導(dǎo)語(yǔ)：市長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)表彰工作會(huì)上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從立足新起點(diǎn)，再創(chuàng)新輝煌，在堅(jiān)定信心中謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越；把握新形勢(shì)，適應(yīng)新要求，在化危為機(jī)中搶抓縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇；圍繞新目標(biāo)，拓展新領(lǐng)域，在強(qiáng)化舉措中謀求豐城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新突破進(jìn)行講述。其中，主要包括：把握宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的新形勢(shì)，我們必須順勢(shì)而上、奮發(fā)有為、把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的新趨勢(shì)，我們必須主動(dòng)而為，奮勇爭(zhēng)先、要始終把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為經(jīng)濟(jì)工作的突破點(diǎn)，不斷探索轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑、要始終把增投入、擴(kuò)內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)，不斷增強(qiáng)趕超發(fā)展的大后勁、要始終把重民生、促和諧作為經(jīng)濟(jì)工作的落腳點(diǎn)，不斷凝聚和諧發(fā)展的大合力、要始終把抓隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)作為經(jīng)濟(jì)工作的支撐點(diǎn)，不斷激發(fā)科學(xué)發(fā)展的新活力等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

同志們：

經(jīng)市委市政府研究決定，今天召開全市經(jīng)濟(jì)工作表彰暨重大產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，動(dòng)員全市廣大干部群眾把握新要求，明確新任務(wù)，再創(chuàng)新輝煌，為保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)又好又快發(fā)展而努力奮斗。剛才，xx同志宣讀了2009年度全市目標(biāo)考核先進(jìn)單位和個(gè)人，xx同志通報(bào)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考評(píng)結(jié)果，學(xué)軍同志通報(bào)了2009年度全市違紀(jì)違法典型案件暨損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題的查處情況，xx同志通報(bào)了2009年度村（居委會(huì)、社區(qū)）書記、主任和諧穩(wěn)定工作考評(píng)情況。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向獲得2009年度全市綜合考評(píng)先進(jìn)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部門（單位）、與會(huì)全體同志以受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人為榜樣和目標(biāo)，學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)；切實(shí)以通報(bào)的典型案例為鏡子，引以為戒，做廉潔從政的模范，做優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的模范。同時(shí)，xx同志就重大產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)作了簡(jiǎn)要的說(shuō)明和部署，會(huì)議結(jié)束前xx同志還將代表市委、市政府就當(dāng)前的有關(guān)工作作強(qiáng)調(diào)，提要求，希望同志們一并認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，貫徹好、落實(shí)好。

下面，根據(jù)會(huì)議總體安排，我就如何做好當(dāng)前的各項(xiàng)工作，講三點(diǎn)意見：

一、立足新起點(diǎn)，再創(chuàng)新輝煌，在堅(jiān)定信心中謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越

2009年，是新世紀(jì)以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，也是我們砥礪奮進(jìn)、經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年，更是我們以為化危、彎道超越取得重大成效的一年。面對(duì)歷史罕見的國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，全市上下萬(wàn)眾一心、眾志成城，按照中央提出的“三保一弘揚(yáng)”總要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以果敢、堅(jiān)毅、擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂途瘢瑒?chuàng)新思路，搶抓機(jī)遇，敢闖新路，全市經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)向好、蓄勢(shì)上揚(yáng)的良好態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)了“1511”的鮮明特點(diǎn)。即：

“十個(gè)首次突破”，一是GDP首次突破200億元，達(dá)到201.45億元，增長(zhǎng)17%，比全省高出3.9個(gè)百分點(diǎn)，與我市2000年的41.88億元相比增長(zhǎng)了3.8倍，占宜春市的比重由2000年的24.5%提高到29.2%，提高了4.7個(gè)百分點(diǎn)。二是財(cái)政總收入首次突破20億元大關(guān)，達(dá)到了20.87億元，增長(zhǎng)23.4%，比全省高出9.7個(gè)百分點(diǎn)，列全省縣市第2位，與2000年的2.91億元相比增長(zhǎng)了6.2倍，占宜春市的比重由2000年的20.8%上升到25.9%,提高了5.1個(gè)百分點(diǎn)。三是地方財(cái)政收入首次突破10億元大關(guān)，達(dá)到12.9億元，增長(zhǎng)38.4%，列全省縣市第1位。財(cái)政收入超億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到4個(gè),同比上年（）凈增3個(gè)，占宜春市超億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的五分之四，超千萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到21個(gè)。四是固定資產(chǎn)投資首次突破100億元，完成126億元，增長(zhǎng)49.5%，與2000年的15.83億元相比增長(zhǎng)了7倍。五是規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破200億元，達(dá)到205.5億元，同比增長(zhǎng)30.1%，與2001年的16.63億元相比增長(zhǎng)了11.4倍。工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到152億元，是宜春市首個(gè)進(jìn)入全省百億元的縣級(jí)工業(yè)園區(qū)，今年有望進(jìn)入產(chǎn)值200億元的工業(yè)園區(qū)行列。全市納稅100萬(wàn)元以上企業(yè)達(dá)162家，比上年增加31家，上交稅金11.87億元，比上年增收9348萬(wàn)元，占總收入的56.8%。六是金融機(jī)構(gòu)貸款余額首次突破100億元，達(dá)到101億元，比年初增加26.4億元，同比增長(zhǎng)35.2%，與2000年的26.8億元相比增長(zhǎng)了2.8倍。七是居民儲(chǔ)蓄余額首次突破100億元，達(dá)到114億元，比年初增長(zhǎng)21.5億元，同比增長(zhǎng)22.7%，與2000年的27.8億元相比增長(zhǎng)了3.1倍。八是城市建成區(qū)面積首次突破30平方公里，達(dá)到36.8平方公里，與2000年的5.25平方公里相比擴(kuò)大了6倍。城市人口突破30萬(wàn)人，達(dá)到32萬(wàn)人。九是教育質(zhì)量取得新突破。全市高考二本上線人數(shù)突破2000人達(dá)2013人，與2005年779人相比凈增1234人；一本上線人數(shù)達(dá)650人，與2005年188人相比凈增462人，在宜春市排名由2005年倒數(shù)第二位上升到2007年起連續(xù)三年列正數(shù)第二位，而且連續(xù)三年豐城學(xué)子錄取北大、清華榜上有名。十是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)取得新突破，12類富硒農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)被確定為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

