導(dǎo)語：公安局關(guān)于司法評議整改措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從強化思想認識，落實整改責(zé)任；明確整改方向，落實整改措施；嚴查具體案件，逐一落實整改進行講述。其中，主要包括：提高思想認識，為整改奠定思想基礎(chǔ)、研究整改方案，為整改明確重點方向、深入查找問題，為整改提升整體效果、強化基本職能，加強打擊防范犯罪力度、夯實基礎(chǔ)建設(shè)，提高治安管理水平工作、依法履行職責(zé)，保證嚴格公正文明執(zhí)法、狠抓隊伍教育，提升公安民警綜合素質(zhì)、堅持文明執(zhí)法，改善公安整體執(zhí)法形象、查清事實，嚴肅處理、引以為戒，全面整改、堵塞漏洞，建立制度、強化監(jiān)督，健全機制等，具體材料請詳見：

主任、副主任、秘書長、各位委員：

按照會議議程安排，我代表市公安局就接受市人大代表評議執(zhí)法工作整改情況向常委會作一報告，請予審議。

今年三月份以來，按照市人大統(tǒng)一部署，市公安局高度重視，精心組織，積極投入接受市人大代表評議執(zhí)法工作活動。我們始終堅持評議中查找問題，評議中整改不足，努力改進公安工作和隊伍建設(shè)。市人大司法評議大會后，我們按照陳勇主任的重要講話和人大調(diào)查組、中心組報告的要求和建議，統(tǒng)一思想認識，把整改作為促進全年工作和謀劃長遠、加強建設(shè)的重要措施來抓，做到整改工作思想到位、措施到位、責(zé)任到位、落實到位。到目前為止，市局司法評議整改工作已經(jīng)取得初步成效，反映的問題與不足已經(jīng)完成整改，突出的問題與缺點已經(jīng)加強整治，深層的問題與難點正在落實措施。我們的主要工作是：

一、強化思想認識，落實整改責(zé)任

市公安局通過評議整改，深刻認識到人大代表和人民群眾對

于公安工作的深切期望和信任理解，決心抓整改著手，變壓力為動力，全力加強公安工作和隊伍建設(shè)。

一是提高思想認識，為整改奠定思想基礎(chǔ)。市人大組織人大代表評議司法工作，不僅是人大代表依法行使監(jiān)督權(quán)力的憲政體現(xiàn)，而且也是執(zhí)法機關(guān)不斷提高工作能力的制度保障。市局黨委始終能夠從民主和法治的高度來認識司法評議工作，通過逐條分析研究代表提出的意見建議，認識到代表對公安工作的肯定是鼓舞人心的，對公安工作的批評意見是中肯坦誠的，對公安工作的建議忠告是建設(shè)性的，我們對司法評議特別是整改工作認識有了加強和提高。為此，市局更加強調(diào)司法評議工作特別是整改工作的根本目的，就是進一步提高公安履行職責(zé)能力、提高民警的素質(zhì)、解決群眾的困難、融洽警民的關(guān)系、為我市經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定和諧發(fā)展提供更有力的法治保障，并通過各種形式和途徑，將整改的精神、意見和方法傳達到每位公安民警，要求全體民警以飽滿的精神、自覺的姿態(tài)參與整個整改過程。

二是研究整改方案，為整改明確重點方向。市局黨委先后三次召開黨委會議，專題學(xué)習(xí)司法評議大會文件，研究司法評議整改工作。通過對前期工作的總結(jié)，對代表意見建議的剖析，對自我查找問題的梳理，市局制定下發(fā)《司法評議整改方案》，明確了整改的指導(dǎo)思想，圍繞強化打防違法犯罪、提高治安管理水平、加強民警素質(zhì)建設(shè)、保證合法辦案程序等方面，提出整改意見。市局還根據(jù)人大調(diào)查組和各中心組的發(fā)言報告，整理出五大方面共69條意見和建議，及時分解到責(zé)任單位和督辦單位，要求詳細調(diào)查事實情況，對業(yè)務(wù)、隊伍問題加強教育整頓，對個案問題進行調(diào)查核實，對違紀問題及時查處并汲取教訓(xùn)，同時要舉一反三，杜絕再次發(fā)生類似的問題。

