xiàng)目、目標(biāo)要求、完成時(shí)限和具體措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門，任務(wù)落實(shí)到人，定期組織檢查督促，堅(jiān)持邊查邊糾邊完善，切實(shí)抓好落實(shí)，重點(diǎn)要在建立長(zhǎng)效機(jī)制上解決突出問(wèn)題。要采取適當(dāng)方式向干部職工公布整改工作方案和整改落實(shí)措施，通報(bào)工作進(jìn)度，接受群眾監(jiān)督。

第三階段：檢查總結(jié)階段。從7月中旬開始，到8月底基本結(jié)束。重點(diǎn)抓好督促檢查、征詢意見(jiàn)、健全制度，全面總結(jié)四個(gè)環(huán)節(jié)。在第三階段，廳將組織力量進(jìn)行明察暗訪，并對(duì)各地開展整風(fēng)整紀(jì)情況進(jìn)行抽查、檢查和重點(diǎn)督查。各單位要采取主動(dòng)登門、邀請(qǐng)和召開座談會(huì)方式，向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門、人大代表、政協(xié)委員和特約監(jiān)督員、派通報(bào)國(guó)土資源工作和整風(fēng)整紀(jì)情況，充分聽取意見(jiàn)和建議，對(duì)反映出的問(wèn)題納入整改工作方案，采取措施立即整改。各單位進(jìn)行工作總結(jié)要進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)總結(jié)于8月30日前報(bào)廳整風(fēng)整紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。廳將組織力量進(jìn)行驗(yàn)收。

本次會(huì)議結(jié)束后，省廳將及時(shí)下發(fā)《全省國(guó)土資源系統(tǒng)開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)實(shí)施方案》，請(qǐng)各單位要嚴(yán)格按照廳黨組的部署和要求，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求和“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)，切實(shí)把整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)作為學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)有效載體和重要抓手，精心組織，周密安排，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以整風(fēng)整紀(jì)的實(shí)際成效推進(jìn)系統(tǒng)政風(fēng)效能建設(shè)，并作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐成果和制度成果。

三、采取措施確保整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)取得實(shí)效

這次會(huì)議之后，各部門和單位要迅速行動(dòng)起來(lái)，按照廳黨組的實(shí)施方案的安排，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。省廳黨組對(duì)整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)十分重視，成立以我為組長(zhǎng)，黨組成員、巡視員楊先靜、黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)陳立春為副組長(zhǎng)，廳辦公室、政策法規(guī)處、人事處、監(jiān)察室和機(jī)關(guān)黨委等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省國(guó)土資源系統(tǒng)整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)工作；從廳辦公室、人事處、法規(guī)處、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室抽調(diào)人員組成辦公室，負(fù)責(zé)全省國(guó)土資源系統(tǒng)整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)的具體實(shí)施和督促檢查工作。依據(jù)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，廳機(jī)關(guān)、廳屬各單位、各市、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局都要成立整風(fēng)整紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，成立具體承辦部門，抓好本單位的活動(dòng)開展，確?；顒?dòng)扎實(shí)有序推進(jìn)。一要認(rèn)真制定工作方案，確保此次活動(dòng)有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)、有序開展；二要認(rèn)真組織實(shí)施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)；三要注意在活動(dòng)中認(rèn)真總結(jié)，抓好典型經(jīng)驗(yàn)，推廣好的做法；四要加強(qiáng)上下級(jí)的聯(lián)系和工作銜接，及時(shí)反映這次活動(dòng)情況和工作成效；五要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確處理好開展活動(dòng)與當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。