“五個(gè)持續(xù)提升”，一是市民幸福指數(shù)持續(xù)提升。全年用于教育、農(nóng)林水事務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障與就業(yè)、環(huán)境保障等民生資金達(dá)17.96億元，占財(cái)政總支出的66.6%。市財(cái)政用于實(shí)施68項(xiàng)公共財(cái)政政策、落實(shí)82個(gè)民生項(xiàng)目的總投入實(shí)際超過(guò)10億元，占當(dāng)年新增財(cái)政收入的73.6%。財(cái)政支出中，醫(yī)療衛(wèi)生增長(zhǎng)87%，教育增長(zhǎng)43%，科學(xué)技術(shù)增長(zhǎng)32%。農(nóng)村公益事業(yè)實(shí)現(xiàn)新修公路里程近300公里，老城區(qū)路面改造、小袁線、京九南站的連接線順利竣工通車，段潭到小港的公路改造進(jìn)展順利。農(nóng)村教育“三集中”、農(nóng)村敬老院和農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)全面完成。農(nóng)村居民人均收入達(dá)到5750元，同比增長(zhǎng)10.3%，比全省高出675元；全市擁有私家車據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)達(dá)到5817輛（不包括在南昌和其他地方掛牌車），當(dāng)年新增2050輛；公眾安全感滿意度從2007年的97.85%上升到98.0952%，列全省縣市區(qū)15位。特別是今年春節(jié)，在全市上下的共同努力下，全市人民過(guò)上了一個(gè)幸福安康的春節(jié)，全市整個(gè)社會(huì)面非常平穩(wěn)、平和。相關(guān)部門數(shù)據(jù)顯示，交通事故同比下降39.4%，交通事故傷亡人數(shù)下降53.7%，火災(zāi)報(bào)警下降57.7%，治安案件類報(bào)警下降44.4%，沒有發(fā)生一起重特大交通事故，沒有發(fā)生一起重特大安全生產(chǎn)事故，沒有發(fā)生一起重特大群體性事件，沒有發(fā)生一起“****”等邪教組織滋事鬧事事件。這里要特別感謝全市公安、交警、交通、環(huán)保等單位的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，感謝他們的辛勤奉獻(xiàn)和付出。二是對(duì)外開放度持續(xù)提升。全市手機(jī)外來(lái)用戶達(dá)4.3萬(wàn)戶，增長(zhǎng)18.6%；賓館接待人次達(dá)到99.73萬(wàn)人次，增長(zhǎng)16.68%；外來(lái)務(wù)工人員達(dá)到5239人，同比增長(zhǎng)69.2%，而且大多是管理型、技術(shù)型的人才。以“三個(gè)百日”競(jìng)賽活動(dòng)為載體，共引進(jìn)項(xiàng)目160個(gè)（其中總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目54個(gè)），簽約資金54.94億元；實(shí)際引進(jìn)市外資金29.2億元，增長(zhǎng)10.58%；實(shí)際利用外資4720萬(wàn)美元，增長(zhǎng)4.9%；外貿(mào)出口艱難而出色的完成3862萬(wàn)美元，增長(zhǎng)29.25%，榮獲了全省開放型經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣市榮譽(yù)稱號(hào)。省電視臺(tái)拍攝的《空中看豐城》航拍片在市內(nèi)外引起了強(qiáng)烈的反響，是全省縣市中唯一一個(gè)由省里統(tǒng)一安排拍攝航拍片的縣市。同時(shí)，豐城人“敢想敢干、重情重義、誠(chéng)信友愛、開明大氣”的精神、形象日益得到市內(nèi)外干部群眾的認(rèn)可。三是品牌效益持續(xù)提升?！爸袊?guó)生態(tài)硒谷”獲得國(guó)家級(jí)授牌，成為全國(guó)第一家正式獲得授牌的富硒產(chǎn)業(yè)基地；龍津湖總部經(jīng)濟(jì)基地

獲得省發(fā)改委授牌，成為全省縣市第一家總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)基地；生物食品產(chǎn)業(yè)基地獲得省級(jí)授牌，引進(jìn)培育了恒天集團(tuán)、恒邑蛋白肽等13家企業(yè)落戶，打造了全省第一條擁有完整大米生物食品轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)鏈；資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地獲得了國(guó)家商務(wù)部批復(fù)的贛中再生金屬集散市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)單位；在全省縣市建立了第一家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化園，真正打造了一批在全國(guó)、全省有知名度、美譽(yù)度的產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)特色。四是科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升。大力實(shí)施科技強(qiáng)市戰(zhàn)略，按照“三個(gè)不拘一格”的思路，著力引進(jìn)、培育高新產(chǎn)業(yè)，提出了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“163”目標(biāo)，出臺(tái)了《關(guān)于扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的意見》等政策文件，市財(cái)政安排資金1000萬(wàn)元建立了高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資基金，重點(diǎn)扶持、孵化了惟思特、好幫手、盛豐新能源等10余家高新企業(yè)，初步構(gòu)建起了一個(gè)初具規(guī)模的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。惟思特公司擁有全國(guó)第一條無(wú)油渦旋生產(chǎn)線，布蘭森公司擁有全球最先進(jìn)的兩種不同成型方式高頻生產(chǎn)線，盛豐新能源公司擁有全國(guó)第一條自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的CSVD物理法太陽(yáng)能級(jí)高純硅生產(chǎn)線。目前，全市共有市級(jí)以上高新企業(yè)28家，其中國(guó)家級(jí)高新企業(yè)1家，省級(jí)研發(fā)平臺(tái)1家，12項(xiàng)新產(chǎn)品技術(shù)達(dá)到國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平或填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。特別是以華伍公司獲得國(guó)家級(jí)的高新企業(yè)榮譽(yù)稱號(hào)為標(biāo)志，豐城首次擁有了自己的國(guó)家級(jí)高新企業(yè)。五是黨的執(zhí)政能力持續(xù)提升。扎實(shí)有效開展了第二和第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，并作為試點(diǎn)縣市的唯一代表在全省作了典型發(fā)言，廣大黨員干部學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)；認(rèn)真開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，持續(xù)開展機(jī)關(guān)干部“五同五學(xué)”活動(dòng)，干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；深化干部人事制度改革，在全市“公推差選”了2名正科級(jí)干部和5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記，選人用人公信度進(jìn)一步提升；持續(xù)推進(jìn)“521”人才戰(zhàn)略工程和大學(xué)生村官工程，引進(jìn)第一學(xué)歷一本以上大學(xué)生175人，其中研究生33人，事業(yè)單位考錄大中專院校畢業(yè)生339人，共安排大學(xué)生村官208人，科學(xué)發(fā)展的后勁進(jìn)一步提升；按照“三落地”要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了32個(gè)農(nóng)村示范點(diǎn)，新設(shè)置黨總支14個(gè)，在村落和產(chǎn)業(yè)上組建黨支部41個(gè)、設(shè)置黨小組94個(gè)，黨的基礎(chǔ)組織戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考評(píng)、大學(xué)生“村官”工程等做法，得到了中組部、省委組織部的充分認(rèn)同與肯定，被中組部《組工信息》等媒體轉(zhuǎn)發(fā)。同時(shí)，在上級(jí)組織的選人用人和反腐倡廉考核考評(píng)中，干部群眾對(duì)市委選人用人、反腐倡廉的滿意度持續(xù)提高，得到了絕大部分干部群眾的理解和認(rèn)同。（）

“一個(gè)歷史性大轉(zhuǎn)折”，著眼從根本上取消農(nóng)民負(fù)擔(dān)，按照“只予不取”的原則，著力構(gòu)建了“政府補(bǔ)助、群眾捐助、社會(huì)各界贊助”的農(nóng)村公益事業(yè)籌資新機(jī)制，在全省乃至全國(guó)縣市中率先全面退出農(nóng)村“一事一議”籌資，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的歷史性大轉(zhuǎn)折。2009年，市財(cái)政安排了1000萬(wàn)元用于農(nóng)村公益事業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，今年獎(jiǎng)補(bǔ)資金將不低于2000萬(wàn)元，今后隨著財(cái)力的增長(zhǎng)將逐年加大對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)的支持、補(bǔ)助和扶持力度。

“一個(gè)歷史性大跨越”，即縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力從2000年的313位到2009年有望實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。特別是今年1月19日，省委蘇榮書記在有關(guān)豐城的工作匯報(bào)材料上作出批示：“豐城的實(shí)踐再次證明，一個(gè)地區(qū)，在階段性的時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)進(jìn)位發(fā)展是完全可能的?！睂?duì)豐城的工作予以了充分肯定，更給予了我們莫大的鼓勵(lì)和鞭策。