三是深入查找問題，為整改提升整體效果。市局黨委認識到，人大代表鑒于對公安工作的保護和愛護，提出的意見建議還有不少保留。為務(wù)求查找問題徹底、整改問題有力，我們又在整改過程中，結(jié)合集中處理群眾信訪問題工作分析講評，進一步全面、深入地查究問題，對發(fā)現(xiàn)的公安工作存在的三個方面矛盾，即社會環(huán)境變化迅速與公安管理能力滯后的矛盾、權(quán)利至上觀念與宗旨觀念不夠牢固的矛盾、社會法治意識強化與執(zhí)法規(guī)范保障薄弱的矛盾，市局迅速制定工作策略，以加強公安法制建設(shè)、提高民警素質(zhì)培訓(xùn)、建立長效管理機制，貫徹落實整改的根本要求。

二、明確整改方向，落實整改措施

我們以司法評議工作為平臺，將查究出的問題和不足作為整改工作的重點，制定針對性措施，嚴格加以落實。為進一步加強與改革公安運行體制，使公安工作體制、機制能夠適應(yīng)新形勢的發(fā)展，我們在前幾年改革與加強公安工作的基礎(chǔ)上，著手開展了理論研究和實踐探討工作。市局先后召開執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范化和現(xiàn)代警務(wù)機制研討會，進一步對公安執(zhí)法工作、執(zhí)法執(zhí)勤活動等重大問題進行研究，形成了較為系統(tǒng)的理論依據(jù)和實踐要求，對提高專項行動和考核工作效能等具體問題進行探討，修正了強化防控工作績效評估標準。我們還召開處置群體性事件研討會，進一步明確處置策略和工作方法。這種研究和實踐盡管是初步的，建立警務(wù)新型機制還有長期艱巨的工作要做，警務(wù)工作不適應(yīng)的局面還要持續(xù)較長一段時間，但在改革警務(wù)機制的整體框架下，我們落實了五方面整改措施：

一是強化基本職能，加強打擊防范犯罪力度。近幾年公安機關(guān)采取了一系列預(yù)防和打擊違法犯罪強化措施并取得一定成效，但與群眾的要求還有不少距離，市局對此采取了相應(yīng)的整改措施，進一步提高了對大要案的攻堅能力和整體破案能力。我們以“命案必破”行動為龍頭，以情報信息為主導(dǎo)，不斷完善工作機制，突出向科技要警力，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有技術(shù)裝備和民警主觀能動性作用，及時打擊偵破嚴重暴力犯罪。全市公安機關(guān)整合街面警力，組建專業(yè)隊伍，加強串并偵查，有效遏止了街面“兩搶一盜”犯罪。市局還提請政法委協(xié)調(diào)公檢法聯(lián)合發(fā)文，對打擊飛車搶奪、盜竊窨井蓋等群眾反映強烈的違法犯罪行為形成共識，收到良好社會效果。今年1-10月，全市共立刑事案件61384起，比去年同期下降8.6%；破案率為36.2%，同比提高3.7個百分點；刑事案件直接造成受害人死亡和傷亡的，同比分別下降5.3%和4.2%。自查報告中指出的相對高發(fā)的殺人、傷害、搶劫、搶奪、盜竊機動車、、經(jīng)濟犯罪案件，發(fā)案同比分別下降6.0%、4.8%、17.5%、27.7%、18.0%、2.3%、6.9%。