2、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)能不能順利展開，扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效，關(guān)鍵在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要加強(qiáng)對(duì)這次活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。各級(jí)國(guó)土資源管理部門，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到位，深刻領(lǐng)會(huì)開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)的重要性，按照“管行業(yè)必須管政風(fēng)、抓建設(shè)必須抓效能”的要求，堅(jiān)持從加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升保障能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)群眾利益的高度，強(qiáng)化對(duì)政風(fēng)效能建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，與政風(fēng)評(píng)議相結(jié)合，與國(guó)土資源業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，切實(shí)作為一項(xiàng)硬性工作來(lái)抓。班子成員要按照分工，切實(shí)抓好分管范圍內(nèi)的整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)，全體同志要盡職盡責(zé)，嚴(yán)肅認(rèn)真，同心同德，搞好整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)。

3、認(rèn)真制定整改方案，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度

各地在認(rèn)真征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，本著實(shí)事求是的精神，正確對(duì)待社會(huì)各方面提出的和建議，并認(rèn)真進(jìn)行梳理，同時(shí)針對(duì)我們工作中存在的突出問(wèn)題，多從主現(xiàn)上查找原因，多從個(gè)人履職方面查找差距，多從作風(fēng)效能上查找不足，認(rèn)真分析原因，形成解決問(wèn)題的工作思路，采取有效措施，制定切實(shí)可行的整改方案，做到一要明確整改的項(xiàng)目，二要明確整改的目標(biāo)要求和時(shí)限，三要明確整改的具體措施，四要明確整改的責(zé)任，要有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位。同時(shí)，要把解決問(wèn)題與完善制度工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到立足于當(dāng)前又著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真進(jìn)行制度清理，好的堅(jiān)持，過(guò)時(shí)的要廢止，有缺陷的要完善，沒(méi)有的要制定，從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，不斷建立健全各項(xiàng)制度，形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展制度體系。對(duì)整改落實(shí)的各項(xiàng)任務(wù)，要進(jìn)行細(xì)化分解，措施到位，責(zé)任明確，落實(shí)到人，每一項(xiàng)整改措施，每一項(xiàng)制度建設(shè)都要有領(lǐng)導(dǎo)分工，有具體單位負(fù)責(zé)落實(shí)，真正做到思想上高度重視，制度上嚴(yán)格遵守，措施上具體到位，整改上務(wù)求實(shí)效。確保整改到位，不走過(guò)場(chǎng)。公務(wù)員之家

4、堅(jiān)持邊查邊改，認(rèn)真做好總結(jié)測(cè)評(píng)工作

在開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)中，各單位對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，要堅(jiān)持邊查邊改，自覺(jué)整改，尤其是要抓緊解決社會(huì)各界和人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、通過(guò)努力能夠解決的突出問(wèn)題，做到摸準(zhǔn)一個(gè)，研究一個(gè)，解決一個(gè)，有計(jì)劃有組織地抓好落實(shí)。在此必須強(qiáng)調(diào)，解決實(shí)際問(wèn)題千萬(wàn)不能搞花架子，千萬(wàn)不能提不切實(shí)際的空頭口號(hào)，要堅(jiān)持有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題。不要等不要靠，要抓得準(zhǔn)、下手快，措施實(shí)，成效明顯，讓社會(huì)各界看到我們工作整改的決心，讓群眾見(jiàn)到我們整改的成效，增強(qiáng)信心。要嚴(yán)格按照省廳的統(tǒng)一部署和要求，依據(jù)《省國(guó)土資源系統(tǒng)開展整風(fēng)整活動(dòng)實(shí)施方案》的工作安排，各單位每階段都要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，各縣(市)工作總結(jié)報(bào)省轄市國(guó)土資源局，省轄市國(guó)土資源局將本轄區(qū)開展整風(fēng)整活動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)并報(bào)省廳。這次活動(dòng)的成效，還要組織干部職工進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)工作，主要測(cè)評(píng)三項(xiàng)內(nèi)容，一是整改方案是否切實(shí)可行，二是對(duì)活動(dòng)開展情況的是否滿意，三是解決突出問(wèn)題是否成效明顯。采取靈活多樣的測(cè)評(píng)方法，保證測(cè)評(píng)結(jié)果的客觀真實(shí)，并以適當(dāng)?shù)姆绞较蛉罕姽迹邮苋罕姷谋O(jiān)督。各單位要根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步修改完善整改落實(shí)措施，確保活動(dòng)中尚未解決的問(wèn)題繼續(xù)得到有效解決。在此基礎(chǔ)上，12月份省廳將組織進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