回顧一年來(lái)的奮斗歷程，我們深切感受到，成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，值得認(rèn)真總結(jié)，倍加珍惜，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。一是實(shí)現(xiàn)彎道超越、趕超發(fā)展必須始終突出解放思想、開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持在敢想敢干中創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新體制機(jī)制。二是實(shí)現(xiàn)彎道超越、趕超發(fā)展必須始終突出科學(xué)謀劃、完善思路，堅(jiān)持在發(fā)展中探索新問(wèn)題、完善新思路。三是實(shí)現(xiàn)彎道超越、趕超發(fā)展必須始終突出大開放、大招商，堅(jiān)持在主動(dòng)對(duì)接中搶抓機(jī)遇，搶占先機(jī)。四是實(shí)現(xiàn)彎道超越、趕超發(fā)展必須始終突出民生為本、穩(wěn)定為重，堅(jiān)持在共建共享中改善民生，促進(jìn)和諧。五是實(shí)現(xiàn)彎道超越、趕超發(fā)展必須始終突出激情干事、和諧共事，堅(jiān)持在團(tuán)結(jié)和諧中凝心聚力，共謀發(fā)展。

篳路藍(lán)縷創(chuàng)偉業(yè)，春華秋實(shí)果滿園。成績(jī)的背后，無(wú)不浸透著全市廣大黨員、干部群眾的團(tuán)結(jié)和諧和扎實(shí)工作，無(wú)不飽含著全市離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的鼎力支持與呵護(hù)理解，無(wú)不凝聚著社會(huì)各界的團(tuán)結(jié)拼搏與共同奮斗。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向在座的同志們，并通過(guò)你們，向全市廣大干部群眾，向所有關(guān)心幫助支持豐城發(fā)展的社會(huì)各界人士和離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向在豐城投資興業(yè)的所有客商朋友，向長(zhǎng)期以來(lái)默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn)，服務(wù)“三農(nóng)”的村（居委會(huì)、社區(qū)）支部書記們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、把握新形勢(shì)，適應(yīng)新要求，在化危為機(jī)中搶抓縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇

古人云：“善弈者謀勢(shì)，不善弈者謀子”，“君子重義，商人重利，政治重勢(shì)”。勢(shì)，即形勢(shì)、態(tài)勢(shì)。勢(shì)是潮流，是能量，是先機(jī)。謀求豐城經(jīng)濟(jì)的彎道超越、率先崛起，必須把握當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)的有利形勢(shì)，科學(xué)有效應(yīng)對(duì)和化解發(fā)展中的不利因素，始終保持當(dāng)前豐城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

1.把握宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的新形勢(shì)，我們必須順勢(shì)而上、奮發(fā)有為。從全球來(lái)看，世界銀行最新的《2010年全球經(jīng)濟(jì)展望》認(rèn)為，隨著一系列經(jīng)濟(jì)刺激措施的實(shí)施，“危機(jī)最尖銳的階段已經(jīng)過(guò)去，世界經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇進(jìn)程中”。對(duì)于今年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，聯(lián)合國(guó)、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織分別預(yù)計(jì)為2.4%、2.7%和3%。世界銀行預(yù)計(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家GDP增長(zhǎng)分別為1.8%和5.2%。數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)1月份新屋開工數(shù)同比上升21.1%，工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)0.9%，其中汽車及零部件產(chǎn)值增長(zhǎng)4.9%，消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)上漲0.2%，為連續(xù)第五個(gè)月增長(zhǎng)，特別是先行經(jīng)濟(jì)指數(shù)增長(zhǎng)0.3%，為連續(xù)第十個(gè)月實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，這一連續(xù)增長(zhǎng)的時(shí)間長(zhǎng)度創(chuàng)下自2004年以來(lái)的最高水平。而就在2月18日，美聯(lián)儲(chǔ)已經(jīng)宣布提高貼現(xiàn)率25個(gè)基點(diǎn)，這是美聯(lián)儲(chǔ)自2006年6月份以來(lái)首次上調(diào)貼現(xiàn)率，被華爾街分析師認(rèn)為是美聯(lián)儲(chǔ)退出緊急貸款計(jì)劃的舉措之一，標(biāo)志著全球最大的經(jīng)濟(jì)體美國(guó)已經(jīng)穩(wěn)步進(jìn)入復(fù)蘇階段，表明“金融危機(jī)已經(jīng)在很大程度上宣告結(jié)束”。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，2009年，我國(guó)成功地應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)衰退帶來(lái)的巨大沖擊，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到8.7%的速度，明顯超過(guò)了年初制定的保八預(yù)期目標(biāo)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心預(yù)測(cè)，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至少將回升到9％以上，出口增長(zhǎng)10％左右，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)可以控制在3％。如果世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇更為有力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度很可能超過(guò)10％。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1月份居民消費(fèi)品價(jià)格（CPI）連續(xù)第三個(gè)月溫和上揚(yáng)同比增長(zhǎng)1.5%，工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)(PPI)同比上漲4.3%，全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲9.5%,進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)44.4%，說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)正強(qiáng)勁復(fù)蘇。特別是最近，在短短42天內(nèi)央行兩次宣布上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)緩步收緊貨幣政策。從這一政策調(diào)整說(shuō)明，今年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的上升已是確定之勢(shì)。從省內(nèi)來(lái)看，去年我省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于年初預(yù)期，多項(xiàng)指標(biāo)在全國(guó)位次前移，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體呈現(xiàn)回升向好、逆勢(shì)上揚(yáng)的良好態(tài)勢(shì)。GDP增長(zhǎng)13.1%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)40%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)19.3%。今年1月份，全省主要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)持續(xù)上行，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)30%，對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)52.3％，CPI同比上漲1.1％，呈現(xiàn)出高開穩(wěn)走、好于預(yù)期、高于全國(guó)的良好態(tài)勢(shì)。為此，面對(duì)全球全國(guó)全省良好的發(fā)展大勢(shì)，我們必須順勢(shì)而上、奮發(fā)有為。

2.把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的新趨勢(shì)，我們必須主動(dòng)而為，奮勇爭(zhēng)先。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量。全球金融危機(jī)之后，面對(duì)我國(guó)對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迫切需求，中央明顯加快了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的出臺(tái)速度，力圖通過(guò)激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力來(lái)帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出困境，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。僅2009年，國(guó)務(wù)院就批準(zhǔn)了12個(gè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略，數(shù)量超過(guò)前4年總和。這既為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了平臺(tái)、注入了活力，也必將使區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)、區(qū)域內(nèi)部之間的競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。因此，作為縣域經(jīng)濟(jì)，必須要更加主動(dòng)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊中，才能站在更高的平臺(tái)上參與競(jìng)爭(zhēng)，才能有更大的發(fā)展、更大的作為。就拿我省的鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)來(lái)說(shuō)，在上升為國(guó)家戰(zhàn)略之后，各地都紛紛提出了對(duì)接融入的戰(zhàn)略舉措。如，南昌市，提出要做鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)“領(lǐng)頭雁”，努力打造鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市；九江市，提出充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)和主體作用，努力爭(zhēng)當(dāng)全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)排頭兵；鷹潭市，提出到2020年成為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的奮斗目標(biāo)；南昌縣，提出將全力打造“低碳生態(tài)經(jīng)濟(jì)先行縣”；共青城，已經(jīng)被定位為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的展示區(qū)，提出努力建設(shè)成為區(qū)內(nèi)的重要亮點(diǎn)和排頭兵。為此，面對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)、新機(jī)遇，我們必須主動(dòng)而為，奮勇爭(zhēng)先。要主動(dòng)提升豐城項(xiàng)目的品味和檔次，使豐城有更多產(chǎn)業(yè)、更多項(xiàng)目和更多產(chǎn)品在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略中占有一席之地，這是進(jìn)一步擴(kuò)大豐城對(duì)外開放度、美譽(yù)度，加速和拉動(dòng)豐城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)快速綠色通道。一季度，相關(guān)單位部門要組織專門的人員進(jìn)行專門研究，要敢想常人不敢想之事，敢為常人不敢為之事，只有這樣，豐城才可能實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，率先崛起。