二是夯實基礎(chǔ)建設(shè)，提高治安管理水平工作。我們根據(jù)代表提出的我市社會治安管理方面存在的問題，圍繞創(chuàng)建全國文明城市工作，采取了有針對性的整改措施。在控制管理上下功夫。全市公安機關(guān)以強化街面巡邏、社區(qū)警務(wù)和人防、物防、技防為重點，深入開展“平安社區(qū)”“平安海區(qū)”創(chuàng)建活動，充分利用警務(wù)室工作平臺，不斷充實專業(yè)巡防和群防群治力量，織嚴織密動態(tài)治安防控網(wǎng)絡(luò)。市局在全省率先完成新版暫住人口信息管理系統(tǒng)升級改造的基礎(chǔ)上，把管理的主體放在有作案前科和劣跡的高危外來人員上，大力推行以人戶一致為前提條件的落腳點管理，進一步拓展緝控、預(yù)警和比對功能。截止10月，全市新登記外來人口131.6萬名（現(xiàn)有登記外口243萬名），新列管外口工作對象2.6萬人，新登記備案出租房屋9.1萬戶。在治安整頓上下功夫。為打擊黃賭毒等違法犯罪活動，市局組織開展了禁賭專項斗爭和“烈風(fēng)”治安專項行動。斗爭期間，全市共查破賭博違法犯罪案件3095起，摧毀賭博犯罪團伙14個，打擊處理賭博違法犯罪人員11604人，還成功偵破我市第一個省督“**”賭博案件；查處涉黃涉丑案件971起，抓獲違法犯罪涉嫌人2434名,整頓各類場所148家。積極參與市委、市府解四難、創(chuàng)四優(yōu)活動，深化“暢通工程”建設(shè)，市局先后組織多批警力開展“三車整治”工作，并通過增加路面交警，提高調(diào)度能力，科學(xué)合理增設(shè)停車場地和交通道口，優(yōu)化交通疏導(dǎo)，明顯改善了交通擁堵狀況。今年1-10月，交通事故、死人、受傷、經(jīng)濟損失數(shù)，同比分別下降12.9%、11.5%、18.2%、41.2%。在維護社會穩(wěn)定上下功夫。圍繞“反日入?！?、村級換屆選舉以及環(huán)保等社會熱點，深入開展不安定因素排摸調(diào)處。上半年，全市公安機關(guān)共排查各類不安定因素304條，其中調(diào)處化解110起，并對排查掌握的重點人員逐一落實管控措施。全市公安機關(guān)在各級黨委、政府有力領(lǐng)導(dǎo)下,妥善處置涉日集會游行事件，成功處置北侖柴橋后所、殘疾車攔堵中山路、大榭攔截跨海大橋等有一定規(guī)模的群體性事件。還順利完成國際服裝節(jié)、浙洽會、消博會、國際女排、全國男籃比賽等各類大型活動近200批次。

三是依法履行職責(zé)，保證嚴格公正文明執(zhí)法。市局以本次司法評議工作為契機，進一步狠抓公安執(zhí)法辦案規(guī)范建設(shè)。首先是不斷規(guī)范執(zhí)法制度。針對人大代表反映公安執(zhí)法中幾個比較集中的問題，如行政執(zhí)法中詢問通知、處罰告知等問題，刑事執(zhí)法中關(guān)于刑事立案的審批等環(huán)節(jié)，市局研究制定了《關(guān)于規(guī)范執(zhí)法若干問題的通知》，對公安民警辦案程序、基本運作作了明確規(guī)定。其次是改進執(zhí)法方式和量罰。在認定非現(xiàn)場執(zhí)罰罰款數(shù)額方面，公安交警部門聽取代表意見，改變以往不分違法情節(jié)一律罰款200元的做法，代之以根據(jù)違法情節(jié)和駕駛?cè)酥饔^過錯來認定罰款數(shù)額。在執(zhí)法方式方面，交警部門加大科技運用，建成全市道路電子監(jiān)控網(wǎng)，增設(shè)600套電子警察，避免“暗中執(zhí)法”出現(xiàn)。再次是積極開展“大接訪”工作。自5月18日開始，全市公安機關(guān)開展了集中處理群眾信訪問題專項行動，共接待群眾來訪1147起，辦結(jié)了1139起，停訴息訪1105起，為群眾挽回經(jīng)濟損失121萬，收到感謝錦旗、函電102封。兩級公安局長采取公開接訪、集中約訪和帶案下訪等形式，熱情接待群眾來訪，采用領(lǐng)導(dǎo)包案、明確責(zé)任、限時辦結(jié)、嚴格考核方式，解決信訪實際問題。奉化一起拖了4年多的重復(fù)、越級訪并由中央領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪案件，經(jīng)過努力，在大接訪中得到解決，受到了公安部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