5、加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好的輿論氛圍

做好宣傳教育工作，是保證整風(fēng)整紀(jì)工作順利開展的重要前提。要加大國(guó)土資源管理工作的宣傳力度，及時(shí)向各級(jí)黨委、政府、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告國(guó)家、省近期陸續(xù)出臺(tái)的國(guó)土資源法律法規(guī)和政策規(guī)定，宣傳我省各地國(guó)土資源管理工作保障發(fā)展和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和做法，同時(shí)通過(guò)政府信息、廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞宣傳媒體等形式，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)開展情況，總結(jié)宣傳先進(jìn)典型和新鮮經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好典型的教育示范作用，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳面和宣傳效應(yīng)，讓全社會(huì)了解、理解和支持國(guó)土資源部門工作，努力為國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍；各地要及時(shí)反映整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)工作動(dòng)態(tài)，省廳將定期發(fā)行《整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)專刊》，全面反映各地開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)好的做法和進(jìn)展情況。要加強(qiáng)溝通，各地要采取責(zé)任包干到人的方式，加強(qiáng)部門間的相互溝通，利用辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案等契機(jī)，采取主動(dòng)登門或邀請(qǐng)方式，充分聽取當(dāng)?shù)卣L(fēng)辦、效能辦、人大代表、政協(xié)委員和特約監(jiān)督員的意見(jiàn)和建議，對(duì)反映出的問(wèn)題及時(shí)采取措施予以糾正。

6、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究

加強(qiáng)監(jiān)督檢查是確保開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)取得實(shí)效的重要保證。各級(jí)國(guó)土資源部門要對(duì)外公布舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱，暢通來(lái)信、來(lái)訪、電話、網(wǎng)絡(luò)等多種形式的投訴渠道，完善投訴受理機(jī)制，做到有訴必查、有查必復(fù)，并接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。對(duì)違法違紀(jì)現(xiàn)象，一經(jīng)核實(shí)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人做出處罰。省廳監(jiān)察室和廳效能辦將采取集中督查、聯(lián)合督查、明查暗訪、信函調(diào)查、巡視等多種形式，對(duì)全省國(guó)土資源系統(tǒng)開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)情況進(jìn)行全面督促檢查。各單位也要加強(qiáng)對(duì)所屬單位檢查、督查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依法及時(shí)處理。對(duì)明查暗訪中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，涉及個(gè)人的必須嚴(yán)肅紀(jì)律，敢于碰硬較真，堅(jiān)決依法依紀(jì)處理，決不姑息遷就，處理結(jié)果報(bào)送省廳備查。對(duì)于存在嚴(yán)重問(wèn)題、影響惡劣且整改不力的單位將在全系統(tǒng)通報(bào)，限期整改，并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要建立嚴(yán)格的檢查獎(jiǎng)懲制度，各地整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)的開展情況將納入全省國(guó)土資源年度目標(biāo)責(zé)任制考核體系并與綜合評(píng)定考核等次、領(lǐng)導(dǎo)班子考核相掛鉤。凡受到省廳通報(bào)批評(píng)的單位，年終考核降一個(gè)檔次。

同志們，在今年全省國(guó)土資源系統(tǒng)工作任務(wù)十分繁重的情況下，廳黨組決定開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)，具有其特定的重要意義，希望全系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，扎扎實(shí)實(shí)開展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)，切實(shí)解決好國(guó)土資源領(lǐng)域遇到的突出矛盾和問(wèn)題，做到積極主動(dòng)服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。