把握我市經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，我們必須乘勢(shì)而進(jìn)，奮力拼搏。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，尤其是近幾年來(lái)，豐城經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，已經(jīng)駛?cè)肓寺氏劝l(fā)展、科學(xué)發(fā)（）展、和諧發(fā)展的快車道。今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是制定“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，著眼豐城未來(lái)更好更快發(fā)展，我們必須把“十二五”規(guī)劃與城市建設(shè)利用總體規(guī)劃修編、土地利用總規(guī)修編、產(chǎn)業(yè)尤其是科技振興發(fā)展規(guī)劃完善相銜接，相呼應(yīng)，真正以規(guī)劃指導(dǎo)和引領(lǐng)豐城發(fā)展未來(lái)。最近，我們提出到“十二五”期末實(shí)現(xiàn)“六個(gè)五”的奮斗目標(biāo)，即全市GDP超500億元，財(cái)政收入超50億元，城市人口超50萬(wàn)人，城市實(shí)際建成區(qū)面積超50平方公里，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重超50%，森林覆蓋率超50%。這是一個(gè)既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，又切合豐城實(shí)際，通過(guò)努力完全可以實(shí)現(xiàn)的宏偉目標(biāo)?！笆晃濉逼陂g，全市GDP從110.04億元增長(zhǎng)到236億元，年均增長(zhǎng)20.92%，“十二五”末GDP實(shí)現(xiàn)500億元需年均增長(zhǎng)16.2%；財(cái)政收入從10.2698億元增長(zhǎng)到23.36億元（計(jì)劃），年均增長(zhǎng)22.8%，如果以去年20.87億元為基數(shù)，年均增長(zhǎng)15.68%，2015年可達(dá)50億元。城市建設(shè)情況，城區(qū)人口2009年底已經(jīng)突破了32萬(wàn)，隨著“一城五區(qū)”布局的拉開，城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等城市新板塊建設(shè)的推進(jìn)，上塘鎮(zhèn)、曲江鎮(zhèn)等都完全有可能納入城市范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)城市面積50平方公里、城市人口50萬(wàn)的目標(biāo)完全有可能。可以說(shuō)，目標(biāo)振奮人心，藍(lán)圖非常美好，但是在實(shí)施、推進(jìn)過(guò)程中，必然會(huì)有這樣那樣的困難和問(wèn)題，這需要我們始終保持負(fù)重奮進(jìn)的志氣，始終保持知難而進(jìn)、永不懈怠的精神狀態(tài)，始終保持心無(wú)旁騖、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，乘勢(shì)而進(jìn)，奮力拼搏。

然而，我們?cè)诳吹胶暧^經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的同時(shí)，也要看到形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，特別是當(dāng)前有利和不利因素、新的和老的矛盾、可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)相互交織、相互作用。具體可以用“五個(gè)并存”來(lái)概括：一是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回暖趨勢(shì)顯現(xiàn)與國(guó)際環(huán)境不確定并存，二是政策效應(yīng)日漸增強(qiáng)與內(nèi)生動(dòng)力仍然不足并存，三是經(jīng)濟(jì)增速回升與質(zhì)量效益不高并存，四是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與發(fā)展方式仍顯粗放并存，五是合作機(jī)遇較多與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇并存。這正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家所說(shuō)，2009年是中國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，2010年可能是最為復(fù)雜的一年。為此，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不為成績(jī)所累，不為困難所懼，不為視野所限，敢于謀勢(shì)而動(dòng)、逆勢(shì)而上、順勢(shì)而為，堅(jiān)定彎道超越的信心、凝聚趕超發(fā)展的合力，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)更長(zhǎng)時(shí)間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。

三、圍繞新目標(biāo)，拓展新領(lǐng)域，在強(qiáng)化舉措中謀求豐城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新突破

在年初召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我們已經(jīng)明確了2010年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，在全市“兩會(huì)”上水泉市長(zhǎng)的政府工作報(bào)告還將作全面的闡述。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，要在建設(shè)“開放大氣、和諧秀美”的現(xiàn)代化中等城市總目標(biāo)和構(gòu)架下加快生態(tài)豐城的建設(shè)。我們所說(shuō)的生態(tài)豐城，本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)人與人、人與自然、自然系統(tǒng)的和諧與共存共榮；重點(diǎn)是建立生態(tài)化產(chǎn)業(yè)體系；主要特征是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，注重發(fā)展的和諧性、高效性、持續(xù)性與整體性；關(guān)鍵是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展;主要內(nèi)涵包括創(chuàng)新豐城、低碳豐城、秀美豐城、森林豐城與和諧豐城。

1.要始終把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為經(jīng)濟(jì)工作的突破點(diǎn)，不斷探索轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑。春節(jié)前，總書記在省部級(jí)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀研討班上強(qiáng)調(diào)，我們必須緊緊抓住機(jī)遇，承擔(dān)起歷史使命，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，毫不動(dòng)搖地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，使我國(guó)發(fā)展質(zhì)量越來(lái)越高、發(fā)展空間越來(lái)越大、發(fā)展道路越走越寬。豐城為什么去年能在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下脫穎而出，關(guān)鍵在我們的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型比較快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較好、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開始產(chǎn)生效益。但是我們昨天比別人快了一步，并不代表未來(lái)會(huì)永遠(yuǎn)比別人快一步，務(wù)必要有危機(jī)感、緊迫感。特別是豐城作為一個(gè)資源型城市，煤電及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率占到了幾乎“半壁江山”。今天會(huì)上獲獎(jiǎng)企業(yè)也是煤炭型、金屬回收型企業(yè)居多，這既說(shuō)明這些企業(yè)為豐城經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)，也說(shuō)明豐城轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的道路還很漫長(zhǎng)、任務(wù)還很繁重，在當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期我們必須始終把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為一個(gè)主攻方向、主要抓手和主要突破口，別無(wú)他途，別無(wú)選擇。重點(diǎn)要按照“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，即推動(dòng)經(jīng)濟(jì)由高耗能向低耗能轉(zhuǎn)變、由“賣煤炭”向“賣碳匯”轉(zhuǎn)變、黑色向綠色轉(zhuǎn)變，在“三化”上下功夫：

一要堅(jiān)持“三個(gè)不拘一格”推進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)聚集化。在后危機(jī)時(shí)代，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各國(guó)、各地?fù)屨夹乱惠啺l(fā)展制高點(diǎn)的共同戰(zhàn)略選擇。著眼豐城的發(fā)展未來(lái)，必須立足做大做強(qiáng)新型能源（光伏）、機(jī)械電子、精品陶瓷、生物食品、資源循環(huán)利用五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞“163”目標(biāo)，不拘一格引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)，不拘一格引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，不拘一格制定吸引、孵化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。今天上午，我們舉行了江西惟思特?zé)o油渦旋壓縮機(jī)生產(chǎn)基地暨江西豐城創(chuàng)新大廈（惟思特研究中心）開工奠基儀式，省政府孫剛副省長(zhǎng)親自參加并下達(dá)開工令，這標(biāo)志著我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段，標(biāo)志著我市從今年開始連續(xù)三年實(shí)施的“雙百雙十”工程全面啟動(dòng)。就當(dāng)前而言，要重點(diǎn)加快“五個(gè)建設(shè)”：一是加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。要注意跟進(jìn)研究國(guó)家的七大新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合我市實(shí)際，建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，制定科學(xué)的高新技術(shù),產(chǎn)業(yè)招商指導(dǎo)性文本。二是加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。要著力引進(jìn)一大批能夠理解、領(lǐng)會(huì)、掌握企業(yè)新技術(shù)、新政策、新要求、新標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)性技術(shù)人才，在剛?cè)岵⑴e引進(jìn)人才的同時(shí)，把企業(yè)高新技術(shù)人才引進(jìn)納入“521”人才引進(jìn)、服務(wù)范圍，為高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展提供人才支撐。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)考核評(píng)估體系和隊(duì)伍建設(shè)，為高新產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)認(rèn)定、服務(wù)提供技術(shù)支持。四是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融資平臺(tái)建設(shè)。在加快贛中金融中心建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)完善高新產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，放大其孵化效應(yīng)，在去年完成風(fēng)險(xiǎn)投資1000萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，確保今年風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模達(dá)到3000-5000萬(wàn)元。五是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化中心建設(shè)。以江西思斯特?zé)o油渦旋壓縮機(jī)生產(chǎn)基地和豐城創(chuàng)新大廈的啟動(dòng)建設(shè)為契機(jī)，加快推進(jìn)總投資3億元的高新產(chǎn)業(yè)孵化基地建設(shè)，以政策的扶持扶助，推動(dòng)高新產(chǎn)業(yè)的聚集裂變。