四是狠抓隊伍教育，提升公安民警綜合素質(zhì)。部分民警業(yè)務(wù)素質(zhì)不高和職業(yè)道德淡薄是客觀存在的問題，市局通過多種途徑，提高民警的素質(zhì)與能力。為提高民警的政治素質(zhì)與服務(wù)意識，市局積極組織學(xué)習(xí)黨的十六屆四中、五中全會精神，進一步明確公安機關(guān)建設(shè)和諧社會的政治使命，確保民警在思想上、行動上同黨中央保持高度一致。8月至9月，全市組織開展了為期一個月的隊伍教育整頓活動，通過黨委成員分頭召開民警大會和進行廉政談話、引導(dǎo)民警反思身邊發(fā)生的違紀案件、集中觀看警示教育片，提升民警執(zhí)法為民意識和宗旨觀念。還開展了清理民警經(jīng)商辦企業(yè)和民警家屬利用民警職權(quán)或職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)現(xiàn)象，摸清了底數(shù)。屬于清理范圍2人已退出涉及職務(wù)經(jīng)商活動，從源頭上防止職務(wù)違法違紀事件的發(fā)生。市局還實施警用車輛準駕證考試工作，嚴格限定駕駛警用車輛人員資質(zhì)，并制定具體警車使用規(guī)定。為提高民警法律意識和執(zhí)法素養(yǎng)，市局掀起了學(xué)法用法高潮。在學(xué)習(xí)基本法律基礎(chǔ)上，重點學(xué)習(xí)貫徹《治安管理處罰法》。市局先后邀請全國人大法委會專家來局進行電視講座，組織參加公安部、公安廳系統(tǒng)培訓(xùn)，并在此基礎(chǔ)上組織專題討論，引導(dǎo)民警做到用正確的執(zhí)法理念指導(dǎo)執(zhí)法活動。我們又結(jié)合“大接訪”活動，三次組織《信訪條例》的學(xué)習(xí)與運作研討。此外還組織公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識摸底考試，強化有關(guān)公安工作的百部法律的學(xué)習(xí)和操作。為提高民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)與執(zhí)法能力，市局組織全體民警開展“大練兵”考評活動。全體民警克服工學(xué)矛盾，勤學(xué)公安知識，苦練技能體能。9月份，抽簽產(chǎn)生的198名民警參加了體能、基本知識以及控制盤查等警務(wù)實戰(zhàn)技能的考核，取得平均良好以上成績。10月底，市局按照隨機抽取名單組隊參加省廳大練兵比武，取得全省第三好成績。

五是堅持文明執(zhí)法，改善公安整體執(zhí)法形象。強調(diào)文明執(zhí)法、改善執(zhí)法形象也是本次司法評議整改活動的重點之一。全市公安民警從10月1日起開始統(tǒng)一換穿淺藍色制式襯衫。同時，完成警用車輛2004式改涂裝和派出所標志標牌統(tǒng)一安裝，力求樹立公安親民形象。市局積極采用先進的科技手段裝備一線執(zhí)勤民警。從9月份開始，值勤交警開始配備對講機、數(shù)碼相機、錄音筆、酒精測量儀等設(shè)備，強化現(xiàn)場執(zhí)法文明化、人性化、科學(xué)化，改變自由裁量異議較多局面。經(jīng)過幾年努力，終于實現(xiàn)違法駕駛?cè)水惖乩U納罰款的功能（全省惟一），極大方便了駕駛?cè)?。公安消防部門繼續(xù)抓緊抓好消防宣傳進社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校工作，擴大宣傳的力度與廣度，提高服務(wù)水準。

三、嚴查具體案件，逐一落實整改

市人大司法評議大會發(fā)言和書面材料中，市公安局共涉及46個具體案件（事件）。市局黨委對此高度重視，逐一研究問題性質(zhì)與程度，逐一明確相關(guān)責(zé)任單位，逐一落實督辦單位和督辦局領(lǐng)導(dǎo)，進行及時調(diào)查和落實整改。到目前為止，所有的案件（事件）調(diào)查處理工作全部完畢，分別得以落實。通過案件（事件）調(diào)查與整改，全市公安機關(guān)共辭退民警1人、處分民警6人、訓(xùn)誡民警17人，共上門向10位當(dāng)事人賠禮道歉，均取得當(dāng)事人諒解。

一是查清事實，嚴肅處理。對于人大代表反映的具體案（事）件，市局領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位主要負責(zé)人親自負責(zé)、認真核實、嚴格整改。人大調(diào)查組報告對我局鄞州分局民警違反五條禁令的行為進行了通報，之后又發(fā)生市局機關(guān)一民警酒后駕車事件，盡管沒有發(fā)生直接后果，但市局黨委不遮不掩，事件發(fā)生當(dāng)天晚上就召開黨委會議研究處理意見，對當(dāng)事人作辭退處理，對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的分管處長和科長作出行政處分。人大調(diào)查組在發(fā)言中指出的市局聯(lián)合清查南門轄區(qū)時民警動手打人一事。經(jīng)查明民警在清查過程中確有推搡動作，就此，單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事民警，三次上門向當(dāng)事人單位領(lǐng)導(dǎo)說明情況，向當(dāng)事人表示歉意，并表示公安機關(guān)加強民警教育的決心和措施，得到當(dāng)事人理解。北侖中心組指出，律師到市看守所會見犯罪嫌疑人因管理問題導(dǎo)致來回奔波。市局調(diào)查后發(fā)現(xiàn)事情發(fā)生在1999年，由于收押登記工作不及時，給律師會見造成了困難。對此，市局監(jiān)管處、市看守所領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面向該律師表示歉意，并召開全所民警大會，落實相關(guān)措施進行整改。北侖中心組指出，南站派出所處理治安糾紛有偏袒情形，有關(guān)調(diào)查表明，派出所在處理上確實存在不公正現(xiàn)象。針對此事，市局責(zé)成有關(guān)分局對當(dāng)事民警進行訓(xùn)誡，并專門召開會議進行教育，要求全體民警反省此事在處理中存在的不足，從中吸取教訓(xùn)。

二是引以為戒，全面整改。司法評議發(fā)言中提到的刑事治安案件，市局調(diào)查分析后認為，不僅可能存在個案，還可能存在類似的問題，對此市局要求當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)突出重點，全面整改。例如，市人大調(diào)查組和奉化中心組分別指出，奉化城區(qū)黑惡勢力較為突出。對此，奉化市局思想上高度重視，聯(lián)合各警種采取縝密打擊行動，對查明有犯罪嫌疑的27名涉惡人員采取刑事強制措施，徹底瓦解黑惡團伙。今年5月至今，奉化城區(qū)未發(fā)生涉黑案件。在各地先行采取有效舉措基礎(chǔ)上，從本月開始，市局將組織打黑除惡專項斗爭，針對“鄉(xiāng)霸”、“村霸”和“地霸”等六種重點打擊對象展開凌厲攻勢。市人大調(diào)查組還指出，北侖區(qū)看守所有的服刑人員利用罪犯審罪犯方法，獲取可供自己立功減刑的“犯罪線索”。北侖分局調(diào)查發(fā)現(xiàn)確實存在類似的情況。分局看守所就此事會同紀檢、檢察等機關(guān)落實整改措施，以嚴格審查在押人員提供線索來源、嚴格審查在押人員立功材料、加強監(jiān)區(qū)動態(tài)巡查等措施，堅決杜絕類似現(xiàn)象。市局由點及面，認真吸取此事教訓(xùn)，部署監(jiān)所管理大整頓活動，全面檢查整改監(jiān)管工作存在的問題。市人大調(diào)查組、奉化中心組均反映出汽車駕考部分工作人員的服務(wù)態(tài)度問題。我們虛心接受意見，將此作為執(zhí)法工作重點來抓。同時對其他警種民警也進行加強服務(wù)態(tài)度的教育整頓。8月中旬慈溪市局交警大隊發(fā)生民警對待群眾報案冷硬橫推事件，市局迅速派出調(diào)查組，查明情況，嚴肅要求慈溪公安、監(jiān)察部門對當(dāng)事民警嚴肅處理，并部署對慈溪公安隊伍進行全面整頓。