二要突出技術(shù)改造和龍頭帶動(dòng)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。傳統(tǒng)工業(yè)雖然不是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，但孕育著新興產(chǎn)業(yè)；雖然不等同于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，但需要高新技術(shù)武裝?？梢灶A(yù)見，煤電、資源循環(huán)利用、生物食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍然是我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，我們絕對(duì)不能丟掉優(yōu)勢(shì)找優(yōu)勢(shì)。要立足把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，立足把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入科技元素和科技含量，提升產(chǎn)品檔次，提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提升其市場(chǎng)占有份額。要瞄準(zhǔn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，延長(zhǎng)上下游配套，加大技改投入和自主創(chuàng)新力度，加快橫向同類集聚，加速向價(jià)值鏈的高端攀升，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)于煤電產(chǎn)業(yè)，要延伸壯大“煤-電-建”、“煤-氣-電”、“煤-焦-化”等產(chǎn)業(yè)鏈，加大豐電三期爭(zhēng)取力度，加強(qiáng)新高焦化、豐龍礦井等在建項(xiàng)目服務(wù)，抓好曲江大井等重點(diǎn)礦井的技術(shù)改造力度。對(duì)于一些資源枯竭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤窯要忍得陣痛，盡早退出，堅(jiān)決退出。對(duì)于生物食品產(chǎn)業(yè)，要緊緊圍繞打造百億元產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，在強(qiáng)化對(duì)恒天蛋白肽、成必信生物、豐臨醫(yī)用、漢為藥業(yè)等項(xiàng)目服務(wù)的基礎(chǔ)上，全力爭(zhēng)取生物食品產(chǎn)業(yè)基地獲得國(guó)家級(jí)授牌，繼續(xù)加大招商引資力度，著力引進(jìn)業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)、提升全市生物食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。比如，我市凍米糖產(chǎn)業(yè)，一方面要推動(dòng)其品牌走向標(biāo)準(zhǔn)化，另一方面要注重傳統(tǒng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)工藝的科技提升，最大限度地提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，要圍繞打造中國(guó)再生鋁生產(chǎn)基地的目標(biāo)，重點(diǎn)抓好再生鋁、再生銅、羽絨加工等產(chǎn)業(yè)，全力服務(wù)美國(guó)蘭通、四川凱邁等已落戶企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，力爭(zhēng)2010年再生鋁產(chǎn)能達(dá)到60萬(wàn)噸，占全國(guó)份額的20%以上。真正通過(guò)技術(shù)改造升級(jí)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)，推動(dòng)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

三要放大優(yōu)勢(shì)效應(yīng)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌化。今年的中央1號(hào)文件明確提出，要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大任務(wù)。省委、省政府貫徹中央1號(hào)文件的實(shí)施意見指出，“三農(nóng)”問(wèn)題仍然錯(cuò)綜復(fù)雜、積淀較深，特別是國(guó)際金融危機(jī)仍然存在，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不利影響不可低估；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)定，對(duì)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的不利影響不可低估；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍未破除，對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的不利影響不可低估。為此，任何時(shí)候都要把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的總目標(biāo)，始終堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中一件帶全局性、方向性的大事來(lái)抓，發(fā)揮和放大富硒和高產(chǎn)油茶的品牌效應(yīng)，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展走現(xiàn)代化和品牌化的路子。一方面，要放大“中國(guó)生態(tài)硒谷”品牌效益，繼續(xù)堅(jiān)持“打造平臺(tái)、品牌開發(fā)、集團(tuán)上市”三步走戰(zhàn)略，更加注重富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)?；押珊母晃a(chǎn)業(yè)開發(fā)納入工作重點(diǎn)；更加注重產(chǎn)品的精深加工，加大龍頭企業(yè)培育引進(jìn)力度，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品附加值；更加注重品牌培育和保護(hù)，加快申請(qǐng)一批農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)定。另一方面，要繼續(xù)發(fā)揮我市高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞“1121”目標(biāo)，以江西省高產(chǎn)油茶技術(shù)培訓(xùn)基地和良種繁育基地為依托，積極抓住全省加大高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持的政策機(jī)遇，加快我市高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培植、打造中國(guó)高產(chǎn)油茶之鄉(xiāng)品牌。要在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌化中，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入，形成農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的良性互動(dòng)格局。

2.要始終把增投入、擴(kuò)內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)，不斷增強(qiáng)趕超發(fā)展的大后勁。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要以擴(kuò)大內(nèi)需特別是增加居民消費(fèi)需求為重點(diǎn)，以穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化為依托，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展。豐城作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的內(nèi)陸縣市，消費(fèi)需求較大幅度增長(zhǎng)需要一個(gè)過(guò)程，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車中，我們必須把重點(diǎn)放在增投入上，真正把擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)我市彎道超越、率先崛起最重要的抓手和最主要的推動(dòng)力。

一要以“雙百雙十”工程為抓手，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)之所以保持高速增長(zhǎng)，主要原因就是大項(xiàng)目集聚多，固定資產(chǎn)投入多。為此，我們必須持之以恒地把抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心位置。市委、市政府決定，今年在全市開展重大產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，重點(diǎn)是實(shí)施“雙百雙十”工程，這是對(duì)我市多年來(lái)實(shí)施“1268”工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法的提升，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的主戰(zhàn)場(chǎng)和主抓手?！半p百”，即100個(gè)在建擬建項(xiàng)目、100個(gè)在談在跟項(xiàng)目；“雙十”，即十大重點(diǎn)推進(jìn)的重大工業(yè)項(xiàng)目，十大重點(diǎn)推進(jìn)的民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目全部實(shí)施到位，預(yù)計(jì)總投入500多億元。有關(guān)具體要求，三元同志作了說(shuō)明，這里我強(qiáng)調(diào)“三個(gè)注重”：一是注重政策研究。要結(jié)合國(guó)家和省“十二五”規(guī)劃的制定，深入分析國(guó)家區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向，認(rèn)真研究國(guó)家宏觀政策、省里決策部署與我市加快發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的對(duì)接點(diǎn)、嫁接點(diǎn)，尤其要緊緊抓住鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇，積極謀劃，超前對(duì)接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入全國(guó)、全省的“盤子”。二是注重招商引資。要總結(jié)提升“三個(gè)百日”競(jìng)賽活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步完善“三定三帶三聯(lián)”招商模式，突出產(chǎn)業(yè)招商、“一把手”招商、人脈招商，進(jìn)一步整合招商資源和招商優(yōu)勢(shì)，高頻度、大力度到廣東、浙江等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開展招商活動(dòng)，重點(diǎn)捕捉央企、跨國(guó)公司和民營(yíng)大企業(yè)的投資動(dòng)向，著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，著力引進(jìn)投資超億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。三是注重建立考評(píng)考核機(jī)制。重點(diǎn)要建立三個(gè)倒（）逼機(jī)制，即領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)責(zé)任倒逼機(jī)制、土地資金供應(yīng)倒逼機(jī)制、考評(píng)考核獎(jiǎng)懲掛鉤倒逼機(jī)制，務(wù)必強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，做到言必信、行必果。