三是堵塞漏洞，建立制度。市局從研究具體案件事件入手，制定相關(guān)制度和長效機制，以進一步完善各項工作制度。針對人大代表提出的110接處警方面的問題，市局制訂了《寧波市公安局指揮中心接警員崗位目標管理考核辦法》，全面規(guī)范接警員崗位目標管理考核標準。針對律師會見在押當(dāng)事人存在的問題，市局出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范監(jiān)管內(nèi)部管理的幾項規(guī)定》、《監(jiān)管場所收押提審操作規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)范辦理被治安拘留人員升格處理執(zhí)行程序的通知》，就監(jiān)所管理秩序、窗口服務(wù)秩序和收押提審秩序等方面作出規(guī)范性規(guī)定。針對治安管理辦案薄弱，市局制定了《治安部門法制員工作職責(zé)》、《案件質(zhì)量自查制度》等執(zhí)法制度。針對機動車輛選號的問題，市局交警部門已開始醞釀采取公開隨機和公開競價相結(jié)合的選號方式（正式實施需經(jīng)一定法律程序）。

四是強化監(jiān)督，健全機制。針對公安執(zhí)法服務(wù)中暴露出來的問題，市局以運作打防控信息主干系統(tǒng)為契機，通過推行案件主辦人制度、四級辦案責(zé)任制和專（兼）職法制員制度，推進執(zhí)法監(jiān)督的動態(tài)化和經(jīng)?；Ｊ芯诌€堅持把執(zhí)法工作的責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，不斷建立完善執(zhí)法工作考核獎懲長效機制。同時，市局積極推行警務(wù)公開制，把執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果及社會普遍關(guān)注的問題和容易產(chǎn)生不正之風(fēng)的問題作為公開的重點，堅持和完善特邀監(jiān)督員、聯(lián)席會議、案件回訪、警民聯(lián)系、行政復(fù)議應(yīng)訴與賠償案件備案通報等制度，增加執(zhí)法工作透明度。

主任、副主任、秘書長、各位委員，市公安局在司法評議整改中傾注了很大的精力，采取了有力的措施，取得了一定成效。但整改工作還是初步的，整改的效果還不十分明顯，部分整改措施正在落實之中，一些涉及體制機制的整改工作需要付出長時間的努力。但是有一點，我們整改的決心是大的，整改的目標是明確的，整改的措施是有力的。我們也不會因為這次司法評議整改活動形式上的完成，而停止整改工作的深入進行。

市局黨委將以人大領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心愛護為動力，深入貫徹會議精神，一如既往地抓好自查和整改工作。進一步樹立以人為本的理念，打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，調(diào)動激發(fā)廣大民警的積極性創(chuàng)造性，堅決維護人民群眾的合法權(quán)益；樹立全面發(fā)展的理念，進一步加強和改進公安工作，積極推進公安隊伍正規(guī)化建設(shè)，充分發(fā)揮刑事司法職能、維護重要戰(zhàn)略機遇期社會穩(wěn)定，切實履行行政執(zhí)法職能、提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力水平；樹立協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，正確處理打擊犯罪與保障人權(quán)、嚴格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系，實現(xiàn)公安工作的整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，立足當(dāng)前，抓緊解決司法評議中反映出來的突出問題，著眼長遠，抓住明年公安機關(guān)“基層基礎(chǔ)年”契機，抓基層打基礎(chǔ)，苦練基本功，真正增強基層實力與活力，夯實公安工作的根基，推動公安工作和隊伍建設(shè)的長遠發(fā)展，保障我市公安工作更好地適應(yīng)新時期社會經(jīng)濟發(fā)展形勢的要求，更好地為構(gòu)建和諧寧波服務(wù)。