二要以建設(shè)秀美豐城為要求，著力加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手、戰(zhàn)略重點(diǎn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，發(fā)揮好城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。并指出，要把重點(diǎn)放在加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。結(jié)合豐城實(shí)際，圍繞建設(shè)“開放大氣、和諧秀美”的現(xiàn)代化中等城市目標(biāo)，按照秀美豐城建設(shè)的要求，一方面要加快中心城區(qū)建設(shè)。要持續(xù)按照“富規(guī)劃、窮建設(shè)”的理念，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名專家對(duì)我市城市規(guī)劃進(jìn)行高水準(zhǔn)的修編，尤其是“一城五區(qū)”的“五區(qū)”要進(jìn)行功能定位，包括名稱、叫法要研究確定。具體請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門盡快拿出方案。要圍繞“思想全面對(duì)接、規(guī)劃無(wú)縫對(duì)接、交通快速對(duì)接、產(chǎn)業(yè)借勢(shì)對(duì)接、城鄉(xiāng)一體對(duì)接”的要求，立足對(duì)接融入南昌城市經(jīng)濟(jì)圈和鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快推進(jìn)城西防洪堤改造、昌吉贛城際鐵路、豐昌大道等三大重點(diǎn)工程建設(shè)，加快推進(jìn)105國(guó)道改線，豐洛公路和新梅高等級(jí)公路改造提升、唯美碼頭等一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，全力構(gòu)筑鐵路、公路、水路三位一體的現(xiàn)代綜合交通體系,力爭(zhēng)在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中贏得更多的“話語(yǔ)權(quán)”。要持續(xù)完善城市功能配套設(shè)施建設(shè)，加快老城區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、線網(wǎng)改造步伐，加速推進(jìn)滿足不同老年人群體需要的老年公寓建設(shè)，加快社區(qū)布局調(diào)整和功能提升。另一方面要加速農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)。樹立“鎮(zhèn)當(dāng)城建”的全新理念，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、完善功能、以大帶小”的原則，加快產(chǎn)業(yè)集聚，完善功能配套，促進(jìn)商業(yè)繁榮，廣泛吸納人口。尤其是梅林、曲江、張巷、洛市、榮塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及尚莊、拖船、小港、劍南等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）要抓住省、宜春市重點(diǎn)扶持和市重點(diǎn)支持集鎮(zhèn)建設(shè)的機(jī)遇，高品位規(guī)劃，高水平設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)配套，力爭(zhēng)打造成為全省乃至全國(guó)有名的“明星集鎮(zhèn)”。

三要以破解企業(yè)難題為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)。要在加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升服務(wù)水平的同時(shí)，著力解決制約企業(yè)發(fā)展壯大的用地、融資、用工、辦事等“四難”問(wèn)題。在用地上，要加快多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，向空間要土地；提高土地集約利用效益，向投資密度要土地；注重引進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大利用外資項(xiàng)目，積極向上申報(bào)爭(zhēng)取新增用地，多爭(zhēng)取省留計(jì)劃和“點(diǎn)供”指標(biāo)。在融資上，要在繼續(xù)組織各種務(wù)實(shí)有效的銀企對(duì)接活動(dòng)，為企業(yè)融資搭建平臺(tái)的同時(shí)，更加注重現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)展，加大贛州銀行、九江銀行等股份制商業(yè)銀行的引進(jìn)力度，加快農(nóng)村信用社改造步伐，加快劍邑廣場(chǎng)周邊金融街建設(shè)，全力打造贛中金融中心。在用工上，要在加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，強(qiáng)化信息交流，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)與園區(qū)企業(yè)用工有效對(duì)接的基礎(chǔ)上，加快職業(yè)教育大學(xué)城的規(guī)劃建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)做大提供更多的實(shí)用性專業(yè)技術(shù)人才。在辦事上，要以市行政服務(wù)中心搬遷為契機(jī)，全面落實(shí)“兩集中、兩到位”要求，大力精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目，建立和完善“一個(gè)窗口對(duì)外、聯(lián)合審批、超時(shí)默許、缺席默認(rèn)”制和投資項(xiàng)目審批“綠色通道”，確保審批事項(xiàng)再減少、流程再壓縮、環(huán)節(jié)再削減、收費(fèi)再降低，推進(jìn)辦事提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。原則上，4月1日前，全市所有部門收費(fèi)項(xiàng)目必須全部進(jìn)入中心統(tǒng)一辦理，具體請(qǐng)建清、學(xué)軍同志抓好落實(shí)。

3.要始終把重民生、促和諧作為經(jīng)濟(jì)工作的落腳點(diǎn)，不斷凝聚和諧發(fā)展的大合力。民生連民心，民心關(guān)乎成敗。保障和改善民生是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的，也是實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措。我們?nèi)魏螘r(shí)候都要按照“三問(wèn)于民”的要求，堅(jiān)持民生為本、民生為重，著力抓好惠及廣大人民群眾的民生大事，不斷提升人民生活富裕程度和幸福指數(shù)。

一要推動(dòng)民生大發(fā)展。民生工程只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。各級(jí)各部門要帶著責(zé)任抓民生，帶著感情抓民生，帶著智慧抓民生，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問(wèn)題，讓廣大群眾共享豐城改革發(fā)展的成果。重點(diǎn)是七個(gè)方面的工作：一是總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)完善農(nóng)村公益事業(yè)籌資機(jī)制，確保農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”籌資全面退出，確保財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)農(nóng)村公益事業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金超2000萬(wàn)元。二是加快城鄉(xiāng)一體化的公交體系建設(shè)，解決群眾進(jìn)城難、進(jìn)城貴問(wèn)題。尤其是公交車延伸到榮塘的問(wèn)題要盡快解決。三是持續(xù)推進(jìn)城區(qū)教育醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整工作，確保三小、四小秋季開學(xué)竣工使用和市中醫(yī)院、第二、第三、第四人民醫(yī)院主體工程完工，其他工程有序推進(jìn)，從根本上解決城區(qū)學(xué)校大班額和群眾看病難等問(wèn)題。四是著力重點(diǎn)解決?。ǘ┬鸵韵虏‰U(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和農(nóng)村人畜安全飲水問(wèn)題，原則上利用2-3年時(shí)間基本完成。五是繼續(xù)完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)覆蓋面，爭(zhēng)取農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)納入全省試點(diǎn)縣市范圍。六是加大保障性住房建設(shè)力度，確保新建廉租房1000套，加快城市棚戶區(qū)改造。七是加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)實(shí)施“光明•微笑”工程，對(duì)全市所有具備手術(shù)適用癥白內(nèi)障和唇腭裂患者免費(fèi)手術(shù)治療。

二要推進(jìn)全民大綠化。植樹造林、生態(tài)立市關(guān)系全市人民的生活質(zhì)量，關(guān)系子孫后代的生活環(huán)境，關(guān)系經(jīng)濟(jì)文明和生態(tài)文明的有機(jī)統(tǒng)一，是歷史賦予我們這一代人的莊重使命。著眼豐城的科學(xué)發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、綠色崛起，著眼百萬(wàn)豐城人民幸福指數(shù)的提升，按照“造綠就是造?！薄ⅰ霸鼍G就是增富”的理念，市委、市政府提出以造林綠化“一大四小”工程建設(shè)為抓手，舉全市之力推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、人居環(huán)境優(yōu)良、生態(tài)文化豐富的“森林豐城”建設(shè)，得到了省委省政府和宜春市委市政府的充分肯定，得到了全市上下干部群眾的充分認(rèn)同。去年投資3.5億元、完成造林15.76萬(wàn)畝，去冬今春再投資4.5億元、打造了綠化精品11萬(wàn)畝，我們開展的“今天認(rèn)養(yǎng)一棵樹，留與子孫一片蔭”樹木認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部、離退休老同志、教師、學(xué)生、傷殘軍人等各行各業(yè)人士都積極參與，到目前認(rèn)養(yǎng)資金達(dá)1200多萬(wàn)，充分說(shuō)明“森林豐城”建設(shè)深入人心，也實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)了動(dòng)感豐城下的一種豐城人的精神。豐城作為一個(gè)平原大縣，歷來(lái)自然生態(tài)水平低，造林綠化歷史欠賬較多，這與我們作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的地位是不相符合的，與豐城的可持續(xù)發(fā)展是不相適應(yīng)的，與百萬(wàn)豐城人民追求更高更好的生活質(zhì)量是有差距的。要建立健全樹木認(rèn)養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，讓樹木認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)常態(tài)長(zhǎng)效，有效激發(fā)社會(huì)各界參與造林綠化的積極性，提升干部群眾愛綠、護(hù)綠的意識(shí)，在增進(jìn)全民共識(shí)中推動(dòng)全民共為。要按照“實(shí)地適樹、喬灌搭配、多姿多彩、實(shí)際實(shí)效”原則，重點(diǎn)實(shí)施森林城市、森林通道、森林園區(qū)、森林農(nóng)村、森林產(chǎn)業(yè)、森林苗木六大工程，著力打造滬昆高速公路（豐城段）、“中國(guó)生態(tài)硒谷”連接線、新梅路至高速路連接線、新105國(guó)道線、小袁線、豐水湖文化公園、玉龍河濕地公園、龍津湖森林公園等精品工程。

三要促進(jìn)文化大繁榮。文化在人類發(fā)展進(jìn)程中，起著重要的推動(dòng)和支撐作用。在科學(xué)發(fā)展中，文化形態(tài)和經(jīng)濟(jì)形態(tài)一樣，是發(fā)展的兩個(gè)重要極點(diǎn)，文化不僅是軟實(shí)力，也是科學(xué)發(fā)展的硬支撐。文化承載的軟實(shí)力，正在成為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的硬資源。實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)危機(jī)或蕭條時(shí)期，恰是文化產(chǎn)業(yè)迅速崛起、跨越式發(fā)展的黃金期。20世紀(jì)30年代美國(guó)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，造就了好萊塢電影的輝煌，21世紀(jì)的亞洲金融危機(jī)使韓國(guó)做出了發(fā)展網(wǎng)游的選擇并獲得成功。我市有豐富的文化資源、廣闊的文化消費(fèi)市場(chǎng)，大力發(fā)展文化事業(yè)的條件得天獨(dú)厚、大有可為。第一，要大力培養(yǎng)、引進(jìn)文化人才。一個(gè)名家就是一個(gè)品牌，一個(gè)文化人才就可能帶活一個(gè)曲目、一個(gè)團(tuán)體、一個(gè)產(chǎn)業(yè)。要在放大文化發(fā)展基金效應(yīng)、大力引進(jìn)文化人才的同時(shí)，把鄉(xiāng)土人才作為推進(jìn)豐城文化發(fā)展最寶貴、最可持續(xù)和最具潛在優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略資源來(lái)看待，不斷挖掘鄉(xiāng)土人才的潛力，讓他們創(chuàng)作出更多優(yōu)秀的文化作品，不斷鍛造豐城文化品牌。對(duì)待優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化人才，要有特殊的情懷和特殊的政策。第二，要以建縣1800周年慶典為契機(jī)，組織開展好系列文化活動(dòng)。著力發(fā)掘、弘揚(yáng)、傳承我市底蘊(yùn)深厚的瓷文化、水文化、劍文化、書院文化，加快文化建設(shè)步伐，不斷提升市民文明素質(zhì)。第三，要加速重大文化項(xiàng)目建設(shè)。特別是文化館、博物館、圖書館、檔案館、城市建設(shè)展覽館和體育館、心廣堂等文化工程項(xiàng)目要在充分論證的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造條件加快啟動(dòng)，為推進(jìn)文化立市戰(zhàn)略夯實(shí)基礎(chǔ)。

四要保障社會(huì)大和諧。和諧穩(wěn)定既是社會(huì)問(wèn)題，也是政治問(wèn)題，怎么強(qiáng)調(diào)都不過(guò)分，在任何時(shí)候都不能松懈。近年來(lái)，我市群眾安全感不斷提高，安全維穩(wěn)形勢(shì)總體是好的，但不安全的隱患、不穩(wěn)定的因素也不同程度地存在，我們切不可掉以輕心，必須高度重視，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。要切實(shí)按照中央政法工作會(huì)議要求，著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作。結(jié)合豐城實(shí)際，我們尤其要注意傾聽五種聲音：一是注意傾聽弱勢(shì)群體的聲音，二是注意傾聽特殊群體的聲音，三是注意傾聽老上訪戶、“釘子戶”的聲音，四是注意傾聽“街頭巷尾”的聲音，五是注重傾聽網(wǎng)民的聲音。春節(jié)前，我們召開了一次網(wǎng)民座談會(huì)。聽了網(wǎng)民代表發(fā)言后，我感受很深，感觸很大，感覺到豐城的網(wǎng)民是有素質(zhì)的。當(dāng)時(shí)，我講了“三個(gè)沒想到”，即沒想到網(wǎng)絡(luò)的積極參與者都普遍那么年輕，沒想到他們關(guān)注豐城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的面那么廣、關(guān)注民生民享那么細(xì)，沒想到網(wǎng)民們對(duì)豐城未來(lái)發(fā)展關(guān)注意識(shí)那么強(qiáng)烈；“三個(gè)啟示”，即對(duì)虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界要有真情的關(guān)注，對(duì)待網(wǎng)民的建議要有坦誠(chéng)的面對(duì)；在工作和決策中，我們不僅要注（）重聽取各界各層面的意見，還要主動(dòng)聽取網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)民的意見；思想認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一不僅僅要注重會(huì)議的形式、文件的形式，還要更多的注重網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)和引導(dǎo)。希望各級(jí)各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、重視網(wǎng)絡(luò)。打造陽(yáng)光政府、高效政府，我們不僅要加強(qiáng)政務(wù)公開、黨務(wù)公開，更要注重傾聽這五種聲音，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)，真正把普通群眾的呼聲、意見、要求、期盼變成我們工作的信號(hào)、要求、決策和重點(diǎn)。

4.要始終把抓隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)作為經(jīng)濟(jì)工作的支撐點(diǎn)，不斷激發(fā)科學(xué)發(fā)展的新活力。彎道超越，率先崛起，搶占新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在干部的素質(zhì)，關(guān)鍵在干部的能力，關(guān)鍵在干部的操守。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，全市各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)做到講黨性、強(qiáng)素質(zhì)、重品行、作表率。

一要弘揚(yáng)高尚人格的影響力。高尚人格是領(lǐng)導(dǎo)干部做人、為官、從政的基礎(chǔ)，是一種無(wú)聲的號(hào)令，是一種堅(jiān)強(qiáng)的力量。我們作為基層干部，推動(dòng)工作更多的是依靠人格的力量，而不是權(quán)利。尤其是我們村干部，能否打開工作局面，能否得到群眾擁護(hù)、支持，關(guān)鍵在我們的人格，關(guān)鍵在我們的品行。高尚人格的影響力來(lái)源于學(xué)習(xí)的積累。學(xué)習(xí)不僅僅是讀書看報(bào)、學(xué)習(xí)知識(shí)，更重要的是修身做人，以德立行，觸及靈魂，提升境界，這是最根本的學(xué)習(xí)?！端臅返牡谝槐緯小洞髮W(xué)》，這個(gè)大學(xué)不是我們現(xiàn)在上的大學(xué)，而是大人之學(xué)，君子之學(xué)，是學(xué)做大人的大學(xué)問(wèn)。因?yàn)樵诳鬃拥难劾飳W(xué)做事的是小學(xué)，學(xué)做人的是大學(xué)。儒家強(qiáng)調(diào)大學(xué)之道是三綱八目，三綱是明德、親民、止至善，八目是格物、致知、誠(chéng)意、正心、修身、齊家、治國(guó)、平天下。為此，千學(xué)萬(wàn)學(xué)是學(xué)做人，這是根本。高尚人格的影響力來(lái)源于道德的高尚。古人云：可以一生不仕，不可一日無(wú)德。俗話說(shuō)，位高使人敬是一時(shí)的，德高使人敬是長(zhǎng)久的。古羅馬詩(shī)人奧維德說(shuō)過(guò)：“使一個(gè)人偉大，并不在于富裕和門第，而在于可貴的行為和高尚的品德。”高尚的道德修養(yǎng)，在具體的工作和人際交往中，表現(xiàn)出來(lái)的是一種非權(quán)力的影響力，一種不威而嚴(yán)、不令而行的深邃直接的人格魅力，一種寬宏大度、虛懷若谷的胸襟，一種言行一致、表里如一的誠(chéng)信。高尚人格的影響力來(lái)源于心態(tài)的平和。古人云：“靜以修身，儉以養(yǎng)德，非淡泊無(wú)以明志，非寧?kù)o無(wú)以致遠(yuǎn)”、“不以物喜，不以己悲”，等等傳世名言佳句，講得都是要保持心態(tài)平和，要有平常心。心態(tài)平和，我們?cè)诠ぷ骱蜕钪?，才能遇到好事不失態(tài)，做到得意淡然；才能遇到挫折不沮喪，做到失意泰然；才能遇到委屈不動(dòng)怒，做到從容超然。

二要增強(qiáng)貼近群眾的親和力。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。緊密聯(lián)系群眾，增強(qiáng)與人民群眾的親和力，始終是我們事業(yè)無(wú)往不勝的法寶，始終是我們推動(dòng)各項(xiàng)工作的力量和源泉，始終是我們推進(jìn)“雙百雙十”工程的根本與保障。各級(jí)干部尤其是直接面對(duì)群眾的村書記、主任們，必須時(shí)刻保持清醒的認(rèn)識(shí)，做到貼近群眾、親近群眾、幫助群眾，做到進(jìn)農(nóng)家屋、想農(nóng)家事、談農(nóng)家情、吃農(nóng)家飯、幫農(nóng)家富，這是基本的準(zhǔn)則、情懷與要求。剛才，會(huì)上通報(bào)了2009年度村（社區(qū)）書記、村（居委會(huì)）主任和諧穩(wěn)定工作考評(píng)情況。總的來(lái)說(shuō)，絕大部分村書記、村主任們工作務(wù)實(shí)、作風(fēng)扎實(shí)，敬業(yè)奉獻(xiàn)，為豐城的和諧穩(wěn)定發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，值得表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。今后，要進(jìn)一步加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，真正讓貼近群眾、為民辦實(shí)事的優(yōu)秀村干部在政治上有待遇、生活上有保障、發(fā)展上有奔頭，個(gè)人前途上有盼頭。市委市政府明確四點(diǎn)：一是逐年提高村（社區(qū)、居委會(huì)）書記、主任和干部的經(jīng)濟(jì)待遇；二是逐年加大對(duì)農(nóng)村困難黨員、老黨員的幫扶力度；三是逐年解決工作有突出貢獻(xiàn)的一般村（社區(qū)、居委會(huì)）干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)；四是逐步招聘符合條件、表現(xiàn)優(yōu)秀的村干部為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位編制干部。大家要相信，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村干部的待遇會(huì)越來(lái)越高；隨著從中央到地方各級(jí)黨委對(duì)農(nóng)村村支部書記的關(guān)心，村干部的前景前途一定會(huì)越來(lái)越廣。但是在考核中發(fā)現(xiàn)，也有少數(shù)村（居委會(huì)、社區(qū)）支部書記利用黨、組織和人民賦予的權(quán)力，為所欲為，謀取私利。希望大家一定要以通報(bào)的典型案例為戒，嚴(yán)格依法辦事、依規(guī)辦事，不斷提升自身素質(zhì)。市委市政府將繼續(xù)強(qiáng)化考核管理，尤其是將加大對(duì)作風(fēng)不正、為政不廉、違規(guī)違紀(jì)村干部的查處力度，以考核引導(dǎo)、提醒我們的村干部時(shí)刻牢記群眾觀念，腳踏實(shí)地，管好自己的人，管好自己的嘴，管好所在村的用地。尤其要做到“三個(gè)不能沾”：一是上級(jí)撥付給農(nóng)民的各種款項(xiàng)物資不能沾；二是市委市政府已經(jīng)劃定的不能越界越紅線的宅基地用地不能沾；三是集體所有的資產(chǎn)和資金不能沾。

三要發(fā)揮反腐倡廉的帶動(dòng)力。“以吏為師”，是我國(guó)幾千年的文化傳統(tǒng)?？鬃诱f(shuō)：“凡上者，民之表也，表正則何物不正？”“君子之德風(fēng)，小人之德草，草上之風(fēng)必偃。”意思是，為政者是民眾的表率，起標(biāo)桿的作用，上正則下正，上不正則下梁必歪；為政者的道德好比風(fēng)，平民百姓的言行表現(xiàn)像草，風(fēng)吹在草上，草一定順著風(fēng)的方向倒。曾國(guó)藩家訓(xùn)有個(gè)八本堂，讀古書以訓(xùn)詁為本，作詩(shī)文以聲調(diào)為本，養(yǎng)親以得歡心為本，養(yǎng)生以少惱怒為本，立身以不妄語(yǔ)為本，居家以不晏起為本，做官以不要錢為本，行軍以不擾民為本。公生明、廉生威，民不服吾能而服吾公，吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉。希望全市各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央近日頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，切實(shí)遵守“八個(gè)禁止”，自覺做廉潔自律、廉潔從政的模范和表率；希望今天所有受到表彰的單位、個(gè)人，既做經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的標(biāo)兵，也做廉潔從政的模范，用自身的模范行為影響和帶動(dòng)全體黨員干部，在全市營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。希望大家常懷平常之心，正確對(duì)待名利；常懷責(zé)任之心，正確對(duì)待事業(yè)；常懷敬畏之心，正確對(duì)待監(jiān)督，自覺純潔社交圈、凈化生活圈、規(guī)矩工作圈、管住活動(dòng)圈，做到不正之友不交，不良之習(xí)不好，不法之事不辦，不凈之地不去，真正做到思想上不松防線，紀(jì)律上不碰紅線，做人上嚴(yán)守底線，從政有“正氣”，做事有“硬氣”，做人有“底氣”。

同志們，春雷破曉爭(zhēng)朝夕，中流擊水敢當(dāng)先。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以放手一搏的勇氣和銳氣，以堅(jiān)如磐石的信心和決心，以敢想敢干的沖勁和韌勁，努力在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐、在堅(jiān)持改革開放上實(shí)現(xiàn)新突破、在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀上取得新進(jìn)展、在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上見到新成效，真正讓開放成為豐城持續(xù)發(fā)展的主旋律，讓創(chuàng)新成為豐城持續(xù)發(fā)展的主動(dòng)力，讓綠色成為豐城持續(xù)發(fā)展的主色調(diào)，為把豐城早日建成“開放大氣、和諧秀美”的現(xiàn)代化中等城市而共同努力奮斗！